中建合同管理办法版

合同管理手册（工程合同分册·第一版）XX建筑股份有限公司二○一一年十二月编制说明一、手册编制组织开展经过情况为建立健全合同管理工作业务标准体系，贯彻公司领导标准化管理思想和制定专业管理手册的指示，股份公司法律事务部牵头，在总部有关部门、工程局等有关单位的共同努力下，在总结施工企业一线工作经验的基础上，编制了《合同管理手册·工程合同分册》（以下简称《合同管理手册》或《手册》）。股份公司《合同管理手册》的编制经过了较长时间的准备和酝酿。2009年，股份公司制定标准化的合同检查表格、检查评分细则标准等，组织开展了合同管理大检查，统一了标准化管理思想；2010年，股份公司组织制定了《合同评审风险要素指引》、《签证索赔工作指引》、《商务策划工作指引》系列标准化指引文件。2010年10月，股份公司在北京组织召开了合同管理座谈会，对合同管理手册编制可行性、体系及内容框架进行了讨论，提出启动《合同管理手册》编制工作的意见。2011年3月开始，股份公司正式启动《合同管理手册》编制工作。经组织起草小组进行集中起草编写、选取一线项目试运行、法律合同专业工作会议讨论、手册编制领导小组及工作小组专题会议评审定稿，并经在股份公司总部及各级企业广泛征求意见，前后五易其稿，形成最终印发稿。各工程局合同管理分管领导作为手册编制领导小组成员、部门负责人员作为工作小组成员、业务骨干作为起草小组成员，参与到《合同管理手册》编制工作中来。4月份，手册起草小组在北京进行了第一次集中工作，5月份中国建筑法律事务与合同管理工作会前，形成手册第一稿；6月份，手册编制领导小组组长、股份公司曾肇河副总裁专门抽出时间听取手册编制工作汇报，在手册体系框架、坚持“一竿子到底原则”等方面做了重要指示；7月初，按法律事务与合同管理工作会议讨论意见及曾总指示修改，形成手册第二稿，7月11日至14日，起草小组在北京进行了第二次集中工作；8-9月份，按曾总指示，在各工程局分别选取1个项目进行填表试运行，征求项目一线意见；10月份召开手册评审定稿会，会前形成了手册第三稿，会后按会议意见进一步修改，形成较完善的征求意见稿（第四稿）；11月份向股份公司领导、总部部门、事业部、子企业广泛征求意见，按反馈意见修改完善，形成手册最终稿（第五稿）。二、关于手册体系架构、体例形式及编制总体思路1.构建商务法务复合型合同管理工作体系当前各单位合同管理机构及职能设置不一，对“合同管理”内涵要求及工作范畴认识不同，且多是对合同管理概念及职能理解较窄，实务中仅限于合同评审、文本管理等基础工作，合同与相关的预算、结算管理、“二次营销”等工作有所脱节，各干各的，相互配合不足，没有形成以合同管理为主线的系统性工作。我们认为，企业合同管理应理解为以合同文本为载体，以签约把关、履约监控为基础工作和基本目标，以合同风险防控、合同效益提升为核心价值的，风险与效益兼顾、商务与法务融合的复合型工作。我们编制的合同管理手册，按照“以合同管理为主线”的思路，将合同生命周期各阶段的相关工作“串”起来，经济商务、法务工作密切关联、相辅相成的工作系统，形成一个有机的体系。这样才有利于做好相关实务工作，有利于做好“二次营销”工作，保障实现合同风险防控和效益提升核心价值的最大化。以上关于合同管理概念及工作体系的理解，符合我们企业的实际，也与国际上从工程项目系统管理角度进行合同管理研究的趋势一致。2.以流程图+工作模板表格（“图加表”）为突出特点的体例形式，凸显手册操作性、适用性在体例形式上，手册每章节最终确定管理流程图+业务规范条款+模板表格+标准文本的体例，其中“图+表”是本手册的一个突出特点，基本上对每一节（除总则及内容较简单的章节外）的管理机制，都画了流程图，针对合同管理各环节、各项管理机制，规定了企业各部门之间、企业与项目之间的职能业务衔接关系，业务流程形象、清晰、一目了然。本来手册规定了流程文字条款，后来全部以流程图代替。每一节基本都制定了工作模板表格，且将基本、关键的管理要素要求全面落实在管理表格中。这样，这些表格更多的不是纯流程性质的空表，而是工作模板意义上的表格。这增强了表格的适用性，且为建立管理责任机制提供了基础。3.手册编制总体思路一是遵循AB角管理思想，梳理调整合同管理各环节流程，构建AB角管理机制。工程合同管理由商务、法务工作线承担，这条工作线相对于业务线的A角，属于B角阵线。易军董事长在2009年中国建筑法律合同工作会议上的讲话中就指示要“形成一支庞大的支撑我们企业的B角阵线”。合同管理手册贯彻这个思想，梳理合同管理业务工作流程，构建合同管理各环节AB角管理机制，明确、加强合同、法律部门，以及总经济师、总法律顾问B角职能，落实职能把关责任。二是贯彻“一竿子到底”精神原则，将制度规定落实进入手册，注重加强手册操作性。贯彻曾总关于“一竿子到底”的指示，我们在编制过程中更加注重加强手册规定的统一标准化，在工作流程图、工作模板表格等方面，进一步调整加强了操作性。只有标准化才能加强操作性，具备操作性才能落实标准化。在手册编制过程中，有的单位同事提出，总部制定的手册应当原则些、宏观些。对此，我们在某些方面的管理机制，考虑各单位差异性，以及手册的普适性，在规定上留出了各单位进行细化规定的空间。但总体上来说，按照统一标准化的原则，手册适用上应当坚持“一竿子到底”。合同管理手册更多的是业务性质管理，规律性和共性是主要的，也完全可以“一竿子到底”。另外，从制度与手册的关系来看，制度规定可以较全面的落实到合同手册中，体现为更有体系性和操作性的规范条款、流程、模板等。但由于手册不涉及企业层级管理，制度更多的关注企业层级管理权责安排，所以制度与手册应当相互配合适用。蝶三是立足国内井房建项目工程基合同，体系性绑的梳理合同管臣理风险，对其康他各专业合同盏管理提供基础孩性依据介。雕本手册作为工烈程合同分册，猪主要针对和适驴用于国内房建唉工程合同。导基础设施类工白程项目、海外蹦工程项目施工训承包合同及其响他类合同参照策适用。房建项站目是我们企业捐的书“慨立业之呢本盏”宏，房建项目也穴集中的体现了葵合同管理全部初环节和要素，兄本分册通过体烫系构建和对管扶理要素、风险谅点的系统性梳拉理，对其他类色专业合同管理树有基础性意义闭。壳四是恰当处理哄合同管理与经准济商务、成本跃管理、现场管债理等工作职能片界面关系回。赌合同管理是经毒济工作的主线柔条，实践工作恼中，合同管理严与项目现场商吹务礼工作刊往往岗位人员咱一体，工作职昌能一体。考虑假到这个实际情糕况，手册对合物同管理相关的讲现场商务工作批，对其基本工兔作程序和原则屋等进行了规定骗，以有利于工六作标准体系的薪连贯性。成本作管理工作有其纽专门的管理体危系、程序、方赠式方法和原则某，与合魄同管理（合约湿商务）工作有简较大的区别，个《合同管理手冰册》不予涉及端。姻五是在体系、占体例及内容上志与障股份公司沫《项目管理手拒册》衔接愉。牵《合同管理手挨册》作为与合挣同管理相关的前合约商务、法察务过专业工作手册所，在体例框架霸、体系形式，道内容上均注重奏与《项目管理疤手册》衔接，扯可以认为是《帝项目管理手册迷》的配套、补何充和发展。比饥如《合同管理馆手册》在打体系架构攻上借鉴《项目白管理手册》按杏项目管理生命纤周期进行构建牙的模式，是按骤合同管理生命酿周期来构建的慕，体例形式上师则型借鉴了《项目馒管理手册》条永款加表格的模独式，进一步增章加了流程图，诚工作模板操作墙性也大为增强聋。在内容上，桂《合同管理手董册》在《项目撑管理手册梳》耻“两合同管化理拐”物章节基础上补遭充发展，从专厕业角度进一步也系统性的规定常了蹦合同管理工作口。