瓦斯综合治理工作体系建设规划和措施

/山东鑫国煤电有限责任公司瓦斯综合治理工作体系建设规划为细致实行党中心关于加强平安生产工作的一系列重要决策部署和国务院《关于进一步健全煤矿瓦斯综合治理工作体系建设工作机制的通知》精神，同时依据国家发展改革委、国家能源局、国家平安监管局、国家煤矿安监局《关于进一步加强6煤矿瓦斯防治工作坚决遏制重特大事故的通知》（发改能源[2009]3278号）和国家平安监管总局、国家煤矿安监局《关于接着深化开展煤矿瓦斯专项整治工作的通知》（安监总煤装[2010]70号）要求，主动构建我矿“通风牢靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，主动组织开展专项检查，有效治理违规违章行为和瓦斯事故隐患，进一步推动瓦斯综合治理工作体系建设，坚决遏制重特大瓦斯事故的发生，进一步促进平安生产形势持续稳定发展，特制定本方案。一、指导思想：落实科学发展观，细致贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理”和国家平安监察局“监测监控、先抽后采、以风定产”的瓦斯治理12字方针，严格落实瓦斯治理责任制，立足于“想在前、干在前、预防在前”原则，关口前移，重心下移，进一步加大瓦斯隐患排查治理力度，狠抓动态过程中的检查和考核；依靠科技进步，不断提升瓦斯治理装备水平，保证矿井地长治久安和可持续发展。二、规划目标：1、歼灭瓦斯超限和煤尘积累，杜绝瓦斯、煤尘等重大事故。2、依靠科技进步，全面施行粉尘监测自动化。3、歼灭高温点，杜绝自然发火事故。4、在创建精品矿井的基础上，主动探究瓦斯治理示范矿井新路子。三、组织领导：为加强矿井瓦斯治理，落实瓦斯隐患排查治理责任，矿成立瓦斯治理领导小组组长：马兴军副组长：吴季元成员：各专业副总、技术部、通风科、安监处、调度室、机电科、经管部、供应部、各井下单位负责人。各部门、单位也要相应成立由专业人员和班组长等组成的领导小组，明确一名分管副职抓瓦斯治理工作，以形成纵向原委的排查治理责任体系和工作体系。四、瓦斯综合治理责任制：（一）瓦斯治理责任体系1、总经理是瓦斯治理工作的第一责任者,对瓦斯治理工作负全面责任。要定期组织召开瓦斯治理工作会，探讨和限期解决瓦斯治理方面的重大问题，保障治理工作所需的人、财、物。2、分管副总经理具体抓瓦斯隐患治理，对瓦斯隐患治理工作负主要责任，负责落实各项平安技术措施，确保通防设施的正常运用。3、分管经营的副总经理负责瓦斯治理工作中有关人、财、物的协调保障工作。对瓦斯治理所需平安技术装备资金、器材和劳动力负主要责任。4、安监处长对瓦斯治理平安技措工程的完成，平安技术措施的落实，重大瓦斯隐患的排查、限期治理和平安技术政策和法规执行的监督检查负主要责任。5、各采掘单位及相关帮助单位正职、值班干部是本单位瓦斯隐患排查治理的第一责任者，盯班干部、班（组）长是现场排查治理的主要责任者，各岗位工作人员是瓦斯隐患排查治理的干脆责任者，对本区队、本班组、本岗位的瓦斯隐患排查治理工作负干脆责任。6、通风工区瓦斯检查员是现场瓦斯检查、隐患排查、治理或帮助治理隐患的第一责任者，对本岗位瓦斯隐患的排查治理负主要责任。（二）瓦斯治理技术体系1、矿总工程师干脆负责瓦斯治理工作，对瓦斯隐患排查治理工作负技术责任。要定期检查各有关部门瓦斯防治技术政策执行状况，负责组织编制瓦斯治理平安技术措施工程支配和工作规划，并组织实施。2、机电副总工程师负责瓦斯治理有关机电方面的工作。对井下机电防爆、防止电器火源、主要通风机的定期维护检修、局扇的平安运转、采掘供电分开等负主要责任。