XXXX全市森林消防专业队伍建设XX3篇

全市森林消防专业队伍建设3篇一、指导思想以新时代特色主义思想为指导，全面党的十九十九届二中、三中、四中全会精神，按照“专常兼备、平战结合、反应迅速”的方针，打造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的森林消防专业队伍，提升全市森林火灾和其他自然灾害综合应急作战能力，切实保障人民群众生命财产安全。二、建设目标利用2年左右的时间，在市、县（区）分别组建一支装备精良、技术精湛、训练有素、统一管理、统一指挥，具备专业能力、应急反应能力、快速投送能力的森林消防专业队伍，逐步正规化、职业化的森林火灾应急体系，有效防控森林火灾，同时兼顾洪涝、地震和地质灾害及事故灾难应急任务。三、建设标准(一)建队规模1.XX森林消防专业队伍。在原森林消防以水灭火分队的基础上，组建一支80人左右的XX森林草原消防专业队，隶属XX，市消防支队代为管理、训练。该队防火期主要负责全市森林草原火灾的扑救工作，非防火期兼顾抗洪抢险、地震和地质灾害以及事故灾难等应急处置，还可以作为市消防支队的补充力量。2.县（区）级森林消防专业队伍。对于森林防灭火任务重、火险等级高的县(区)分别组建一支人员规模不少于50人的县(区)级森林消防队伍。森林防灭火任务相对较轻的县（区）以及有森林防灭火任务的风景名胜区管理机构，根据需要组建不少于20人的专业森林消防队伍。具体是：（1）--区和--县，在现有矿山救护队的基础上，向公开补充招聘一批新队员，组建森林消防专业队伍（综合应急队伍），人员规模不少于50人。（2）森林草原防灭火任务相对较重，又没有专业队伍的--区、--县，根据当地森林防灭火和综合应急工作的需要，应分别新组建一支人员规模不少于50人的县(区)级森林消防队伍。（3）林地面积较大，森林草原防灭火任务很重，现有队伍又不能满足实际需要的--县，可补充扩招，人员规模在50-80人之间。（4）已有专业队伍，且人员规模又能满足需求的--县，可保持现有规模不变，重点要强化管理，在“专业化、职业化、规范化”上下功夫，提高森林消防及综合应急能力。（5）森林草原防灭火任务相对较轻的--区以及有森林防灭火任务的风景名胜区管理机构，根据需要建立专业森林消防队伍。（二）配套设施森林消防专业队伍按照“简洁、整齐、实用、统一”的原则，利用当地闲置场所，XX与升级改造并举，建设专属营区营房，充分保障队员的食宿、训练、执勤等需求。按照有关要求配备必要的车辆装备器材和个人防护用品，统一人员服装，规范队伍防护装备，提升森林消防专业队伍作战能力。四、人员招录森林消防专业队伍人员招录工作坚持公开公正、平等自愿、竞争择优的原则，以属地常住为主，面向公开招录。XX队伍由和消防支队负责，县级队伍原则上由县（区）门负责，如由XX负责，在征求门意见后报市森防指办公室审核通过后实施。新招聘队员年龄原则上在18周岁以上、35周岁以下，和部队退役士兵、职业院校的消防及相关专业毕业生优先招录。具有应急经验和部分从事森林防灭火工作年限较长、经验丰富且精力充足的人员，年龄可适度放宽。工资标准由XX县（区）自行确定，按规定缴纳“五险”，确保XX项待遇与当地经济水XX承担的高危险性职业相适应。五、保障机制(一)组织领导。XX县（区）要建立“府全面负责、部门依法履责”的工作机制，XX县（区）府为森林消防专业队伍建设的责任主体。有关部门对森林消防专业队伍建设所需项目申报、审批、实施等环节的监督和管理等予以保障。(二)装备配备。XX县（区）府要按照有关要求，配备相应的防护装备、扑火机具，并不断完善基础设施。可采取租购并举的方式，分期分批尽快更新不能满足应急需求的专用车辆和装备。(三)队伍管理。