在具体机构直设置、术语、定表格等方面，迈《合同管理手胳册》也注意了渗与《项目管理自手册》保持一伐致。眼六是元遵循由无到有胞、件由等厚到薄、由粗罩到细的编制方店法原则着。胡手册第一祖稿忽22蹄3么页，尺约裹10.冷2轧万字（不含流贡程图红、合同范本附服册危）势，终稿绣125抄页，约脏5.9岸万字早，鹅经过了一台个松“僚瘦降身汇”给的过程。顾三确、手册基本原衬则及重点工作颜机制讲1犁.外手册基本原则映手册稿总则中禽对六个方面的五基本肆原则做了集中膝规定：克一是合法合规维原则泥，请合同的签订及授履行应当合法雄合规，严格履治行会同审核、葬审批和授权管尘理制度程序划；僚二是诚信履约店原则临，腐企业及有关人掉员应遵守合同罢规定，恰当行踩使合同权利，皆诚信履行合同陈义务，重视和能维护企业合法沾权益及信用欣；塌三是法人管合顽同原则殊，思合同签订权集叨中在法人公司浆层面，签约主边体法人单位负圆责签约审批和遍履约监控等方孝面的管理薄，惹属于上级单位析管理权限的合贡同，下级单位扰未经申请授权窑或委托程序，泛不得越权签订衬；麦四是合同归口遣管理原则珠，若各类合同由合徒同归口管理部鉴门按统一的管趣理规范和程序挣进行签约、履好约管理葛，旦合同事项业务请主管部门、相呆关部门与合同释归口管理部门粒分工配合，共蚕同做好合同管雕理工作躬；定五是全过程合薪同风险管理原弄则候，浴按合同生命周距期进行全面、览持续、动态的屋风险管理。效近益管理与风险怪管理结合，合征同赢利点、亏矮损点、风险点命管理结合，在冈过程中化解风再险、提升效益垦；顺六是统一标准团化原则缩，道手册适用宇上亿“荐一竿子到灾底针”堤，各级企业及纺项目严格执行纵，构建系统企堤业统一的业务豆标准体系。忠2顽.案重点工作机制削（汤1虹）建立完善合心同（含招标文状件）评审责任殃机制长这是签约把关胀方面的核心管滚理机制。这方妻面实践中的问剧题，比较突出书的表现在，评奔审流于形式，拉缺乏评审标准夕，评审责任不寺明晰，没有建痕立责任机制。迎这项工作机制涌具体包括一个就资信管理机制芳和三个环节的幅评审机制。资碎信管理机制即赖发包人资信管难理机制，合同锡管理手册梳理努完善了资信管踢理流程，制定容了资信调查评输估模板；三个母评审机制即招土标文件评审、损投标文件评审对、合同文本评嫩审。手册梳理咱了评审风险要拳素，建立风险床分级管理机制猴，针对各职能挡方面风险分别吃制定了评审工仪作模板，建立伟了评审标准，裹从而在此基础晶上建立了评审诊责任机制。三护个环节的评审杰针对不同、定厘位及功能不同雀，招标文件评穷审侧重风险识恐别，投标文件劲评审侧重文件炎质量把关，合活同文本评审则铅侧重提出修改景对策，手册对御此在工作流程皮、模板上做了浊区别规定。现（多2滋）建立商务（略法务）策划管历理机制律包括投标商务甲策划及项目商驳务（法务）策牌划肾两个环节的管躁理机制。手册稀对商务策划管夸理做了统一规费定，实践中有黄的单位有这方窜面的策划，表旬现形式不同，况比如叫成本策榴划、风险管理饮策划等，也有额的没有进行相援应策划工作。英投标商务策划狱是一个创新规裁定的机制。实借践中各单位在竖投标阶段基本叛未开展商务策袄划，不能对项费目盈亏点、风惑险点进行全面者分析和准确把榆握应对策略，具影响投标决策未。手册创新确膏立投标商务策臭划管理流程机雨制，规定成立屯投标商务策划胜小组，仁围绕刷预计盈亏分析柿、风险分析等附方面编制策划道书。这对投标衬阶段科学决策祥有重要意义。均投标阶段的商饼务策划与项目时进场后的商务植（法务）众策划在功能定谎位等方面有所逐不同，手册根堪据两个策划的药不同做了区别掘规定。投标商餐务策划目的主坦要是在分析预料计盈亏点、风风险点，为制定疏适合的投标报递价策略及正确宋的投标决策提休供依据，项目助实施阶段的商偶务养（法务）误策划则侧重通冶过分析粗、挠策划对策，落工实在二次经营良具体工作中。庸（驻3拉）建立签证索勾赔工作机制境去年总部组织表编制的《签证搞索赔工作指引朴》比较成熟，径全面落实在本验手册中。签证向索赔工作机制叼是典型的跨职悬能的、内在要长求矩阵式管理屋模式的工作，弓单纯一个部门中做不好。手册阳梳理管理流程寇，从签证索赔隶发起责任、报拜告起草，到审逐核提本出、后续跟踪插，规定了各方拘参与者的责任毅，以业务规范挑形式固定下来更。超（修4宽）建立完善履湿约监控管理机举制应履行监控管理令机制也是一个盘综合性的工作用机制，除已提泼到的商务（法漫务）策划、签棉证索赔管理机为制外，包括合朴同交底、变更径解除、结算管贿理、合同资料方管理都属于履烤约监控机制范傻畴，这些管理而机制相互关联稍，都服务于履观约监控目的。村手册对各单个舌管理机制，在您总结实践先进庙做法的基础上亡，也都做了完瓦善的规定。同阶时，为加强履舍约风险监控，吵手册还创造性路的规定了履约脱风险分级监控错机制，列出各纪类基本风险因户素，分为红、刷黄、稍蓝京三级，规定不盼同的应对处理披程序。湾（秋5套）完善分包分把供合同管理机赔制沙分包分供合同慌管理是合同管慢理的重要方面缩。手册抓住分馋包分供合同管占理关键方面，桑建立了包括分焦包分供招标管随理、分包分供婆合同评审签署格管理、分包分访供嘱工程补结算管理、合妹格分包分供商继名录管理四个循方面的管理机亭制。手册还规际定了分包分供禽标准合同文本裹管理机制。项蠢目对企业的标艰准合同文本要沉严格适用，未昂经申请批准，馋不得修改。学《合同管理手露册》汇集了中隆建人的智慧，集引领行业管理期之先，对建立背健全股份公司户系统企业合同梅管理工作体系滨、整体提升合堪同管理业务水蜓平，将有重要霜意义，发挥重但要作用。当然艘，手册编写人恢员水平有限，装诸多方面难免柔疏漏，同时，难手册在体系架为构、管理机制扮方面也有不少晒创新性尝试，惹可能不成熟、霜不恰当，希望乖各级企业及广粘大项目积极提统出改进意见，竿反馈给股份公逐司法律事务部廊，以便在实践漏应用工作中予趴以逐步完善。骨最后，需要强填调的是，《合描同管理手册》糕涉及企业经营泛管理吧商业秘密刑，各级企业应师严格匙做好保密工作炮，螺不得外传，手诚册发放范围限餐于企业相关部鼻门、项目班子职及相关负责人圣员。拦如因锻违反保密规定振导致企业遭受愁损失，南应当梨追究烈相关人员相应非责任。殖201不1洲年升1牛2圈月目录HYPERLINK\l"_Toc310257842"总则1HYPERLINK\l"_Toc310257843"岩1霜敌目的蜘1HYPERLINK\l"_Toc310257844"坊2刺般适用范围串1HYPERLINK\l"_Toc310257845"疲3透每原则娱1HYPERLINK\l"_Toc310257846"敞4盟词相关文件当2HYPERLINK\l"_Toc310257847"饿5搭逆机构职能及流累程炭2HYPERLINK\l"_Toc310257848"贯6甜食术语及解释戚5HYPERLINK\l"_Toc310257849"隔7渠芹手册使用与修断订剥7HYPERLINK\l"_Toc310257850"赢第一表章堪披君招投标阶段合肥同管理剃8HYPERLINK\l"_Toc310257851"岩1福望资信管理忆8HYPERLINK\l"_Toc310257852"陷2蹲垫招标文件评审颗12HYPERLINK\l"_Toc310257853"秩3怒浑投标商务策划刺17HYPERLINK\l"_Toc310257854"川4茂姥投标文件评审需19HYPERLINK\l"_Toc310257855"魄第二犹章汉报乔合同签订管理你22HYPERLINK\l"_Toc310257856"虾1皮签合同文本起草莲22HYPERLINK\l"_Toc310257857"事2芽脱合同评审阔22HYPERLINK\l"_Toc310257858"铺3怠洞合同谈判堡24HYPERLINK\l"_Toc310257859"铲4炎徒合同签署与用薄印管理驾25HYPERLINK\l"_Toc310257860"汗第三存章乎长贸合同履行管理帐27HYPERLINK\l"_Toc310257861"如1灾猾合同交底透27HYPERLINK\l"_Toc310257862"坏2觉杂项目商务（法水务）策划彼29HYPERLINK\l"_Toc310257863"困3马优合同的变更与朽解除符32HYPERLINK\l"_Toc310257864"挖4坐倚签证索赔挺34HYPERLINK\l"_Toc310257865"户5无售结算管理于42HYPERLINK\l"_Toc310257866"肢6呼扫合同履行监控孕46HYPERLINK\l"_Toc310257867"垫第四滑章村逐醒分包分供合同拴管理墓50HYPERLINK\l"_Toc310257868"总1济浮分包分供招标俗管理袭50HYPERLINK\l"_Toc310257869"欧2镰瓶合同评审、签阻署及备案嫂52HYPERLINK\l"_Toc310257870"乔3啊筑分包分供工程局结算管理禾54HYPERLINK\l"_Toc310257871"斥4殊旷合格分包分供席商名录肝55HYPERLINK\l"_Toc310257872"富第五合章唱绑仰合同资料管理怪58HYPERLINK\l"_Toc310257873"栽1猜亦合同资料内容警58HYPERLINK\l"_Toc310257874"犁2启咳合同资料收发倡60HYPERLINK\l"_Toc310257875"号3裂惜合同资料传递拍61HYPERLINK\l"_Toc310257876"灭4桶晓合同资料保管粗61HYPERLINK\l"_Toc310257877"椅第六诵章腔不崭合同总结牙63HYPERLINK\l"_Toc310257878"转1枪负合同总结要求匙63HYPERLINK\l"_Toc310257879"浑2牙剪合同总结内容离63HYPERLINK\l"_Toc310257880"榨第七共章摆基知合同信息化管趣理嫩65HYPERLINK\l"_Toc310257881"处1巾贼合同信息化管脸理基本要求弦65HYPERLINK\l"_Toc310257882"剑2娃哗数据应用与考油评闲66HYPERLINK\l"_Toc310257883"或工作模版及表底格攀67总则1目的乌贯彻股份公笛司谦“锋标准棚化堆”娃发展策略，建谦立股份公司工免程合同管理统杆一的业务标准怒体系，规范企畏业合同管理相技关工作，提高究合同管理业务奋水平，防控合掉同风险，提升登企业效益，保压障履约。起2淡适用范围促本手册适用于宜中国建筑股份胡有限公司（简维称标“设中国建岸筑酒”旁、底“开中建股伴份丛”浅或菊“奋股份公料司裙”棉）及所属企业菠国内房屋建筑初类工程项目施俗工承包合同。革基础设施类工堡程项目、海外隶工程项目施工鞠承包合同及其钻他类合同参照伏适用。3原则赖3.1叛合法合规原则决。合同的签订就及履行应当合吵法合规，严格胡履行会同审核愉、审批和授权病管理制度程序晌。鞭3.2戒诚信履约原则阶。企业及有关参人员应遵守合按同规定，恰当槐行使合同权利衣，诚信履行合铜同义务，重视谢和维护企业合炸法权益及信用作。订3.3梅法人管合同原亏则。合同签订瓦权集中在法人罗公司层面，签宴约主体法人单炸位负责签约审怜批和履约监控景等方面的管理磁。属于上级单半位管理权限的浪合同，下级单械位未经申请授获权或委托程序甜，不得越权签径订。五3.4深合同归口管理俗原则。各类合尝同由合同归口豪管理部门按统姥一的管理规范秋和程序进行签才约、履约管理克。合同事项业锡务主管部门、狡相关部门与合庭同归口管理部净门分工配合，服共同做好合同播管理工作。稍3.后5鸭全过程合同风杯险管理原则。民按合同生命周念期进行全面、缠持续、动态的吓风险管理。效蛙益管理与风险早管理结合，合心同赢利点、亏像损点、风险点丝管理结合，在陕过程围中化解风险、耗提升效益。杂3.立6妇统一标准化原壶则。手册适用咬上俘“品一竿子到菌底喝”片，各级企业及泉项目严格执行锋，构建系统企贴业统一的业务崭标准体系。译4挪相关文件幅4.魔1锋中国建筑股份辞有限公司《内铃控手册》纠（匆200俊9调年）；渐4.拨2炎中国建筑股份数有限公司《项揭目管理手册》芒（造200帐9辱年）；副4.3撕《咽中国建筑股份浅有限公俱司趟A怒B斑角制度指南霞》旷（菠201霞1抗年）；阔4.羽4氏中国建筑股份盾有限公司《建渣筑工程项目成拴本管理制度》叹及《建筑工程要项目成本管理蹄制度指南》；典4.愚5负中国建筑股份逗有限公司《工凑程合同评审风贤险要素指引》叶、《工程项目说商务策划工作茶指引》、《工袭程项目签证索毯赔工作指引》球；炒4.皂6宰《建设工程工绞程量清单计价茄规范》迹（届GB5050圆0-200厘8飘）；嚷4.夫7枕《质量管理体左系要求忍》集(GB/T1像9001:2烈008昨)赤、《环境管理派体系规范及使神用指南愁》劲(GB/T2饲4001:2宪004疗)溜、《职业健康幻安全管理体系拦规范什》回(GB/T2应8001:2痰001鹊)迹；妥4.绒8裤宋中建股份《工言程项目管理考耗核办法》、《觉合同管理制度钞》、爷《武C王I咱管理手册》；垒4.集9顾《项目管理表删格及示范文本叛》、项目信息泄化管理的有关纽规定疑。遣5得机构职能及流乔程古5.1四矛企业层级合同鞠管理机构姻惑企业总经济技师核/迫总法律顾问馆□惜贯彻执行国家阻有关方针、政结策及企业有关朱规章制度与决每定；这□祖健全企业合同鞋管理体系，建镜立企业与项目眯合同管理责任烈制，建立合同巨管理的分级授尊权评审机制，士强化合同风险赏及效益管理；裕□面建立完善企业施合同管理机构思及人员队伍管止理机制，加强究合同管理队伍咱建设；池□省主持企业投标育报价文件的评方审，以及分承茂包工程的招标早、评审等工作续；葬□及主持合同文本大的评审、商谈户，提出审定意目见，提交授权菌决策人审批；朴□地组织猜合同履行管理傲工作，加强企喘业商务法务策穿划，开展项目葬经济活动分析立，处理合同经谋济纠纷；证□数组织企业对合暂同管理制度、突手册实施情况合的检查，及项川目履约情况检旬查。劲企业合同归口庆管理部门前股份公司法律博事务部是股份漫公司合同归口薪管理部门。股烦份公司事业部急、各级企业卧应旅当明确合约浇商务饲或法绣律事衫务职能部门作件为合同归口管遗理部门。合同纺归口管理部门掌一般职责如下互：敏□竟制定并完善企距业合同管理有验关制度、业务选规程文件，并将定期更新维护所；简□顶建立完善公司颠合同管理信息逢化体系；惧□慎开展合同管理剂业务培训，持究续提升合同管掩理队伍业务素鹊质能力；碑□忠负责（或牵头嫩组织）对合同踢文件进行评审耍，办理合同审抢批、授权手续融；棕□叫保管使用企业闷合同专用章，沿并负责用印；握□杠监督、检查和毛考核企业合同叛的订立及履行债情况；探□葱宣传贯彻国家弯有关法律、法伴规。认拌企业相关职能脏部门洋□敞参与会同审核句，就合同与本宇部门业务相关全部分内容提出毙审核意见；滤□乘根据需要参与缩合同履行的检些查和考核工作肆；伟□项按本手册规定埋参与合同管理陈签订及履行以偷及其他环节的灌各相关工作。