3、分管通防工作的副总工程师和各专业副总工程师帮助分管副总经理和总工程师抓好本专业范围的瓦斯隐患排查治理工作，组织专业人员定期排查瓦斯隐患，并支配编制治理措施，对分管范围内的瓦斯治理工作负责。4、生产技术部、通风科及其他生产科室专业人员帮助总工程师和分管副总工程师抓好瓦斯隐患排查、记录、整改销号工作，督促指导区队技术员刚好编制治理措施，处理瓦斯隐患，对分管业务工作负技术责任。五、具体措施：1、深化学习文件精神，进一步统一思想，提高相识《关于进一步健全煤矿瓦斯综合治理工作体系建设工作机制的通知》（煤安监司办[2012]11号）、《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作坚决遏制重特大瓦斯事故得通知》（发改能源[2009]3278号）和《关于接着深化开展煤矿瓦斯专项整治工作的通知》（安监总煤装[2010]70号）明确指出了煤矿平安是平安生产工作的重中之重，瓦斯治理是煤矿平安生产的关键环节。各部门、各单位要细致组织学习，领悟精神实质，进一步统一思想，不断深化对煤矿瓦斯治理工作重要性的相识，深化对构建“通风牢靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系重要意义的相识，切实把我矿平安生产和瓦斯治理工作抓实、抓好。2、明确重点，切实做到通风系统稳定牢靠，优化生产布局矿井通风的作用之一就是冲淡并排出从井下煤岩层中涌出的或在煤炭生产过程中形成的一切有毒的、有窒息性的、有燃烧或爆炸性的气体，因此足够稳定的风量是防止瓦斯等有毒有害气体积聚的前提，而通风系统是保证矿井风量的基础。依据我矿实际，依据通风阻力测定状况，摸清系统中合理的通风线路、通风阻力和阻力分布比例，系统扩修或改造。我公司当前和今后一个时期扩修的重点是二水平回风斜井；结合公司开展的精品采区和精品水平创建活动，分采区、分水平整治提高通风设施质量，逐步实行以铁代木、无压组合风门等坚实耐用的新型风门，明确构筑标准和验收程序，坚持检查和维护制度，定期检查其完好状况，保持通风设施完好牢靠，削减漏风，以保证矿井通风阻力降低到规定的范围以内，保证足够稳定的风量。另外优化生产布局，防止局部生产过分集中，造成超通风实力生产；严格测风制度，并依据生产变更刚好对通风系统和供风量进行调整，保证采掘工作面及其他供风地点风流稳定牢靠。简化通风网络，削减无益风量，则是区域内平安生产的关键。3、超前预防，狠抓瓦斯隐患的排查治理，防患于未然首先要严格落实以总工程师为首的瓦斯隐患排查技术责任，其次是以副总经理为首的瓦斯隐患治理责任。坚持重大事故隐患排查制度，每月由矿总工程师组织进行一次全面排查，生产科室每周进行一次排查，生产区队每班进行排查。排查要涉及通风系统、监测监控以及机构人员配备、规章制度落实、平安投入、现场管理等方面存在的隐患和问题，特别是简洁积聚瓦斯的地点、无风微风地点和员工动态过程中的习惯性违章作业等方面要重点排查，并建档管理。对瓦斯隐患的治理，要做到项目落实、资金落实、责任落实、进度落实，坚持跟踪管理、监控和整改销号制度。依据矿《2012年度矿井灾难预防和处理支配》和《山东鑫国煤电有限责任公司平安生产事故应急预案》要求，制定瓦斯超限现场处置预案，一旦矿井出现瓦斯超限报警或发生灾难事故时，从业人员和相关人员知道在紧急状况下实行的紧急措施和处置程序，以便将事故和灾难影响降到最低。4、强化管理，突出抓好瓦斯检查等各项制度落实制度是管理的基础，是考核的依据。