综合管理措施监理大纲

第十五章综综合管理措措施第一节维护稳定定定监理控控制措措施1、监理单位应应应提请施工工现现场各单单位把把做好维维护稳稳定的工工作当当作一件件大事事来办。召召开开专题例例会将将维护稳稳定的的要求传传达到到每个现现场管管理人员员，使使其深刻刻理解解和认识识维持持稳定工工作的的重大意意义。2、要求施工单单单位编制“综合治理理矛矛盾纠纷纷和维维护稳定定工作作措施方方案”，报建设设单单位、监监理单单位审批批执行行。3、要求施工单单单位开展有有针针对地、有有重重点地开开展日日常检查查工作作及整治治工作作。一是是面上上检查与与重点点检查相相结合合。通过过定期期与不定定期组组织人员员开展展综治检检查，对对存在不不利稳稳定因素素较多多的民工工生活活区、民民工营营地检查查及安安稳工作作。对对存在的的问题题分阶段段、有有计划、有有重重点地开开展专专项整治治。二二是维稳稳教育育与典型型交流流相结合合。通通过监理理例会会要求施施工单单位定期期开展展矛盾排排查、研研究分析析问题题、查找找根源源、堵塞塞漏洞洞、把不不稳定定因素消消除在在萌芽状状态。4、建议业主要要要求施工现现场场各责任任主体体单位成成立维维护稳定定领导导小组，有有序序开展工工作。使使综治、维维稳稳等各项项工作作从工作作管理理、纪律律管理理、学习习管理理、岗位位职责责等方面面进行行量化质质化来来规范工工作，规规范行为为。尤尤其是对对安全全生产责责任制制提出事事故处处理“四不放过”：事故原原因因未查清清不放放过、责责任人人员未处处理不不放过、整整改改措施未未落实实不放过过、有有关人员员未受受到教育育不放放过的工工作原原则。5、坚持在施工工工现场推行行综综合治理理矛盾盾纠纷及及不稳稳定因素素排查查制度。在在矛矛盾纠纷纷排查查和不稳稳定因因素方面面做到到早排查查、早早介入、早早调调解。坚坚持“处理问题题调调度制、排排查查问题多多渠道道、解决决问题题责任制”的原则实实行行定期排排查、勤勤查隐患患。6、对重大节假假假日、重大大活活动、重重要敏敏感时期期要求求整个施施工现现场组织织开展展集中排排查、引引导管理理人员员和民工工本着着喜庆、热热烈烈、安全全、节节俭的原原则文文明过节节。杜杜绝黄赌赌毒和和邪教、封封建建迷信现现象，做做好维稳稳工作作。抓安安全、促促稳定、创创平平安。7、项目监理部部部主动书面面通通知各责责任主主体做好好节假假日实行行统一一安排值值班。值值班期间间严格格交接班班手续续，做好好值班班记录，办办公公室做到到人走走灯灭、人人离离门关，时时刻刻警惕防防火防防盗。8、建议业主合合合理做好资资金金的计划划使用用，要求求施工工单位正正确、合合理的办办理技技术变更更、费费用变更更、工工程计量量，避避免农民民工工工资的拖拖欠，努努力保障障农民民工工资资发放放到位。9、要求施工单单单位做好质质量量投诉的的应急急预案。加加强强对工程程质量量投诉的的处理理力度，理理性性的与小小业主主解释，修修复复质量问问题，在在合理时时间内内解决质质量投投诉问题题，保保证工程程使用用者的切切身利利益。10、加强工程程款款拨付情况况况的监理理支持持工作，监监理理人员应应积极极协调工工程款款合理、按按时时拨付，严严禁禁因监理理原因因导致工工程款款拨付延延迟。11、协调解决决农农民工工资资资拖欠问问题。严严格按照照《建建设领域域农民民工工资资支付付管理暂暂行办办法》及及地方方相关规定定积积极做好好监理理工作。做做好好农民工工工资资的支付付监督督，确保农民工的切切切身利益益。第二节农民工工工工资支付付监管管措施按照《建设领域域域农民工工工资资支付管管理暂暂行办法法》及及地方相关关规规定。我我监理理人员在在监理理工作中中必须须做好农农民工工工资的的支付付监督，确确保保农民工工的切切身利益益，构构建和谐谐社会会，避免免因农农民工工工资支支付问题题影响响整个项项目的的正常运运行。