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文档简介
2023年土地登记代理人之土地登记代理实务题库附答案(典型题)
单选题(共50题)1、当土地登记簿记载的事项有误或有遗漏时,由土地权利人和利害关系人申请更正原登记内容的土地登记称为()。A.预告登记B.变更登记C.注销登记D.更正登记【答案】D2、对由股份有限公司或有限责任公司等公路经营企业经营管理的高速公路及其他封闭式公路线路用地而言,公路线路用地登记的持证人是()。A.公路经营企业B.公路行政主管部门C.国土资源行政主管部门D.人民政府代表全体人民所有【答案】A3、土地登记代理人最基本的权利是()。A.获取劳务报酬的权利B.依法开展土地登记代理业务的权利C.要求委托方提供相关资料的权利D.对委托方提出建议的权利【答案】A4、下列各项中,国土资源行政主管部门不能对已进行异议登记的内容进行注销的是()。A.土地权利人对异议表示反对的B.异议登记申请人在异议登记之日起十五日内没有起诉的C.人民法院对异议登记申请人的起诉不予受理的D.人民法院对异议登记申请人的诉讼请求不予支持的【答案】A5、代理是民法中一项重要的法律制度,下列各项不属于代理范围的是()。A.委托代理B.法定代理C.责任代理D.指定代理【答案】C6、不动产查封期限届满,人民法院未续封的,查封登记()。A.继续有效B.不确定C.失效D.两年有效【答案】C7、某企业原属国有企业,经国家划拨取得一宗土地的使用权,后因企业改制,原划拨土地以作价入股方式重新进入企业,则该宗土地()抵押。A.不允许B.允许依法C.要经人民政府批准后方可D.只能由土地部门决定是否可以【答案】B8、土地登记簿记载的权利人不同意更正的,利害关系人可以申请()。A.更正登记B.异议登记C.预告登记D.查封登记【答案】B9、因供役地权利人依法解除地役权合同导致地役权消灭的,注销登记申请人为()。A.地役权人B.供役地权利人C.土地使用权人D.地役权人和供役地权利人【答案】B10、()是指土地权利变动当事人双方只要意思表示一致,订立了契约,就发生土地权利变动的法律后果,以契约为生效要件。A.权利意思主义制度B.采用形式主义立法C.权利变更意思主义D.采用意思主义立法【答案】D11、脱离土地登记代理工作岗位连续()年以上的土地登记代理人应被注销登记。A.1B.2C.3D.4【答案】B12、物权变动必须遵循()原则。A.公示B.登记C.交付D.通告【答案】A13、关于出让土地使用权的转让,下列说法不正确的是()。A.出让合同和登记文件中所载明的义务和权利随之转移B.未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发利用土地的,不得转让C.转让后用途不得改变D.其使用期限为出让合同规定的期限减去原使用者已使用的期限后的剩余年限【答案】C14、集体土地所有权主体不包括()。A.乡农民集体B.村农民集体C.村民个人D.村民小组农民集体【答案】C15、某企业原属国有企业,经国家划拨取得一宗土地的使用权,后因企业改制,原划拨土地以作价入股方式重新进入企业,则该宗土地()抵押。A.不允许B.允许依法C.要经人民政府批准后方可D.只能由土地部门决定是否可以【答案】B16、与土地登记的一般程序相比,下列各项不属于初始土地登记程序特殊性的是()。A.增加了准备工作B.增加了公告C.增加了通告D.增加了登记申请【答案】D17、国有建设用地使用权转移登记,提交的材料不包括:()A.买卖的,提交买卖合同;互换的,提交互换合同;赠与的,提交赠与合同B.名称变更的材料C.依法需要补交土地出让价款、缴纳税费的,应当提交缴清土地出让价款凭证、税费缴纳凭证D.申请划拨取得国有建设用地使用权转移登记的,应当提交有批准权的人民政府的批准文件【答案】B18、有关注销登记的工作程序,下列排列正确的是()。A.注销登记申请、审核、注册登记、注销(收回)或更改土地权利证书B.审核、注销登记申请、注册登记、注销(收回)或更改土地权利证书C.审核、注册登记、注销(收回)或更改土地权利证书D.注销登记申请、审核、注销(收回)或更改土地权利证书【答案】A19、土地总登记中,对登记公告结果有异议的,可以向()申请复查。A.县人民政府B.县国土资源局C.国土资源部门的上级单位D.土地登记代理机构【答案】B20、土地登记公开性的内在要求是()。A.公开土地登记结果B.