安全文明职业健康及环境施工方案

/蓬安县绕城北路建设工程平安文明、职业健康及环境施工方案编制人:崔雅哲审核人:郭连东审批人:韩军北京市政建设集团有限责任公司蓬安县绕城北路建设工程项目经理部二〇一七年七月书目TOC\o"1-2"\h\u第一章编制依据 3其次章工程概况 3第三章平安生产文明施工管理目标 4第四章平安文明施工组织机构及岗位职责 44.1组织机构图 44.2项目各岗位平安生产职责 5第五章平安管理措施及检查制度 10第六章平安教化和培训 13第七章重大紧急源及重要环境因素清单 14第八章文明施工措施 15第九章环境爱惜措施 17第一章编制依据1、《建筑施工高处作业平安技术规范》（JGJ80-91）2、《建筑机械运用平安技术规程》(JGJ33-2001)3、《建筑施工平安检查标准》(JGJ59-2011)4、《施工现场临时用电平安技术规范》（JGJ46-2005）5、《中华人民共和国平安生产法》6、《环境管理体系要求及运用指南》GB/T24001-20047、《职业健康平安管理体系要求》GB/T28001-20118、《建设工程平安生产管理条例》9、《生产平安事故报告和调查处理条例》10、本工程施工组织设计11、相关设计图纸及文件 其次章工程概况1、项目基本状况工程名称：蓬安县绕城北路建设工程建设单位：蓬安县交通运输局设计单位：上海市政工程设计探讨总院（集团）有限公司勘察单位：上海市政工程设计探讨总院（集团）有限公司施工单位：北京市政建设集团有限责任公司监理单位：四川省城市建设工程监理有限公司工期要求：支配工期18个日历月（嘉陵江以西合同段）合同金额：约2亿元2、工程特点蓬安县绕城北路建设项目位于蓬安县县城北面，路途起点位于蓬安县和营山县交界处龙滩桥村，顺接S101，沿既有S101线走廊带向西布线，绕避白玉街道，在三星桥村下穿成达铁路，在团包岭村和蓬安绕城东路平交后，穿越和尚包、林家坡、马鞍山，在城北中学处和S206平交后，沿着既有S101线老路至嘉陵江一号桥，新建嘉陵江一号桥跨越嘉陵江后经石子岭至盐井坝村天地垭口，顺接S101。蓬安县绕城北路建设项目嘉陵江以西合同段为K11+090-K13+880和止点支线，其中：K11+090-K13+880主线路全长2.79Km，主要结构物有：大桥2座，长978米，其中花园沟大桥429米，盐井坝大桥549米；涵洞2座，计66.5横延米；路基长1812m。止点支线起讫里程为K0+000～K1+455.741，主要结构物有：朱家湾大桥1座820米；涵洞1座计37横延米；路基长636m。本项目公路等级为公路-Ⅰ级兼城市主干道，设计时速为80公里/小时，沥青混凝土路面，总工期24个日历月。工程作业跨度大、专业工程多、结构类型困难，土石方量大。该工程主要包含包括道路、排水、给水、绿化、交安、照明及通信等附属配套工程项目。第三章平安生产文明施工管理目标本工程平安生产文明施工管理目标为：主体责任生产平安死亡事故为0，责任事故重伤人数为0，杜绝较大及以上生产平安责任事故，重大环境污染事务为0，火灾事故为0，职业病新发病例为0。创南充市平安文明施工标准化漂亮化工地，争创省标化工地。依据平安第一、预防为主的方针，严格遵守《平安生产法》及相关的平安生产规章制度、平安操作规程及各项平安措施规定，做好各级平安学问培训教化及各级专业平安技术交底，加强工人平安生产教化宣扬和检查工作，提高工人自我爱惜意识，落实各岗位平安生产责任制。第四章平安文明施工组织机构及岗位职责4.1组织机构图4.2项目各岗位平安生产职责项目经理平安生产职责（一）项目经理是工程项目平安生产第一责任人，对工程项目的平安生产负责；（二）严格执行国家平安生产法律、法规、标准、规范和公司的平安生产规定。