基本建设项目竣工验收管理办法

PAGEPAGE9基本建设项目竣工验收管理办法第一章总则则第一条根据据据国家《建建设设项目（工工程程）竣工工验收收办法》、《国国务院关于投投资体制改革革的决定》、《国家能源局关于印发煤矿建设项目竣工验收管理办法的通知》等法规和地方、行业有关规定，结合陕西煤业化工集团有限责任公司基本建设项目竣工验收管理办法及公司实际，特制定本办法。第二条本办办办法适用用于公公司新建建项目目、改扩扩建、资资源整合合等项项目的验验收工工作。第三条本办办办法所称称基本本建设项项目竣竣工验收收是指指基本建建设项项目建成成后，按按照规定定的程程序和要要求，进进行全面面检查查考核并并办理理固定资资产移移交手续续的活活动。项项目竣竣工验收收阶段段包括试试生产产验收、专专项项验收和和综合合竣工验验收。第四条凡符符符合竣工工验收收条件的的基本本建设项项目，必必须及时时组织织竣工验验收。未未经竣工工验收收或竣工工验收收不合格格的项项目，不不得交交付使用用。第二章竣工验验验收组织织和管管理第五条基本本本建设项项目竣竣工验收收工作作遵循谁谁批准准谁验收收的原原则。凡凡公司司审批的的基本本建设项项目，由由公司负负责项项目竣工工验收收。第六条公司司司成立项项目验验收领导导小组组，负责责基本本建设项项目竣竣工验收收工作作的管理理、指指导、协协调和和监督。领领导导小组组组长由由公司总经理理担担任，分分管副副总经理理担任任副组长长，下下设项目目验收收办公室室，办办公室设设在工工程部，成成员员由公司司领导导班子其其他副副职，工工程部部、规划划部、综综合部、审审计计部、机机电部部、企管管部、安安全部、物物资资管理部部、调调度指挥挥中心心、生产产部、地地测防治治水部部、通风风部、财财务部、征征地地办、信信息中中心、人人力资资源部负负责人人、项目目公司司党政负负责人人组成。第七条项目目目验收办办公室室负责项项目竣竣工验收收日常常管理工工作，牵牵头组织织项目目竣工验收收阶阶段的各各项工工作。负责责编编制项目目验收收年度、月月度度计划及及项目目验收各各种文文件制度度，负负责验收收例会会的组织召开，负责责落实项目目验收例会会安安排的各各项工工作，负负责与与省局有关关部部门的接接洽工工作。第八条公司司司有关部部门依依据本部门门监监督管理的验收收工工作，有有责任任要求项项目公公司按照照专项项设计、有有关关法律法法规做做好验收收的各各项准备备工作作，协助助项目目公司取取得验验收批文文，各各部门负负责监监督管理理的项项目验收收工作作如下：：（一）工程部负负负责监督督管理理项目联合合试试运转、工工程程质量认认证、消消防设施施验收收、项目目综合合竣工验验收；；（二）安全部负负负责监督督管理理矿井安全全设设施、环环境保保护设施施、水水土保持持设施施验收；；（三）综合部负负负责监督督管理理档案验收收；；（四）人力资源源源部负责责监督督管理职业病病防防护设施施验收收；（五）审计部负负负责监督督管理理项目竣工工审审计；第九条公司司司有关部部门依依据公司司年度度项目验验收工工作安排排，设设立专人人负责责此项工工作，未未经公司司分管管验收领领导同同意不得得随意意更换人人员。第十条公司司司有关各各部门门有义务务督促促项目公公司加加快单项项验收收进度，有有义义务向验验收办办公室报报告验验收工作作的进进展情况况。第十一条凡凡凡生产运运营项项目建成成后竣竣工验收收前，项项目建设设单位位必须编编制试试生产（联联合合试运转转）方方案上报报公司司，公司转转报报陕西煤煤业化化工集团团，经经陕西煤煤业化化工集团团对试试生产各各项准准备工作作现场场验收同同意后后，方可可进行行试生产产。第十二条试试试生产应应在批批准的期期限内内完成。确确因因特殊原原因不不能完成成的，必必须按规规定办办理延期期手续续。试生生产按按期完成成后，项项目建设设单位位应编制制总结结报告并并报批批准部门门备案案。第十三条试试试生产期期间，公公司项目目验收收办公室室督促促公司有关关部部门及项目目建建设单位位应按按照有关关规定定进行专专项验验收。第十四条省省省级及以以上行行政主管管部门门负责的的专项项验收，由由陕陕西煤业业化工工集团组组织预预验收合合格后后向有关行行政政主管部门门申申请专项项验收收。