公开土地登记依据C.公开土地登记程序D.土地登记资料可公开查询【答案】D21、关于土地使用权抵押权变更,下列说法不正确的是()。A.抵押期间,抵押人转让已办理登记的抵押物的,应当通知抵押权人并告知受让人转让物已经抵押的情况;抵押人未通知抵押权人或未告知受让人的,转让无效B.转让抵押物的价款明显低于其价值的,抵押权人可以要求抵押人提供相应的担保,但这并不影响他对抵押物的转让C.抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保D.抵押合同发生变更的,抵押当事人应当在抵押合同变更后15日内,持有关文件到土地行政主管部门办理变更抵押登记手续【答案】B22、抵押期间,抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的,其转让所得价款()。A.由抵押人自行处理B.向抵押权人提前清偿债务C.由抵押人和抵押权人进行平分D.若由于抵押权人的原因无法接受该价款,则可由抵押人自行支配【答案】B23、()是指土地权利变动事项是否登记,依当事人双方意愿,政府无强制要求。A.登记自愿原则B.登记自主主义C.登记自发主义D.登记无强制作用【答案】D24、土地他项权利注销登记,其注册登记在宗地原《土地登记卡》上进行,在“登记的其他内容及变更登记事项”栏土地他项权利登记条款上加盖()印章。A.终止B.变更C.取消D.注销【答案】D25、按照法律有关规定,国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日起()日内,办结土地登记审查手续。特殊情况需要延期的,经国土资源行政主管部门负责人批准后,可以延长10日。A.10B.15C.20D.30【答案】C26、国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的,应当()进行更正登记。A.报经人民政府批准后B.依法直接C.通知土地权利人D.通知土地权利人,并由土地权利人提出申请【答案】A27、()登记资料是指涉及国家安全、军事设施等单位的土地登记资料内容。A.特殊B.秘密C.特密D.机密【答案】A28、土地登记簿记载的权利人不同意更正的,利害关系人可以申请()。A.更正登记B.异议登记C.预告登记D.查封登记【答案】B29、不可以划拨方式取得国有土地使用权的是()。A.国家重点扶持的交通用地B.某集团商贸中心建设用地C.军事用地D.城市基础设施用地【答案】B30、下列关于土地使用权的说法中,错误的是()。A.土地使用权届满后国家可以任意重新出让该土地使用权B.宅基地因自然灾害等原因灭失的,宅基地使用权消灭C.自然灾害引起城市土地灭失的,其上权利一起灭失D.土地使用权人未申请续期或者申请续期但未获批准的,土地使用权由国家无偿收回【答案】A31、土地登记的基本单元是()。A.宗地B.地块C.权属地D.租赁土地【答案】A32、关于土地登记分类,下列说法正确的是()。A.土地登记仅包括初始登记B.土地登记仅包括变更登记C.土地登记包括初始登记和变更登记D.权利的设定登记属于初始登记【答案】C33、进行注销异议登记时,对异议登记申请人的起诉不予受理或请求不予支持的材料应为()出具。A.人民政府B.人民法院C.土地资源管理部门D.土地权利人【答案】B34、根据国务院有关规定,承包、租赁、拍卖“四荒”土地使用权,最长不超过()年。A.40B.50C.60D.70【答案】B35、我国土地登记过程中土地登记标的物是指()A.土地及上面的房屋B.土地及建筑物C.土地及附着物D.土地【答案】D36、房屋登记,应由当事人双方申请登记的是:()A.合法建造房屋B.继承房屋C.房屋所有权人姓名变更D.共有房产份额变化【答案】D37、李某欲抵押一宗土地,在办理相关手续的过程中发现土地使用权不确定,则该宗土地()。A.可申请登记和支配B.无法登记但可支配C.可登记但无法支配D.无法登记和支配【答案】D38、土地归户卡填写以______为单位,土地登记卡填写以______为单位。()A.土地使用者;宗地B.土地权利人;宗地C.宗地;土地权利人D.宗地;土地使用者【答案】B39、对土地权利证书进行审核时,其重点是()。A.报人民政府审批B.查看地籍资料的原始记载C.保证登记过程不会产生土地权属纠纷D.查验证件、证明的真伪以及证件、证明的效力【答案】D40、土地登记代理机构的执业人员的条件,应当由()进行审查。