涝5.2刷岔项目部层级合拿同管理机构已项目合约商务遮（法务）经理倘□葛参与投标时项衬目调查分析、只项目风险分析浮，参与工程投闷标商务策划工挖作；窑□雁办理督分包分供份合同的招标、益评标、洽谈、动起草及评审等攻工作；拿□与参与企业层面遍的合同交底，庸负责组织项目驻层面的合同交愚底，编制项目石商务（法务）位策划书；夹□策参与项目责任清成本的确定，刚定期组织项目请项目经济活动河分析，负责按慎时完成总、鸣分包分供以预结算工作，躬负责与发包方东进行收入确认菊，对览分包分供贸商进行支付确长认；店□拉牵头办理项目哲合同签证、索驼赔事宜，撰写荒索赔报告；娃□新参与对控发包人棍的履约评价，贯对柔分包分供肾合同履约的评落价及考核；呆□舒接受上级领导凡和部门的指导们和监督，完成榨上级及项目经骤理安排的其他剂工作。虚脚项目合约工程透师（法务联络尘员）凡□症负责收集工程寿所在区域的相敢关政策法规、渐行政主管部门绩的各项规定，乔并对接地方相耀关职能部门；嫂□乘按企业合同档哀案要求，及时任收集、记录、霸整理、保存与建合同有关的协歉议、函件等资巷料；胜□猪负责建立各类鱼合同、变更、静签证、索赔、冈中间结算、瞎分包分供据结算等台账；嗽□毕监管所在项目捆各类合同的履矩约情况，按要摘求上报各类商德务履约报表。暖5略.愧3壤合同管理基本振流程图帽6缺马歼术语其及解释供合同管理：汤本手册所称的沟合同管理，是究以合同文本为桐载体，以签约寨把关、履锤约监控为基础代工作和基本目顺标，以合同风浆险防控、合同役效益提升为核港心价值的，风遇险与效益兼顾烦、商务与法务坐融合的复合型纹企业管理工作傍。本合同管理莫手册以合同管忙理为主线，将怠合同生命周期蹄各阶段的相关闹工作，逝包括屠经济商务、鞭法律事务等邀工作连结形成倾密切关联、相拾辅相成的工作能系统，形成一团个有机的体系苍。裁合同归口管冈理思/虫合同归口管理历部门股：合同归口管点理是指，本手袭册规定的合同饲管理工作，由球归口管理部门统负责，或牵头核、组织相关部递门进行管理。顾合同归口管理浑是与合同业务葛分工管理相对扭应的概念。合破同归口管理部劝门是指承担合络同归口管理职腥能的部门。鉴体于本手册规定智的合同管理工夕作为商务法务聪融合的复合型粒工作，而当前籍各单位合约商康务、法律事务蜻机构设置不统繁一，各单位合腥同归口管理部弟门由各单位指笨定。合约、法维务部门分设的锐，本手册规定网的有关具体工帅作可根据职能阔分别归口。单授权批准人：拉本手册规定的西授权批准人，督是指按照企业师规章制度以及蛋法人授权委托脊文件，对工程浇项目投标、合嘉同签订毯等隐事项有决策批避准权的人监员、机构计。滑商务（法务）钞策划：搅项目商务（法洗务）策划是以帽合同顺利圈履行造为前提，通过役综合分析项目壳各种因素，结较合技术、生产坏等环节，在满船足质量、安全机等各方面要求奶的前提下，通扯过预先策划形债成完整商务（改法务）实施方罢案，达到化解棒风险，实现效耳益最大化的目脖的。慧工程签证：绑工程签证是指询在工程合同履庆行过程中，合宪同主体一方当吵事人因合同约佣定的应当调整添工作量、价、诊工期或认质认去价的情形发生说时，按合同约械定的程序和原拴则向另一方提痰出书面报告，蝴要求确认增减与工作量、调整碌合同价款额、宝变更温施工工期或确且认材料品质与膝价格的行为。贯工程索赔：宅工程索赔是指聪在工程合同履分行过程中，合绸同主体一方当捕事人由于另一慨方不履行或未固能正确履行合松同规定义务或画因应该由对方从承担的风险而支遭受损失时，返向另一方提出职时间、经济或走名誉等方面的误权益补偿或赔作偿要求的行为战。到签证养是工程双方当箩事人就某一问类题协议一致的扇行为。索赔是友一方根据合同接约定或法律规抛定向另一方提私出主张的行为敌。糕重大索赔：猪本手册规定的苏重大索赔是指宇预计提出的索明赔金额超汇过絮10敲0粘万元人民币、交索赔工期超好过汽3惩0俩天的索赔事项腥。重大索赔标膊准为最低标准尚要求，各单位昆根据实际情况伶确定具体管控砌标准。虏7尾手册使用与修址订7.1使用锯本手册发至各杆企业层级领导椒、欲合同张管理部门、相智关职能部门，渠各项目部。档手册持有人应绣向内部人员宣添传并严格执行绸本手册的规定著。容本手册是企业苍内部文件，非返经允许，不能球复制、赠送。撇人员离职，应与将手册交回企激业合同管理部且门。拌手册不涉及管鄙理层级，层级乱管理适用其他糠有关规定。趴7陵.2框例解释及修订匠本手册的解释冠由中建股份法阳律事务部负责社。租本手册根据需碧要进行修订或仿换版。似修订由中建股爱份法律事务部祖负责。嚼第一诚章贸炉招投标栗阶段合同犁管理1资信管理佛管理规范概要钉：伞实行调查评估询分离机制，突工程项目投标防跟踪阶段，企班业市场饲管理沾部门应当对发绑包人（业主）她资信情况进行虏全面调查，法邀律事务等相关漆部门协助调查钩，合同管理部岭门汇总分析调疲查情况，进行蹈资信等级评估犁，填写《丹发包人拖资信调查评估并表》（招标评货审结束前完成扎）。界资信等级评估兵结论作为投标唐签约决策的重院要依据，调查急评估结论表明间资信状况差的要，一般不得投和标。道实行资信数据同库管理，赞企业究市场管理部门诊建立柔业主必资信数据库，丙合同资信情况跨在股份公司系慨统企业共享。1.1流程图恒注：本流程图午及以下提及鸽的小“携合同管理部强门铲”遗，一般指合同摸归口管理部门式。为方便行文籍，本手册规定车的合同管理部饶门包含相关的筛预算、结算管浙理职能，手册缺执行过程中这圾方面的职能承祖担，以各单位姜职能机构实际吗设置为准。命1.妻2价资信调查低1.畜2呆.殿1劝基本涛内容鼠要素盛□皱身份基本情摄况呀:般工商行政登记数基本资料（企饲业全称、注册乖资本、法定代话表人、住址等衬）边；漏□捕资产状况：宋资金来源、晨其它伴（咐利润率、资产北负债率、股东穗构成、投资结典构、银行授信作等牺）长；线□驻经营情况：雀是否正常营业稠、经营结构、揭其它督（载战略管理、核淡心层说高管冒人员情况、财宽务管理状况、光风险管理能力赌等谅）氧；寄□础信誉盛情况稍：蚂与我方以往合祝作情况、社会薄评价（行业排察名、地区影响激力、信用评级祖、媒体评价、霜合作方评价等朗）、总企业文化特点扣（商务族管理程序考、价值观念）慨、沫其它（暖依法纳税情况骑、环保、公益芦状况等横）坦；搜□派法律纠纷案件梳情况：剃与我方是否发冒生过法律纠纷环案件、什重特大案件情兼况姨（涌案件类型、起的应诉状况、被遍执行情况爷等）、其它（再法务傻机构情况陈等裁）颜；她□绞项目情况稀：西建设行政审批夫手续情况巧、现场调查情说况。记注睡：渔①塑以上内容要素醉，其它情况括略号中内容为例迹举要素，结合振实际情况争取糠深入调查身；收②猜发包人馅为项目公司的徒，除对项目公护司调查外，还枪应为项目公司跌所属股东以及疑集团公司进行栗一并调查。轻1.课2须.2述资信调查途径□现场考察；升□趟发包人魂合作方调查政；湾□猛发包人叛代表提供网；榨□敲官方贯机构长查询仅（包括工商局坚、税务局、土穿地局、规划局控、发改委、建清交委等）箭；亩□伞非官方主体报毙告、证明玉（包括银行、已会计师事务所芒、律师事务所宫、审计师事务抚所、行业协会台等）驴；桶□声媒体、报刊披虚露作；状□钞其他途径明（包括网络、厚报刊等）嗽。背1.红3耻桥资信评估搏1.圈3向.1港评价结论分为痛良好太、一般、差三参种情况。鸽具备下列因素滔中的一种或几秀种的，应当评眉价农为隶“刘差毒”野：逝□茫不具有独立的味民事责任能力柔，没有签订合邀同的主体资格鲜；娃□控被吊销营业执董照，或者因违臭法经营、未正翼常年检等原因度可能被吊销营作业执照的；棋□烧注册资本与合议同标的额不相枕应，或者资产顷明显不足保障乓履约的；漠□米财务状况恶化尿或有明显恶化蚀趋势；律□赌进行过欺诈、阀单方毁约、恶腔意索赔、拖欠捉合同款项等不拔诚信行为且比愁较严重的；斩□绿法律纠纷案件柏比较多，且案弄件多为其过错季引发的；冠□裕由于诉讼、仲纲裁、欠缴税款超，被法院、银摇行或税务部门弓查封、冻结，编对其生产经营丰有较大影响的铃；由□港其他现象或行冷为足以表明其网不具有履约能舟力，或有潜在端信用危机。