市森林消防队由负责调度指挥，市消防支队负责管理、训练和作战指挥，XX市消防支队共同制定森林消防专业队伍管理办法和绩效考核制度。森林消防专业队伍实行24小时执勤和准军事化管理。XX县（区）队伍管理根据实际自行确定，由森林草原防灭火指挥部统一调度指挥。(四)执勤训练。门和消防机构应统一制定业务训练大纲，突出职业化特点，明确训练内容、目标要求、考核标准、达标时限。强化入职培训，新入职员工要接受不少于30天的集中培训;建立训练考评机制，定期组织业务培训和应急演练，广泛开展考核评比活动。(五)经费保障。森林消防专业队伍建设所需经费按照规定纳入本级财预算。队伍建设所需经费包括个人保障经费、业务保障经费和基础设施保障经费。个人保障经费主要包括基本工资、津贴补贴、保险费、伙食补助费、其他工资福利支出、抚恤费、被装费、劳动保护费、人身意外伤害保险费、解除或终止合同应当支付的经济补偿金、赔偿金等；业务保障经费主要包括日常办公、通信保障、教育训练、实战演练、扑火作战、应急、机具添置及维修维护费用等；基础设施保障经费主要包括生活设施、训练场所建设和运输工具、大型装备购置费用等。为深入落实《山省府办全省森林消防专业队伍建设》（鲁办字〔2021〕200号）、省森林草原防灭火指挥部《全省森林消防专业队伍建设实施方案》（鲁森防发〔2021〕1号）和《XX市人民府办公室XX市森林消防专业队伍建设实施方案》（威办字〔2021〕12号）等要求，推进森林消防专业队伍“专业化、职业化、规范化”建设，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想以新时代特色主义思想为指导，全面党的十九十九届二中、三中、四中全会精神，按照“专常兼备、平战结合、反应迅速”的方针，打造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的森林消防专业队伍，提升我市应对森林火灾，同时兼顾洪涝、地质灾害和事故灾难等的应急能力。二、建设目标用1到2年的时间，在我市组建一支装备精良、技术精湛、训练有素、统一管理、统一指挥，具备专业能力、应急反应能力、快速投送能力的市府专业森林消防队伍，逐步“正规化、职业化”的森林火灾应急体系，为保护森林XX及人民群众生命财产安全提供有力保障。森林消防专业队伍依托消防机构建设，纳入消防指挥体系。市森林消防中队按照不低于50人标准建设，根据职能、人数划分为若干个分队，主要负责全市辖区内的森林火灾扑救任务，必要时全省、全市统一调配使用。三、队员招录方式、条件及待遇森林消防专业队伍人员招录工作执行《山省森林消防专业队伍招录选拔办法（）》，坚持公开公正、平等自愿、竞争择优的原则，以属地常住为主，面向公开招录。招录对象应具备《山省森林消防专业队伍招录选拔办法（）》所列，大专以上学历的人员、和部队退役士兵、职业院校的消防及相关专业毕业生优先招录。部分从事森林灭火工作年限较长、经验丰富且精力充足的人员，年龄可适度放宽到45周岁，原则上不超过10%。工资标准执行全省森林消防员薪酬管理相关办法，按照规定缴纳“五险一金”，确保XX项待遇与当地经济水XX承担的高危险性职业相适应。四、推进措施（一）制定切实实施方案。结合我市实际，制定建设实施方案，明确建队模式、队站布局、人员数量、营区建设、装备配备、经费保障和任务分工，落实完成时限和重要时间节点，做到责任到人、具体到事、精准到点。实施方案经市府批准，报XX、XX市消防支队备案后实施。完成时限：2021年3月25日前。（责任单位：、市消防大队，配合单位：局）（二）人员招录进度。按照省里统一部署和《山省森林消防专业队伍招录选拔办法（）》要求，严把招录标准，结合实际，实施分步招录，有序梯次合理的队伍结构。