A.地方政府B.税务管理部门C.工商管理部门D.土地行政主管部门【答案】D41、现行最全面、最集中规定土地登记程序的文件是()。A.《土地登记办法》B.《确定土地所有权和使用权的若干规定》C.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》D.《土地权属争议调查处理办法》【答案】A42、土地总登记申请与其他的土地登记申请最大的不同是()。A.申请方法的不同B.申请人的不同C.土地登记通告的发布D.申请接受单位的不同【答案】C43、世界多数国家的地籍资料的发展大体都经历了()的阶段。A.法律地籍——税收地籍——多用途地籍B.产权地籍——税收地籍——现代地籍C.法律地籍——产权地籍——现代地籍D.税收地籍——产权地籍——多用途地籍【答案】D44、下列关于土地登记中权属问题的描述,错误的是()。A.我国只对集体土地所有权登记,而不对国家土地所有权进行登记B.土地权利人申请土地登记时,应当提交土地权属来源证明文件C.“土地权属性质”栏包括所有权、使用权、抵押权和地役权等D.只有根据合法的土地权属来源证明,土地登记机构才能确定土地权属的性质和土地使用权类型,并进而在土地登记簿上予以登记【答案】C45、土地登记资料公开查询的程序是()。A.查询、鉴证和查询收费B.查询土地登记资料的申请、对土地登记资料查询申请的审查、查询C.查询土地登记资料的申请、查询、对土地登记资料查询申请的审查、鉴证D.查询土地登记资料的申请、对土地登记资料查询申请的审查、查询、鉴证和查询收费【答案】D46、下列关于集体“四荒”土地的说法不正确的是()。A.包括荒山、荒沟、荒丘、荒滩B.使用权最长不得超过30年C.使用权可以继承、转让、抵押或参股联营D.同等条件下,本集体组织成员有对其的优先承包权【答案】B47、土地等不动产物权变动的公示方式为()。A.交付B.登记C.协议D.协商【答案】B48、土地使用权抵押的抵押权人为()。A.抵押土地使用权的债务人B.接受抵押担保的债权人C.土地所有权人D.第三人【答案】B49、因供役地权利人依法解除地役权合同导致地役权消灭的,注销登记申请人为()。A.地役权人B.供役地权利人C.土地使用权人D.地役权人和供役地权利人【答案】B50、土地使用权出让合同约定的使用年限届满,土地使用权人需要继续使用土地的应当至迟于届满前()申请续期。A.三个月B.半年C.一年D.两年【答案】C多选题(共20题)1、关于集体土地所有权和集体土地使用权设定登记的法律特征,下列描述正确的有()。A.集体土地所有权主体包括乡(镇)农民集体、村农民集体和组农民集体,而集体土地使用权主体为本集体经济组织的成员B.国家为了公共利益的需要可以征用集体土地C.集体非农业建设用地应依法按标准严格审批D.集体土地使用权可以出让、转让或者出租于非农业建设E.集体“四荒”土地使用权可以继承、转让(租)、抵押或者参股联营【答案】ABC2、土地使用权设定抵押后,抵押人仍享有对该抵押土地使用权的()的权利。A.占有B.使用C.收益D.处分E.所有【答案】ABC3、下列关于单位使用土地的土地登记申请人的表述中,正确的有()。A.凡是以企业法人名义取得土地使用权的,由企业法人及其法人代表申请土地登记B.机关法人以法人名义取得土地使用权的,由法人及其法人代表申请土地登记C.社团法人有法人资格但不是以本法人名义取得土地使用权的,由现在法人及其法人代表申请土地登记D.联营单位以单位法人及法人代表申请土地登记E.私营单位属合作性质且土地使用权不作为合作条件的,自行确定土地登记申请人【答案】ABD4、土地登记公开查询的意义体现在()。A.土地登记的公开查询能切实做到让社会了解土地权利的状况B.土地登记的公开查询能真正把土地登记的公示作用落到实处C.土地登记的公开查询可以有效的降低交易风险,尽可能地避免土地市场欺诈,达到交易安全D.土地登记的公开查询是保障土地权利人的合法权益、促进土地市场健康发展的需要E.土地登记的公开查询可以防止房地产投资过热的情况发生【答案】ABCD5、不能设立土地登记代理机构的情形()A.有自己的名称B.有自己的办公场所,地点不限C.经费足够D.人员不用很多,非专业也可以E.公司结构分明【答案】BD6、土地登记代理的程序主要包括()。A.接受委托B.签订土地登记代理委托书、代理合同C.收集查询土地登记相关信息与资料D.开展具体业务E.