在施工现场要求求求施工单单位严严格按照“谁承包、谁谁谁负责”和“谁用工、谁谁谁负责”的原则，对对对农民工工工资资支付日日常管管理实行行施工工总承包包企业业全面责责任制制和专业业承包包企业直直接责责任制，监监理理单位在在此过过程中严严格履履行监督督职责责。建设单位应当严严严格按照照工程程承包合合同约约定及时时支付付工程进进度款款，并单单独设设立“农民工工工资资支付专专用账账户”。监理工工程程师应要要求施施工总承承包企企业和专专业承承包企业业针对对本项目目单独独设立“农民工工工资资支付专专用账账户”，施工总总承承包企业业应确确定专人人负责责农民工工造册册、劳动动合同同签订、农农民民工进出出场实实名刷卡卡、农农民工工工资发发放等工工作。专专业承包包企业业应当依依法与与农民工工签订订并履行行劳动动合同。监监理理部要求求相关关责任主主体报报送“农民工工工资资支付专专用账账户”相关证照照复复印件留留存，并并由监理理部指指定监理理人员员每月定定期口口头询问问跟踪踪民工工工资发发放情况况，督督促相关关单位位按时支支付农农民工工工资，不不仅要向向施工工单位负负责农农民工工工资的的相关管管理人人员进行行督促促，还要要随机机询问施施工现现场施工工作业业的农民民工其其工资是是否按按时到账账，并并将相关关情况况在监理理日志志中记录录。项目监理部人员员员要监督督用人人单位与与农民民工签订订劳动动合同。用用人人单位与与农民民工签订订的劳劳动合同同应当当明确合合同期期限、工工作内内容、地地点、时时间、休休息休休假、工工资标标准及支支付方方式、社社会保保险、劳劳动保保护、劳劳动条条件和职职业危危害防护护等内内容；用用人单单位应当当按月月足额支支付工工资，工工资标标准不得得低于于当地政政府规规定的最最低工工资标准准。项目监理部人员员员每月固固定时时间了解解民工工工资发发放情情况，施施工单单位不得得以工工程款或被拖欠等经济济济合同纠纠纷为为由拖欠欠或克克扣农民民工工工资。第三节环保监理理理控制措措施为减少施工对环环环境造成成的影影响，项项目监监理部应应按以以下要求求做好好环境保保护监监理工作作。一、要求和督促促促各责任任主体体单位建建立健健全环境境保护护管理体体系1、甲方成立领领领导小组，由由甲方法人代代表任组长，分分管领导为成成员，指导、检检查全线的环环境保护工作作，公布举报报电话，接受受社会各界的的监督。2、我司组建以以以总监理工工程程师为组组长的的环境保保护监监理小组组，负负责项目目现场场的环境境保护护监理工工作。施施工单位位必须须配备专专职环环保监督督人员员，负责责宣传传、检查查施工工范围内内的环环境保护护工作作，并有有权发发布指令令，防防止污染染环境境和破坏坏环境境的事件件发生生。3、施工单位、监监监理单位位必须须对职工工进行行环境保保护的的宣传、教教育育工作，普普及及环保基基础知知识和有有关法法律、法法规，使使环保意意识深深入到每每一个个员工的的心中中，保证证各项项工作逐逐一落落实。二、环境保护监监监理控制制要点点1、自然及生态态态环境保护护和和水土保保持保护施工区域周周周边水资资源和和自然景景观，避避免因施施工引引起水质质污染染等环境境问题题。开工前详细规划划划取弃土土场和和临时板板房等等临时用用地，用用地计划划报监监理工程程师批批准同意意后，承承包人方方可向向当地政政府土土地管理理部门门申请并并办理理租用手手续。严严禁随意意开辟辟施工通通道、取取弃土场场、严严禁随意意设临临建工程程。生活垃圾、生产产产垃圾应应集中中收集，定定时时清除运运走。完工后对场地和和和砼搅拌拌场、道道路冷热热拌和和场等进进行清清理，掘掘除硬硬化地面面，将将弃渣、废废物物运走，同同时时对清理理后的的场地进进行植植被恢复复。2、水土资源环环环境保护和和水水土保持持施工住宿区的生生生活污水水、砼砼搅拌站站产生生污水等等，严严禁直接接排入入市政污污水管管网，须须按要要求沉淀淀或处处理达标标后方方能排放放。油料、化学物品品品等不得得随意意堆放在在河流流附近，并并应应采取措措施，防防止雨水水冲刷刷进入水水体。