市防汛仓库配套工程项目管理大纲

市防汛仓库配套工程项目管理大纲编制单位：2017年1111月14日编写人：校核人：审核人：批准人：目录HYPERLINK\l"_Toc526246850"一、编制依据页共17页市防汛仓库配套套套工程项项目管管理大纲纲（2017年1111月14日）根据相关文件要要要求，在在水行行政主管管部门门、三防防部门门和项目目法人人相关部部门及及科室的的大力力支持下下，市市防汛仓仓库工工程（一一期）工工程201166年已完工工，正正在办理理验收收结算。按按计计划工程程分两两期实施施，先先实施仓仓库（一一期）土土建主主体工程程、进进场道路路、具具备防洪洪应急急物资临临时存存放功能能，（二二期）配配套工工程实施施室内内夹层和和混凝凝土吊机机梁建建筑装修修工程程、电气气照明明和机电电设备备、起重重设备备安装工工程、消消防工程程等。为为确保完完成水水行政主主管部部门、三三防部部门和项项目法法人总体体计划划和项目目法人人建管科科的工工作目标标，加加快推进进二期期配套工工程建建设，编编制了了工程项项目管管理实施施大纲纲。一、编制依据1、《中华人民民民共和国建建筑筑法》、《中中华人民共和和国招标投标标法》等相关关法律法规2、《建设工程程程质量管理理条条例》等等部门门规章3、《水利水电电电建设工程程验验收规程程》等等技术标标准规规程4、关于印发水水水行政主管管部部门水务务工程程设计变变更管管理办法法的通通知（水水务〔20016〕158号）5、关于印发水水水行政主管管部部门水务务工程程建设管管理办办法的通通知（水水务〔200115〕313号）6、《市财政投投投资建设项项目目前期工工作暂暂行办法法》（府府〔201111〕90号）。二、目的本项目管理大纲纲纲在工程程实施施设计阶阶段开开始制定定，并并在项目目实施施过程（施施工工准备、施施工工阶段，试试运运行阶段段、竣竣工验收收移交交阶段、运运营营质保）中中适适当完善善修编编，通过过抓紧紧项目前前期准准备进度度、加加强项目目管理理，保障障工程程建设手手续程程序基本本符合合，能够够安全全、优质质、高高效完成成，质质保合格格。三、管理总目标标标前期建设程序和和和手续目目标：：符合。设计目标：方案案案优化，技技术术经济性性合理理。质量目标：合格格格。进度目标：实现现现合同计计划工工期90天（201177年11月14日-201188年2月12日）。投资目标：不超超超预算。安全目标：无重重重大安全全事故故，轻伤伤频率率控制在在1‰以下。文明施工目标：：：环境卫卫生和和文明施施工双双达标。合同目标：合同同同签订、分分部部工程验验收、竣竣工验收收移交交、结算算、竣竣工财务务决算算均1000%%完成。四、工程概况项目实施地点为为为大流排排站厂厂区内，仓仓库库面积约约8000㎡，长长40mm，宽约200mm，净空高高度度约9m，一期期土土建主体体工程程已于去去年完完成。本本期配配套工程程实施施室内建建筑装装修工程程（夹夹层楼板板、吊吊机梁、批批荡荡等），吊吊机机、电动动葫芦芦、消防防（室室内消防防给水水、室外消消防防给水）、给给水、室室外排排水、进进户电电源和电电气照照明等。配配套套工程投投资控控制在人人民币币81万元以以内内。五、前期报批、设设计与招标阶阶段已完成如下相关关关工作：：1、前期报批一期工程已完成成成前期手手续，并并完成相相关资资料复印印件（或或扫描件件）收收集整理理。2017年6月月月2日水行政政主主管部门门发函函市财政政局《关于于申请将“市防汛仓仓库沙田分分仓库二期期工程建设设”预算项目目调整到项项目法人部部门预算的的函》（水水务函〔22017〕〕460号），市财财政局口头头回复不再再复函、直直接按申请请函内容拨拨付部门预预算资金，6月16日将工程部门预算资金81万拨付到项目法人（拨付编号2130314防汛、预算编码为B02041101）。2、设计阶段=1\*GB2⑴、一期已完成成成地质勘察察、初初步设计计、施施工图设设计、审审图备案案、预预算。并并完成成相关资资料复复印件（或或扫扫描件）收收集集整理。