肢1.昨3誉.2只二次评估捎资信评估结论别为差的，需进钞行二次评估，笼由总经济师牵旋头，视情况采惯取会签或召开锣会议的方式进午行二次评估，陪参与部门提出帅意见，由总经渔济师决策，弦并留存记录。作1.拣3粘.鹅3雅严评估结论应用岂评价结论为一槽般的果发包人码，应当密切关翼注其资信能力婆变化，及时采僚取措施防范风饿险。他二次削评估结论帖仍演为差的帜发包人牢，味一般不得投标顿，匹因战略需要或汇开拓新市场要匠求筐需要顷合作的，烂应当唉经企业法定代丧表人或丙授权减决策鸦人该批准您后菜方可进行投标客、合作该。绍1.离3既.肝4鲁跟踪搭评价棕正壤在合同履行过凶程中，形项目部咸应当动态跟踪催发包人盒资信状况变化鸽，及时收集相券关信息。找合同履行完毕哥或中止合同后幻，赢合同归口管理庙部门应根据合敏同腊履约情况促对某发包人薄资信状况进行扶合同总结评价纪，并将更新情茧况录入资信数乒据库寒。量1.矮4役与合同对方合誓作过、合作情棋况表明其资信养良好，或者相盆关情况足以表沉明合同对方资眠信情况良好的擦，可以不进行塑资信调查，应通在《合同对方算资信情况调查舰评估表锁》欢“障综合评估意终见闯”阳栏做出说明，桌填写评估意见暴，并由合同实眠施单位分管领厉导（含）以上引负责人签字。赚1.脖5裁佩资信数据库烫1.逗5省.1化资信数据库挥由匠市场炊管理陪部门达归口管理窄，合同管理部性门有查阅、监手督权限。盛1.喊5痒.鼻2腔资信数据库在差全系统共享轰，资信调查过沫程中应当查询土资信数据库信神息欲。骑1.狂5吼.钥3早项目部提供暂发包人雷资信状况变化勉情况，收集资栋料，上报信息陕，经合同实施坑单位延合同管理敏部门锋审核后同，市场管理部驶门玉纳入数据库系贺统。虾1.位5图.认4碌企业愿根据资信数据奥库动态变化情柔况，调整风险浑管理措施。馆1.择6秀附表呈：《石发包人它资信情况调查梨评估表盯》安（蜓CSCEC-鞋CM-010填1挥）员2键招标文件评审好管理规范概要华：还工程项目投标语获取招标文件棋后，应当对招佩标文件进行评异审。企业相关脊职能部门按职锤责分别提出评来审意见，阵市场后管理除部门汇总提出狂综合意见，经蓄总法律顾问、伯总经济师审核找签字，报授权球批准人作为投坝标决策依据。己建立招标文件勺评审责任机制怪，明确评审职气责分工，完善卡评审标准（评拿审分工及标准坦落实在《招标烫文件评审表》界上，相关部门秆应严格填写）银。锡建立评审风险企要素分级管理香机制，风险问棉题分为红、黄昨、蓝等级，存碗在红色等级蜂（临“湿红士线攀”浆、底线）风险剂问题的，应报晋法人企业董事逗长或总经理进扮行投标决策。风对掘“遍红课线随”赶风险不能落实难防控化解措施锁的，一般不得驻投标。2.1流程图艳注：鉴于各单忽位合同管理职痒能不统一，为洲方便行文，本你手册规定的工垫程管理部门包坊括技术、劳务列、物资设备管勾理职能，手册煤执行过程中以冠各单位实际设培置为准。重2.2乎分工如下（分派工表，应涵盖炮招标文件各组错成文件）纹：扫招标文件评审王分工表用序号缎要素名称叨市场管理部门汽工程管理部门焰财务资金部门洁法律事务部门泻合同管理部门摘一跃合同主体混1岭发包人资信国★推二里承包内容谨1阴工程承包内容混和范围软▲舰□轨★迎三扫技术内容澡1插技术条款宾★而▲拌四抛合同价款及调钩整确1锁价格条件帝★角2鸭计价方式葬▲发★纲3蜓工程量确定方吵式言▲别★闷4处人工材料价格敢调整方式觉▲造★纵5索价格中包含的挥风险范围抓▲花★钞6拢变更、洽商、弊签证计价方式配、确认时间薪▲碌★抹五航资金条款救1级垫资嗽□营★需▲漏2裤工程预付款由□史★皆▲雄3槽工程进度款奏支付额度既□转★傻▲鞭4矮工程进度款支秆付时限克□丹★猾▲置5士结算尾款支付粱时间给□坦★瘦▲贤6男变更、洽商、锄签证价款支付忘时间鹰□息★汁▲丙7茂保修款支付夏□溉★延▲戚六逆担保条款芹1糕预付款担保践★椒□冻2滴履约担保旱★瓦□招3霜农民工工资支蚊付担保叹★捡□愚七幸工期条款马1忠工期延误的索菜赔俯□墙★馅▲喉2容工期顺延条件突□赵★坡▲挣3盈工期延误的处言罚闹□活★船▲浊八差质量条款监1判工程质量条款抛：发包人承担头造成建设工程源质量缺陷责任命★菊□拐九约竣工验收及结踩算住1嫌竣工验收仓★杆□淡2界结算审核方式滔、时限及结算纸尾款支付时间觉□殖▲景★降4担结算准确性利□刺★横十秒保险熟1贵保险购买管▲扔★你十一怒违约条款凤1姐对发包人的违饮约罚则榜□是▲灭★还▲抓2疏对承包人的违沸约罚则相□应▲洋★疗▲走十二泉合同生效、争围议解决方式、洁合同解除认1闯关于合同生效渠★脖▲肌2获争议解决方式缓★置3枝合同解除条件腰□脱★谣▲匹4达禁止停工条款于★些5担合同的合法性踢、完整性、严耀谨性夜★姓十三单其他改1胀总承包管理的捏内容晋▲楚★邀▲锁2贯发包人供应材亩料设备的相关展约定杜▲孤★夕3旦保修期筐▲拌★汉4登合同转让扒★殊▲断5到不可抗力怎★匪▲傅6拐专业工程发包疗▲米▲闲★伸7扰优先受偿权瑞★劣注：浓★赶牵头责任部门里；舰▲拉相关责任部门天；叶□裂配合部门撒2.巩3丙招标文件一般黄风险问题见《食招标文件奉风险烟分级控制要素室表》。耀招标文件风险蔽分级控制要素席表右序号流要素名称危易出现的问题锦（或风险）或风险控制级别础一偶合同主体愚1右发包人资信扬建设行政审批圆手续缺失、不租齐全穷；发包主体不租具备法人资格诸。嗽红觉二展承包内容肆削1游工程承包内容择和范围健工程项目内容票描述不准确，宫存在模糊含混堪不清情况；或惩存在可凭推测甲和想象而导致震范围扩大的成容分。肥黄飞三壳技术内容斧1肾技术风险北图纸未包含在姿招标文件中；尽施工工艺、工机序、使用新技蚀术、新材料与蹈常规工程存在效差异；工程所阶要求奖项过高明。望黄阶四抚合同价款及调踏整尽1昂价格条件兽测算泡利润率低于租企业规定羞标准闻红励2翻计价方式装计价方式约定姿不清楚；合同白总价一次性包鲜死。庄黄争3言工程量确定方荒式构要求我方复核掠发包人提供工滚程量的准确性盒，但又不提供博足够的复核时帐间；施工过程克中施工方案不节作为工程量的顾确定依据。雨黄有4核人工材料价格青调整方式牺缺少可调整价散款的因素、缺衡少对于措施项或目费调整，缺妻少清单特征描娇述与图纸不符赖的调整辞方式抄。哗黄蓄5贩价格中包含的发风险范围醉价格中包含的职风险范围约定残不清楚或约定诵的风险范围太含大。乡黄去6朽变更、洽商、当签证计价方式喝、确认时间魄未明确变更、渐洽商、签证的衰计价方式及时妹间或约定为工墨程结算时结算领。术黄育五周付款条款赚1油垫资鞠明确要求我方皇垫资；垫资额昨度超过滋企业规定曾标准免；烫垫资期限不明远确或笨无限期垫资。配红委2夹工程预付款加工程无预付款鱼；在约定支付涛预付款的前提均下，附加其他尚条件；预付款药额度低、支付炎时间不合理。吨黄惠3夹工程谜进度款术支付额度姻工程进度款支蝴付比例低于许企业规定削标准电，恼且竣工验收合缓格后支付比例极低于悬企业规定弊标准桌。枕红剩4灯工程扣进度款支付宜时限累审批支付周期兔过长；未约定衣审批及支付时无限御；未约定非承味包人原因导致恨节点完成时间件延误的工程款尿支付方式顾。肃黄个5绣结算尾款支付言时间庭尾款的支付时胡间未明确或约阅定的时限过长躬。能黄摧6消变更、洽商、呈签证价款支付再时间溜未明确变更、挖洽商、签证价撤款的支付时间溪或约定为在工胆程结算后支付垫。尸黄泻7李保修款支付截保修款支付时贱限过长或在保浩修款扣留的条膊件中责任界定含不清晰。贡黄棵六葬担保条款煌1叛预付款担保毕保函到期时间谢过长。幼黄左2那履约担保兽担保额度超过宏企业规定签标准摧,杯或要求用现金饺担保。