制定项目各部门、各岗位平安生产职责和考核标准，层层签订平安生产责任书，每月组织考核并进行奖惩；（三）负责工程项目施工全过程的平安策划，组织编制和落实平安、文明施工所需费用，并保证其有效运用；依据项目施工实际状况，在开工前对平安、环保、文明施工、场容场貌、消防、治安、卫生防疫等方面编制管理规划，实施事前限制；（四）组织对评审合格后的施工队的平安总交底；（五）负责组织建立和完善工程项目部的环境和职业健康平安管理体系；（六）针对工程项目紧急源，制定平安技术措施并组织实施；（七）负责组织落实监理单位、建设单位、政府平安管理部门及公司上级部门检查发觉的平安隐患的整改，并组织整改复查，督促整改状况的回复，每旬组织一次平安生产大检查，对检查中发觉的事故隐患，刚好进行定人、定时、定措施整改；（八）依据三标一体化运行要求，组织对施工过程中的紧急源、环境因素进行辨识和识别，制定《平安文明施工方案措施费预算》、《专项平安方案》、《重大紧急源管理方案》、《重要环境因素管理方案》和《项目应急救援预案》，落实相关人员的责任，配备必要的应急救援设备、设施。发生平安事故立刻启动应急救援预案，组织有关人员实行有效措施进行救援，防止事态扩大，刚好上报生产平安事故，帮助事故调查组进行事故调查；（九）执行公司标准化施工现场的规定；（十）负责检查考核项目各岗位管理人员的平安责任履职状况，督促各类报表按时上报；（十一）督促实施周平安例会和平安活动，督促、指导、检查班组活动的开展。项目总工程师（技术负责人）平安生产职责（一）严格执行国家法律法规、平安技术标准规范，细致组织开展平安质量标准化活动，对本工程项目平安、文明施工技术工作负全面责任；（二）负责组织编制施工组织设计及各类施工方案（明确各类平安技术措施及实施标准），并组织对项目管理团队及施工队伍进行方案交底工作，在组织编制施工组织设计和接受新技术、新材料、新工艺、新设备时，负责制定相应的平安技术措施，并监督执行，并刚好解决执行中出现的问题；（三）负责现场脚手架、起重设备、临时用电等平安防护设施的验收及审批，并形成记录，特别涉及紧急性较大的分部分项工程（脚手架、深基坑、深沟槽、高大模板、起重吊装等）的平安措施作为重点，对验收不合格的下达整改通知书，合格后再组织验收；（四）负责工程项目平安技术交底（含对施工队的平安技术交底）并办理认可手续；（五）编制项目平安生产、文明施工管理方案和平安技术方案，审核平安费用预算；审批施工队的平安生产、文明施工管理方案和技术措施；（六）刚好解决施工中的平安技术问题；（七）负责建立项目“三标一体化”管理体系并保证有效运行；（八）对施工队的施工平安技术措施方案的实施进行监督和指导；（九）发生平安事故，负责制定应急救援技术措施。参加伤亡事故的调查分析，帮助事故调查组对事故做出技术鉴定和防止发生类似事故的技术措施；（十）参加每周项目经理部平安检查，组织制定平安隐患整改的技术措施；（十一）对施工过程中的紧急源和环境因素进行辨识评价和限制，拟定应急准备和响应预案，对其有效性进行评审。项目施工副经理平安生产职责（一）细致贯彻执行国家制定的平安生产法律、法规、标准、规范和公司规章制度；对本项目工程平安生产负干脆领导责任；（二）负责实施项目平安、文明施工管理方案和落实岗位平安生产责任；（三）制订本单位项目平安生产的奖惩方法，建立和不断完善平安生产管理制度；（四）每日带领相关人员对施工作业面进行巡检，尤其是对交叉作业面的检查监督，刚好处理和解决施工中出现的平安隐患；定期向上级主管部门报告平安生产状况和措施；（五）负责标准化施工现场的落实；（六）审批项目平安、劳动爱惜措施支配，并组织实施；（七）负责分部、分项工程平安措施落实状况的检查，组织开展平安竞赛活动；（八）对项目从业人员进行平安、劳动爱惜法制教化，领导和督促各部门职能岗位履行平安职责；（九）发生平安事故后，帮助项目经理实施应急救援，组织有关人员实行有效措施进行救援，防止事态扩大；参加现场事故的调查，制订并落实整改措施；（十）负责施工现场建设单位、监理及各施工队平安平安生产的协调工作。