制作土地证书与提交成果【答案】ABCD7、下列关于土地登记资料查询范围的说法中,正确的有()。A.土地登记结果不可随便由公众进行查询B.土地权利人、取得土地权利人同意的单位和个人有权查询其土地权利范围内的原始登记资料C.土地登记代理机构有权查询与其代理业务直接相关的原始登记资料D.国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门有权查询与调查、处理与案件有关的原始登记资料E.涉及军事用地的登记资料,需提交申请后进行查询【答案】BCD8、下列各项属于土地变更登记范畴的有()。A.土地使用权的设定登记B.集体土地所有权总登记C.土地用途的变更登记D.注销土地登记E.土地他项权利的设定登记【答案】AC9、某市安全机关查询某宗地的原始登记资料,须向土地登记机关提交的材料有()。A.土地权利凭证B.该市安全机关出具的查询证明C.土地权利人的身份证明D.执行查询任务的工作人员工作证件E.土地权利人的授权委托书【答案】BD10、《土地登记申请书》中权属性质一栏填写的内容包括()。A.国有土地所有权B.国有土地使用权C.集体土地所有权D.集体土地使用权E.土地他项权利【答案】BCD11、下列使用权类型中,属于国有土地使用权获得方式的有()。A.划拨B.批准拨用宅基地C.荒地拍卖D.出让E.授权经营【答案】AD12、下列各项属于土地使用条件的有()。A.建筑占地B.建筑限高C.建筑结构D.建筑容积率E.建筑密度【答案】ABD13、土地登记代理机构接受地籍测量委托的,收费标准可以(),由委托双方商议后确定。A.根据国家制定的统一的土地登记代理收费标准B.参照国家测绘局制定的《测绘工程产品价格》标准C.根据宗地测量的难度、以及地籍控制点资料的情况D.按机构经验的大小来决定E.由委托人和土地登记代理机构协商确定【答案】BC14、土地用途变更登记的意义有()。A.可以使土地用途转变变得更为频繁B.可以保持土地登记资料的现势性C.可以在登记过程中发现土地用途变更中出现的问题并及时调整D.可以通过土地用途变更登记,把土地利用纳入政府的规划和控制之中E.使国土资源行政主管部门及时了解和掌握土地利用状况的变化,方便政府对土地的管理【答案】BCD15、我国土地登记的作用包括()。A.维护土地的社会主义公有制B.维护土地权利人的合法权益C.维护正常的土地市场秩序D.促进城市化的快速发展E.为土地管理和经济社会发展提供重要的基础信息【答案】ABC16、下列各项属于土地登记代理服务行业协会主要职能的有()。A.制定土地登记代理机构及人员的行为准则及道德规范B.实施土地登记代理服务行业资格认证,并组织土地登记代理人考试C.调解土地登记代理行业的内部争议D.向土地行政主管部门反映土地登记代理及从业人员的意见和要求E.办理土地行政主管部门委托的其他事项【答案】ACD17、土地登记代理人的义务中,下列选项错误的是()A.可以随意从事土地登记代理活动,不收约束B.保守商业秘密,保障委托人的权益C.维护自身的合法权益D.接受主管部门的监督管理E.参加职业继续教育和培训【答案】AC18、《土地登记申请书》中权属性质一栏填写的内容包括()。A.国有土地所有权B.国有土地使用权C.集体土地所有权D.集体土地使用权E.土地他项权利【答案】BCD19、我国土地登记初期规定公路不予发证的原因有()。A.公路所占的农田等在修建公路后仍然应归当地村民集体所有B.公路按照规定使用权应归国家所有C.公路的使用者并不固定,权利人不明确,权利主体难以确定D.我国法律使用了土地使用权的概念,但是,使用权的权益并没有界定,如果发证后持证人按照一般使用人权益限制使用人使用,法律上没有明确制止的规定E.公路大部分是由国家作为公益事业进行的投资和维护,公路本身没有赢利,不会与其他使用者产生经济方面的纠纷【答案】CD20、下列土地变更登记需要报经人民政府审批的有()。A.国家授权经营国有土地使用权设定登记B.土地使用权出租设定登记C.土地使用权出租权的变更登记D.划拨国有土地使用权变更登记E.集体土地使用权抵押权的设定登记【答案】AD大题(共10题)一、B县第一机械厂,1995年5月在城郊以协议出让方式取得一宗地国有土地使用权,面积为18000m2,用途为工业,使用年限为50年,未办理土地登记。1998年8月该厂进行技术改造,又在原宗地附近购置了8000m2工业用地,使用年限50年。现为抵押贷款之需要,该厂急需办理土地登记。