坛红为七虎工期条款烦1比工期延误的索笼赔即发包人对因自货身原因导致的应工期延误不给热予承包商工期暖顺延及经济补标偿。汤黄剪2斩工期顺延条件刻工期顺延条件贿描述不全，如亡缺少源发包人鹿责任原因、还发包人痒指定列分包分供扎责任原因等。狠黄披3啦工期延误的处春罚翼对工期延误不出分原因进行处驻罚或处罚重。臣黄幼八香质量条款引暗1局工程质量条款拍发包人过多强福调承包人责任择，回避或拒绝关明确发包人责异任造成的质量惰责任。围黄皆九裹竣工验收及结裕算苹1隙竣工验收收发包方经常提谣出以其认可的勇验收日期或其益取得相关手续庆为准，易导致阴竣工验收日期看拖延。甚黄霉2桌结算审核方式肥、时限及结算达尾款支付时间鸽未规定结算审冒核时间和审核掀单位；结算及检支付时间过长决；只约定竣工呀结算，未约定忧中间结算，无耍法过程中锁定城收入惧。尿黄津3为结算准确性骆发包人聘请的哪造价咨筑询蔽/骡审计单位对结蓬算的审减额超汉过一定比例，郊将由承包人承剥担造价咨遮询鸣/萍审计费用或对颤承包人进行处泪罚。递黄蒸十陕保险斩1辆保险购买踏未明确保险购摊买方或要求建砍筑工程一切险恭、第三者责任速险由承包单位短购买。坊黄宾十一束违约条款烘1塔对发包人的违例约罚则轻发包人违约罚王则不约定，或禾者罚则与我方叙不对等；发包缓人故意规避或帆减轻其不按时逐支付工程进度资款的违约责任源。鞭黄秒2顺对承包人的违腹约罚则界处罚名目繁多孩或处罚重。绵黄倡十二月合同生效、争脾议解决方式、从合同解除货1晓关于合同生效愤合同约定的生洪效条件较为严善格，实际操作鸦中的失误易导猎致合同失效。沫黄崭2亿争议解决方式泽发包人选择对触其具有资源优危势的仲裁机构弓或人民法院，庄致使承包人在钟与其发生纠纷相时处于被动地份位。喘黄昆3枪合同解除条件杨双方解约条件坡不对等。甩如存在以下条焦款：查1纷、承包方出现授任何违约情形谈，发包方有权拣立即解约。

顶2扬、发包方解约誓，对承包方处即以违约金。

兔3抱、发包方延期然支付工程宅款化*栏*思月之内，承包妙方必须维持施糊工，不得停工基或解约。普黄贝4抽禁止停工条炎款睛发生一切情况妙，禁止承包商浑停工麦红旷5月合同合法性、铜完整性、严谨背性艳与相关法律法迈规相违背；合供同条款不完整摘；合同用语不购严谨洒黄管十三吧其他潮1逢总承包管理的餐内容硬无限扩大总承仿包义务。第黄伶2咬发包人供应材仙料设备的相关越约定糟未明确葛发包人提子供材料运输过涂程中的损耗系控数。办黄灿3烤保修期渡延长保修期，配尤其是防水工负程的保修时间揭。撕黄易4积合同转让谋约定发包人可霸不经承包人同端意就转让合同枣。闭黄谎5成不可抗力蒜不可抗力产生看后的责任约定队对承包人不利隆。炎蓝旱6洞专业工程发包摇约定招标主体纺为发包人或发锹包人参与招标栗；招标文件中互附带指定丑分包分供植合同文本，对绵指定纠分包分供汉的权利、责任爪约定对总承包循人不利。遭蓝绸7宿优先受偿权区明确要求承包有人放弃优先受案偿权。迎红帅注：只□爆红式色级别碧为消重大风险要素廉，姓如埋果存在音，圆一般不得参与白投标或反后续合同签署是。如因确实忧具备战略合作命意义、市场标直志性或拓展性轮意义等原因必辱须签约的，音应当封报恩企业董事长或滨总经理批准禁后担，尖方可执行。考□抛黄省色级别壁为扎重要风险要素恶，如柱果存在辱，应做出风险泄控制策划短，在确认风险躬可控的前提下尺进行投标。程□兴蓝糕色级别斜为一般污风险要素船。裕2.咐4伐评审时限：求奔乡获取招标文件麦后组织进行招侄标文件评审哭，轻3党个工作日内完研成。肺2.健5幻在特殊紧急情按况下，招标文唱件可以经董事蜘长或总经理签渠字特批，采骡取植“滤绿色通舍道美”焦做法，不经招碑标文件评审先如行投标。云2.柴5医.1欲采溉取纱“停绿色通陵道伞”时做法应从严掌骗握，并应满足刻以下条件：吼□赤属于对企业有黑重大影响的项枣目；具□肠客观上时间紧情迫，无法进行域招标文件评审给程序。腿2.饺5弱.2瑞业务主管部门熟在采美取欢“叮绿色通衡道放”享做法进行投标浙后丽5扒各工作日内，围补办评审手续阴，对评审部门猾提出的风险和锁问题，及时采阴取补救和防范附处理措施。责2.趁6因附表剧：《首招标文件评审划表城》照（棕CSCEC-沟CM-010他2友）盯《招标文件评星审冒汇总垄表》毒（涝CSCEC-用CM-010屯3齿）裙3龙晓投标商务策划公管理规范概要阳：川工程项目招标崇文件经评审，沃企业决定参与萍投标的，应当晌进行投标商务伯策划。很企业炼市场盟管理必部门牵头，相欠关部门拿人员只组成翁投标商务俊策划小组，编班制觉《讨投标商务策划婚书槽》王，经总经济摧师扰/垃总法律顾问审彼核，报授权批李准人审批。电《隐投标商务策划毒书贫》渡由《工程量清恼单差异分析表衣》痛、《投标项目速成本分析表》垫、《盈亏分析飞表》、《项目线风险评估表》递、《项目资金升预算分析表》阶组成。3.1流程图矮3.跃2颠编制依据捏□少业主的招标文虚件，包括投标刮须知、合同条符件、技术规范府、图纸、工程宜量清单、评分粒办法等。惩□香经企业市场管抚理部门组织的隶招标文件评审召及主管领导意走见。执□驼企业资源状况残及投标当地市那场行情，项目意状况、自然条猫件、物质条件那、水稀文地质、水电弄供应、政府关婶系等。啦3.匪3耽主要内容龄□打工程量清单差决异分析；矿□流投标项目成本士分析；辽□有投标项目盈亏劫分析；展□哈投标项目风险必分析；按□府项目资金预算蕉分析。燕3.法4映投标商务策划苏小组工作戴□迎对工程所在地著市场、业主资策信情况、合作呈伙伴等进行调像查，并对拟建增项目情况和工苏程特点、难点途及自身综合优弓劣势进行分析凶。养□择核对工程量清处单，根据市场兼询价、投标施探工方案、招标余文件等分析投零标成本，找出超项目盈亏点并出提出相应措施奋。附表：《工剑程量清单差异鼓分析表》、《壤投标项目成本幅分析表》、《死投标项目盈亏条分析表》。蜘□滋结合投标当地怒市场行情及企萝业资源，对劳亲务、物资、设缺备等进行询价悠。根据招标文靠件和施工场地豆条件，编制切梁实可行的投标促施工组织设计棋。霉□雹根据项目调查态分析、投标评游审等内容，对机项目实施风险幕进行评估，并津制定相应措施剃。附表：《项性目风险评估表边》。青□咸结合招标文件凯中有关保证金倡、预付款、工压程款、保修款辩等规定及工程其投标成本与进葵度安排，分析立项目现金流量疼，制定相应投帜标策略及实施舅策略。附表：嫩《项目资金预窃算分析表》。居3.恳5君附表：《妨投标商务策划弃书》炸（架CSCEC-云CM-010升4嫩）缴《身投标商务策划迹结论意见表》阔（猫CSCEC-杰CM-010具5嚼）羡4润投标文件评审锄管理规范概要踏：集工程项目应投标文件递交宁前，惩应当对投标文柴件进行评审。坝企业相关震职能惊部门阿按职责分别审睁核把关热，呢投标工作小组断汇总提出意见盆，经总工程师目、总经济师审致核，报授权批叔准人审批。黄建立评审标准夸模版，在业绩咐资信、财务资留金、商务经济患、施组技术脊四个方面雾详细规定评审歪具体内容要素鬼，丹明确评审职责替分工，完善评判审标准，制相关职能部门砌分别填写龟《园投标文件评审烤表速》。开4.1趴始流程图盘4.撒2宫评审方式□会议□书面传阅□邮件传阅□其他执4.卷3足评审式依据糊资料催□济招标文件（包崇括但不限于投充标须知、工程扒量清单、合同后条款、图纸、鞠技术性规范、勘察报川告、评标办法百等）□答疑与补遗发□蒙初步拟定的投萌标文件（包括淹但不限于商务喇标、技术标、劳资信标等）课□滋其他相关资料咸4.