（十一）帮助项目部做好平安生产“三级教化”工作；（十二）对特种作业人员的持证上岗状况实施监督；（十三）对施工现场环境、卫生标准的实施进行监督。财会人员平安生产职责（一）负责建立本单位项目平安费用台帐，严格按国家财政部财企[2012]16号、川建发[2011]6号文件等规定足额提取平安、文明施工措施费，专款专用，确保其有效运用；（二）对由经营管理部审定的平安技术措施费，列入项目费用支配，刚好支付；（三）在拨付工程进度款时，没有本单位平安员签字同意，一律不得拨付；（四）负责各类奖、罚金的刚好收、支。项目平安负责人生产职责（一）组织实施项目“平安监督”体系履职，支配落实项目各项平安生产工作；（二）主持施工项目平安生产宣扬教化活动；（三）定期组织平安检查并实施惩处，对存在重大平安隐患的施工部位，有权作出局部停工确定，并对平安隐患整改措施的落实状况进行跟踪和复查；照实向公司上级平安管理部门反映施工项目平安管理状况；（四）刚好组织紧急源识别，制定预控措施，重大紧急源按规定进行汇报，组织落实管控措施，并建立监管台账；（五）主持召开项目平安生产工作会议，刚好探讨解决平平安生产中存在的问题；（六）统筹协调管理项目部各分包方平安生产工作，组织对分包方的平安生产履约状况进行监督检查和考评，审批分包方平安文明施工措施费和工程进度款的拨付；（七）牵头实施项目平安生产标准化工作。项目平安员生产职责（一）负责宣扬、贯彻国家有关平安生产和职业健康的法律、法规、标准、规范及公司规章制度，做好项目作业人员的宣扬教化工作；（二）负责监督项目部各岗位人员履行其平安职责，负责建立项目部、施工队及各专业班组长的平安监督管理体系和日常监督检查；严格按有关规定对项目平安、文明施工管理方案、技术措施的编制和实施过程进行监督检查；（三）对施工现场从业人员的担忧全行为、物的担忧全状态、作业环境的担忧全因素实施全过程监督检查；坚决制止和严厉惩处违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为；（四）对项目部平安费用的运用状况进行监督，并监督财会人员建立平安费用台帐；（五）对个人劳动防护用品的选购 和运用进行监督；（六）负责建立施工现场门卫管理制度并监督检查，确保对新入场人员进行刚好的平安教化；（七）严格检查和识别施工现场的平安隐患，作好隐患取证工作；负责隐患整改、停工及惩处指令的下达，监督相关责任人员进行刚好整改，对拒不整改或整改不刚好的责任人按公司规定进行严厉惩处；（八）对施工队作业人员资格按国家相关规定进行审查，凡发觉有违反劳动法规行为的，立刻责令其整改，对施工队的平安生产履约状况进行监督，并对施工队工程款拨付有推翻权；（九）细致填写现场平安员日志、教化、交底记录、整改和惩处通知；平安日志，每月底报委派单位平安技术监督部门审查；（十）发觉危及人身平安和财产损失的险情必需立刻下达停工指令，疏散紧急区域内全部作业人员并立刻向项目经理报告，紧急时，干脆向公司领导或平安监督管理部门报告；（十一）负责刚好上报事故快报，并作好记录；（十二）参和现场脚手架、起重设备、临时用电等平安防护设施的验收；（十三）帮助项目总工程师（技术负责人）做好环境、职业健康平安体系的运行工作；（十四）负责“三标一体化”体现运行中环境、职业健康和平安记录的收集和归档；（十五）监督项目平安管理体系的建立、运行及改进，监督项目部有关人员履行其平安生产的职责。施工员平安生产职责（一）对其负责的施工区域的施工平安管理负全面负责；（二）对施工平安技术方案的实施负责；（三）结合工程特点，按平安技术操作规程要求，以书面方式，在作业前逐条向班组进行交底，履行签字手续，确保施工平安；（四）参加项目部的平安检查，负责施工现场平安隐患整改；（五）杜绝违章指挥、制止违章作业、严禁违反劳动纪律；（六）参和现场脚手架、起重设备及临时用电、平安防护设施等的验收；（七）帮助项目经理做好平安生产“三级”教化工作；（八）对特种作业人员的持证上岗状况实施监督；（九）对施工现场环境、卫生标准的实施进行监督。