问题:1.B县第一机械厂应当如何申请土地登记?2.如何确定土地使用期限?3.出让土地使用权设定登记权属的审核要点是什么?【答案】1.应当按以下规则申请土地登记:(1)B县第一机械厂应该分别申请两宗地的出让国有土地使用权设定登记。申请人为该厂法人及法人代表。(2)申请时限的规定是:①按出让合同约定,受让方一次支付全部土地使用权出让金的,应该在支付出让金30日内提出申请;②成片开发用地采取一次出让、分期付款、分期提供出让土地使用权的,应该在每期付款后30日内申请国有土地使用权设定登记。本题中,B县第一机械厂未按规定及时申请土地登记,应进行处理后再予以办理出让土地使用权设定登记。(3)应该提交的材料包括:①土地使用权登记申请表;②B县第一机械厂法人证明、法人代表身份证明和个人身份证明;③B县人民政府关于第一机械厂建设用地批准书;④《国有土地使用权出让合同》;⑤出让金支付凭证;⑥委托代理的还应该提交土地登记委托书及代理人身份证明等。2.土地使用期限应该按照出让合同的规定来推定终止日期,而不能从现在土地登记之日起按50年计算。即土地使用权年限从土地使用者与国家土地主管部门签订《土地使用权出让合同书》之日起计算。3.出让土地使用权设定登记权属审核要点是:(1)对申请人的审核。要注意土地登记申请人与国有土地使用权出让合同中受让人是否一致;(2)对土地权属来源资料的审核。一是国有土地使用权出让合同的出让方,依法是市、县人民政府土地管理部门;二是出让合同出让的只能是经依法批准的国有土地使用权;(3)对使用期限的审核。要注意出让年限是否符合最高出让年限;(4)对土地面积的审核。要注意地籍调查结果是否与出让合同中的面积一致;(5)对出让金支付情况的审核等。二、X市A公司原是国有企业,使用的土地是由国家无偿划拨的,2004年企业进行股份制改造,改制时国家以土地使用权作价出资(入股)。近几年由于经营管理不善,企业正准备宣告破产。问题:1.如何理解国有土地使用权作价出资?2.可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有哪些?3.A公司改制时,国有土地使用权作价出资(入股)前是如何进行地价评估的?4.国有土地使用权出资(入股)有什么法律特征?【答案】1.国有土地使用权作价出资(入股)是国家为了支持国有企业改革和发展,进一步推行土地有偿使用制度,明晰土地产权关系,盘活和显化土地资产,对改制的国有企业涉及的划拨土地使用权进行资产处置的一种方式。它是指国家以一定年期的国有土地使用权作价,作为出资投入改组后的新设企业,该土地使用权由新设企业持有,可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资(入股)形成的国家股股权,按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地行政主管部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。2.国有企业改革时,经土地行政主管部门批准,可根据行业、企业类型和改革的需要,采取不同的土地资产处置方式和管理政策。其中可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有:(1)自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业,根据企业改革和发展需要,主要采取授权经营和国家出资入股的方式,向集团公司或企业注入土地资产。(2)对于一般竞争性行业,应坚持以出让、租赁等方式配置土地。当非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时,可将企业原划拨土地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股,逐步通过股权转让变现。(3)对承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业,原划拨土地可以继续以划拨方式使用,也可以作价出资(入股)方式向企业注入土地资产。3.根据《中华人民共和国公司法》第二十七条、《企业国有资产法》第四十二条规定,公司设立时,股东以土地使用权作价出资的必须进行评估作价,核实财产,并折合为股份。不得高估或者低估作价。