省级级以下下行政主主管部部门负责责的专专项验收收，由由项目建建设单单位组织织预验验收合格格后直直接向有有关部部门申请请专项项验收。第十五条专专专项验收收完成成后，项项目公公司向公公司申申请综合合竣工工验收，公公司司向陕西西煤业业化集团团申请请综合竣竣工验验收。第十六条项项项目公司司职责责（一）项目公公公司是项项目验验收工作作的主主要责任任单位位。负责责项目目验收的的支持持性资料料和现现场验收收准备备工作，负负责责和地方方有关关部门的的接洽洽工作，负负责责上级验收收单位、部部门提出出问题题的整改改工作作。（二）项目公司司司应成立立相应应的验收收管理理机构，明明确确验收分分管领领导及验验收专专干，制制定相相应的项项目验验收管理理办法法。该机机构负负责联系系上级级部门，督督促促有关部部门相相关业务务的进进展。（三）项目公公公司依据据公司司年度、月月度度项目验验收工工作安排排，编编制本单单位验验收工作作计划划。（四）项目公司司司应及时时落实实公司项项目验验收例会会会议议精神。（五）项目公司司司应积极极配合合公司分分管验验收部门门的工工作，从从人力力、物力力、财财力等方方面给给予全力力支持持。第三章竣工验验验收依据据和条条件第十七条基基基本建设设项目目竣工验验收的的主要依依据是是：（一）国家、地地地方和行行业行行政主管管部门门颁布的的相关关法律、法法规规、规章章、技技术标准准、规规范；（二）项目核准准准或立项项批复复文件；；（三）经批准的的的规划、土土地地、环境境保护护、水土土保持持、节能能、消消防、职职业卫卫生、生生产安安全、资资源使使用等专专项文文件；（四）经批准的的的建设项项目可可研、初初步设设计、施施工组组织设计计、设设计变更更、概概算调整整、开开工报告告等文文件；（五）施工图纸纸纸、主要要设备备技术规规格或或者说明明书。引引进技术术或成成套设备备的建建设项目目，还还应出具具签订订的合同同和国国外提供供的设设计文件件等资资料；（六）项目的勘勘勘察、设设计、施施工、监监理以以及重要要设备备、材料料招标标投标文文件、合合同文本本以及及补充协协议等等。第十八条基基基本建设设项目目竣工验验收应应当具备备以下下条件：：（一）生产运营营营项目的的主体体部分和和辅助助性公用用设施施，已按设设计计要求建建成，能能满足生生产使使用，必必要的的生活设设施，已已按设计计要求求建成；；（二）主要工艺艺艺设备及及配套套设施经经联动动负荷试试车合合格，形形成生生产能力力，能能够生产产出设设计文件件所规规定的产产品；；（三）生产准备备备工作能能适应应投产的的需要要，取得得政府府相关部部门的的特种设设备检检验报告告；（四）单位工程程程和单项项工程程通过工工程质质量监督督机构构认证，工工程程质量合合格及及以上；；（五）安全设施施施、环境境保护护设施、水水土土保持设设施、职职业病防防护设设施、消消防设设施等按按要求求与主体体工程程同时建建成使使用，并并通过过专项验验收；；（六）竣工档案案案资料齐齐全，并并通过专专项验验收；（七）编制完成成成项目竣竣工决决算报告告，竣竣工决算算报告告由建设设单位位组织规规划、工工程、财财务等等有关部部门编编制，或或经验验收主管管部门门认可，委委托托陕西煤煤业化化工集团团工程程造价中中介机机构库中中的单单位编制制；（八）决算总投投投资额必必须符符合概算算控制制的有关关规定定，不得得超过过批准概概算；；（九）竣工决决决算经公公司审审计部门门审计计，或经经审计计主管部部门认认可的中中介机机构（非非竣工工决算编编制单单位）审审核，取取得陕西西煤业业化工集集团审审计部门门意见见；（十）整体项目目目或各单单项工工程经建建设单单位预验验收合合格；（十一）专项验验验收存在在问题题已经整整改完完成。第四章竣工验验验收程序序和内内容第十九条基基基本建设设项目目竣工验验收前前，先由由项目目公司组组织设设计、施施工、监监理等有有关单单位进行行预验验收，预预验收收合格的的项目目可向公公司申申请竣工工验收收，公司司申请请陕西煤煤业化化工集团团进行行竣工验验收。