关于成立发展高端装备制造公司可行性分析报告【范文参考】

泓域咨询/关于成立发展高端装备制造公司可行性分析报告报告说明新型工业化是指在信息技术、生物技术等新一代技术的支撑下，以高科技为特征的新型工业体系在新兴产业领域持续发展、蓬勃壮大，同时以节能环保、智能化、网络化为主要特征的新型制造业不断涌现。其中，新型工业化具有数字化、智能化、网络化的特征，可以有效提升工业系统的效率和质量，推动整个产业向着高端智能化方向发展。而新型制造业则主要强调了制造业的绿色化和智能化，通过使用节约能源和减少污染的先进技术，来实现产业的可持续发展。新型工业化的发展，不仅推动了传统工业的升级换代，同时也孕育出了大量新兴产业，并为实现经济转型和跨越式发展注入了活力。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。

目录第一章项目概况 6一、项目名称及建设性质 6二、项目承办单位 6三、项目提出的理由 6四、项目建设选址 8五、项目总投资及资金构成 8六、资金筹措方案 9七、项目预期经济效益规划目标 9八、项目建设进度规划 10九、项目综合评价 10主要经济指标一览表 10第二章市场分析 12一、新型工业化发展形势 12二、新型工业化发展趋势 13三、新型工业化发展背景 15四、新型工业化发展目标 17五、新型工业化发展有利条件 18六、新型工业化指导思想 20第三章发展规划 22一、公司发展规划 22二、保障措施 27第四章公司治理 29一、公司治理结构的概念 29二、企业内部控制规范的基本内容 30三、机构投资者治理机制 41四、内部监督比较 43五、专门委员会 44六、董事及其职责 50七、管理腐败的类型 55第五章SWOT分析说明 58一、优势分析（S） 58二、劣势分析（W） 60三、机会分析（O） 60四、威胁分析（T） 62第六章运营管理模式 65一、公司经营宗旨 65二、公司的目标、主要职责 65三、各部门职责及权限 66四、财务会计制度 70第七章经营战略分析 75一、企业经营战略管理的含义 75二、人力资源在企业中的地位和作用 76三、企业使命决策的内容和方案 77四、企业技术创新战略的地位及作用 79五、企业投资战略决策应考虑的因素 81六、企业文化战略的类型 84七、企业经营战略的特征 91第八章财务管理方案 95一、财务可行性要素的特征 95二、财务可行性评价指标的类型 95三、应收款项的管理政策 97四、资本结构 102五、营运资金的特点 108六、企业财务管理体制的设计原则 110七、存货成本 113第九章经济收益分析 116一、经济评价财务测算 116营业收入、税金及附加和增值税估算表 116综合总成本费用估算表 117固定资产折旧费估算表 118无形资产和其他资产摊销估算表 119利润及利润分配表 120二、项目盈利能力分析 121项目投资现金流量表 123三、偿债能力分析 124借款还本付息计划表 125第十章投资方案 127一、建设投资估算 127建设投资估算表 128二、建设期利息 128建设期利息估算表 129三、流动资金 130流动资金估算表 130四、项目总投资 131总投资及构成一览表 131五、资金筹措与投资计划 132项目投资计划与资金筹措一览表 132项目概况项目名称及建设性质（一）项目名称关于成立发展高端装备制造公司（二）项目建设性质本项目属于新建项目项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限责任公司（二）项目联系人武xx项目提出的理由新型工业化是指以信息技术、网络技术和智能技术为支撑，通过数字化、网络化、智能化等手段对传统工业进行深度重构和升级，以推动产业的升级和转型。新型工业化以提高生产效率、降低生产成本、提高产品质量和服务水平为目标，通过推进工业数字化、智能化、绿色化和服务化，实现工业的可持续发展。同时，新型工业化与智能制造密不可分，智能制造将成为新型工业化的重要支撑手段，同时也是驱动制造业转型升级的重要方向之一。新型工业化发展需要政府、企业和市场三方联合发力，建设良好的工业生态系统，促进多元化、开放性和协同性发展，实现经济、环保和社会效益的有机融合。新型工业化是一种以数字技术、人工智能、物联网等新兴技术为支撑，以提高生产效率、推动产业升级、实现可持续发展为目标的工业化模式。