国有企业改建为股份有限公司时,不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为。采用国有土地使用权作价出资(入股)方式进行资产处置的,在改制企业拟订的土地资产处置总体方案核准后,企业应自主委托具备相应土地估价资质的机构进行评估,并依据土地状况和评价结果,拟订土地资产处置的具体方案。土地估价报告经企业所在市、县土地行政主管部门初审后,应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。4.国有土地使用权出资(入股)的法律特征包括:(1)国有土地使用权出资(入股)必须依法审批;(2)国有土地使用权出资(入股)方式受范围限制;(3)国有土地使用权出资(入股)前必须进行地价评估,作价结果要备案;(4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押;(5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。三、某宗地系国有土地,土地使用权人为某公司,通讯地址为:X市幸福路A号。依据2004年6月20日该市工商行政管理局颁发的经过变更地址登记后的《企业法人营业执照》,该公司的地址变更为X市财源路N号,该企业向有关部门提出该宗地地址变更登记。问题:1.宗地地址变更登记的三个要件是什么?2.宗地地址变更登记的申请人是谁?3.办理宗地地址变更登记的申请人应当向有关部门提交的土地权属证明文件有哪些?【答案】1.宗地地址变更的三个要件是:(1)须属自然人的经常居住地;(2)须属固定场所;(3)须经法律确认。2.宗地地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。3.应当提交的土地权属证明文件有:(1)由土地登记机关颁发的土地证书地址变更登记申请人为土地所有权人的提交土地所有权证书;申请人为土地使用权人的提交土地使用权证书;申请人为土地使用权抵押权、地役权权利人的提交土地他项权利证明书。(2)地上建筑物、附着物权属证明凡是地上存有建筑物或附着物的,变更登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明,如房管部门颁发的房产证等。(3)地址变更证明文件申请人为自然人的,提交由户籍部门开具的地址变更证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的有效证件;申请人为法人或其他组织的,其中,企业法人、部分事业单位法人须提交由工商行政管理部门或主管部门开具的地址变更证明文件或发出的能够证明其地址变更的有效证件,如申请地址变更登记的公司,其地址变更证明文件为工商行政管理部门颁发的经过更址登记后的《企业法人营业执照》。而机关法人和其他的事业单位则只须提交该机关、单位的更址声明或更址通知书即可。四、X市A公司原是国有企业,使用的土地是由国家无偿划拨的,2004年企业进行股份制改造,改制时国家以土地使用权作价出资(入股)。近几年由于经营管理不善,企业正准备宣告破产。问题:1.如何理解国有土地使用权作价出资?2.可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有哪些?3.A公司改制时,国有土地使用权作价出资(入股)前是如何进行地价评估的?4.国有土地使用权出资(入股)有什么法律特征?【答案】1.国有土地使用权作价出资(入股)是国家为了支持国有企业改革和发展,进一步推行土地有偿使用制度,明晰土地产权关系,盘活和显化土地资产,对改制的国有企业涉及的划拨土地使用权进行资产处置的一种方式。它是指国家以一定年期的国有土地使用权作价,作为出资投入改组后的新设企业,该土地使用权由新设企业持有,可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资(入股)形成的国家股股权,按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地行政主管部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。2.国有企业改革时,经土地行政主管部门批准,可根据行业、企业类型和改革的需要,采取不同的土地资产处置方式和管理政策。