逐步健全完善瓦斯防治规章制度，把通风、监控、防尘、防火等各个环节、各个岗位的工作要求，全部纳入规范化、制度化轨道，做到有章可循，并依据井下条件的变更和随时出现的新状况、新问题，不断修改、充溢、完善规章制度和各项措施。工作中要严格落实瓦斯巡回检查、一炮三检、矿井防灭火检查、瓦斯检查员交接班、瓦斯报表审批、盲巷管理、瓦斯排放、矿井测风、巷道冲刷等各项制度，分时段开展“整治旬”或“整治月”活动，一次一个主题，通过强推、狠抓、严惩等手段，切实把住各个环节、各个方面和各个时段的关口。矿党政工团大检查、专业检查、小分队查岗要把上述制度的落实状况重点检查；树立“瓦斯超限、煤尘积累就是事故”的理念，建立瓦斯煤尘超限追查制度，查找和消退事故隐患。另外要建立机电设备运用管理制度，加强矿用设备平安标记管理，加强机电设备和供电系统维护，按规定定期检测检验，刚好淘汰国家明令禁止运用的设备，坚决杜绝失爆，保障供电平安。5、依靠科技，充分发挥平安监控在生产中的“哨兵”作用加强瓦斯检查和监控，是煤矿治理瓦斯工作最主动、最根本的措施之一。监控系统能够客观地、实事求是、连续自动地反映矿井井下有害气体的浓度、风速、温度和通风设施的开关及机电设备的开停状态状况，对事故的早期预警，防灾救灾起关键作用；而且矿井出现灾变时，监控系统能够供应精确的灾变时间，可以说是保证矿井各系统平安生产的前沿“哨兵”。平安监控系统刚好进行了升级改造，目前，比照《煤矿平安监控系统及检测仪器运用管理规范》标准，在传感器安装数量、断电限制和考核惩处等方面还存在确定差距。必需进一步健全完善平安监控系统管理规定、平安监控岗位责任制、操作规程、值班制度、维护调校等各种规章制度，落实各单位安装、运用、管理、考核责任制，确保平安监控系统正常运行，完善图纸台账，并刚好更新，保证符合现场实际。加强平安监控队伍的管理和培训，做到业务娴熟，持证上岗；监控值班人员发觉瓦斯报警时有权立刻下达停电撤人叮嘱，确保灾变时不伤人。6、引智借脑，加大投入，提升瓦斯粉尘等治理装备和管理水平主动开展和高等院校、科研机构的合作沟通和研讨活动，进行瓦斯赋存、涌出规律和防治技术探讨，随着开采深度地增加，逐步摸清我矿深部、边远采区地质构造带和采空区瓦斯积聚和涌出规律，实行针对性的先进手段和技术措施。严格落实上级有关平安费用提取和运用标准，在此基础上，加大瓦斯治理和粉尘防治资金投入力度，接着引进和推广运用自动化、智能化监控及红外线测温技术和装备；深化干部员工瓦斯粉尘危害和治理手段的再教化和学问培训，不断提升矿井瓦斯粉尘治理装备和管理水平，在软硬件上慢慢打造成“平安人”和本质平安型矿井，保证矿井的长治久安。7、严格考核，很抓生产过程中的动态管理，规范员工行为煤矿生产，环境特别，只有做到人、机、环境的最佳协作，才能实现平安高效生产。事故的发生往往由于人的担忧全行为和物的担忧全状态所造成，而且人的担忧全行为是导致事故发生的主要因素和源头。主要表现在工作中图省事、怕麻烦、精神萎靡、冒险作业、习惯性违章等方面，如空班漏检、不一炮三检、不洒水、不疼惜监控设施、破坏通风设施等等，因此制度、教化加管理是消退人的担忧全行为的根本。通过矿党政共团大检查、专业检查和小分队查岗等形式，不定期组织各种检查和突击查岗活动，发觉员工的违章行为赐予坚决地制止，以此规范员工的行为，养成自觉按章作业的良好习惯，真正达到“要我平安”为“我要平安”的思想境界，形不成瓦斯煤尘积聚的条件，才能从源头上杜绝瓦斯煤尘事故的发生。六、考核2012年底达到规划目标的各项要求，歼灭瓦斯超限和煤尘积累，杜绝瓦斯、煤尘等重大事故的发生，公司将赐予瓦斯专项治理领导小组10万元嘉奖。若年底达不到规划目标的各项要求或出现一次通防专业事故，将取消上述嘉奖，并对相关责任人进行100元～500