①委托设计单位位位：市水利利勘勘测设计计院，20017年7月12日签订订合同（编编号：DSSSJ20017077012）。②本期配套工程程程设计和概概算算初稿200117年5月27日前完完成成，200117年6月19日市财财政政局收发发窗口口退回报报审概概算资料料、回回复不用用审核核概算，直直接接审核预预算即即可，在在预算算限额内内完成成工程实实施。=3\*GB3③根据201777年6月13日水行政主主管管部门发发文《关关于取消消水利利工程施施工图图设计审审查备备案的通通知》（水水务〔200117〕194号），且且本工程程一期期已进行行审图图，本工工程不不进行施施工图图审查及及备案案。=2\*GB2⑵、造价施工图预算编制制制工作200117年6月15日完成成，20017年9月29日经财审审审核核出具招招标控控制价755..49万元元（财财投审预预（220177022）153号）。3、招标阶段①本工程造价小小小于1000万元，属属零星工工程，不不公开招招标，实实行建设设单位位自行委委托施施工单位位。220177年9月29日财审审复复审审核核造价价约75..449万元，200117年9月11日主任任办办公会同同意由由一期工工程原原施工单单位施施工市防防汛仓仓库配套套工程程（二期期），但但该公司司20017年10月16日明确确不不愿意按按市有有关规定定下浮浮5%价格施施工工并退回回图纸纸资料。经经协协商大禹禹工程程建设有有限公公司同意意按下下浮5%价格施施工工，该公公司营营业执照照经营营范围有有水利利水电工工程施施工总承承包资资质。报报中心心主任办办公会会议讨论论委托托该公司司施工工，201177年11月签订订合合同（编编号：：DGFXXCCKSTT20017110），201177年11月7日办理合合同同备案。合合同同价：711..99万元元，下下浮率：：5%%，单列措措施施费:5..666万元。协助技术合同科科科，拟定定条款款注明特特种设设备取得得检验验合格证证，以以及相关关报检检报验收收手续续。相关关防雷雷报检、消消防防检测手手续。②委托监理单位位位：水工程程建建设监理理有限限公司，总总监监：刘工工，20117年年9月12日签订订合合同（编编号：：无）。4、其他行政许许许可手续：：2018年1月月月20日完成成开开工备案案。六、施工准备、施施工阶段项目目管理工作1、管理制度=1\*GB2⑴、项目组的组组组成及职责责分分工根据项目法人、科科室管理制度度，本工程设设项目负责人人为中心建设设管理科科长长兼任，安全全负责人林智智勇为业主现现场代表。业业主代表是项项目实施环节节的直接责任任人，负责工工程质量、进进度、投资、安安全、文明施施工等协调管管控工作及办办理档案文件件资料管理存存档。=2\*GB2⑵、实行质量安安安全检查内内控控程序=3\*GB2⑶、严格监理制制制度和第三三方方检测制制度严格执行工程监监监理程序序和制制度。严严格见见证检测测制度度，严格格第三三方质量量检验验检测制制度。原原材料、中中间间产品见见证检检测。=4\*GB2⑷、高度重视质质质量安全政政府府监督制制度履行市水利质量量量安全监监督站站介入监监督制制度，必必要时时协调商商请提提前介入入。及及时报审审核备备项目划划分、检检测计划划。监监督站发发现的的问题务务必及及时整改改、及及时回复复。=5\*GB2⑸、坚持必要工工工程项目管管理理细节（环环节节）=1\*GB3①要熟悉图纸、工工工程实际际情况况，早发发现问问题，提提前解解决问题题；=2\*GB3②高度重视委托托托批复交底底、合合同交底底会议议；=3\*GB3③高度重视工地地地第一次工工地地会议；；=4\*GB3④坚持工地例会会会和不定时时的的工地专专题会会议制度度；=5\*GB3⑤严格阶段验收收收程序=1\*alphabetica、及时对原材材材料、中间间产产品等临临时设设施进行行检测测及阶段段验收收、试运运行。=2\*alphabeticb、及时对土建建建结构梁系系进进行阶段段验收收。