其中可以采取国有土地使用权作价出资(入股)的行业、企业有:(1)自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业,根据企业改革和发展需要,主要采取授权经营和国家出资入股的方式,向集团公司或企业注入土地资产。(2)对于一般竞争性行业,应坚持以出让、租赁等方式配置土地。当非国有资本购买、兼并、参股原国有企业时,可将企业原划拨土地评估作价后同其他国有资产一并转为国有股,逐步通过股权转让变现。(3)对承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业,原划拨土地可以继续以划拨方式使用,也可以作价出资(入股)方式向企业注入土地资产。3.根据《中华人民共和国公司法》第二十七条、《企业国有资产法》第四十二条规定,公司设立时,股东以土地使用权作价出资的必须进行评估作价,核实财产,并折合为股份。不得高估或者低估作价。国有企业改建为股份有限公司时,不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为。采用国有土地使用权作价出资(入股)方式进行资产处置的,在改制企业拟订的土地资产处置总体方案核准后,企业应自主委托具备相应土地估价资质的机构进行评估,并依据土地状况和评价结果,拟订土地资产处置的具体方案。土地估价报告经企业所在市、县土地行政主管部门初审后,应在省级以上土地行政主管部门办理土地资产处置审批时备案。4.国有土地使用权出资(入股)的法律特征包括:(1)国有土地使用权出资(入股)必须依法审批;(2)国有土地使用权出资(入股)方式受范围限制;(3)国有土地使用权出资(入股)前必须进行地价评估,作价结果要备案;(4)作价出资(入股)取得的土地使用权可以依法转让、作价出资、租赁或抵押;(5)土地行政主管部门应与国有股权持股单位签订委托持股合同。五、王某、李某于2004年与某企业私下签订协议,购得该企业一幢6层厂房后(厂房土地性质为国有划拨土地),将厂房擅自改造成20多套成套住宅对外出售,并申请办理土地变更登记。问题:1.王某、李某应办理何种登记?2.国土部门在处理过程中应从哪几个方面进行权属审核?【答案】1.该宗土地的使用者由原来的某企业变为了王某、李某,用途由原来的工业用地变为居住用地,他们应当申请土地使用权变更登记和土地用途变更登记。2.国土部门先进行土地使用权变更登记的审核,权属审核的内容为:(1)对申请人的审核。申请人应与相关证明文件的土地权利人名称一致。(2)对转让地块投资情况的审核。出让、国家租赁国有土地使用人对地块的投资必须达到合同的约定。(3)对使用期限的审核。土地使用期限小于规定使用期限减去已使用期限。(4)对税费的审核。申请人应按国家规定缴纳有关税费,如土地增值税等。(5)对土地用途的审核。土地用途一般不得改变,若改变土地用途应经有关部门的批准。(6)对房产变更的审核。房产转移应已办理房产登记手续,申请人领有《房屋所有权证》。王某和李某与企业的地块转让属于非法,因为原土地属划拨用地,若想进行转让必须先缴纳土地出让金,而王某和李某又擅自更改了土地的利用类型,因此,国土部门应当对其提出的土地变更登记申请不予受理,同时查处其违法用地情况。六、某宗土地属兴旺村集体所有土地,张某于2003年8月1日经兴旺村同意,市人民政府批准,以批准拨用方式与李某共同取得该宗土地集体土地使用权。批准用途为宅基地。批准土地面积为200m2,张某、李某各拥有90m2,根据地籍调查并经初步审查,该宗地实际界址清楚,土地面积与批准面积一致,为200m2,集体土地使用权批准拨用手续符合法律规定。根据土地登记有关规定,建议为张某办理集体土地使用权登记。问题:1.该宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质是什么?权利人是谁?2.什么是集体土地所有权、集体土地使用权?3.集体土地使用权主体一般为本集体经济组织成员,具体包括哪些?【答案】1.该宗土地在审核批准后的土地登记卡上登记的权属性质为集体土地使用权。权利人为张某和李某。2.(1)集体土地所有权是指中国农村劳动集体在法律规定的范围内占有、使用、收益、处分自己所有土地的权利。(2)农民集体土地使用权是指从集体土地所有权中派生出来的一种用益物权,根据使用类型可划分为农业用地的使用权、非农业建设用地使用权和“四荒”土地使用权。3.集体土地使用权主体一般为本集体经济组织成员具体包括:(1)集体非农业建设用地使用权的主体一般要求为农村集体经济组织和农村居民。