在新型工业化的框架下，传统制造业将逐渐向智能化制造转型，产品将逐渐向高附加值产品转型，整个产业将逐渐形成一个智能化、高质量、可持续发展的产业格局。同时，新型工业化的实现需要政府、企业和社会的多方合作，通过优化产业结构、建设创新体系等措施，全面推进产业化、信息化、城镇化、农业现代化等各个领域的协调发展，促进经济社会的全面发展。高端装备制造是指在整个制造业中具有较高技术水平、复杂度和附加值的装备制造。我国发展高端装备制造是实现经济转型升级、提高核心竞争力、构建现代化经济体系的必由之路。（一）政策支持政府在高端装备制造领域提供了大量的政策支持，包括财政资金、税收优惠、创新券等多项措施，为企业研发和生产提供了强有力的保障和支持。（二）引进人才高端装备制造需要大量的高素质人才，政府应该制定相关政策，加大对高端人才的引进和培养力度，同时建立更为灵活的用人机制，为企业提供更多元化的人才资源。（三）加强研发创新高端装备制造需要不断创新，政府需要加大对研发创新的投入，鼓励企业加大研发投入和技术创新，同时建立知识产权保护体系，加强知识产权保护。（四）加强产业协同发展高端装备制造需要多种产业协同发展，政府应该加强政策协调，促进多种产业的协同发展，建设完善的创新体系，形成集群效应，提高整个产业的竞争力。总之，发展高端装备制造需要政府、企业、产业等多方力量的共同努力，需要在政策、技术、人才、市场等多个方面进行全面的协调和布局，才能实现我国制造业向高端迈进的目标。项目建设选址本期项目选址位于xx（待定），区域地理位置优越，设施条件完备，非常适宜本期项目建设。项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资828.02万元，其中：建设投资604.04万元，占项目总投资的72.95%；建设期利息7.03万元，占项目总投资的0.85%；流动资金216.95万元，占项目总投资的26.20%。（二）建设投资构成本期项目建设投资604.04万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用401.45万元，工程建设其他费用188.31万元，预备费14.28万元。资金筹措方案本期项目总投资828.02万元，其中申请银行长期贷款287.03万元，其余部分由企业自筹。项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：2600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：2146.76万元。3、净利润（NP）：331.83万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：4.85年。2、财务内部收益率：30.73%。3、财务净现值：781.00万元。项目建设进度规划本期项目建设期限规划12个月。项目综合评价本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元828.021.1建设投资万元604.041.1.1工程费用万元401.451.1.2其他费用万元188.311.1.3预备费万元14.281.2建设期利息万元7.031.3流动资金万元216.952资金筹措万元828.022.1自筹资金万元540.992.2银行贷款万元287.033营业收入万元2600.00正常运营年份4总成本费用万元2146.76""5利润总额万元442.44""6净利润万元331.83""7所得税万元110.61""8增值税万元89.99""9税金及附加万元10.80""10纳税总额万元211.40""11盈亏平衡点万元908.76产值12回收期年4.8513内部收益率30.73%所得税后14财务净现值万元781.00所得税后市场分析新型工业化发展形势在当前经济全球化、信息化等大背景下，新型工业化已经成为各国经济发展的重要战略选择。新型工业化是指在数字技术、生物技术、材料技术等一系列现代高新技术基础上，推进传统工业向智能化、环保型、绿色化、低碳化等新型方向转型升级的过程。（一）新型工业化的发展趋势1、数字化加速推进：数字化是新型工业化的核心驱动力之一，随着5G等新一代数字技术的广泛应用和智能制造的进一步升级，数字化将在未来更加深入地渗透到工业制造各个环节。2、智能化水平提升：人工智能、云计算、大数据、物联网等技术的快速发展，正在加速改变工业制造的生产方式和模式。