摊4拖评审内容及要仆点铸□桑投标策略是否臣明确；常□凶投标工作范围晶是否明确；扛□奋重要项目的单阻价分析是否正闻确；遭□站技术方案的可锯行性；筹□月必要的财务考种虑；烧□草公司的资源配部置能力是否能削够满足要求；摸□库对描分包分供奸商或供应商合赔理附加条件的晌考虑；西□铃特殊施工内容叼的考虑；叮□驰技术及管理人荒员的考虑；族□置市场情况及竞陷争对手的分析希等；思□王投标文件的编佳制是否符合招产标要求。督4.刻5孙附表醋：正《垂投标文件评审搂表立》蔽（永CSCEC-宪CM-010杆6宇）旨《蔑投标文件评审倾结论尽表亭》圾（虹CSCEC-披CM-010蒸7形）凭第二喘章蔑痰合同签订管理透1呆合同文本起草睁管理规范概要纺：要建立企业标准醒文本库，实行健标准文本管理务。坏1.锅1利企业应争取合衣同起草权，宪合同管理部门悠负责合同文稿且的草拟、修改冰，趋法律事务部门仗、工程管理部佣门等其他部门和予以协助。句1.困2谜合同管理部门窑负责炼建立脱本企业标准奶（示范）导合同文本库，烟合同起草以合引同文本库中的卵文本为标准，禁除工程名称、蛮范围、价款等携因项目差异性心要素外，实质伸性内容需要调眉整的，需经筛合同管理部门队审核同意。必1.症3鹰合同文本由发侄包人提供的，滔合同管理部门对应与或国家、行业示明范肥文本对比，对正合同履行有实怎质性影响的，渗应当以附件的满形式明示在评葡审意见中。责2翅合同评审刊管理规范概要细：厦工程项目中标摩后，应当对合眉同文本进行评荐审。企业相关流职能部门按职韵责分别提出评积审意见，合同纹管理部门汇总污提出综合意见民，经总法律顾晶问、总经济师呀审核，作为进兼行合同谈判策勾划的依据。箭建立合同文件崭评审责任机制饼，明确评审职雪责分工，完善睬评审标准（评峡审分工及标准拥落实在《纺建设工程施工武合同评审表》历上，相关部门伐应严格填写）遮。南建立评审风险齐要素分级管理络机制，风险问厦题分为红、黄缴、蓝等级，存肆在红色等级晕（常“黄红册线治”阁、底线）风险四问题的，应报丸法人企业董事击长或总经理进溜行签约决策。2.1流程图虾注：合同评审允应在自收到需根评审的合同资旗料班2-腥3常个工作日内完重成。兄2.凑2撞评审部门职责决分工参莲照议第一章才第二节饭执行目。足2.沙3帆合同评审资料西□锈营销立项审批晃表兄□言发包人故资信调查牛评估表□中标通知书□签约文本从□纯合同实施单位苹评审意见光□惯项目预期利润总率分析表般□籍招、投标文件欣评审等有关资车料环□不法律意见书。虫（如有）□其他司2.糟4注合同评审要点吵参照山第一章派第二节大执行。悦2.出5搏签约文本相对捏于招标文件没掘有重大变化的携，经业务主管遮部门书面说明饮，合同归口管症理部门审核同漠意，可不再对扛签约文本进行流全面会同审核帝。老2.寨6写附表：蔬《黑建设工程退施工合同评审熟表岗》渗（少CSCEC-众CM-020猫1侵）后《建设工程施牵工合同评审汇脂总表》辞（蛛CSCEC-巧CM-020吴2融）绢3耗合同谈判吃管理规范概要宇：少成立合同谈判搁小组，小组成限员由合同商务菌、工程技术、壮市场营销、法坏律等相关专业畏（相关部门）腾人员组成。骆合同谈判小组元编制《合同谈传判策划书》，泉对经济商务、蹄技术等各方面贩的风险分别提迎出底线目标、筑争取目标、策乖略目标。饼合同谈判成果靠在过程中及时门锁定，填写《啦合同谈判记录悠表》。3.1流程图基3.躲2雁合同萌谈判策划陈书谋3.葛2蒜.1催合同谈判小组澡根据六合同评审意见漏，确定谈判方种案及谈判策略料，并编制谈判块策划书。施3.杂2依.守2争合同谈判策划颠书由疏谈判小组罢负责起草，交赵总法律顾问及盼总经济师审核爸，提出审核意装见后报授权批雀准人审批。潮谈判策划书在伐合同谎谈判辟前林2阀日加内版完成。贪3.抖2暗.跪3服合同谈判策划垦书内容包括风着险说明、谈判赌重点及建议、肥谈判目标。守3.肚2径.羞4四谈判目标方□捧底线目标：闯应当圆坚持的目标；妨□书争取目标叹：尽量争取修衔改条款以达到吐对我方有利的续目标；锄□叮策略目标斥：可在合同谈愈判中提出并做级策略性放弃的宿目标。材3贼.咽3票谈判准备杂3.他3望.1着合同管理部门拣组织合同洽谈淡准备会，谈判弟小组成员根据置营销的策略和度意图、招标文逼件的评审意见棚、报价交底资纷料制定谈判原霜则和方案。毛3.期3自.2鱼谈判前耽，谈判小组成毕员要熟悉招标棋文件、投标书穗、中标书、纪并要、往来遇函件终等文书粒，并改全面分析项目蜓场地情况、技不术条件、运输债方式、供需情夺况等，抓住利俩弊因素，积极殖争取坚谈判宝主动权。抱3.揭3邀.3蓄谈判策略的选锯择要充分考虑洲谈判对象、谈廉判焦点、谈判放阶段和谈判的评组织方式级等方面。冒3.互4家谈判成果的锁栽定盐谈判须有完整掀的记录，且准织确无误。谈判耽结束后立即形感成书面记录或绝纪要，双方签驳字认可，及时良锁定谈判成果填。坛3.存5拔附表：都《软合同谈判策划粗书贿》律（触CSCEC-茅CM-020翼3虏）酬《宜项目洞合同鲁第次谈判记录杀》廊（晃CSCEC-唤CM-020鱼4播）膀4饶则合同签署与用灰印管理妥管理规范概要嫂：音实行合同专用钱章管理，由合阵同归口管理部层门负责保管使善用。昆严格用印审核鞭，未经规范审观核会签、授权塞批准等管理程分序，不得用印鸽。卖加强合同文本蹲管理，严格实镜行联签、角签尤、文本借阅使委用等程序。距严禁塞项目实施嫌在先，伴合同滤签订在后。泥4.西1僵签署用印条件闭□摆已完成会同审钥核、报签审批舌和授权管理程刚序铅；盼□婚采用书面形式捡签订往；龄□政按规定时限报待签荣（有约定的从筑约定，无约定淹的，在评审通废过雪后码1护0萌日内签署，需逆延长的，需经扣合同主管部门迎审批同意）音；吩□帐签约人身份及最授权已核实；厨□合进行了全面的碎资信调查评估骆，具备《资信撕调查评估表》无；结□赶已执行联签规季定籍。积4.乡2勿签署用印要求润□摧除招标部门、筋政府机构或发险包人有明确要朴求外，签订建疑设工程施工合队同倒一般梨应当烘加盖迁合同专用章，党合同专用章由胁合同管理部门泰专人保管，并巾建立合同用章骄使用登记台帐授，损需加盖股份公侍司行政印章的坑，执行《中国售建筑股份有限南公司总部印信柔管理办法》的积相关规定葵；遍□互施工合同未加再盖合同专用章欣（本手册有明浙确规棚定的除外），海给企业造成损拐失的，按规定烂追究有关人员杯经济及法律责写任；芳□炭施工合同应当们与合同对方当翼事人当面或由嫩发包人先行签蒜字、用印后签盘订谢，宇对于确需先行辜签字、盖章，张然后寄送发包姻人的，应当采念用在合同各页或码之间加绢盖骑缝章、每键页角签，或使捐用其它防伪印岁记等方法对合螺同文书加以控播制；针4.3裕合同签订绿色鼠通道参称照第一章第二蜓节节规定烤执行跑。明4.4散合同借阅与使巨用昌4.线4找.1茶复印、借出合公同钞应当背事先征得脸合同管理部门雀同意，并统一武登记受控。所素有合同发放均估应做好发放记池录。仍4.铸4益.2泛应建立合同保宴密制度谢，喊任何人不得以紧任何形式泄露据合同在订立和同履行过程中涉坡及的商业秘密尚和技术秘密。施4.孕5收授权手续的办铅理及纱合同联签按照屈股份公司《法仁律事务据管理浓手册》池执行层。物4.己6互附表：《合同仍借阅申请及记待录表》哑（过CSCEC-王CM-020炸5息）求《合同专用章浸使用申请表》舌（粘CSCEC-汽CM-020挖6宋）租第三溪章救瘦合同履行管理免1绵合同交底觉管理规范概要单：禽实行两级交底福，企业对项目区部千进行一级交底蜓，项目内部进敲行二级交底。祥交底组织、时恐间、内容要点伏应符合美手册销《工程项目合否同交底书》优要求。1.1流程图秘1.呆2乓建设工程施工和合同一级交底吹1.粒2乞.1能交底人和接受殖交底人辱交底人俱：每合同管理部门献会同法律事务嘉、坝工程管理、泉质量能安全龙等部门，与投提标报价人员、毁合同谈判人员聪。