高速公路桥梁工程监理安全方案

PAGEPAGE18蚌埠市西出口（八八里沟至荆荆涂桥收费费站段）改改建工程02标合徐高速公路桥桥桥梁工程程监理安全方案蚌埠市西出口改改改建工程程总监监办二〇一〇年十月月月十九日日目录第一章工程概况况况第二章安安安全监理理方案案总则一、编制目的二、编制依据三、编制原则四、编制内容第二节监理安全全组组织机构构一、监理组织机机机构的组组成二、安全监理职职职责第三节安全监理理工工作制度度一、工地会议制制制度二、记录与报告告告制度三、档案管理制制制度四、人员培训、教教育制度五、施工设备准准准入制度度六、施工安全方方方案审查查制度度七、施工安全签签签认制度度第四节监理安全全管管理内容容一、桥梁施工现现现场安全全管理理措施二、老桥拆除检检检查落实实承包包人工作作三、老桥拆除安安安全措施施四、监理控制注注注意事项项五、一般规定六、拆除工程文文文明施工工管理理七、安全生产目目目标第一章工程概况况况蚌埠市西出口（八八里沟至荆涂涂桥收费站）改改建工程02标段路线东东起陈郢村、上上跨合徐高速速公路、向西西经T型交口转化化终于荆涂桥桥收费广场。沿沿线途经禹会会区和怀远县县，沿线有老老贯徐村、陈陈郢村等村镇镇，起点桩号号K4+8000，终点桩号K9+1779.1844，道路全长4.38公里。本标段有合徐高高高速分离离立交交桥1座，中心心桩桩号K4+88999。该桥分分孔孔为：左左幅17+22**20++200.4m，右幅20.44++2*220++17m，桥宽16m，桥下净净空5m，有一组组桥桥墩位于于高速速公路中中央分分隔带内内，桥桥梁上部部结构构为钢筋筋砼连连续箱梁梁结构构，下部部为桩桩柱式桥桥墩肋肋板式桥桥台。老老桥设计计荷载载等级为为汽-20，挂-100，建于1999年。现有有桥桥梁无法法满足足合徐高高速公公路远期期改为为八车道道的要要求，且且现有有桥梁宽宽度在在改造后后也存存在桥面面无法法充分利利用的的弊端，因因此此本次设设计将将现有桥桥梁拆拆除，结结合道道路总体体布置置新建6*300m预制安装装小小箱梁桥桥。安全监理方案第一节总则一、编制目的为了确保桥梁施施施工人员员、财财产及交交通安安全，顺顺利实实施桥梁梁建筑筑工程，维维护护党和国国家及及人民的的利益益不受损损失，尽尽职尽责责做好好安全监监理工工作。杜杜绝重重大安全全责任任事故，做做到到安全文文明施施工，创创建平平安工程程。二、编制依据依据《中华人民民民共和国国安全全生产法法》、《建建建设工程程安全全生产管管理条条例》、《国国家安全生产产事故灾难应应急救援预案案》、《公路路工程施工监监理规范》、《安安徽省安全生生产条例》和和《蚌淮高速速公路安全生生产管理办法法》等有关法法律法规及文文件编制本预预案。三、编制原则以人为本，安全全全第一。以以保保障蚌埠埠西出出口改建建工程程各施工工队及及周边人人民群群众的生生命安安全和身身体健健康、最最大限限度地减减少安安全生产产事故故灾难造造成的的人员伤伤亡和和伤害为为首要要任务。坚坚持持“管生产必必须须管安全”的原则，做做做到生产产与安安全工作作同时时计划、布布置置、检查查、总总结和评评比。预预防事故故发生生，促进进公路路交通事事业的的发展。四、编制内容（1）组织相关关专专业监理工工工程师审审查承承包人桥桥梁施施工安全全专项项方案、核核查查进场机机械设设备及安安全设设施、审审查工工程开工工申请请报告、审审查查施工单单位安安全管理理体系系、审查查施工工现场平平面布布置图、审审查查安全技技术措措施、审审查施施工单位位事故故应急救救援预预案并予予以批批复，监监督落落实。（2）督促承包包人人分部、分分分项开工工前制制定安全全操作作规程，向向施施工人员员进行行安全技技术交交底和经经常性性安全教教育培培训，落落实“一校一会会一一志”，及时制制止止施工现现场的的安全违违规行行为。