未来的工业制造将更加自动化、柔性化、智能化。3、绿色化成为主流：绿色化、低碳化已经成为全球工业制造的发展趋势。未来将更加注重环境保护、资源节约、能源效率，推进工业生产方式的绿色转型。（二）新型工业化的发展机遇1、促进制造业高质量发展：通过数字化、智能化、绿色化转型升级，可以提高制造业的生产效率和质量，增强制造业国际竞争力。2、推动经济社会发展：新型工业化的发展可以带来一系列经济、社会和环境效益，促进经济可持续发展，满足人民日益增长的物质文化需求。3、拓展国际市场：随着新型工业化的发展，中国制造的技术含量和产品质量不断提升，为我国走向世界提供了更好的条件和机遇。（三）新型工业化的发展挑战1、人才短缺：当前新型工业化需要大量的高素质人才，但我国人才培养与需求不平衡，加上国际人才竞争较为激烈，导致人才短缺的问题凸显。2、制度环境瓶颈：新型工业化需要一定的制度和政策支持，我国部分地区和企业在这方面存在制度环境瓶颈，需要加大改革力度。3、技术创新不足：虽然我国在一些前沿技术领域取得了重要突破，但总体上我国的核心科技能力和自主创新能力还存在不足。这需要加大技术研发投入，营造良好的技术创新环境。总之，新型工业化是未来工业发展的主流趋势，我国需要抓住机遇，应对挑战，推动新型工业化的快速发展。新型工业化发展趋势随着信息技术、人工智能和物联网等新兴技术的不断发展，世界正在逐渐进入数字经济时代。而在这个数字经济时代背景下，新型工业化成为了国家经济发展的重要方向之一。下面我们将从市场、技术和产业三个方面来探讨新型工业化的发展趋势。（一）市场趋势1、国际市场的竞争加剧：随着全球化的不断推进，国内企业要想在国际市场上获得更多的份额，必须依靠科技和创新实力。新型工业化作为一个基于信息技术和其他新兴技术的新型产业，其竞争力将会更加突出。2、国内市场需求的变化：近年来，我国经济的发展已经从速度型转向质量型，这就要求企业必须注重产品质量和品牌形象。同时，因为消费者对个性化、定制化等需求的增加，新型工业化将成为满足这种需求的重要手段。（二）技术趋势1、人工智能技术的广泛应用：人工智能技术将在新型工业化中发挥关键作用，其应用范围不仅是生产领域，还包括管理和服务等方面。2、物联网技术的兴起：物联网技术可以实现设备之间的连接和协作，同时也可以实现对大量设备数据的采集和分析。在新型工业化中，物联网技术将被广泛应用于生产流程的优化和智能化管理。（三）产业趋势1、制造业向高端化转型：近年来，我国制造业正在逐渐从规模型向质量型、高端型转变，这将进一步推动新型工业化的发展。2、服务业与制造业的深度结合：随着制造业向服务化转型，服务业与制造业的融合将会愈加紧密。未来新型工业化将更多的涉及到服务业，以满足消费者个性化的需求。总之，新型工业化将成为未来科技和经济发展的重要方向，而其发展也离不开市场、技术和产业的共同助力和支持。新型工业化发展背景近年来，新型工业化逐渐成为我国经济转型升级的新引擎，对于实现经济高质量发展具有重要意义。新型工业化是中国经济发展进入到一个新阶段的必然结果，它是在工业化基础上的深化和升级，旨在提高经济的创新能力、竞争力和可持续发展能力。下面从市场需求、科技进步、国际形势等方面详细探讨新型工业化发展的背景。（一）市场需求随着我国人均收入的提高和消费观念的变化，传统制造业已经无法满足人民群众对个性化、定制化、品质化产品的需求。同时，电商、智能制造、物联网等新兴产业的迅速崛起也为新型工业化发展提供了广阔的市场空间。因此，新型工业化可以更好地满足人们对生活质量的要求，促进制造业向高质量、智能化、服务化的转变，提高产业竞争力。（二）科技进步随着人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术的快速发展，加上物联网、5G等技术的普及和应用，新型工业化也得到了技术上的有力支撑。通过技术革新和创新推动，可以实现企业生产方式、生产流程和管理模式的全面升级，提高产品质量和效率，降低生产成本，进而提高企业核心竞争力。（三）国际形势当前，全球疫情、贸易保护主义等因素的影响导致国际贸易环境不断恶化，我国传统制造业的出口面临较大压力。在这种背景下，新型工业化成为我国转变经济发展模式、优化贸易结构的重要选择。新型工业化强调以技术、知识、服务为导向，实现制造业、服务业、创新业的融合，推动产业链、供应链、价值链的协同发展，提高我国产业在全球产业链中的地位和话语权。