TZTAC 002-2022 现代商贸特色镇评价规范

ICS03.080.99CCSA20团 体 标 准T/ZTAC002—2022现代商贸特色镇评价规范Specificationofmoderncharacteristiccommercialtownevaluationmanagement2022-07-15发布 2022-07-15实施浙江省商贸业联合会 发布T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—2022II目 次前言 II范围 1规性用件 1术和义 1特类及价则 1基要求 2商整发水平 2商现化价素 2商特化价素 3可续展价素 4价改进 4附录A 5T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—2022前 言本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本标准由浙江省商贸业联合会提出并归口。本标准主要起草单位：浙江工商大学、浙江省商贸业联合会、浙江现代商贸发展研究院。本标准主要起草人：肖亮、余福茂、袁霄、朱盛妍、柯彤萍、陈媚媚。IIT/ZTAC002—2022T/ZTAC002—202211现代商贸特色镇评价规范范围本标准规定了现代商贸特色镇的术语与定义、评价要素和条件要求、指标体系与评价方法等内容。本标准适用于商贸物流型、休闲旅游型（商文旅融合型）、电子商务型、专业市场型和综合型现代商贸特色镇的评价。（GB/T18106-2010零售业态分类GB/T34401-2017商业网点分类GB/T34433-2017商业网点规划术语下列术语和定义适用于本文件。3.1现代商贸特色镇moderncharacteristiccommercialtown（。（）26T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—20222222（）的平均水平，居民人均可支配收入不低于全省农村居民人均可支配收入。山区县和海岛县可适当放宽87现代商贸特色镇应具有与乡镇经济社会发展水平及商贸特色相适应且达到一定规模的连锁经营的商贸流通业态，连锁经营的住宿、餐饮、超市和零售企业（门店）数量多且连锁品牌知名程度高。现代商贸特色镇应具有一批国内外知名品牌门店（专卖店、专业店），知名品牌门店数量多、业态分布广，本地特色农村产品知名度高、市场规模大。T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—202233现代商贸特色镇应积极培育农村消费新业态新模式，鼓励信息消费、数字消费、绿色消费、定制消费等新业态更好融入农村市场，释放农村消费潜力，更好满足农村居民对消费升级需求，有效发挥现代商贸特色镇对周边农村商业市场的辐射和拉动作用。（）503A（）3A20街区（））T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—202244现代商贸特色镇应编制商贸发展规划，明确商贸发展定位和商业布局，有科学的商贸业发展思5207。T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—202255附录A（规范性附录）现代商贸特色镇评价指标体系及评价方法商贸物流型现代商贸特色镇评价指标及方法见表A.1表A.1商贸物流型现代商贸特色镇评价指标及方法序号一级指标二级指标分值评价指标符合性说明评价方法1基本要求面积建成区面积不低于2平方公里。材料审核2人口2籍人口。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核3人均地区生产总值（平均水平。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核4居民人均可支配收入（（材料审核5交通物流设施镇区有乡镇运输服务站，全部下辖村庄都有物流配送服务站。材料审核6商贸整体发展水平商贸流通业规模与贡献20（1）社会消费品零售总额增速高于所在县（市、区10第三产业（评价10镇区商贸流通业从业人员占评价当年或上年度全社会就业人口30%以上。分。各项指标每少一个百0.57商贸流通业综合竞争力20（1）2客运或有其他替代方案。（2）有一家三星级以上的住宿、餐饮门店。（3）有一家省城乡连锁超市的便利店、零售门店。（4）有一条县（区）级以5000以上的商贸综合体。（6）有两家亿元以上商品交易市场或农产品批发市场。（7）有一家二星级以上农贸市场。72013（海岛或偏远乡镇满足其中任意5项即可得20分）。