对生产机械经常常常进行检检修，防防止机械械和施施工用油油的跑跑、冒、滴滴、漏漏对水质质产生生污染。施施工工机械产产生的的废油、废废水水，采用用隔油油池或采采用其其他方法法处理理合格后后才能能排放。3、大气环境、噪噪噪音及粉粉尘的的防治在设备选型时选选选择低污污染设设备，并并安装装空气污污染控控制系统统，减减少对空空气的的污染。在运输水泥、石石石灰、粉粉煤灰灰等粉状状材料料时，进进行严严密的遮遮盖。利用水车，对施施施工现场场和临临时便道道进行行撒水湿湿润，防防止尘土土飞扬扬，减少少空气气中的固固体颗颗粒。对汽油等易挥发发发品的存存放要要密闭，并并尽尽量缩短短开启启时间。路面冷热拌和场场场生产时时，严严格控制制粉尘尘的污染染，注注意回收收和覆覆盖。生产和施工现场场场应加强强对噪噪音的防防治，减减少对居居民噪噪音的干干扰，无无夜间施施工许许可证严严禁在在夜间施施工。4、固体废弃物物物施工营地和施工工工现场的的生活活垃圾，应应集集中堆放放，定定时清运运。施工中的废弃物物物，经当当地环环保部门门同意意后，运运到指指定的场场地进进行处理理。报废材料运输车车车辆的管管理，严严禁超载载、超超高、高高速行行驶，从从而保保证不会会沿线线撒漏，若若撒撒漏须迅迅速清清除。5、保护文物及及及宗教设施施尊重当地的民风风风民俗，保保护护宗教设设施及及场地不不受影影响和破破坏。保护国家文物，对对施工中挖出出的古董文物物，按招标文文件合同条款款及国家有关关法律规定进进行保护和上上交。6、重要设施的的的保护保护施工场地附附附近的通通讯设设施。保护当地的军用用用设施设设备。保护施工现场附附附近的输输电线线路及设设施。保保护附近近的输输水管道道及设设施。对施工场地附近近近的光缆缆进行行严密的的管理理，不致致因施施工机械械造成成破坏和和人为为破坏。加强对光缆缆缆的监护护，确确保施工工期间间万无一一失。第四节防汛监理理理控制措措施为加强本项目汛汛汛期的安安全监监理工作作，便便于配合合业主主、上级级单位位和政府府相关关部门共共同抵抵御自然然灾害害，及时时控制制雷雨季季洪涝涝灾害的的发生生，保障障施工工人员的的安全全，避免免最大大程度的的降低低施工工工程和和人民群群众的的灾害损损失。根根据《中中华人人民共和和国安安全生产产法》、《中中华人民共和和国防洪法》及及四川省和各各市每年提出出的防汛要求求，制定防汛汛监理控制措措施。一、成立防汛组组组织管理理机构构首先根据防洪度度度汛工作作要求求实行公公司领领导负责责制，成成立防洪洪度汛汛工作领领导小小组。二、防洪防汛小小小组职责责组长职责：（1）负责重大大决策策和全面面指挥；（2）认真贯彻彻、传传达公司司、业主主单位位和上级级单位位防汛组组织机机构在汛汛期的的各项指指令、文文件要求求；（3）负责协调调恢恢复常态后后后的善后后处理理，如协协调恢恢复生产产，总总结经验验，完完善防洪洪度汛汛措施，并并及及时向上上级单单位汇报报。副组长职责：协助组长工作，协协调各施工单单位的具体行行动，实施决决策。组员职责：（1）负责督促促所所监理项目目目的施工工单位位做好防防洪防防汛工作作；（2）及时收集集所所监理项目目目的汛期期各项项安全动动态，遇遇到异常常或紧紧急情况况第一一时间报报告组组长和副副组长长并采用用初步步应急措措施；；（3）负责督促促所所监理项目目目的施工工单位位防洪抢抢险队队伍的建建立及及抢险物物资的的准备。三、预案响应（1）快速将汛汛情情通知施工工工单位，说说明明汛情部部位、严严重程度度。保保证应急急行动动组命令令下达达的及时时准确确，拍摄摄现场场照片，做做好好相关书书面记记录。及及时与与业主和和施工工单位联联络员员取得联联系，协协调抢险险外援援的抢险险工作作。（2）接到报告告后后，第一时时时间赶到到现场场组织人人员抢抢险，按按要求求完成抢抢险任任务，同同时注注意好自自身安安全。（3）协调好保保障障抢险过程程程中，抢抢险物物资及时时提供供。