综上所述，市场需求的变化、科技进步的推动和国际形势的影响是我国新型工业化发展的主要背景，只有在不断深化改革、加快创新发展的基础上，才能实现中国制造业向质量、效率、智能、绿色发展的转型升级。新型工业化发展目标新型工业化是指在加快传统工业升级的基础上，加快发展高新技术产业、绿色产业和服务业，并实现农业现代化，构建新型产业体系和现代化经济体系的发展阶段。新型工业化的发展目标是建设具有动能强、科技领先、结构优良、环境友好、杠杆适度的现代工业体系，并努力实现更高质量、更有效率、更公平可持续的经济发展，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的基础。（一）发展高新技术产业发展高新技术产业是新型工业化的重要内容。高新技术产业包括信息技术、生命科学技术、高新材料技术、新能源技术、节能环保技术等领域。因其产业带动效应明显，增长速度快，对促进经济结构调整和推动经济创新具有重要意义。建设高新技术产业园区和科技企业孵化器，支持高新技术领域的中小企业发展，提高我国自主创新能力和核心竞争力，是新型工业化发展的重要目标。（二）发展绿色产业发展绿色产业是新型工业化的重要内容。绿色产业是指以资源节约、环境友好为特征的产业，包括节能环保、清洁能源、生态农业、循环经济等领域。随着全球环保意识的不断增强，逐渐形成了绿色经济的概念。发展绿色产业有利于促进经济转型升级，实现可持续发展。加快推进绿色发展、环保产业、清洁能源、低碳经济的建设，是新型工业化发展的重要目标。（三）发展服务业发展服务业是新型工业化的重要内容。服务业是指以消费者需求为导向，直接为人们提供服务的产业，包括商贸流通、金融保险、文化娱乐、旅游餐饮、物流仓储等领域。服务业已成为我国经济增长的支柱性产业之一，具有高附加值、低污染、灵活性强的特点。加强服务业与制造业融合发展，扩大服务业开放，提高服务业关键技术创新能力，是新型工业化发展的重要目标。（四）实现农业现代化实现农业现代化是新型工业化的重要内容。农业现代化是指在农业生产和经营方面采用先进技术和管理模式，提高农业产业综合效益和国际竞争力的过程。随着城乡一体化进程的不断加快，农业发展已经成为贯彻新发展理念的重要内容。加快农业产业化、农产品加工化和农村电商化等方面的发展，推动农村一二三产业融合发展，是实现农业现代化的关键。新型工业化发展有利条件在当前国内外形势下，新型工业化的发展具有非常重要的意义。以下是几个方面的新型工业化发展有利条件：（一）国家政策支持国家对于新型工业化的发展给予了极大的支持和重视。各级政府纷纷出台了一系列政策文件、法规、规划等，为新型工业化的发展提供了有力保障。（二）技术创新加速当前科技水平以及新一代信息技术的快速发展，不仅使得工业技术创新变得更加快速、便捷，也促进了新型工业化发展的空前机遇。新技术的突破和应用，可以使得工业生产的效率和质量得到极大提升，从而推动新型工业化的快速发展。（三）市场需求大我国消费升级和产业转型的步伐加快，对于高品质、高附加值的产品服务需求日益增长，这给新型工业化的发展提供了广阔的空间。（四）区位优势突出我国具备着庞大的国内市场以及全球化的产业链分工，不仅具有丰富的自然资源和人力资源，还在全球产业链分工中占据着重要的地位。这些都为新型工业化的发展提供了得天独厚的优势，可以通过较低的成本实现从生产到销售的全链条构建。总之，随着国家政策支持、技术创新加速、市场需求大和区位优势突出等条件的逐步凸显，我国新型工业化发展的空间和潜力已经逐步显现，并呈现出如火如荼的发展态势。新型工业化指导思想新型工业化是中国经济发展的重要组成部分，也是推进经济转型升级和实现高质量发展的关键。为此，我国提出了新型工业化指导思想，以引领新时代工业化的发展方向。（一）新型工业化的内涵新型工业化是指以信息技术为基础，以智能化、绿色化、服务化为主要方向，以创新驱动为核心，推进制造业升级、高质量发展的工业化模式。首先，新型工业化着眼于智能化。在新型工业化中，工业系统将更加自动化和数字化，通过智能化技术，实现智能制造、智能物流、智能管理等全面智能化的目标。其次，新型工业化倡导绿色化。在新型工业化中，工业过程排放的废气、废水、废弃物将得到更好的处置和利用，实现生产过程的环保、节能、循环化。最后，新型工业化强调服务化。新型工业化将促进制造业与服务业紧密结合，推进智能制造产业链、价值链、生态链的协同发展，打造具有强大服务能力的产业生态圈。