T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—2022668商贸现代化水平(续)经营连锁化6有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色（门店（门店连锁经营企业（门店）的3即连锁品牌知名程度高的39发展品牌化4有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色（专知名品牌门店数量和业态2名程度高和市场规模大得210流通设施数字化4有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色基础设施功能的齐全程度高得2分，服务体系服务能力强得2分。11企业规模化4有一批具有带动产业发展作用的市场竞争力较强、品牌知名度较高、贡献程度较大的商贸流通经营主体。根据知名企业、限上企业、重点企业数量，经营规模等综合评价。知名企业、限上企业、重点企业数量多得2分；经营规模大得2分。12服务便利化2培育和发展农村消费新业态新模式，有满足乡镇居民日常消费需求且服务内容较为齐全的便民服务体系且根据便民消费服务功能配齐程度综合评价。有新型消费业态，便民消费服务功能配齐程度高得2分。13商贸特色化水平特色产业经济贡献4民增收及拉动区域经济增长方面具有重要作用。限上比例高，行业规模大2分。14特色产业发展载体4贸物流发展要求的大型冷链仓库或物流配送园区等物流载体。投资大、增速稳得2分；基础设施完善得2分。15特色产业品牌影响4物流骨干企业。行业影响大得2分；产业竞争力强得2分。T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—20227716商贸特色化水平(续)农商融合模式创新4依托农产品或工业品货物集疏散方面的区位优势，在吸引产品研发、生产、运销企业集聚，形成市场影响力和知名度等方面有创新、有特色。农商融合程度深得2分；有特色创新得2分。17智慧技术运用4术普及程度高。新技术应用多得2分；标准化普及高得2分。18商贸可持续发展商贸规划编制情况10编制商贸发展规划，明确商贸发展定位和商业布乡村振兴规划，将商业网点规划纳入乡镇布局规划，将商业设施纳入乡村建设规划，多规合一。5商业网点和设施规划详细519商贸工作管理制度和机制10有商贸工作机构和专门人4分。20加分项目加分项目20（1）有市级特色商业街；（2）有两家5000平方米以上或一家1000有一家四星级以上或两家三星级以上宾馆、酒店；商品市场、零售企业、物流企业；（6）有两家亿元以上商品交易市场或农产品批发市场。15最多可加20分。T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—202288休闲旅游型（商文旅融合型）现代商贸特色镇评价指标及方法见表A.2表A.2休闲旅游型（商文旅融合型）现代商贸特色镇评价指标及方法序号一级指标二级指标分值评价指标符合性说明评价方法1基本要求面积建成区面积不低于2平方公里。材料审核2人口镇区常住人口不低于2万人，镇区常住人口大于户籍人口。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核3人均地区生产总值人均地区生产总值超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核4居民人均可支配收入镇区常住居民人均可支配收入超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或偏远乡镇应达到平均水平80%）材料审核5交通物流设施（1镇区有乡镇运输服务站，全部下辖村庄都有物流配送服务站。材料审核6商贸流通业规模与贡献20（1）社会消费品零售总额增速高于所在所在县（10%生产总值比重高于所在县（市、区）10%。（3）30%以上。达到或超过相应要求得20分。各项指标每少一个百分点扣0.5分。商贸2有一条县（区）级以上商业特色街。5000合体。有一家二星级以上农贸市场。整体发展7水平商贸流通业综合竞争力2072013（海岛或偏远5得20分）。T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—202299有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色连锁经营企业（门店）的数8经营连锁化6超市、零售等企业（门店）。根据连锁经营企业量多得3分；业态分布即连（门店）的数量、业态分布即连锁品牌知名程度锁品牌知名程度高的3分。综合评价。有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的国内外知名品牌门店知名品牌门店数量和业态多9发展品牌化4（专卖店、专业店）。