=3\*alphabeticc、严格产品开开开箱检查制制度度，确保保合格格产品进进场。=6\*GB3⑥严格工程档案案案资料与工工程程实施同同步，并并与请款款挂钩钩。因工工程工工期短，与与施施工单位位协商商支付进进度款款后，结结算一一次性支支付结结算款，剩剩余余质保金金待质质保完成成后按按质保规规定支支付。=7\*GB3⑦严格台账管理理理要求参建单位：：：=1\*alphabetica、建立、及时时时更新工程程材材料进场场登记记台账；；=2\*alphabeticb、建立、及时时时更新工程程材材料、设设备送送检登记记台账账；=3\*alphabeticc、建立、及时时时更新变更更管管理台账账；=4\*alphabeticd、及时更新工工工程验评验验收收管理台台账。2、工作目标通过加强项目管管管理，保保障参参建单位位能够够按计划划实现现安全、低低耗耗、优质质、高高速运转转，质质量、安安全、工工期、投投资等等实现项项目管管理目标标。具具体应做做到：：=1\*GB2⑴、加强计划与与与管理工作作，促促进施工工各工工序有条条不紊紊按计划划推进进。=2\*GB2⑵、建立并完善善善与三防部部门门、项目目法人人建管科科、监监督站、各各参参建单位位（含含监理）的的联联络工作作机制制。=3\*GB2⑶、与三防部门门门紧密联系系，确确保工程程满足足使用要要求。=4\*GB2⑷、充分合理简简简化审批程程序序，保证证各种种批复、指指令令能准确确快速速传达，质质量量、进度度、造造价、安安全等等各项管管理性性手续科科学规规范、快快速办办理。=5\*GB2⑸、注重工程资资资料与工程程进进度同步步，及及时督促促提交交资料（包包括括电子文文件资资料）到到项目目法人建建管科科，尝试试工程程按期完完工、按按期验收收、按按期交工工、按按期结算算。3、施工准备阶阶阶段=1\*GB2⑴、手续办理=1\*GB3①配合项目法人人人相关科室室办办理合同同签订订交底等等工作作；及时签订合同，及及时办理合同同备案，及时时配合施工单单位确定分包包单位、完成成分包合同签签订（项目法法人备案），及及时澄清相关关补充交底，及及时确定（施施工、监理等等参建单位）项项目部人员，及及时办理工伤伤社保缴费手手续，及时办办理项目部（监监理部）印章章备案手续等等。=2\*GB3②督促施工（监监监理）单位位提提交资料料协助助办理质质量、安安全监督督手续续（201177年11月20日质量量安安全监督督站签签发监督督书（编编号JDDDJJ[200177]第29号））；；=3\*GB3③协助项目法人人人技术合同同科科组织施施工、监监理单位位合同同交底工工作，并并明确人人员要要素与数数码影影像资料料、文文件资料料扫描描归档整整理和和传送等等各项项工作要要求。=2\*GB2⑵、建立管理制制制度和组建建管管理机构构=1\*GB3①督促施工单位位位建立健全全管管理制度度，组组建项目目部管管理机构构，组组建质量量、安安全、消消防等等管理机机构与与责任人人，报报审施工工组织织设计，按按施施工组织织设计计修建工工棚等等临时设设施，编编制消防防、安安全等应应急救救援预案案。=2\*GB3②督促监理单位位位建立健全全管管理制度度，组组建监理理部、落落实总监监、监监理工程程师和和工作人人员。监监理规划划、监监理实施施细则则的审查查、监监理部的的考核核、与监监理部部协调工工作机机制的建建立。督督促质量量、安安全、检检测见见证人员员手续续办理。对对接接质量安安全监监督机构构。=3\*GB3③对经监理审查查查通过的施施工工组织设设计的的审核。施施工工组织设设计主主要由监监理、总总监负责责审查查，建设设单位位监督审审核。审审核内容容主要要是：工工期计计划的合合理性性、施工工项目目管理人人员配配备情况况、工工作联络络方式式、工程程款安安排计划划、安安全进度度文明明施工的的保障障措施等等方面面是否符符合合合同条款款及现现场实际际办公公需求等等情况况。=4\*GB3④各参建单位协协协调机制（包包括建立微信信工作群，监监理单位编制制与发布通讯讯录、与三防防部门、质量量安全监督机机构、沟通协协调）。