市森林消防中队实施分步招录，确保在2021年6月底前完成36人的招录任务，2021年6月底前完成其余员额招录任务。招录人员按要求参加集中培训、在岗培训。完成时限：2021年6月30日前。（责任单位：、市消防大队）（三）基础设施及装备建设。按照“简洁、整齐、实用、统一”的原则建设专属营区，配套适当规模的训练场地，配备相应的训练器材。营房及附属设施建设参照《山省森林消防突击队管理办法（）》（鲁森防指办〔2021〕1号）执行，确保满足办公、执勤、食宿、训练等基本要求。营区建设要合理布局，充分利用府闲置场所，XX与升级改造并举，最大限度避免XX浪费。市森林消防中队营区暂时使用原市森林消队大队营区（院内），同时对营区内基础设施进行改造升级，力争在2021年11底前完成所有设施的改造升级。装备配备标准参照《森林消防大、中队车辆装备配备标准（）》执行，要立足确保人员安全和处置较大森林火灾需要，整合现有XX，快速时限装备列装。营区建设、装备列装等工作原则上在招录人员集中培训结束前完成，确保全面承接下一个防火期森林火灾扑救任务。完成时限：2021年12月1日。（责任单位：、市消防大队，配合单位：市财局、局）五、保障机制（一）强化组织领导。市府是森林消防专业队伍建设的责任主体，按照“府全面负责、部门依法履责”的工作机制，成立由财、自然XX、应急管理、消防等部门及森防指相关成员单位共同参与的工作专班，主要负责人负责，市消防大队1名主和分管负责人任副组长，市财局和自然XX局等市森防指有关成员单位负责人为成员，具体统筹推进森林消防专业队伍建设，及时研究解决建设过程中遇到的问题及困难。（二）明确任务分工。要充分发挥牵头作用，XX有关部门统筹推进森林消防专业队伍建设。市财局要将森林消防专业队伍建设所需经费按规定纳入本级财预算。局要科学合理规划森林消防专业队伍营区建设用地。消防机构要将森林消防专业队伍纳入本级府专职消防队序列，队伍的统一管理、统一组训、统一指挥，解决队伍管理和作战训练过程中存在的问题和困难。其他有关部门要对森林消防专业队伍建设所需项目申报、审批、实施、验收等环节的监督和管理等予以保障。（三）优化岗位设置。森林消防中队设置中队长、治指导员、副中队长、分队长、班长、装备技师、向导员、通信员、驾驶员、战斗员等岗位，中队长、治指导员、副中队长由市消防支队择优调配（原则上为授予消防衔的指战员），报备案，其余人员根据专长和岗位表现选拨。（四）队伍管理。市森林消防中队由负责调度指挥，必要时接受上级应急部门调度指挥，消防大队负责管理、训练和作战指挥，中队同时接受市森林消防大队业务指导。调用森林消防专业队伍参与其他灾害事故应及时报。森林消防专业队伍实行24小时执勤和准军事化管理，人员等级晋升、培训考核等按照全省统一策执行。要强化绩效考核，将考核结果作为发放和调整工资、晋级、奖惩的主要依据和续订、解除劳动合同的重要参考。（五）狠抓业务训练。森林消防专业队伍要突出职业化特点，严格执行统一制定的业务训练大纲，按照规定的训练内容、目标要求、考核标准、达标时限，狠抓业务训练，确保关键时刻拉得出、打得赢。新招录人员接受不少于30天的集中培训，培训结束考核合格后，方能上岗执勤；上岗执勤后参加在岗培训，时间不少于3个月。建立训练考评机制，定期组织业务培训和应急演练，广泛开展考核评比活动，提升素质、强化能力。XX县市区人民府（管委），市府有关部门，有关单位：为推动全市森林消防专业队伍“专业化、职业化、规范化”建设，有效增强森林火灾扑救能力，根据《山省人民府办全省森林消防专业队伍建设》（鲁办字〔2021〕200号）和《山省森林草原防灭火指挥部〈全省森林消防专业队伍建设实施方案〉》（鲁森防发〔2021〕1号）有关要求，现就全市森林消防专业队伍建设提出如下意见。