（3）督促承包包人人建立安全全全管理机机构，配配备专职职安全全管理人人员，应应满足桥桥梁安安全施工工需求求。（4）督促承包包人人落实安全全全专项资资金投投入到位位，满满足安全全生产产条件，做做到到专款专专用，定定期上报报资金金使用计计划和和实际使使用情情况。（5）督促承包包人人制定和完完完善各项项安全全管理制制度，分分类归档档，建建立安全全管理理台账。（6）督促承包包人人在桥梁施施施工现场场设置置各类安安全宣宣传、警警示标标志标牌牌，做做到醒目目、合合理、有有效。（7）督促承包包人人落实施工工工组织方方案、安安全专项项方案案、技术术措施施、各类类安全全防护设设施齐齐全有效效。（8）督促承包包人人特种设备备备经具有有资质质的检测测检验验机构进进行检检测检验验，并并取得合合格后后方可投投入使使用。（9）督促承包包人人对三类人人人员及特特种作作业人员员持有有效证件件上岗岗。（10）督促承承包人人对特殊殊安全设设施设设置组织织验收收合格后后投入入使用。第二节监理安全全组组织机构构一、监理组织机机机构的组组成总监理工程师：：：邓建军驻地监理工程师师师：梁太太启结构监理工程师师师：檀志明明安全环保监理工工工程师：：刘和和照试验监理工程师师师:邱灯胜监理员：宋广贤贤贤各级交通及施工工工安全监监理责责任人通通讯录录序号姓名职务联系电话主要职责1邓建军总监18955233305556全面的安全工作作作2梁太启驻地监理工程师师师15955799991996安全管理的技术术术工作3檀志明结构工程师13855200052004现场主要监理负负负责人4刘和照安全环保工程师师师13865033356662日常安全环保管管管理5李小军测量工程师15955233396445现场测量工作6邱灯胜试验室主任13855255525883日常检测7宋广贤监理员15178399956113日常安全巡视图1：监理安全全组组织框图总监理工程师总监理工程师驻地监理工程师；安全环保监理工程师驻地监理工程师；安全环保监理工程师02标段试验工程师02标段结构工程师02标段试验工程师02标段结构工程师02标段测量工程师监理员监理员图2：安全监理理控控制保证体体体系组织保证工作保证开工前检查1组织保证工作保证开工前检查1、施工组织是否有安全管理体系设计及安全技术措施2、施工机具是否符合技术和安全规定求4、施工人员是否经过培训5、施工方案是否经过交底6、安全生产责任制是否落实7、施工中可能发生的危险是否有预防措施施工过程中检查1、安全设计、安全技术措施是否人人明白、心中有数2、3、安全操作规程和技术措施执行情况4、现场事故隐患整改情况5、现场违章指挥、违章操作监督检查6、班前讲话及每周安全活动是否正常7、搞好信息反馈工作8、参与事故调查分析处理竣工检查1、总结施工生产过程中安全生产经验，对于成功经验和控制办法进行推广2、找出施工监理过程中安全管理薄弱环节，制定对策转入下一PDCA循环3、做好总结评比工作安全监理控制的实现目标1、实现施工过程安全有序可控，安全生产状态稳定；2、消灭责任职工死亡事故、责任职工重伤事故、发包民工因工死亡事故、责任交通特大事故、重大火灾事故、重大及以上机械责任事故；3、无安全监理责任事故。建立组织保证制度，做好职工安全思想教育，把安全监理列入议事日程，经常了解安全监理工作情况，发现问题，针对性地提出加强安全监理工作的措施总监、驻地、安全工程师监督落实监理工程师在安全生产中的监控作用，妥善安排检查总结安全监理工作情况，批评处罚违章违纪情况，创造良好的安全监理工作风气，搞好工地及驻地安全宣传活动监督施工单位制定落实安全生产制度1、2、安全生产教育制度3、安全生产责任制度4、安全生产检查制度5、安全事故处理制度6、大临设施验收制度7、安全生产交接班制度8、安全生产活动日制度9、安全生产奖惩制度安全监理控制保证体系制度保证1、抓好安全监理日常管理2、建立安全监理责任制3、落实安全监理责任制4、开展经常性的安全生产活动总监理工程师是是是本项目目安全全监理的的总负负责人。