=3\*GB2⑶、督促施工单单单位确定并并完完成项目目部建建设，落落实建建设方（监监理理部）办办公用用房。=4\*GB2⑷、设计文件、安安安全技术术交底底与图纸纸会审审设计交底（包括括括安全）与与图图纸会审审：交交底会由由监理理单位组组织，建建设、质质安监监、设计计、施施工等有有关参参建单位位项目目负责人人和主主要技术术、管管理人员员参加加。要求求：设设计交底底用书书面材料料并形形成会议议纪要要，对有有关技技术问题题的答答复须用用文件件形式。=5\*GB2⑸、其他施工前前前准备=1\*GB3①协助施工单位位位联系进行行场场区测量量，设设置实物物坐标标点及永永久性性的经纬纬坐标标桩和水水平基基准点；；并办办理测量量交桩桩手续。=2\*GB3②协助施工单位位位做好现场场施施工前影影像资资料记录录整理理，数码码电子子文件发发监理理和项目目组。=3\*GB3③协助施工单位位位申请办理理施施工临时时用水水、用电电；施施工用水水排放放许可、临临时时围档报报批。4、施工阶段=1\*GB2⑴、合同管理与与与制度检查查落落实=1\*GB3①督促施工、监监监理单位按按申申报的管管理机机构人员员到位位、实名名制负负责施工工，并并签署相相关工工程资料料。按按相应的的管理理制度，督督促促按施工工组织织设计修修建临临时设施施，公公布质量量、安安全、消消防管管理机构构与责责任人，公公布布消防等等应急急救援预预案并并督促落落实。=2\*GB3②督促监理检查查查组织施工工单单位三级级安全全技术交交底。=3\*GB3③重要施工环节节节督促监理理旁旁站、项项目组组适时跟跟进：：混凝土土浇筑筑、重要要节点点隐蔽过过程、水水电安装装、涉涉及重大大安全全隐患的的施工工操作工工序、影影响文明明施工工形象等等。=4\*GB3④协助施工单位位位专业分包包合合同备案案及其其他需报报批备备案的情情况。=5\*GB3⑤参与监理组织织织的各分包包专专业工程程施工工组织方方案审审核（或或设计计图纸会会审）。会会会审工作作由项项目组、设设计计、监理理、施施工单位位等共共同参与与，就就分包施施工组组织方案案（或或设计）内内容容的功能能完整整性及与与土建建、其它它分项项工程的的衔接接是否合合理等等问题进进行审审核。通通过会会审，促促使各各分包专专业施施工组织织方案案（或设设计方方案）达达到优优化可行行，避避免或减减少在在施工中中造成成浪费和“推诿扯皮”现象，缩缩短短工期。=6\*GB3⑥协助项目法人人人相关科室室落落实平行行检测测单位为为市水水务工程程质量量检测站站，联联系消防防、防防雷、环环保专专项测试试等。=7\*GB3⑦传达、落实项项项目法人相相关关程序、制制度度、要求求。=8\*GB3⑧组织、参与各各各有关例会会、重重要技术术的交交底会、监监理理例会、专专题题讨论、分分部部分项工工程验验收、完完工（交交工）验验收及及移交手手续、竣竣工预验验收、竣竣工验收收等。=9\*GB3⑨工程管理过程程程反索赔依依据据、资料料收集集。=2\*GB2⑵、工程项目重重重点难点分分析析=1\*GB3①主要是预留二二二期浇筑的的夹夹层梁板板，做做好预留留筋的的错位焊焊接工工作，避避免在在同一截截面上上。=2\*GB3②电动葫芦的安安安装，穿梁梁钻钻孔工艺艺，保保证不损损伤结结构梁。=3\*GB3③安全文明施工工工是本工程程防防控重点点。本本工程机机电设设备吊装装作业业、机电电安装装较多。防防止止起重吊吊装、高高处坠落落、撞撞击、触触电等等事故发发生。=3\*GB2⑶、进度管理督促监理、施工工工单位按按施工工组织设设计进进度实施施，要要求细化化施工工内容，做做好好进度计计划（以以天为单单位），做做做好形象象进度度（包括括直方方图、横横道图图、平面面进度度等），做做到到及时统统计及及时标注注，不不遗漏、不不拖拖延进度度。