煤矿双预防机制

双预防体系的建设及实施方案患排查治理两道预防性工作机制的重要指示精神，坚持从煤矿安全管理实际出发；坚持按照“风险预控挺在隐患前面、隐患排查治理挺在事故前面”的原则；从树立安全风险意识、落实管理管控责任入手；以防范遏制重特大事故为目标，我矿拟建立煤矿风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，具体实施方案如下：一.领导机构设置组长：成员：领导小组职责：.领导推动煤矿“双预防”工作不断持续进行。防”工作推进过程中遇到的问题。二.术语和定义.风险重性的组合。.风险点风险伴随的设施、部位、场所和区域。.辨识对象可能产生或存在风险的主体。.风险辨识识别辨识对象所存在或伴随风险的过程。.风险评估危害程度，确定风险等级的过程。.风险分级管控率等的管控方式。.风险管控措施方法和手段。.风险预警控风险的变化情况，当其超过预设条件时发出警示信息。.隐患位后，存在的可能导致职业健康损害或事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素或管理上的缺陷。.隐患排查的过程。三.安全风险防控（一）工作机制师负责牵头“双预防”机制工作的具体推进落实、管理考核、跟踪管控。分管领导负责分管范围内的安全风险分级防控工作，具体责任分工如下：矿长：全面负责组织协调安全副矿长：负责安全风险防控全过程管理内风险的管控等方面的安全风险辨识及管控辨识及管控（二）安全风险辨识.辨识方法常规安全风险辨识（年度）的安全风险进行辨识，主要指相对固定或长期存在，并能通过制度规定进行规范约束和管理的安全风险。（如大型设备、设施运行；生产系统运行；生产工序工艺等）。具体安全风险辨识（年、月、旬）性安全技术措施进行管控的安全风险。可按照时间节点和风险级别进行辨识评估。年度安全风险辨识评估安全风险辨识评估，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行辨识评估。（水、火、瓦斯、煤尘、顶板）月度安全风险辨识评估月度安全风险辨识评估，重点对一些高危作业和重点工程的危险因素进行安全风险辨识评估。（揭煤、贯通、过构造带、烧焊、启闭、排放瓦斯等）旬安全风险辨识评估展每旬安全风险辨识，主要对现场条件发生变化或生产计划以外的新增安全风险进行辨识评估。.辨识范围及要求采区采面设计前专项辨识风险。系统工艺等发生重大变化前专项辨识重点辨识作业环境，重大灾害因素等方面存在的安全风险。高危作业(重点工程)前专项辨识等方面存在的安全风险。出现事故或重大隐患后专项辨识识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。现场施工条件发生变化后专项辨识的安全风险。单项工程或零星工程施工前专项辨识等方面存在的安全风险。辨识要求①专项辨识由分管领导组织业务部室进行。②补充完善重大安全风险清单并制定相应管控措施。进行辨识评估。程、操作规程、安全技术措施。(三)安全风险管控.管控模式(1年度、月度、每旬的安全风险辨识评估必须形成清单并制定相应的管控措施。(2)定期检查管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题，进一步调整完善管控措施。围内安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。现场检查进行跟踪检查，发现问题及时整改。施落实情况检查。范围内的安全风险管控措施落实情况进行跟踪检查。公告警示年度、月度、每旬安全风险辨识评估清单及管控措时间要求进行更新。.分级管控(1)重大风险一矿领导负责管控一报上级公司备案；(2)较大风险-专业领导负责管控一矿领导跟踪督办;(3)一般风险一业务部室负责管控-＞专业领导跟踪督办；(四)保障措施踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理；人员进行一次安全风险辨识评估专项培训；度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施培训。若安全风险管控措施有效，安全风险未形成安全隐风险形成安全隐患，则进入安全隐患排查治理机制。四.安全隐患防控（一）工作机制副总师负责牵头“双预防”机制工作的推进落实、管理考核。各分管领导负责分管范围内的安全隐患排查治理工作，具体分工如下：矿长：全面负责组织协调安全副矿长：负责安全隐患全过程管理专业内的隐患排查治理等方面的安全隐患排查治理机电副矿长：负责机电、运输专业等方面的安全隐患排查治理、分级管理A（重大隐患）：按照国家安全生产监督管85［202x］定标准》及安全生产标准化各专业重大事故隐患判定标准执行；B（较大隐患）：危害程度和整改难度较大组织制定方案方能整改排除的隐患；C（一般隐患）：小，有条件能够采取措施立即整改排除的隐患。（二）事故隐患排查方案.矿长负责每月末组织一次全覆盖的综合性安全大检查。性安全大检查。.安全生产管理人员日常入井进行安全检查。.施工单位每日进行自检自查（附表）。.因风险管控措施失效形成的安全隐患。6.上级公司查出的安全隐患。6成自检自查台账报送安全部，由安全部负责分类、分级汇总形成安全隐患排查治理台账。（三）事故隐患治理1、分级治理A（重大隐患）一矿长负责组织制定方案并督办整改f报上级公司验收一报当地安全监察部门备案B（较大隐患）并督办整改一安全矿长组织验收措施

C（一般隐患）一区队负责制定措施并按整改一安全部负责验收2、管控措施必须做到安全隐整改患治理五落实即“预案、措改”。知安全部门，严禁私下处理，否则，安全部按“事故”追查分析并追究相关人员责任。措施，否则，安全部按无措施施工，挂牌停止作业。时，必须有相应的安全生产管理人员现场带班指挥，否则，安全部按措施不完善，挂牌停止作业。5：30组织召开“碰头会”根据工作安排对当日工作过程中存在的安全隐患进行梳理，梳理出来的安全隐患由当日值班人员在班前会进行安排布置，同时形成报表报送安全部备(四)监督管理1、治理督办须明确。安全部或上一层级单位(部门)实施督办。(部门)必须建立管理台账并将治理情况和工作进度每天上报公司安全部。2、验收销号内部分级管理制度进行验收销号。管理，由安全部负责验收销号。台账管理，按照文书的规定时限及相关要求制定整改治理方案，由上级公司负责验收销号及文书回复。3、公示监督要并以正式文件下发，以区队和部门为单位向从业人员通报隐患的分布和治理情况。容主要包括：隐患地点、隐患的主要内容、治理时限、责任人、停产停工范围等。监督，具体制度如下：管理，定期检查收集信息；②建立公布隐患举报矿长电子邮箱；③建立公布隐患举报电话：安全部座机；④对实名举报人员实