第二十条竣竣竣工验收收申请请报告应应当包包括以下下主要要内容：：（一）项目基本本本情况；；（二）建设内容容容完成情情况；；（三）管理机构构构及生产产管理理制度建建设情情况；（四）人员持证证证上岗、培培训训、劳动动定员员情况；；（五）项目招投投投标以及及合同同履约情情况；；（六）工程质量量量认证情情况；；（七）主要设备备备检测检检验情情况；（八）专项验收收收情况；；（九）试生产（联联合试运转）情情况；（十）项目效益益益与建设设效果果分析；；（十一）存在问问问题及处处理建建议。第二十一条项目公司司上上报竣工工验收收申请报报告时时，应附附项目目核准或或审批批文件，经经批批准的初初步设设计，工工程质质量认证证报告告书，安安全设设施、环环境保保护设施施、水水土保持持设计计、职业业病防防护设施施、消消防、档档案等等专项验验收相相关材料料，竣竣工决算算审计计意见，试试生生产（联联合试试运转）报报告告等,公司将验验收收申请报报告转转报陕西西煤业业化工集集团。第二十二条陕陕陕西煤业业化工工集团根据据基基本建设设项目目的复杂杂程度度组成竣竣工验验收委员员会（组组）。验验收委委员会（组组）由由陕西煤业业化化工集团团关部部门代表表组成成，根据据项目目实际分分为工工程、经经济、综综合、安安全、生生产等专专业验验收组，分分别别对相关关内容容进行验验收。第二十三条竣工验收收委委员会（组组）通通过听取取汇报报、查阅阅档案案资料、现现场场检查等等方式式，对工工程建建设情况况进行行全面检检查，内内容包括括：（一）项目的审审审批文件件是否否齐全；；（二）项目是否否否按批准准的规规模、标标准、内内容建成成；（三）国家和行行行业强制制性标标准的执执行情情况；（四）项目投资资资及概算算执行行情况；；（五）项目招投投投标以及及合同同履约情情况；；（六）工程质量量量情况；；（七）专项验收收收情况；；（八）项目竣工工工决算报报告的的审计情情况；；（九）生产组织织织机构、劳劳动动定员、人人员员培训及及外部部条件等等落实实情况；；（十）检查试生生生产（联联合试试运转）情情况况；（十一）对存在在在的问题题和剩剩余工程程提出出处理意意见。第二十四条陕西煤业化化工工集团进进行项项目竣工工验收收，竣工工验收收不合格格的，项项目公司司应当当按照竣竣工验验收委员员会（组组）提出出的处处理意见见进行行限期整整改。整整改达标标后，项项目公司司应当当重新提提出竣竣工验收收申请请。第二十五条项项项目通过过陕西西煤业化化工集集团及政府府主主管部门门的竣竣工验收收后，政政府主管管部门门签署《建建设设项目竣竣工验验收鉴定定书》，项项目建设单单位依据竣竣工验收鉴鉴定书办理理固定资产产移交手续续，加强固固定资产的的管理。第五章奖罚第二十六条每个专项验验收收取得政政府批批文给予予公司司验收组人人员员及项目目公司司各奖励20万元（其其中中班子成成员不不超过奖奖励总总额的20%，不计入入年年薪）；项项目目综合竣工验验收收取得政政府批批文给予予公司司验收组组人员员及项目目公司司各奖励30万元（其其中中班子成成员不不超过奖奖励总总额的20%，不计入入年年薪）。第二十七条对违反本本办办法，未未进行行竣工验验收或或竣工验验收不不合格的的建设设项目擅擅自投投入生产产和使使用的，公公司司视情节节轻重重，要求求建设设单位限限期改改正，或或对其其通报批批评，并并根据公公司有有关制度度追究究相关人人员责责任。第五章附则则则第二十八条本办办办法自发之日起执执行。附件：竣工验验收收鉴定书主主主要内容容附件：竣工验收鉴定书书书主要内内容一、项目建设概概概况：包包括项项目可行行性研研究报告告，初初步设计计批准准机关及及文号号，批准准的建建设规模模、主主要建设设内容容；项目目建设设管理情情况，承承担勘察察、设设计、施施工、监监理的单单位；；开工日日期，项项目完成成情况况，投入入试生生产日期期等。二、工程勘察、设设计、施工质质量评定意见见。根据有关关质量监督单单位实测实查查的情况及结结论和验收会会议现场验收收的情况，分分别对勘察、设设计、施工的的质量和技术术水平作出评评定结论。三、环境保护、水水土保持、职职业卫生、安安全生产、消消防、节能、抗抗震、质量、档档案、财务决决算等验收结结论。根据上上述业务主管管部门专项检检查、专项验验收的情况及及会议意见作作出结论。四、试生产或使使使用考核核结论论。根据据试生生产或使使用的的考核资资料和和验收会会议现现场验收收情况况，对项项目