=1\*GB3①施工计划夹层梁板工程施施施工时间间为220177年11月21日--200117年12月6日（护栏栏部部分预埋埋件同同步进场场等），吊吊吊机梁施施工时时间为200117年12月16日--200117年12月21日（机机电电设备部部分预预埋件同同步进进场等），22017年12月2日-20188年1月20日同步进进行夹层天棚棚、墙面批灰灰、夹层电气气照明、电动动葫芦金结安安装，起重机机设备安装时时间为20118年1月10日-20188年1月20日，设备备调试（包括括试运行）时时间为20118年1月21日-20188年1月30日。20188年2月12日前验收收(包括相关检检验检测)，2018年2月5日前移交。22018年4月30日结算。=2\*GB3②本工程工期不不不予顺延，需需制定和落实实夜间施工方方案。=4\*GB2⑷、质量管理要求参建单位按按按有关工工程规规范规程程、相相关法律律法规规控制，建建设设合格工工程。不不合格品品控制制原则：：必须须按规定定处理理、严格格返工工返修处处理程程序。严严格材材料、构构配件件和设备备的自自检和第第三方方检测，严严格格成品、半半成成品第三三方检检测，材材料、构构配件和和设备备的采购购监理理部逐项项检查查控制，项项目目组复核核抽查查，必要要时请请项目法法人（科科室）质质安组组复检抽抽查，严严格中间间验收收和过程程验收收。=1\*GB3①材料、构配件件件和设备质质量量控制程程序=1\*alphabetica、审核、材料料料供应商的的资资质及材材料是是否具有有市场场准入证证明；；=2\*alphabeticb、审查材料的的的出厂合格格证证及出厂厂检验验证书；；=3\*alphabeticc、采用实测、观观观察等手手段，对对进场材材料的的外观、尺尺寸寸进行抽抽样检检查。=4\*alphabeticd、对进场材料料料进行复核核，严严格实行行监理理见证取取样送送检。=2\*GB3②隐蔽工程和中中中间验收管管理理。=1\*alphabetica、严格管道水水水压试验等等第第三方检检测。=2\*alphabeticb、隐蔽验收是是是在施工内内容容满足设设计、规规范要求求的前前提下，由由施施工方提提出申申请、监监理把把关、项项目组组监督完完成，加加强隐蔽蔽验收收管理，是是确确保质量量、控控制造价价的重重要手段段，须须严格按按照施施工规范范执行行。=3\*alphabeticc、主体结构等等等分部工程程及及涉及结结构安安全和使使用功功能的中中间验验收，严严格按按施工规规范和和质量检检验标标准的要要求，由由施工单单位提提请，监监理单单位组织织、项项目组、使使用用单位、勘勘察察设计单单位，质质监站参参加验验收。=4\*alphabeticd、项目组参与与与监理组织织的的各分部部分项项工程质质量验验收和安安全验验收。=3\*GB3③督促施工单位位位协助三防防部部门做有有关使使用维护护人员员培训交交底（包括括消防维保保检测、防防雷定期（每每年）检测测、起重设设备定期维维保检测、电电气设备使使用说明及及注意事项项等以及资资料移交和和操作交底底）。对某某些特殊程程序三防部部门（使用用单位）应应提前派员员在工程实实施阶段开开始介入跟跟踪、熟悉悉。=5\*GB2⑸、投资管理=1\*GB3①设计变更管理理理。按水行行政政主管部部门、项项目法人人有关关变更管管理文文件规定定处理理，严格格方案案费用比比选，必必须及时时按规规定报批批，审审批同意意后才才能实施施。=2\*GB3②督促监理严格格格审核工程程量量，包括括实体体工程量量、进进场材料料、人人员、变变更签签证、措措施工工程量、安安全全文明设设施工工程量等等。=3\*GB3③严格工程款支支支付。依据据市市政府、水水务务局、项项目法法人有关关文件件规定、合合同同规定，根根据据进度情情况支支付各类类预付付款、备备料款款、进度度款、结结算款和和政府府各项规规费的的缴纳。项项目目组督促促监理理做好提提前计计划、严严格审审核、按按程序序办理。=4\*GB3④督促施工、监监监理严格工工人人工资发发放。=6\*GB2⑹、廉政建设与与与农民工工工资资保障与各参建单位签签签订廉政政合同同，核定定核清清农民工工，公公布投诉诉举报报电话，定定期期核清工工资发发放情况况。