（4）指指指导和组组织人人员采取取自救救和互救救，迅迅速撤离离危险险区或可可能受受到危害害的区区域，对伤员及时时时送至就就近医医疗机构构进行行紧急治治疗。第五节防火监理理理控制措措施一、开工前的监监监理工作作1、认真审核施施施工单位编编制制的施工工组织织设计，对对施施工现场场防火火安全技技术措措施进行行审查查，确保保施工工现场防防火的的安全，督督促促施工单单位制制定各级级安全全生产责责任制制、安全全管理理目标、安安全全责任目目标及及安全生生产检检查制度度；2、编制安全监监监理细则；；3、认真核实“工工程项目开开开工安全全生产产条件检检查表表”内容的完完成成情况，达达不不到要求求的，督督促整改改；4、审查施工单单单位报送的的作作业人员员的数数量及上上岗证证是否符符合要要求。二、施工现场防防防火安全全监理理控制方方法（一）安全监理理理，预防防为主主：1、针对工地现现现场可能出出现现的防火火安全全问题，提提醒醒施工单单位引引起重视视，尽尽量做到到事前前控制；；2、制定安全监监监理检查制制度度，及时时检查查发现安安全隐隐患，对对存在在隐患通通过发发监理工工程师师通知单单或及及时召开开安全全专题会会议协协调解决决；3、按时检查现现现场施工现现场场防火的的验收收工作，及及时时收集验验收资资料、材材料合合格证及及相关关各项资资料；；4、积极配合上上上级主管部部门门进行施施工现现场防火火检查查，听取取整改改意见，督督促促施工单单位按按期落实实，消消除事故故隐患患；5、对检查未及及及时落实到到位位的，应应以书书面通知知施工工单位，并并记记入监理理日记记和监理理小结结；6、对有严重事事事故隐患的的部部位、问问题将将及时责责令施施工单位位限期期整改完完毕，若若施工单单位对对隐患、问问题题拖延整整改，监监理人员员将作作出停工工整改改处理，并并报报告建设设单位位，若施施工单单位对隐隐患、问问题拒绝绝整改改的将及及时报报告质监监站，请请上级主主管部部门严肃肃处理理。（二）对重大事事事故的处处理：：1、事故发生后后后，必须及及时时向上级级领导导和主管管部门门报告，取取得得工作指指示；；2、配合施工单单单位做好保保护护现场、抢抢救救人员等等现场场工作；；3、参与召开事事事故现场调调查查会，了了解事事故发生生的原原因、过过程，协协助施工工单位位尽快作作出书书面调查查报告告，并做做好笔笔记；4、督促促促施工单单位做做好事故故整改改的跟踪踪工作作，发现现隐患患及时提提出意意见，协协助建设行政主管部部部门对事事故现现场整改改后的的复检工工作。第六节应急事件件件处理监监理控控制措施施为了保证本项目目目的应急事件件监监理工作落落实实到实处处，认认真贯彻彻落实实《安全全生产产法》、《建建设工程安全全生产管理条条例》、《建建筑法》和《消消防法》等法法律、法规和和标准，结合合项目的实际情情况，做好应应急事件监理理工作。一、严格要求施施施工单位位建立立应急预预案1、制定应急救救援援预案的目目目的是快快速、有有序、高高效地地控制紧紧急事事件的发发展，将将事故损损失减减小到最最低程程度。2、要求施工单单单位编制应应急急预案，报报监监理单位位审批批后执行行，监监理单位位应监监督其落落实应应急演练练。二、应急事件处处处理监理理要点点1、建立应急报报报告制度。要要求施工单位位在安全交底底时告知所有有安全生产人人员对可能发发生突发事件件及潜在隐患患均应立即报报告相关管理理人员；施工工单位管理人人员接到突发发事件报告后后应将情况报报知建设单位位、监理单位位，由现场各各责任主体单单位立即采取取必要措施。2、突发事件发发发生后，各各责责任主体体单位位的主管管领导导要在第第一时时间赶赴赴现场场，详细细掌握握情况，拿拿出出处理方方案和和建议。3、根据突发事事事件的性质质和和管辖，现现场场指挥人人员应应迅速向向上级级机关和和当地地政府汇汇报，采采取紧急急应对对措施，防防止止事态进进一步步恶化。4、施工单位应应应按预案要