（二）新型工业化的实施路径新型工业化需要从多方面着手推进。首先，要加强人才队伍建设，培养一支适应新型工业化发展的高素质人才队伍。其次，要加大科技创新力度，重视科技创新对于新型工业化的支撑和引领作用。第三，要优化产业结构，加快推进传统工业向高端、智能化、绿色化转型升级。最后，要加强政策扶持，落实新型工业化相关政策，为新型工业化的推进提供坚实的政策支持。（三）新型工业化的意义新型工业化的实施，将带来广泛而深远的影响。首先，新型工业化将促进中国制造业的升级和转型，使之更加具有创新性、竞争力和可持续性。其次，新型工业化将提高资源利用效率，降低环境污染，有助于推动绿色发展。最后，新型工业化还将带来就业机会、提高人民生活水平，为经济社会发展做出贡献。总之，新型工业化是中国经济发展的重要战略，将有助于构建经济高质量发展新体系，推动中国经济向高质量、智能化发展，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实的基础。发展规划公司发展规划在实现中国式现代化、全面建设社会主义现代化强国以及构建大国竞争优势的过程中，推进新型工业化是必须要进行的重要任务，也是实现经济高质量发展的战略选择。新型工业化的推进需要加强科技创新，提升产业链水平，加强智能化改造与数字化转型，推进绿色制造和生态保护，并打造新类型的工业关系和人才队伍。同时还需要进行政策创新和市场化改革，促进产业发展与经济增长相协调。（一）公司未来发展战略公司秉承“不断超越、追求完美、诚信为本、创新为魂”的经营理念，贯彻“安全、现代、可靠、稳定”的核心价值观，为客户提供高性能、高品质、高技术含量的产品和服务，致力于发展成为行业内领先的供应商。未来公司将通过持续的研发投入和市场营销网络的建设进一步巩固公司在相关领域的领先地位，扩大市场份额；另一方面公司将紧密契合市场需求和技术发展方向进一步拓展公司产品类别，加大研发推广力度，进一步提升公司综合实力以及市场地位。（二）扩产计划经过多年的发展，公司在相关领域领域积累了丰富的生产经验和技术优势，随着公司业务规模逐年增长，产能瓶颈日益显现。因此，产能提升计划是实现公司整体发展战略的重要环节。公司将以全球行业持续发展及逐渐向中国转移为依托，提高公司生产能力和生产效率，满足不断增长的客户需求，巩固并扩大公司在行业中的竞争优势，提高市场占有率和公司影响力。在产品拓展方面，公司计划在扩宽现有产品应用领域的同时，不断丰富产品类型，持续提升产品质量和附加值，保持公司产品在行业中的竞争地位。（三）技术研发计划公司未来将继续加大技术开发和自主创新力度，在现有技术研发资源的基础上完善技术中心功能，规范技术研究和产品开发流程，引进先进的设计、测试等软硬件设备，提高公司技术成果转化能力和产品开发效率，提升公司新产品开发能力和技术竞争实力，为公司的持续稳定发展提供源源不断的技术动力。公司将本着中长期规划和近期目标相结合、前瞻性技术研究和产品应用开发相结合的原则，以研发中心为平台，以市场为导向，进行技术开发和产品创新，健全和完善技术创新机制，从人、财、物和管理机制等方面确保公司的持续创新能力，努力实现公司新技术、新产品、新工艺的持续开发。（四）技术研发计划公司将以新建研发中心为契机，在对现有产品的技术和工艺进行持续改进、提高公司的研发设计能力、满足客户对产品差异化需求的同时，顺应行业技术发展，不断研发新工艺、新技术，不断提升产品自动化程度，在充分满足下游领域对产品质量要求不断提高的同时，强化公司自主创新能力，巩固公司技术的行业先进地位，强化公司的综合竞争实力。积极实施知识产权保护自主创新、自主知识产权和自主品牌是公司今后持续发展的关键。自主知识产权是自主创新的保障，公司未来三年将重点关注专利的保护，依靠自主创新技术和自主知识产权，提高盈利水平。公司计划在未来三年内大量引进或培养技术研发、技术管理等专业人才，以培养技术骨干为重点建设内容，建立一支高、中、初级专业技术人才合理搭配的人才队伍，满足公司快速发展对人才的需要。公司将采用各种形式吸引优秀的科技人员。包括：提高技术人才的待遇；通过与高校、科研机构联合，实行对口培训等形式，强化技术人员知识更新；积极拓宽人才引进渠道，实行就地取才、内部挖掘和面向社会广揽人才相结合。确保公司产品的高技术含量，充分满足客户的需求，使公司在激烈的市场竞争中立于不败之地。