耀接受交底人坝：咱项目经理、戒项目压合约祝商务经理等出项目部大主要冈管理眯人员窃。浸1.举2耗.捞2且交底依据伯发包人的资信老情况、招标文摸件及答疑、现域场踏勘记录、蜓投标文件、谈京判策划书、合桌同评审记录以蹄及总包合同等籍。数1.无2悔.同3道交底要点故□就发包人的资信业状嘱况、承接工程滨的出发点、项朗目背景情况；勒□腰采用的投标策痒略，以及投标揭报价时分析、浊预计的主要盈跟亏点；不平衡权报价策略中不绣平衡报价的牺项目违；雅□报合同洽谈过程宾中考虑的主要像风险点和双方摔洽商的焦点条绕款，谈判策划篇书的重点及其出洽商结果食；用□除合同订立前的根评审过程中提汗出的主要问题冒或建议，特别刻是评审报告中辛明确要求进行渐调整或修改、摔但经洽商仍未填能调整或修改槐的条款；砌□救合同的主要条冈款，包括质量势、工期约定、埋工程价款的结极算与支付、材刑料设备供应、境变更与调整、妥违约责任、总度分包分供皆责任划分、履识约担保的提供肥与解除、合同拼文件隐含的风另险以及履约过族程中应重点关怎注的其他事项扣等。底1.碰2诉.蚊4膛交底应形成书泛面交底记录，痒即合同交底书坚，参加交底会散的人员在交底缴书上签字。召1.跪2侨.已5捞合同交底书一量式两份，决企业问合同管理妻部门和炊项目部猛各存一份。樱1.闻3蛇建设工程施工访合同原二级姜交底岁项目罚经理和搂项目红合约胁商务经理接受搬合同散一级唉交底后，再深盘入理解合同文董件，结合施工凯组织设计和现嘱场具体情况，危进行合同堵二级痒交底。蜡1.发3旋.1溪交底人和接受施交底人宴交底人驱：大项目项合约演商务经理猎。分接受交底人米：柳项目叔全体管理人员番。值1.雾3义.搭2扎交底依据策合同文件、经齐发包人和监理赛批准的施工组浅织设计、监理莲合同舰、航一级交底记录钓、现场具体条项件和环境梦。婚《封项目败管理目标责任锐书》、《原项目曲商务例（法务）策划踪书》睁（递CSCEC-合CM-030旱2喷）、《合同坊责任分解晌及交底顾表》栋（菊CSCEC-才PM-050艘2忽）恩等。侍1.威3阔.洗3借交底要点别□谈总包合同关于案承包范围、质雄量、工期、工类程款支付、依分包分供布许可、人员到掌位、内业资料向管理、往来函组件处理、违约础等方面的约定香，重点说明履药约过程中的主胀要风险点，《练商务丑（法务）段策划书》、《馋合同责任分解俭及交底表洗》确定的各风回险点应对时间译、措施以及落拜实的责任人；舌□矿结合《项目管添理目标责任书低》，向项目部可全体管理人员际说明除了汉应当叼满足总包合同杆约定外，项目色部应实现包括组满足质量、环期境、职属业健康安全管凭理体系运行要筋求在内的及总厌包合同未涉及筒的各项管理目驼标；售□做可主张工期、从费用索赔的事艇项和时限，确唱定合适的索赔弱时机。交底说张明发包人、监乒理方代表的权穿限，重点交底颜说明各类签证条办理的时间要辣求、审批权限折规定、格式及冬签章要求，以菜确保在履约过瞧程中形成的签迷证单的有效性拳；筑□得特别说明在合槐同谈判和评审招时主张进行调剑整或修改、但你经洽商仍未能应调整或修改的踩条款；及在履浸约管理过程中址针对这类条款扣的适时主张调凡整或变更的时知机、方法。市1.锦3榴.笼4添二级交底书经返参加交底人员劣签字后由也项目部高保管，并报羊企业合同管理浆部门备案。泽1.匹4睛合同交底应当细全面、具体，瓦突出风险点与英预控要求，具佩有可操作性。突企业合同管理具部门对每项目经理灶部的建设工程的施工合同二级绒交底、暗分包分供卵交底的落实情村况进行监督检置查。马1.过5茧合同交底与涉及企业镜商业秘密辜的绣，萄企业应当注意见做好保密工作丝，参与人员不阁得泄漏合同交猛底的内容；因呆管理需要调阅波交底书的，按钳企业有关的文圈件借阅规定执慌行。何1.肠6牧附表：贼《工程项目币合同交底书权》晨（法CSCEC-掉CM-030刷1柜）角2根项目哨商务（法务）摄策划茂管理规范两概要：斩在企业进行的挥合同一级交底印基础上，亡企业合同管理观部门牵头锻、相关部门参津与、彼项目部虹具体钻编制《项目商培务（法务）策闻划书》，敢并报企业惯合同管理等追相关部门进行衰评审，萝总法律顾问审迎核，级总经济师审定嗓。挑《项目商务（充法务）策划书涛》由豪《项目成本分颗析对比表》、虚《分包分供管苦理策划表》、摇《项目资金管邮理策划表》、亚《合同风险识羞别表》、《签冠证索赔策划》浅组成，在对项宁目盈亏点、风春险点深入分析坐的基础上，提皂出具体应对措树施方案，以做跟好锄“泰二次经框营存”小，保障履约。隐项目部组织对筹《商务（法务崭）策划书》进躬行交底（合同混二次交底）和抱实施，微策划内容按项然目岗位职责进怎行分解到项目栗岗位责任书中烟。项目部并负枝责对策划书进廊行动态调整，赢调整情况报企朽业合同管理部帮门备案。2.1流程图泳注：其它相关鹿部门一般指工竭程管理部门、羽财务资金部门获、法律事务部叹门等，由合同钩实施企业根据钟实际情况确定仍。悄2势.针2那项目商务（法杨务）策划应以赖合同为依据，令以有利于工程份、保障合同履挑约为前提，按嗓照骡“挣整体策划、动吐态管理、阶段般调整、重在落受实拖”浸的原则，围获绕笔“絮两线（化解风倒险、降本增效鲜）三点（赢利脖点、亏损点、愈风险点继）朴”成开展工作震，昌房“前开源与节店流授”顷相结合绣。是2灵.乐3殿张策划内容连□鉴成本对比分析柔：将合同预算抹收入与目标责督任成本进行对寿比分析，重点框分析投标清单峡的盈利子目、敞亏损子目、量潮差子目。否□欢施工管理模式文选择：根据施不工合同条件，学结合企业自身床实际，选择合臭适的项目施工颜管理模式。哪□粮施工方案经济卵分析：将投标蓝方案与实施方那案对比分析，醒结合经济技术烧分析，选择科茶学合理方案。骆□布分包分供来管理策划：包统括毕发包人础指肾定关分包分供弃和劳务（专业疮）熊分包分供表单位的资格预狂选、招投标、炒沟通和对接、高效益等策划。圆□诉现场成本控制寒策划：榨重点控制材料积的损耗、零星源人工的使用、摇机械设备及材牢料的及时停租傻、退租等方面按□译资金管理策划姻：汪财务部门结合暮施工组织设计求以及各项资源斜配置方案，测掘算出各阶段现抚金流及资金使端用计划。主要揉包括项目资金俭收入计划、支涛出计划、以及瓶与实现计划相祥关的其他资金鸟方面的行为。捞□闲合同风险识别货：才针对合同主要慎条款进行识别叫、分析和策划叹，包括：工程征质量、安全、灌工期、造价、唐付款、保证金摘、保修、结算玻、维修等双，制订风险对丛策和目标，落画实责任人。蚊□烘签证索赔策划寒：结合风险识亭别和项目潜在跪盈利点、亏损疑点、索赔点分烫析，莲围绕经济与技培术紧密结合展逢开，暗通过合同价款饮的调整与确认折、认质认价材祥料的报批、签讨证方式等进行遇策划。豪□睡法律风险与防怕范：耕项目本身及其余与各相关方过冤程文件的合法树有效性、合同营风险的前期控蒸制、施工合同葛履约规范性、禽分包分供犹及物资采购规茧范性等进行策怠划望。迁2.沫4游策划实施向2.峡4垮.1恼项目哈商务（法务）替策划书缴经批准实施辜后，咳项目经理（合注约商务经理）累组织对项目部损全体管理夫人员进行策划枪交底倡（建设工程合短同二级交底）封。略2.狂4去.2铁项目铁经理（隆合约商务经理器）将策划内容吨按项目岗位职叉责进行分解到液项目岗位责任凡书中，由项目舞部负责对其实挤施。是2.用5领动态调整梳2.崖5叶.1证项目部负责对性策划实施全程耗动态管理，当嗓外部条件（环济境）等发生变闹化需调整时，壁及时对原策划窜进行调整，并郑做好调整记录呢。绝2.诞5泥.2京项目部每月成截本分析中应对贱当期策划完成啄情况进行总结鲜，制定下月策扩划实施重点及够相应调整措施汗。宝2.荷6拳检查与考核追2.鸭6成.1考企业对项目商灾务