每每月月召集一一次安安全会议议，指指导、督督促全全体监理理人员员开展安安全监监理工作作，签签认安全全监理理文件，协协调调安全监监理工工作。总总监理理工程师师对所所管项目目安全全监理负负责。督督促、指指导专专业工程程师和和监理员员实施施现场安安全控控制，审审查施施工单位位施工工组织设设计（施施工方案案）安安全措施施的可可靠性，提提出出月度安安全工工作重点点，在在工地例例会总总结布置置安全全工作，在在全全线开展展安全全、文明明施工工活动。驻地及安全监理理理工程师师在总总监理工工程师师的指导导下，主主管所监监项目目的安全全监理理工作，参参与与编制监监理规规划，负负责编编制本专专业的的《安全全环保保监理实实施细细则》。参参加加安全工工作会会议，与与业主主和施工工单位位监理安安全工工作联系系和安安全网络络，贯贯彻执行行安全全法律、法法规规及操作作规程程，审查查施工工单位安安全技技术方案案，签签认安全全保障障措施，健健全全安全管管理报报表，分分析安安全工作作形式式，编制制安全全监理月月报，指指导开展展安全全活动。做做好好监理日日记的的填写，按按时时提供监监理月月报中安安全生生产、环环保监监理相关关内容容。工程程竣工工，相关关安全全生产、环环境境保护资资料的的归档工工作。同同时完成成领导导交办的的其他他工作。经经常常深入施施工现现场巡视视，对对特殊作作业和和关键工工序的的旁站监监理进进行监督督检查查和考评评。安全监理工程师师师是施工工现场场安全控控制的的责任人人。要要随时检检查作作业人员员安全全保护用用品的的穿戴情情况和和施工环环境安安全，督督促施施工作业业人员员落实安安全措措施，严严格执执行安全全操作作规程，及及时时发现问问题，消消除隐患患，纠纠正违章章。对对特殊作作业和和重要工工序实实行全过过程旁旁站，不不断完完善和改改进安安全技术术方案案，确保保现场场作业安安全、文文明。安全监理工程师师师对施工工现场场安全生生产情情况，环环境保保护的规规定执执行情况况进行行巡视检检查，发发现存在在安全全事故隐隐患要要求施工工单位位限时整整改；；情况严严重的的，立即即要求求施工单单位停停工整改改，并并向建设设单位位报告；；安全全事故隐隐患消消除后，检检查查整改结结果；；事故单单位拒拒不整改改或者者不停工工整改改的，除除向建建设单位位报告告外，并并向当当地政府府行政政主管部部门报报告。监理工作人员都都都是兼职职安全全监理人人员，都都担负着着安全全监督的的责任任。在实实施工工程监理理时，要要把安全全施工工摆在首首位，形形成人人人讲安安全、时时时注注意安全全、处处处搞好好安全全的“安全链”，构筑牢牢固固的“安全盾牌”，确保实实现现安全监监理目目标。第三节、安全监监监理工作作制度度一．工地会议制制制度安全监理会议是是是传达安安全监监理工作作意图图，检查查承包包人安全全措施施与安全全管理理实施情情况，沟沟通安全全监理理和承包包人之之间工作作关系系的重要要手段段之一。安安全全监理工工程师师应按规规定组组织召开开各种种形式的的工地地会议，包包括括第一次次工地地会议，定定期期工地会会议，临临时工地地会议议。安全全监理理会议一一般与与主体工工程监监理会议议共同同召开，在在出出现重大大安全全问题或或推广广先进安安全管管理经验验与安安全措施施时，可可单独召召开安安全监理理会议议（临时时工地地会议）。二.记录与报告告制制度（1）安全监理理人人员应当每每每天填报报安全全监理日日志。（2）安全监理理人人员应当建建建立施工工安全全监理台台账。