公司将加强与高等院校、研发机构的合作与交流，整合产、学、研资源优势，通过自主研发与合作开发并举的方式，持续提升公司技术研发水平，提升公司对重大项目的攻克能力，提高自身研发技术水平，进一步强化公司在行业内的影响力。（五）市场开发规划公司根据自身技术特点与销售经验，制定了如下市场开发规划：首先，公司将以现有客户为基础，在努力提升产品质量的同时，以客户需求为导向，在各个方面深入了解客户需求，以求充分满足客户的差异化需求，从而不断增加现有客户订单；其次，公司将在稳定与现有客户合作关系的同时，凭借公司成熟的业务能力及优质的产品质量逐步向新的客户群体拓展，挖掘新的销售市场；最后，公司将不断完善营销网络建设，提升公司售后服务能力，从而提升公司整体服务水平，实现整体业务的协同及平衡发展。（六）人才发展规划人才是公司发展的核心资源，为了实现公司总体战略目标，公司将健全人力资源管理体系，制定科学的人力资源开发计划，进一步建立完善的培训、薪酬、绩效和激励机制，最大限度的发挥人才潜力，为公司的可持续发展提供人才保障。公司将立足于未来发展需要，进一步加快人才引进。通过专业化的人力资源服务和评估机制，满足公司的发展需要。一方面，公司将根据不同部门职能，有针对性的招聘专业化人才：管理方面，公司将建立规范化的内部控制体系，根据需要招聘行业内专业的管理人才，提升公司整体管理水平；技术方面，公司将引进行业内优秀人才，提升公司的技术创新能力，增加公司核心技术储备，并加速成果转化，确保公司技术水平的领先地位。另一方面，公司将建立人才梯队，以培养管理和技术骨干为重点，有计划地吸纳各类专业人才进入公司，形成高、中、初级人才的塔式人才结构，为公司的长远发展储备力量。培训是企业人力资源整合的重要途径，未来公司将强化现有培训体系的建设，建立和完善培训制度，针对不同岗位的员工制定科学的培训计划，并根据公司的发展要求及员工的发展意愿，制定员工的职业生涯规划。公司将采用内部交流课程、外聘专家授课及先进企业考察等多种培训方式提高员工技能。人才培训的强化将大幅提升员工的整体素质，使员工队伍进一步适应公司的快速发展步伐。公司将制定具有市场竞争力的薪酬结构，制定和实施有利于人才成长和潜力挖掘的激励政策。根据员工的服务年限及贡献，逐步提高员工待遇，激发员工的创造性和主动性，为员工提供广阔的发展空间，全力打造团结协作、拼搏进取、敬业爱岗、开拓创新的员工队伍，从而有效提高公司凝聚力和市场竞争力。保障措施(一)做好项目建设服务新建项目向重点区域集聚，建立项目跟踪服务制度，健全事中事后监管制度。推行全天候、多方位的一站式服务，对产业项目实行能办即办、急事急办、特事特办、繁事简办。(二)加强宣传推广充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等各类媒体开展多层次、多形式的宣传、科普教育，普及产业发展理念。通过现场会、论坛、展会、专题报道等形式，积极宣传产业发展优势、法律法规、政策措施、典型案例和先进经验，增强公众对产业发展趋势和相关技术、产品的认知和接受度，营造推广产业发展的良好氛围，促进产业发展。(三)加快推广应用步伐支持产业相关的企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室建设，推进成果产业化。选择产业重点领域推广应用，分步骤、分层次开展应用示范。鼓励有条件的地区和行业率先开展试点示范，形成一批可复制、可推广的经验、模式和案例加以提炼、总结，向全行业推广应用。(四)强化招商引资实施全产业链招商，围绕重大项目，争取其上下游产业配套项目落户。营造符合国际惯例的投资环境。完善重大项目储备机制，推动公共服务平台和重大项目建设。拓宽投融资渠道，积极开展社会资本合作。(五)加强组织领导建立部门协同、上下联动的产业工作协调机制。制定具体实施方案，明确相关部门责任分工，强化工作督导，抓好规划落实，统筹推进区域产业发展。积极探索建立产业运行统计监测体系。结合本地实际，制定本地产业发展规划，建立本地产业发展的工作推进机制，完善配套政策。支持产业全产业体系各类协会、学会、商会等社会组织发展，加强行业自律、规范行业发展。(六)加大政策支持研究制定协同处置项目在布局、准入、财税、信贷等方面的扶持政策。加大对联合重组、淘汰落后、综合利用和实施“走出去”战略等方面的政策支持。公司治理公司治理结构的概念公司治理结构或称法人治理结构、公司治理系统，是一种联系并规范股东（财产所有者）、董事会、高级管理人员权利和义务分配问题的制度框架，包括股权结构、资本结构以及治理机构设置等。