一、指导思想以新时代特色主义思想为指导，全面党的十九十九届二中、三中、四中全会精神，按照“专常兼备、平战结合、反应迅速”的方针，打造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的森林消防专业队伍，提升我市森林火灾和其他自然灾害综合应急作战能力。二、建设目标分别组建XX和XX县市区森林消防专业队伍，纳入消防指挥系统，实行统一管理、统一指挥、靠前驻防。主要担负全市森林火灾扑救及本辖区灭火任务，同时兼顾洪涝、地质灾害等应急任务。（一）XX森林消防大队。人数100人，负责全市森林火灾扑救及本辖区灭火任务，必要时服从全省统一调配使用。（二）县级森林消防中队。昆嵛山保护区、XX区、XX市组建不少于100人；XX市、XX市、XX市、XX市、XX市组建不少于80人；XX开发区、芝罘区、XX区、XX区、XX市组建不少于60人；XX综合试验区、高新区组建不少于40人的县级森林消防中队。主要负责本县市区辖区内森林火灾扑救及灭火任务，必要时由市统一调配使用。（三）镇级森林消防队伍。镇级森林消防队伍根据《XX市人民府办公室全面森林消防专业队伍建设》（烟办字〔2021〕89号）有关要求，按照生态公益林面积5万亩以上的森林防火重点乡（镇、街道）不少于35人、其他森林防火重点乡（镇、街道）不少于25人、国有XX林场（昆嵛山XX林场除外）不少于30人的标准组建镇级森林消防队伍，并抓好训练和管理。三、队员招录方式、条件及待遇森林消防专业队伍人员招录实行分级负责制，由门和消防机构共同负责人员的招录、管理、考核、晋升、调配等工作。按照《山省森林消防专业队伍招录选拔办法（）》要求，由、市消防支队共同设立招录工作办公室统一组织招录工作，XX县市区配合完成森林专职消防员招录工作。按照属地为主、分步招录原则，市森林消防大队于2021年5月底前完成第一批50人的招录任务，其余员额于2021年12月底前完成。XX县市区森林消防中队于2021年6月份开始招录，2021年12月底前完成全部招录任务。招录具体条件如下：1.具有人XX籍；2.遵守、法律和规章，拥护党领导和主义制度，治审查合格；3.年龄为18周岁至35周岁；4.具有高中以上文化程度；5.身体和；6.具有良好的品行；7.法律法规规定的其他条件。大专以上学历的人员、和部队退役士兵、职业院校的消防及相关专业毕业生优先招录。部分从事森林灭火工作年限较长、经验丰富且精力充足的人员，年龄可适度放宽至45周岁，原则上不超过10%。森林专职消防员工资、生活经费等保障在全省森林消防队伍队员待遇标准之前，队员薪资待遇参照XX消防队伍府专职消防员标准（每人每年约9.8万园左右，包括工资、伙食补助、五险一金、被装、高危补贴和商业保险等）确定。四、保障机制（一）组织领导。建立“府全面负责、部门依法履职”工作机制，XX级府为森林消防专业队伍建设的责任主体，门XX消防机构负责建设，XX级自然XX和规划（林业主管部门）、财等有关部门对森林消防专业队伍建设予以支持和保障。森林消防专业队伍招录工作完成前，现有县级森林消防队伍保持不变，继续做好森林火灾应急处置工作。XX县市区要抓好队伍稳定工作，确保招录期间力量不减弱、职责不断档。（二）基础设施及装备建设。在昆嵛山保护区建设市森林消防大队营房。其他XX县市区森林消防中队营房建设应根据实际，充分利用当地府闲置场所或现有森林消防专业队伍营房设施，按照《森林消防大、中队营房外观标识及消防员服饰标识（暂行）》（鲁森防发〔2021〕1号）的规定，采取XX与升级改造并举，最大限度地避免XX浪费。车辆装备可在现有装备的基础上，参照《森林消防