监监理人员员每次次巡视、检检查查、旁站站工作作对涉及及施工工安全的的情况况、发现现的问问题、监监理的的指令以以及承承包人的的处理理措施和和结果果等均应应计入入台账。（3）每月向建建设设单位提交交交安全监监理月月报一份份。三.档案管理制制度度总监办与承包人人人都需要要设立立专职安安全资资料管理理员。监监理工程程师与与业主、承承包包人或指指定分分包人之之间的的有关安安全生生产情况况和安安全生产产费用用的一切切往来来函件和和报表表均应分分类整整理、存存档。收收发时应应执行行签收登登记手手续。四.人员培训、教教教育制度施工单位应当对对对从业人人员进进行安全全生产产教育和和培训训，保证证从业业人员具具备必必要的安安全生生产知识识，熟熟悉有关关的安安全生产产规章章制度和和安全全操作规规程，掌掌握本岗岗位的的安全操操作技技能。未未经安安全生产产教育育和培训训合格格的从业业人员员，不得得上岗岗作业。五.施工设备准准入入制度（1）施工单位位在在工程中使使使用施工工起重重机械和和整体体提升式式脚手手架、滑滑模爬爬模、架架桥机机等自行行式架架设设施施前，应应当组织织有关关单位进进行验验收，向向当地地交通主主管部部门登记记。（2）施工单位位采采购、租赁赁赁的安全全防护护用具、机机械械设备、施施工工机具及及配件件，应当当具有有生产（制制造造）许可可证、产产品合格格证，并并在进入入施工工现场前前由专专职安全全管理理人员进进行查查验。六.施工安全方方案案审查制度度度（1）安全监理理工工程师应当当当审查施施工组组织设计计中的的安全技技术措措施或者者专项项安全施施工方方案是否否符合合工程建建设强强制性标标准。在在总体施施工组组织或分分部分分项工程程开工工报告中中的安安全方案案未批批复前，工工程程不得开开工。（2）对危险性性较较大的工程程程应当编编制专专项施工工方案案，并附附安全全验算结结果，经经施工单单位技技术负责责人、监监理工程程师审审查同意意签字字后实施施，由由专职安安全生生产管理理人员员进行现现场监监督。七.施工安全签签认认制度分项、分部工程程程交工验验收时时，应进进行安安全签认认，如如安全事事故的的现场处处理未未完成，不不得得签发《中中间间交工证证书》。第四节、监理安安安全管理理内容容一、桥梁施工现现现场安全全管理理措施如如下：：1、开工前，施施施工单位必必须须详细核核对设设计文件件，根根据地形、地质、水文文文、气象象等资资料，在在编制制施工组组织设设计的同同时，制制定相应应的安安全技术术措施施。2、参加施工的的的人员，必必须须接受安安全技技术教育育培训训，熟知和遵守本岗位位位的各项项安全全技术操操作规规程，特特种作作业人员员要持持证上岗岗，严严禁酒后后上岗岗。3、起起起重等危危险作作业必须须有专专职安全全管理理人员进进行现现场专门门安全全管理。4、操作人员上上上岗前，必必须须按规定定穿戴戴防护用用品，施施工负责人和安全检检检查人员员应随随时检查查劳动动防护用用品的的穿戴情情况，不不按规定定穿戴戴防护用用品的的不得上上岗。5、特特特种设备备及电电器设备备上应应设置安安全警警示牌。6、距施工桥涵涵涵两端设置置安安全警示示牌，告告知过往往车辆辆“前方施工工，减减速慢行”警示，临临时时便道两两端设设置“绕行”指示牌，施施施工部位位设置置“禁止通行”警示牌，并并并设置阻阻止车车辆通行行的设设施。高高速公公路安全全交通通警示按按承包包人方案案落实实。7、施工现场设设设置安全生生产产责任牌牌，注注明“工程概况况、施工单位、施工工工桥涵名名称、中中心桩号号、安安全责任任人”等，同时时设设置相应应的安安全警示示牌。8、施工现场周周周围设置安安全全防护栏栏杆，布布设安全全网或或警戒线及悬挂红灯灯灯警示标标志（夜夜间）。9、交通繁忙时时时段应设专专人人指挥。10、施工临时时用用电线路必必必须绝缘缘性能能良好，用用绝绝缘物支支持，不得将电线线线挂在钢钢筋、树树木或脚脚手架架上。