简单地说，就是如何在公司内部划分权力。良好的公司治理结构，可解决公司各方利益分配问题，对公司能否高效运转、是否具有竞争力，起到决定性的作用。我国公司治理结构采用“三权分立”制度，即决策权、经营管理权、监督权分属于股东大会、董事会或执行董事、监事会。通过权力的制衡，使三大机关各司其职，又相互制约，保证公司顺利运行。公司治理结构重点需要解决公司的两个基本问题：一是如何保证投资者（股东）的投资回报；二是如何协调企业内各利益集团的关系。（1）如何保证投资者（股东）的投资回板，主要包括协调股东与企业的利益关系（即要解决“内部人控制问题”）以及协调股东之间的利益关系（即要解决大股东掏空和小股东“搭便车”问题）。在所有权与经营权分离的情况下，由于股权分散，股东有可能失去控制权，企业被内部人（管理者）所控制。这时控制了企业的内部人有可能做出违背股东利益的决策，侵犯股东的利益。这种情况容易引起投资者不愿投资或股东“用脚表决”的后果，会有损于企业的长期发展。同时，由于小股东股权比例极低，监督成本较高且具有较大的外部性，经济理性的小股东都会选择“搭便车”，这就导致大股东和小股东之间的代理问题。这种代理问题被形象地描述为大股东“掏空”，是指大股东侵占中小股东的利益，将财产和利润转移出去的行为。“掏空”极大地侵害了中小股东的利益，打击了中小投资者的积极性，同时也不利于金融市场的发展和降低会计盈余质量。公司治理结构正是要从制度上保证不同类型股东的利益。（2）如何协调企业内各利益集团的关系，主要包括对经理层与其他员工的激励，以及对高层管理者的制约。这个问题的解决有助于处理企业各集团的利益关系，又可以避免因高管决策失误给企业造成的不利影响。企业内部控制规范的基本内容我国企业内部控制规范的基本框架，可以概括为五大目标、五大原则和五大要素。（一）内部控制的目标内部控制是围绕目标展开的，因此明确目标至关重要。内部控制的目标，应是整个控制系统的出发点，决定了系统运行的方式和方向。《企业内部控制基本规范》中对内部控制提出了合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果以及促进企业实现发展战略的五大目标，简称为合规目标、资产安全目标、报告目标、经营目标和战略目标。内部控制五大目标是一个完整的目标体系，由于各大目标在控制体系中的层级不同，其在整个目标体系中的地位和作用也有所差异。1、合规目标合规目标要求企业或其他组织完全遵循国家的法律法规和监管要求，是企业成功运营的必要保证，与企业活动的合法性相关。企业生存于社会这个大环境下，必须遵守社会的基本规范，包括法律规范和道德规范，必须在社会允许的范围内展开各项活动，即“小制度不能大于大法”。因此，遵守法规、制度是企业一切活动的前提，也是首先要保证完成的目标。国家有关法律、制度的落实必将依靠内部控制的有效执行加以保证。一个违反国家法律法规、丧失道德底线的企业，必然会将自身置于高风险的环境中，从而对自身的生存和发展造成巨大的威胁，后果可想而知。合规目标方面的关注点主要包括：公司的各项活动符合法律法规确定的要求，通常涉及知识产权、市场、价格、税收、环境、员工福利以及国际贸易等。2、资产安全目标虽然在COSO框架中没有将保护资产安全作为一个主要目标，而是作为主要目标中的一个子目标，但是我国的《企业内部控制基本规范》中重新将其作为内部控制目标的一个部分，这是基于我国的国情和现状做出的必然选择，是有一定用意的。我国普遍存在产权多元化现象，而且国有资产流失现象极其严重，保护资产安全和完整对资产所有者来说具有特别重大的意义。资产安全与否实际上是内部控制的一个过程控制结果，是实现其他目标的物质前提。因此，该目标要求内部控制能够保护主体所有资产的安全和完整。资产安全目标方面的关注点主要包括：关注企业日常经营活动的效率，提高企业的生产力和竞争力，防止资产缩水，关注资产使用及处置的授权情况。3、报告目标报告目标指内部控制应合理保证企业提供了真实、可靠的财务报告及其他信息。报告目标有助于组织向投资者、债权人等利益相关者以及内部管理层提供真实、可靠、完整的信息，具体包括内部和外部、财务与非财务信息，它是内部控制目标体系的基础目标。企业报告包括内部报告和外部报告，报告目标的提出更多地满足了企业外部的需求。