质检员平安生产职责（一）帮助项目部总工程师（技术负责人）做好“三标一体化”管理体系的运行工作；（二）发觉平安隐患应立刻向项目部或本单位项目经理、平安员通报；（三）对因质量缘由导致的伤亡事故负责。材料员平安生产职责（一）对选购 （或租赁）的材料（含周转材料）、设备和工、机具的运用平安性负责，接受验收、全检、抽检等方式确保其平安性；（二）对施工队的各类材料和机具的有关产品证书的完整和形式真实性负责；（三）确保施工生产中平安技术措施所需的物资合格并刚好供应；（四）现场运用的脚手架、脚手板、高凳、吊钩、吊具、平安网、平安带、平安帽等，出库时要细致检查，不合格的应刚好报废更新；（五）加强对本单位仓库管理人员的教化，对紧急品的运输、储存、发放应严格执行国家有关规定；（六）负责选购 符合国家及行业要求的劳动防护用品。预算员平安生产职责（一）在编制工程造价预算时，负责严格按国家财政部财企[2012]16号、川建发[2011]6号、成建委发[2011]289号文件等规定编制平安措施费用和劳动爱惜用品费用的预算；（二）负责监督本单位平安措施费的有效投入。第五章平安管理措施及检查制度为了加强平安生产、文明施工的管理，达到公司、项目部制定的管理目标，在制定各项管理制度、措施的同时，对现场执行状况和资料归整进行定期不定期的检查，以加强施工过程中的动态限制，做到防微杜渐，把平安隐患降到最低。一、成立工程项目部平安检查组，组长由项目经理韩军担当，检查组成员由技术负责人、平安、施工、质量、综合、机械以及工区相关部门和人员参加。二、开展各类平安检查。项目平安部组织开展日检、专检、抽检、交叉检、综合检查等检查方式，每月组织平安检查组对施工现场各工区及各个生产环节进行平安检查，同时形成平安检查记录。（项目平安检查程序和项目平安部工作分工见表5-1）。三、项目依据施工难易程度及体量大小，依据相关规定及要求配备工区平安管理人员，工区平安员依据项目部要求开展工区平安管理工作。项目平安部对项目平安员履职状况进行监督、指导和考核。（项目平安部的工作内容及平安员职责分工见表5-2）。表5-1表5-2四、项目平安部组织建立健全平安管理体系，平安管理人员及其他各职能部门管理人员均纳入项目平安管理体系中，项目平安部每月对管理人员到位和履职状况进行考核，对不能满足现场平安管理须要的管理人员有履职不到位的状况，项目平安部将依据管理方法进行处理或将履职状况上报公司平安技术部，以督促全部管理人员主动履职。五、每周召开平安生产例会，项目及各工区施工负责人、平安管理人员（包括施工队平安员）等参加，会议主要针对上周工地存在的问题进行通报，同时对下周平安工作进行部署。六、严格依据建设部标准《建筑施工平安检查评分标准》（JGJ59-2011）中的平安管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机和施工升降机、塔式起重机和起重吊装、施工机具检查要求，进行逐条地检查打分。七、在平安检查工作中，将检查出隐患逐条下发《平安检查隐患整改通知书单》，请工区施工负责人签字认可。再进行复查验收。八、对查出的隐患做到定措施、定时间、定人员逐项落实整改。对隐患整改不刚好或未实行防范措施而造成事故的，要严格依据“三制管理”原则对相关责任人进行惩处。第六章平安教化和培训一、全员平安生产教化。充分利用开办民工夜校，对进入施工现场的作业人员普及平安生产基本学问教化，并把该项平安教化工作形成定期化、制度化执行。二、新工人三级平安教化。对进入施工现场的新工人进行三级平安教化，公司为第一级教化，项目部为其次级教化、班组为第三级教化。三、转换工种工人平安教化，对转换作业工种的新工人也要进行上岗前平安教化，使工人明确新工种的操作特点、机具操作规程等内容。四、特种作业人员持证上岗。