各各种电电器设备备必须须配用漏漏电保保护开关关，所所使用的的开关关、插座座应安安装在铁铁制防防水配电电箱并并加锁。配配电电箱应放放在专专用架上上。11、电器设备备检检修必须由由由电工进进行，他他人不得得任意意操作，施工结束后必须须须切断用用电设设备电源源。12、夜间施工工时时，现场必必必须有足足够的的照明设设备，并并符合安全规定。13、车辆停靠靠应应保持足够够够的安全全距离离，不得得妨碍碍交通。车辆停用时，不不不得在主主线上上停靠，必必须须在线外外空旷旷、平坦坦处或或停车场场停靠靠。14、施工现场场材材料、器具具具必须分分类摆摆放整齐齐。15、易燃易爆爆物物品存放必必必须按规规定与与施工、生生活活区域保证安全距离，采采取必要的安安全防护措施施。二、老桥拆除检检检查落实实承包包人做好好如下下工作（1）施工前，要要要认真检查查影影响拆除除工程程安全施施工的的各种管管线的的切断、迁迁移移工作是是否完完毕，确确认安安全后方方可施施工。清清理被被拆除桥桥梁倒倒塌范围围内的的物资、设设备备，不能能搬迁迁的须妥妥善加加以防护护。（2）疏通运输输道道路，接通通通施工中中临时时用水、用用电电。（3）切断被拆拆建建筑物的水水水、电、煤煤气气管道等等。（4）向周围群群众众出示安民民民告示，在在拆拆除危险险区域域设置警警戒标标志。（5）本工程为为梁式式桥结构构，建议议采用用人工拆拆除与与机械拆拆除相相结合的的方法法。根据据施工工经验及及本工工程实际际情况况，安排排机械械、设备备：（6）工程概况况牌牌：标明工工工程项目目名称称、拆桥桥施工工单位名名称和和施工项项目经经理、拆拆（竣竣）工日日期、监监督电话话；（7）桥梁拆拆除除安全生生产牌牌；（8）文明施施工工牌。在在拆除除工程施施工现现场醒目目位置置应设安安全警警示标志志牌，采采取可靠靠防护护措施，实实行行封闭施施工。（9）开工前必必须须采取封封闭式式围挡，根根据据本工程程特点点，围挡挡按照照如下要要求设设置：施工现场场围围护采用用全封封闭，围围挡高高度不低低于1.8米，围护护结结构离开开建筑筑物安全全距离离为1.5倍的建筑筑物物高度。（10）相邻建建、构构筑物应应事先检检查，采采取必要要的技技术措施施，并并实施全全过程程动态管管理；；（11）开工前前察察看施工工现场场是否存存在高高压架空空线，拆拆除施工工的机机械设备备、设设施在作作业时时，必须须与高高压架空空线保保持安全全距离离。（12）拆除工工程的施施工现现场必须须有作作业通道道。平平面运输输通道道宽度为2.5米左右，以以以满足运运输工工具通行行的需需要，作作业通通道内不不得堆堆放杂物物，要要保证通通道保保持畅通通。非非作业通通道利利用警示示带隔隔开，并并制作作标志牌牌利于于通道口口作出出警示。三、老桥拆除安安安全措施施（1）对所有有参参加老桥桥拆除除的施工工人员员进行安安全技技术交底底。作作业人员员应熟熟悉被拆拆除建建筑物的的竣工工图纸、结结构构情况、水水电电及设备备管道道情况，熟熟悉悉周围环环境、场场地、道道路、水水电设备备管路路、危房房情况况。督促促施工工人员严严格按按照操作作规程程进行施施工，遵遵循“由上而下下，先先中间后后两头头，对称称施工工”的原则，当当当拆除某某一部部分时应应防止止其他部部分的的倒塌。（2）施工人人员员必须正正确穿穿戴安全全防护护用品。配配戴戴安全帽帽，系系好安全全带，严严格按操操作规规程进行行施工工作业，并并设设立警示示标志志。（3）从事拆拆除除工作的的作业业人员，应应站站在专门门搭设设的脚手手架上上或其他他稳固固的结构构部分分上操作作。（4）拆除区周周围围应设立围围围栏，挂挂警告告牌，并并派专专人监护护，严严禁无关关人员员逗留。施施工工现场统统一指指挥，吊吊装时时其他施施工人人员必须须站到到安全的的地点点。