根据知名品牌门店的数量得2分；本地农产品知名程和业态分布，以及本地农村产品知名程度和市场度高和市场规模大得2分。规模等综合评价。商贸现代有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色10化水平流通设施数字化4相适应且达到一定规模的数字化商贸流通设施，建立信息化、智能化、标准化程度较高的商贸流2(续)通服务体系，根据基础设施功能的齐全程度和服强得2分。务体系服务能力的强弱等综合评价。11企业规模化4有一批具有带动产业发展作用的市场竞争力较强、品牌知名度较高、贡献程度较大的商贸流通经营主体。根据知名企业、限上企业、重点企业数量，经营规模等综合评价。2模大得2分。培育和发展农村消费新业态新模式，有满足乡镇12服务便利化2居民日常消费需求且服务内容较为齐全的便民服务体系。根据便民消费服务功能配齐程度综合评便民消费服务功能配齐程度高得2分。价。13特色产业经济贡献4乡镇商旅文创产业吸纳就业人口多，接待游客数量多，旅游消费规模大，商旅文创产业在带动乡镇经济增长方面具有重要作用。2214商贸特色化水特色产业发展载体4乡镇商旅文创产业固定投资渠道多元化，投资总规模大、增速平稳；已建成有乡镇特色的旅游景区、会展中心、创意园区等载体。投资大、增速稳得2分；基础设施完善得2分。平乡镇旅游景区、农家休闲娱乐、文创展览活动在15特色产业品牌影响4省内外有较高知名度；产业竞争力强，有一批在业内有较大影响的乡镇商旅文创骨干企业。行业知名度大得2分；产业竞争力强得2分。T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—2022101016商贸特色化水平(续)农商融合模式创新4依托乡镇自然资源和历史文化优势，在开发乡镇旅游资源、发展民俗旅游、农家休闲娱乐和文化创意产业等方面有特色、有创新。农商融合程度深得2分；有特色创新得2分。17智慧技术运用4网上预订食宿门票、招商引资、售卖农产品等智慧旅游技术、电子商务技术在乡镇商旅文创产业深度应用，商贸流通标准化普及程度高。新技术应用多得2分；标准化普及高得2分。18商贸可持续发展商贸规划编制情况10编制商贸发展规划，明确商贸发展定位和商业布局，为商贸业发展留足空间；或者将商贸发展纳入乡村振兴规划，将商业网点规划纳入乡镇布局有完整发展规划得5分；商业网点和设施规划详细得5分。19商贸工作管理制度和机制10将商贸流通发展列入乡镇重点工作，制订商贸发展扶持政策，重视商贸基础设施建设，落实商业网点，加大乡镇财政投入力度；加强乡镇商贸流通工作的组织领导，设立工作机构，落实专门人构建上下协同、部门合作的乡镇商贸工作推进机制。有商贸工作机构和专门人员43320加分项目加分项目20500010000（3）有一家四星级以上或两家三星级以上宾馆、酒店；（4）有商贸流通省级重点企业；（5）有全国百强商品市场、零售企业、物流企业；（6）有市级以上博物馆、文物馆；（7）有市级旅游示范基地等。15最多可加20分。T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—20221111电子商务型现代商贸特色镇评价指标及方法见表A.3表A.3电子商务型现代商贸特色镇评价指标及方法序号一级指标二级指标分值评价指标符合性说明评价方法1基本要求面积建成区面积不低于2平方公里。材料审核2人口2人口。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核3人均地区生产总值人均地区生产总值超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核4居民人均可支配收入镇区常住居民人均可支配收入超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或偏远乡镇应达到平均水平80%）材料审核5交通物流设施（1）对外通二级以上公路，镇域范围无等外公路，优良中等路率达到87%；（2）镇区有乡镇运输服务站，全部下辖村庄都有物流配送服务站。材料审核6商贸整体发展水平商贸流通业规模与贡献20（区）增速的10%。（2）第三产业增加值占生产总值比重高于所在县（市、区）平均水平的10%。（3）镇区商贸流通业从业人员占全社会就业人口比重在30%以上。达到或超过相应要求得20分；各项指标每少一个百分点扣0.5分。7商贸流通业综合竞争力20（1）2餐饮门店。（3）有一家省城乡连锁超市龙头企业开（5）有一家建筑面积5000平方米以上的商贸综合体。（6）有一家亿元以上商品交易市场或农产品批发市场。