进入现场的特种作业人员，如电工、焊工、架子工、机操工、起重工、司索工等从事特别作业的工人，持有国家安监局和建设部颁发的特种作业操作证后方可上岗。五、各分部分项工程施工前及各施工机具运用前，先对操作工人进行相应的平安技术交底或培训。六、经常性地对工人进行班前平安活动，组织工人上民工学校，并对工人进行平安意识教化和平安技术教化。第七章重大紧急源及重要环境因素清单重大紧急源清单序号重大紧急源名称明确发生紧急的根源/状态所在地点1爆破作业未编制专项爆破施工设计方案，未进行专家论证，爆破运用的雷管储存、运用不到位。爆破时未设置平安警示区域，操作人员无证上岗，平安技术交底不到位施工现场2基坑工程基坑放坡坡度不足，未设置截水沟，未按方案要求设置支护措施。基坑周边堆放土方或材料。施工现场3施工机械、车辆运输违反机械设备操作规程、个人防护不到位；机械、车辆数量多，种类多，作业面广，交叉作业多。施工现场4触电配电箱、开关箱漏电、电器装置漏电造成触电；电焊机、手持电动工具作业时造成触电施工现场5高处坠落道路沟槽周边作业防护不到位，违章操作，管理缺陷施工现场6火灾违反操作规程及防火要求，运用不当施工现场、办公区、生活区7中毒窒息通风时间不够或设备不具备、个人防护不到位施工现场重要环境因素清单序号重要环境因素名称明确发生污染的根源/状态所在地点1粉尘排放土方开挖、运输、堆放、回填作业不当；建筑垃圾未刚好清运；切磨砖施工不当；路基路面施工，材料运输及存储不当。施工现场2污水排放混凝土作业不当；现场车辆冲洗未集中设置排水沟，未过滤；现场生活区、砌体作业排水无序，未设置沉淀、过滤池；管道清洗排放的水未处理；废油排放。施工现场3噪声排放土石方挖运；混凝土浇筑；施工机具运用；模板支拆；材料切割、打磨；木工作业；材料装卸。施工现场4固废丢弃现场建筑垃圾、生活垃圾未刚好处理，随意丢弃；设备、材料包装废料未集中处理，未清运到规定地点；金属加工废料随意丢弃；废弃油桶、机具随意丢弃。施工现场5火灾施工现场和生活区用电不规范引起火灾；材料库房违规堆码易燃物，未实行有效措施；切割、焊接作业不规范引起火灾；防水作业引起火灾；易燃易爆物品存储运用不当。施工现场6能源消耗现场各类机械用电未做到刚好断电，施工支配不合理，机械效率较低油料消耗过大，效力较低；现场奢侈水、电、气、煤。施工现场7施工挖断水管、电缆、煤气管道施工作业时未探明地下管线，在基础、管道、沟槽、路基开挖作业时挖断水管、电缆、煤气管道。施工现场第八章文明施工措施1、设置专职文明施工现场管理人员约6人，其具体责任是：现场环境卫生，噪音防护处理，出入口汽车的冲洗，现场裸土覆盖、围板清洁以及清除垃圾、排污沟渠，厕所、食堂、宿舍的卫生等各个方面卫生的管理和监督，以营造一个良好的文明施工环境。2、办公区依据相关要求进行搭设，张贴悬挂相关平安及符合企业文化要求的标语。区域划分：施工区域和生活区域分开，临时建筑、建筑材料和施工机械等按区域整齐搭设或堆放。3、室外场地工程施工现场必需有防泥浆、污水外流设置，保持排水畅通，地面按规定实行硬地坪施工。4、室内施工场地及临时水电管线的敷设，室内应有足够的照明，工地内无积水，无泥浆，无高空向下抛洒垃圾现象，临时施工垃圾按规定的区域堆放并定期运走，临时水管必需接受埋地，明敷时确定要方正，临电线路应美观坚实。5、现场图表施工现场办公室、会议室要有施工平面布置图、施工进度支配表、晴雨表及岗位责任制，这些墙上的资料应统一规格、文字工整、内容清晰、图实相符，随施工不同阶段刚好进行调整。6、外来工的管理建立外来工档案，做好证卡登记，民工进场前必需进行必要的平安、防火、治安、卫生、法制学问和职业道德教化，班组长必需对所管辖的作业人员全面负责，公司和班组长签订防火、治安、卫生责任书，加强对民工宿舍的管理。7、工地生活区的管理要求按施工平面布置的支配修建工地生活设施，工地生活区应按市政府有关文件要求，设置符合平安文明标准化规定的厕所和洗澡间供施工人员运用。8、建筑材料管理规定及机械设备管理规定现场仓