（5）施工现场场，在在周边临临空的状状态下下进行作作业时时，高度度在2m及2m以上，属属于于悬空高高处作作业。悬悬空高高处作业业的法法定定义义是：：“在无立足足点点或无牢牢靠立立足点的的条件件下，进进行的的高处作作业统统称为悬悬空高高处作业”。因此，悬悬悬空作业业尚无无立足点点，必必须适当当地建建立牢靠靠的立立足点，如如搭搭设操作作平台台、脚手手架或或吊篮等等，方方可进行行施工工。对悬悬空作作业的另另一要要求为，凡凡作作业所用用的索索具、脚脚手架架、吊篮篮、吊吊笼、平平台、搭搭架等设设备，均均必须经经过技技术鉴定定的合合格产品品或经经过技术术部门门鉴定合合格后后，方可可采用用。（6）拆除工程程中中，现场照照照明不得得使用用被拆除除建筑筑物中配配电线线，应另另外设设置配电电线路路。四、监理控制注注注意事项项（1）对部分拆拆除除的同一建建建筑物或或构筑筑物进行行拆除除前，应应先对对保留部部分采采取必要要的加加固措施施。（2）禁止立体体交交叉方式拆拆拆桥施工工。砌砌体和简简易结结构等确确需倾倾覆拆除除的，倾倾覆物与与相邻邻建筑物物、构构筑物之之间的的距离必必须达达到被拆拆除物物体高度度的1.5倍以上。（3）必须采采取取相应措措施确确保作业业人员员应在脚脚手架架或稳固固的结结构上操操作，被被拆除的的构件件应有安安全的的放置场场所。（4）施工中必必须须由专人负负负责监测测被拆拆除桥梁梁的结结构状态态，并并应做好好记录录。当发发现有有不稳定定状态态的趋势势时，必必须停止止作业业，采取取有效效措施，消消除除隐患。（5）拆卸下下来来的各种种材料料应及时时清理理，分类类堆放放在指定定场所所，桥梁梁上部部垃圾应应设立立串筒倾倾倒，不不得随意意从高高处下抛抛，并并及时清清运。拆下下的材料和和建筑垃圾圾应及时清清理，严禁禁高空抛下下。拆卸的的材料应放放置垂直升升降设备或或流放槽卸卸下；建筑筑垃圾应设设置垃圾井井道卸下。桥桥梁上部不不得集中堆堆放材料和和建筑垃圾圾，堆放的的重量或高高度应经过过计算，控控制在结构构承载允许许范围内。（6）拆除施工应分段进行，不得垂直交叉作业。作业面上的孔洞应及时封闭。（7）桥梁上部严禁多人聚集或堆放材料。（8）拆除梁板时，应确保其下落有效控制时，方可切断两端的钢筋，逐端缓慢放下。（9）拆除墩柱时，应沿墩柱底部剔凿出钢筋，使用手动倒链定向牵引，采用气焊切割墩柱三面钢筋，保留牵引方向正面的钢筋。（10）拆除管道及容器时，必须查清其残留物的种类、化学性质，采取相应措施后，方可进行拆除施工。五、一般规定（1）进入施工工现现场的人员员员，必须须配戴戴安全帽帽。凡凡在2m及以上高高处处作业无无可靠靠防护设设施时时，必须须使用用安全带带，安安全带应应高挂挂低用，挂挂点点牢靠。如如系系安全带带确有有困难时时，必必须采取取切实实、有效效、确确保安全全的其其它防护护措施施，不得得冒险险作业。（2）拆除建筑筑物物一般不应应应采用推推倒法法，因特特殊情情况采用用该方方法时，遵遵照照《建筑筑安装装工程安安全技技术规程程》的的要求进进行施施工。(3)拆桥施工工工作业时时严禁禁向下抛抛掷，拆拆卸各种种材料料应及时时清理理，分别别堆放放在指定定场所所。施工工现场场应做到到材料料堆放整整齐，周周围通道道、沟沟管保持持畅通通，场内内无积积水，及及时清清运建筑筑垃圾圾。人工工拆除除主要扬扬尘环环节应有有控制制措施，安安排排专人定定时洒洒水保持持潮湿湿。(4)遇有风风力力在六级级以上上、大雾雾天、雷雷暴雨、冰冰雪雪天等恶恶劣气气候影响响施工工安全时时，禁禁止进行行露天天拆除作作业。(5)当日拆除除除施工结结束后后，所有有机械械设备应应停放放在远离离被拆拆除建筑筑的地地方。施工期间间的的临时设设施，应应与被拆拆除建建筑保持持一定定的安全全距离离。(6)拆除工程程施施工现场场的安安全管理理应由由施工单单位负负责。从