人民调解工作的基本知识

人民调解工作的基本知识一、什么是调解指第三方主持纠纷双方在查明事实的基础上，分清是非、依法据理、耐心疏导，促使纠纷双方就争议问题平等协商、互相谅解、消除隔阂，帮助他们自愿达成协议、解决纠纷的一种活动。用这种方式平息纠纷，在我国有着悠久的历史。时至今日，我国调解工作的内容已经十分丰富。从调解的种类看：主要有法院调解、司法行政调解、公安行政调解、工商行政调解、工商经济合同仲裁调解、人民调解；其中法院调解是诉讼性质的调解，其他调解是非诉讼性质的调解。从调解的对象看：有民事纠纷、治安行政纠纷、交通事故损害赔偿纠纷、刑事自诉纠纷、刑事附带民事纠纷、经济合同纠纷、行政侵害赔偿纠纷以及大量的民间纠纷。二、什么是人民调解是在人民调解委员会的主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德、规范为依据，对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商、自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。人民调解是我国社会主义民主与法制建设中的重要组成部分，也是一项有中国特色的诉讼外纠纷解决机制。目前，我国的调解制度，尤其是人民调解制度正日益受到国际司法界、法学界的重视，不少国外法学、法律工作者将我国的人民调解制度誉为“东方经验”予以赞扬和推广，还有如美国、日本、印度、菲律宾、北欧诸国及东欧一些国家已在借鉴我国经验，纷纷开展调解活动，使我国调解制度在国际上的影响越来越大。三、当前民间纠纷的新特点1、生产经营性纠纷增多2、婚姻纠纷增加很快3、继承纠纷日益增多4、房宅基地纠纷不断增加5、违反社会公德引起的纠纷增加6、公民与经济组织、与管理部门、与单位、与集体之间的矛盾纠纷不断增多四、怎样做好调解工作1、思想上重视2、要具有一定的法律知识水平3、要掌握调解技巧4、工作上努力五、人民调解组织受理民间纠纷的范围《人民调解工作若干规定》：包括发生在公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。公民之间的纠纷：指发生在家庭成员、邻里、同事、居民、村民等社会成员之间，因合法权益受到侵犯或者发生争议而引起的纠纷。公民与与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷：土地承包、服务合同、划分宅基地、财务管理、企业转制、拖欠工资医疗费、市政建设、危房改造等方面引发的纠纷。六、对哪些情况不能进行调解1、刑事犯罪案件2、违反《治安管理处罚条例》的纠纷3、具体行政行为引发的纠纷：如税务纠纷、工商纠纷。4、不属民间纠纷范围的民事纠纷七、进行调解时如何适用法律1、遇到几个法律文件规定不一致时，应遵循以下原则解决：（1）高层级法律优于底层级法律；（2）新法律文件优于旧法律文件；（3）特别法优于普通法；（4）调整特定地区、部门事项的法律优于非调整特定地区、部门事项的法律。2、遇到有的案件找不到法律规定时，则按以下原则处理：（1）有法律、法规、规章的依法律、法规、规章调解；（2）法律、法规、规章没有明确规定的，依政策调解；（3）也无明确政策依据的，则按社会公德调解。八、召开调解会的主要步骤1、告知权利义务：人民调解的性质、原则、效力，在调解活动中享有的权利、承担的义务。2、双方当事人陈述3、进行调解4、达成调解协议

九、人民调解工作的方式方法（一）调解纠纷的方式1、直接调解：简单、不宜公开的纠纷（召集双方一起进行调解）2、间接调解：难度大、受人操纵的纠纷（借助亲属、朋友、邻里力量，解决思想认识、取得信任后进行调解）3、公开调解：允许亲属、邻里、群众、领导旁听。四、合法可行。人民调解工作的最终目的是要化解矛盾，消除纠纷，这就要求人民调解协议条款必须既合法、又可行。合法是前提，不合法的协议条款从签订之时起就不可行，会导致新的违法行为发生。可行是合法的体现方式，不具备可操作性的协议条款会使协议成为白纸一张，引发新的矛盾。实践中，一是要求人民调解协议既要符合国家现行法律、法规、政策，又要不损害社会公德和公共利益，同时还要尽量避免与当地民俗、习俗相冲突。二是协议条款既要使当事人能够执行得了且易于执行，又要有相应的监督措施，同时还要努力体现人民调解工作的亲和性。五、语言规范。人民调解协议书的使用，一要简洁，开门见山，直陈其事。二要庄重，不嘻嘻哈哈，能够用书面语言的就不用方言，能够