（7）有一家二星级以上农贸市场。72013（海岛或偏远乡镇满足其中任意5项即可得20分）。8商贸现代化水平经营连锁化6有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相（门店（门店的数量、业态分布即连锁品牌知名程度综合评价。连锁经营企业（门店）33T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—202212129商贸现代化水平(续)发展品牌化4有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的国内外知名品牌门店（专卖以及本地农村产品知名程度和市场规模等综合评价。2210流通设施数字化4有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相根据基础设施功能的齐全程度和服务体系服务能力的强弱等综合评价。基础设施功能的齐全程度高得2分，服务体系服务能力强得2分。11企业规模化4知名企业、限上企业、重点企业数量多得2分；经营规模大得2分。12服务便利化2培育和发展农村消费新业态新模式，有满足乡镇居民日常消费需求且服务内容较为齐全的便民服务体系。根据便民消费服务功能配齐程度综合评价。便民消费服务功能配齐程度高得2分。13商贸特色化水平特色产业经济贡献4促进农民增收及拉动区域经济增长方面具有重要作用。限上比例高，行业规模大得2分；经济贡献突出得2分。14特色产业发展载体4农村电商产业固定投资渠道多元化，投资总规模大、增速平稳；已建成有乡镇特色的电商楼宇（含创业创客孵化园）等重要支撑载体，入驻率高。投资大、增速稳得2分；基础设施完善得2分。15特色产业品牌影响4农村电商在省内外有较大影响，市场份额大；产业竞争力强，有一批在业内有较高知名度的骨干企业。行业知名度高得2分；产业竞争力强得2分。16农商融合模式创新4完善农产品供应链及农村电商生态系统建设等方面有创新、有特色。农商融合程度深得2分；有特色创新得2分。17智慧技术运用4新技术应用多得2分；标准化普及高得2分。T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—2022131318商贸可持续发展商贸规划编制情况105519商贸工作管理制度和机制10合作的乡镇商贸工作推进机制。有商贸工作机构和专门人员得4分；有考核制度得3分；制定商贸扶持政策得3分。20加分项目加分项目20（1）有市级特色商业街；（2）有两家5000平方米10000；（3）有商贸流通省级重点企业；（5）有全国百强商品市场、零售企业、物流企业等；（6）有市级以上电商园区、基地。每符合其中15最多可加20分。T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—20221414专业市场型现代商贸特色镇评价指标及方法见表A.4表A.4专业市场型现代商贸特色镇评价指标及方法序号一级指标二级指标分值评价指标符合性说明评价方法1基本要求面积建成区面积不低于2平方公里。材料审核2人口2人口。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核3人均地区生产总值人均地区生产总值超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核4居民人均可支配收入镇区常住居民人均可支配收入超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或偏远乡镇应达到平均水平80%）材料审核5交通物流设施（1）对外通二级以上公路，镇域范围无等外公路，优良中等路率达到87%；（2）镇区有乡镇运输服务站，全部下辖村庄都有物流配送服务站。材料审核6商贸流通业规模与贡献20（区）增速的10%。（2）第三产业增加值占生产总值比重高于所在县（市、区）平均水平的10%。（3）镇区商贸流通业从业人员占全社会就业人口比重在30%以上。达到或超过相应要求得20分；各项指标每少一个百分点扣0.5分。商贸（1）2餐饮门店。（3）有一家省城乡连锁超市龙头企业开（5）有一家建筑面积5000平方米以上的商贸综合体。（6）有一家亿元以上商品交易市场或农产品批发市场。（7）有一家二星级以上农贸市场。整体发展7水平商贸流通业综合竞争力2072013（或偏远乡镇满足其中任520）。8商贸现代化水平经营连锁化6有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相（门店（门店的数量、业态分布即连锁品牌知名程度综合评价。