此外,回乡落户的离休、退休、退职的职工和军人,回乡定居的华侨也可以申请宅基地。(2)集体农用土地使用权的主体一般为本集体经济组织的成员,如为本集体经济组织以外的单位或者个人,则必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。(3)集体所有的“四荒”土地使用权主体可以为本集体组织成员,也可以为其他社会单位和个人。在同等条件下,本集体经济组织内的农民享有优先权。如果“四荒”土地使用权承包、租赁或拍卖的对象是本集体经济组织以外的单位和个人,必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上的村民代表的同意。七、2006年,M企业在工业区内已依法登记拥有一宗工业用地的出让国有土地使用权,面积为13300m2,地籍号为5—20—30,使用年限为50年,登记时间为2006年3月5日。为抵押贷款,2009年企业经批准将其中北边一厂区土地使用权设定了抵押权。现因抵押权的实现,被法院判处拍卖,最后由Y企业拍卖取得位于该厂北边的7000平方米的土地使用权。问题:如何办理该宗地的变更登记手续?【答案】办理该宗地的变更登记手续的步骤为:(1)M企业和设定抵押权的银行应向原土地登记机关提出注销土地他项权利(抵押权)登记申请,土地登记机关按土地登记程序办理注销登记手续。(2)Y企业和M企业应分别申请土地使用权变更登记。申请时限为Y企业与M企业办理房产变更登记后15日内。应当提交的证明文件主要有:①土地使用权变更登记申请表;②Y企业和M企业的法人证明、土地登记法定代表人身份证明和法定代表人个人身份证明;③转让全同;④原土地使用证;⑤变更后的房屋所有权证;⑥税费交纳证明;⑦委托代理的应提交土地登记委托书及代理人身份证明等。(3)土地使用权变更登记的基本程序为:申请—变更地籍调查—权属审核—注册登记—核发土地证书。具体如下:①对Y企业和M企业提交的土地使用权变更登记申请资料进行审查,符合规定要求的,予以受理;②进行地籍调查。因本宗地系分割转让,涉及界址的变更,必须进行变更地籍调查,包括权属调查和变更测量,宗地号变更为30—1和30—2;③进行权属审核,重点应对土地使用期限、土地面积等进行审核,分别填写《土地使用权变更登记审批表》;④注册登记,分别新建《土地登记卡》,在新土地登记卡上进行登记;⑤核发证书,收回并注销原土地证书,分别填制新的国有土地使用证。八、某宗地系国有土地,土地使用权人为某公司,通讯地址为:X市幸福路A号。依据2004年6月20日该市工商行政管理局颁发的经过变更地址登记后的《企业法人营业执照》,该公司的地址变更为X市财源路N号,该企业向有关部门提出该宗地地址变更登记。问题:1.宗地地址变更登记的三个要件是什么?2.宗地地址变更登记的申请人是谁?3.办理宗地地址变更登记的申请人应当向有关部门提交的土地权属证明文件有哪些?【答案】1.宗地地址变更的三个要件是:(1)须属自然人的经常居住地;(2)须属固定场所;(3)须经法律确认。2.宗地地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。3.应当提交的土地权属证明文件有:(1)由土地登记机关颁发的土地证书地址变更登记申请人为土地所有权人的提交土地所有权证书;申请人为土地使用权人的提交土地使用权证书;申请人为土地使用权抵押权、地役权权利人的提交土地他项权利证明书。(2)地上建筑物、附着物权属证明凡是地上存有建筑物或附着物的,变更登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明,如房管部门颁发的房产证等。(3)地址变更证明文件申请人为自然人的,提交由户籍部门开具的地址变更证明文件或户籍部门发出的能够证明其地址变更了的有效证件;申请人为法人或其他组织的,其中,企业法人、部分事业单位法人须提交由工商行政管理部门或主管部门开具的地址变更证明文件或发出的能够证明其地址变更的有效证件,如申请地址变更登记的公司,其地址变更证明文件为工商行政管理部门颁发的经过更址登记后的《企业法人营业执照》。而机关法人和其他的事业单位则只须提交该机关、单位的更址声明或更址通知书即可。九、B县第
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