5、安全文明施施施工管理=1\*GB2⑴、本工程施工工工范围固定定，但但有较大大比例例的起重重吊装装作业。安安全全控制要要求还还是比较较高的的。=2\*GB2⑵、与参建单位位位签订安全全文文明施工工协议议，项目目组积积极支持持和监监督监理理部对对施工全全过程程的安全全文明明施工管管理工工作。将将定期期和不定定期开开展全面面检查查或重点点抽查查，要求求施工工单位定定人、定定岗、定定责；；保证施施工场场地的整整洁有有序，制制定安安全文明明施工工措施。并并依依据《安安全规规范》、合合同同对监理理、施施工单位位的要要求，在在施工工阶段随随时对对工地现现场安安全文明明施工工情况进进行检检查、监监督。=1\*GB3①项目部建设办公、生活、仓仓仓储、加加工区区功能分分开，宿宿舍场外外租用用。=2\*GB3②员工管理工人必须办理农农农民工工工资账账户，签签定劳劳务合同同，登登记造册册报监监理备案案；所所有员工工和工工人统一一佩戴戴安全帽帽、工工牌；工工人工工资必须须按月月足额发发放并并公示，员员工工和工人人必须须按规定定办理理有关保保险。=3\*GB3③施工现场设施施施及施工安安全全施工现场的出入入入口设专专职保保安，禁禁止任任何无关关人员员进入施施工作作业面；；现场场施工管管理人人员和工工人需需进行安安全培培训，合合格后后才能上上岗；；严格执执行国国家有关关施工工用电和和机械械操作、起起重重吊装的的规范范和规程程，配配备足够够的消消防器材材；施施工机械械作业业时必须须有专专人指挥挥，必必须做好好井口口、临边边等的的防护和和警示示标志，夜夜间间设置红红色警警示灯或或有反反光显示示的安安全警示示条。=4\*GB3④环境卫生施工现场材料器器器具要分分类整整齐堆放放，贴贴牌标明明其名名称和规规格。=5\*GB3⑤投诉与处理机机机制=1\*alphabetica、施工现场公公公示牌标明明投投诉人和和单位位的电话话，项项目经理理、总总监为现现场申申诉电话话人，公公布项目目组现现场安全全负责责人电话话为投投诉电话话，并并公布项项目法法人监督督电话话。对违违章操操作的投投诉必必须立即即整改改，施工工、监监理单位位必须须平行建建立投投诉处理理台帐帐，项目目组每每周检查查，并并报项目目法人人相关监监督监监察机构构备案案。=2\*alphabeticb、施工单位对对对监督人接接到到的投诉诉电话话和材料料（包包括信访访部门门、建设设局、劳劳动局、环环保保局、城城市综综合执法法局转转来的投投诉事事宜，以以及新新闻媒体体的曝曝光），处处理理情况必必须书书面上报报，处处理过程程的视视频、照照片刻刻录成光光盘，报报监理、项项目目法人备备案。=6\*GB3⑥应急预案本工程现场施工工工重大安安全事事故应急急预案案另行编编制，涉涉及应急急预案案启动的的标准准、程序序，现现场处置置的责责任单位位、责责任人，善善后后事宜，包包括括火灾、起起重重吊装、工工伤伤事故和和意外外伤害等等专项项篇幅，这这里里仅作简简述：：=1\*alphabetica、组织机构应急救援小组：：：组长：成员：监理、施施施工单位位相关关负责人人应急救援队：队长：项目经理理理副队长长：监监理、施施工单单位相关关负责责人队员：施工单位位位班组负负责人人、作业业骨干干=2\*alphabeticb、施工作业的的的工伤事故故、行行人误入入作业业面的意意外伤伤害，造造成重重伤的施施工现现场人员员和监监理要立立即报报120申请请医医疗抢救救，误误操作或或电路路故障或或外源源火种造造成的的火灾，必必须须立即向向1119报警。施施工现场场人员员和监理理人员员要第一一时间间向应急急抢险险组长通通报，并并在现场场采取取各种措措施，尽尽量减少少火灾灾损失，减减轻轻人员伤伤害，确确保人员员安全全。七、竣工验收、移移交使用、结结算、竣工财财务决算阶段段1、实行项目法法法人验收和和政政府验收收制度度。=1\*GB2⑴、本工程属小小小型、零星星房房建工程程，由由项目法