（门店3即连锁品牌知名程度高3T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—20221515有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相知名品牌门店数量和业9发展品牌化4适应且达到一定规模的国内外知名品牌门店（专卖2知名程度高和市场规模以及本地农村产品知名程度和市场规模等综合评价。大得2分。有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相10商贸现代流通设施数字化4根据基础设施功能的齐全程度和服务体系服务能力基础设施功能的齐全程2务能力强得2分。化水的强弱等综合评价。平11(续)企业规模化42营规模大得2分。12服务便利化2培育和发展农村消费新业态新模式，有满足乡镇居民日常消费需求且服务内容较为齐全的便民服务体系。根据便民消费服务功能配齐程度综合评价。便民消费服务功能配齐程度高得2分。13特色产业经济贡献42比例大；在拉动区域经济增长方面具有重要作用。分。14特色产业发展载体4乡镇工业商贸流通产业固定投资渠道多元化，投资总规模大、增速平稳；已建成有乡镇特色的专业市场、会展中心、工业品观光园或物流配送园区等载体。2基础设施完善得2分。15化水特色产业品牌影响4乡镇特色专业市场、会展活动在省内外有较高知名度；产业竞争力强，有一批在业内有较大影响的骨干企业。2竞争力强得2分。平16农商融合模式创新4等方面有特色、有创新。2有特色创新得2分。4智慧商业技术、标准化技术等在乡镇专业市场、工业17智慧技术运用或普及程度高。2准化普及高得2分。T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—2022161618商贸可持续发展商贸规划编制情况105商业网点和设施规划详519商贸工作管理制度和机制10合作的乡镇商贸工作推进机制。有商贸工作机构和专门43策得3分。20加分项目加分项目20（1）有市级特色商业街；（2）有两家5000平方米10000；（3）有商贸流通省级重点企业；（5）有全国百强商品市场、零售企业、物流企业；（6）有市级以上工业旅游示范基地。每符合其中1项可加5分，最多可加20分。T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—20221717综合型现代商贸特色镇评价指标及方法见表A.5表A.5综合型现代商贸特色镇评价指标及方法序号一级指标二级指标分值评价指标符合性说明评价方法1基本要求面积建成区面积不低于2平方公里。材料审核2人口2（海岛或偏远乡镇不做此项要求材料审核3人均地区生产总值人均地区生产总值超过所在县（市、区）平均水平。（海岛或偏远乡镇不做此项要求）材料审核4居民人均可支配收入（区）平均水平。（海岛或偏远乡镇应达到平均80%）材料审核5交通物流设施（1）对外通二级以上公路，镇域范围无等外公路，优良中等路率达到87%；（2）镇区有乡镇运输服务站，全部下辖村庄都有物流配送服务站。材料审核6商贸整体发展水平商贸流通业规模与贡献20（1）社会消费品零售总额增速高于所在所在县（市、区）10%。（2）占生产总值比重高于所在县（市、区）平均水10%。（3）30达到或超过相应要求得20分。各项指标每少一个百分点扣0.5分。7商贸流通业综合竞争力202上的商业快递企业下乡、进村，镇域范围实现星级以上和若干星级以上餐饮住宿企业，以及（3）省城乡连锁超市龙头企业开设的直营连锁超市，以及若干连锁经营的便利店、零售门店。（4）（区5000有一家亿元以上商品交易市场或农产72013（海岛或偏远5得20分）。T/ZTAC002—2022T/ZTAC002—202218188商贸现代化水平(续)经营连锁化6有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的连锁经营的住宿、餐饮、超市、零售等企业（门店）。根据连锁经营企业（门店）的数量、业态分布即连锁品牌知名程度综合评价。连锁经营企业（门店）339发展品牌化4有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的国内外知名品牌门店（专卖店、专业店）。根据知名品牌门店的数量和业态分布，以及本地农村产品知名程度和市场规模等综合评价。2210流通设施数字化4有一批与乡镇经济社会发展水平及商贸发展特色相适应且达到一定规模的数字化商贸流通设施，建立信息化、智能化、标准化程度较高的商贸流通服务体系，根据基础设施功能的齐全程度和服务体系服务能力的强弱等综合评价。2强得2分。11企业规模化4有一批具有带动产业发展作用的市场竞争力较强、品牌知名度较高、贡献程度较大的商贸流通经营主体。根