对于外部使用者来说，真实、可靠和完整的财务报告能够公允地反映企业的财务状况和经营成果，从而有利于信息使用者做出决策。当然，非财务信息的重要性也是不言而喻的。可靠的报告既为管理层提供了适合其既定目的的准确和完整的信息，也是外部监管的要求。报告目标方面的关注点主要包括以下几个部分。（1）管理层决策及对公司活动、业绩监控的准确、及时、完整的信息的对内报告；（2）用于满足投资者、监管部门及其他相关信息需求者的真实、可靠、完整信息的对外报告；（3）信息的全面性，而不仅仅是财务信息。4、经营目标经营目标旨在有效和高效地使用企业有限的资源，提高经营的效率和效果，实现良好的运营。经营目标是企业实现其战略目标的核心和关键所在，战略目标与企业的使命相关联，战略目标只有通过分解和细化成经营目标才能得以落实。因此，没有经营目标，战略目标再好也无任何意义。经营目标需要反映特定企业自身及所处特定经济环境的特点，全面考虑产品质量的竞争压力、产品的生产周期和与技术变化相关的其他因素。一般来说，经营目标引导企业的资源流向，经营目标不成熟或不明确，会造成企业资源的浪费。通常情况下，良好的内部控制能够提高企业的经营效率和效果，提高单位时间产量，优化产品质量，从而提高企业的核心竞争力。管理层必须确保经营目标反映现实的市场需求，并且有明确的绩效衡量指标。经营目标方面的关注点主要包括以下几点。（1）经营目标与公司战略目标及战略计划一致；（2）经营目标适应公司所处的特定经营环境、行业和经济环境等（3）各个业务活动目标之间保持一致；（4）所有重要业务流程与业务活动目标相关；（5）适当的资源及有效配置；（6）管理层制定的公司经营目标及他们对目标的负责程度。5、战略目标战略目标是基于组织整体视角的最高层次目标，其他目标都应与战略目标协调一致并服务于战略目标。战略目标与企业的目标紧密相关，并且是支持企业目标实现的基础。管理者为实现企业价值最大化这一根本目标，针对内外部环境，评估与目标实现相关的风险，根据风险偏好，做出一系列的反应和选择。一个企业为实现其战略目标，首要的任务是在分析内外部环境的基础上制订战略，明确战略目标；其次，对风险进行识别和评估，并在制订相应风险应对措施的基础上形成战略规划；最后，将战略目标逐步分解成若干子目标，再将子目标层层分解至各个业务部门、行政部门和各生产过程。上述过程为企业实现其战略目标提供了合理保证。战略目标反映了管理层就主体如何努力为其利益相关者创造价值所做出的选择，是最高层次的目标，与其使命相关并支撑其使命。战略是实现企业目标的全面性、方向性的行动计划。企业在考虑实现战略目标的各种方案时，必须考虑与各种战略相伴的风险及其影响，对于同样的战略目标可以选择不同的战略加以实现，而不同的战略则具有不同的风险。因此，企业在战略选择之前，有必要对当前的经营状况进行评估，分析内、外部环境因素，明确公司在行业中所处的位置及面临的机遇和挑战，不断审视当前的目标与使命。战略目标方面的关注点主要包括以下几点。（1）管理层对企业绩效现状进行的评估，是前期战略进行监控的基础，也是企业新战略制订的基础（2）对内部和外部环境的监测分析；（3）战略目标体系；（4）战略选择遵循了必要的流程，并获得了充分地讨论；（5）企业对目标实现与现有资源状况之间的匹配程度进行的评估；（6）设定战略目标可接受程度；（7）就战略目标与企业内部员工和外部相关利益集团之间进行沟通。（二）内部控制的原则企业建立内部控制应遵循一定的原则，没有正确的原则指导，内部控制的设计就难免存在先天性不足的问题，其执行效率难免大打折扣。内部控制的基本原则是建立和实施各种内部控制应遵循的具有普遍性和指导性的法则和原则，它所要解决的问题是，为了实现内部控制的目标，基于内部控制的基本假设，根据内部控制的理论基础，应当如何科学地设计和执行内部控制的问题。《企业内部控制基本规范》明确指出，企业建立与实施内部控制，应当遵循全面性、重要性、制衡性、适应性、成本效益五大原则。这五个原则形成一个整体，设计企业的内部控制应做到统筹兼顾，不可偏废。1、全面性原则全面性原则是指内部控制应该贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项。全面性原则要求内部控制覆盖全部业务活动和每项业务活动的全过程，在层次上应当涵盖企业董事会、管理层和全体员工；在对象上应当覆盖企业各项业务和管理活动；在流程上应当渗透到决策、执行、监督、反馈等各个环节，避免内部控制出现空白和漏洞。具体而言，全面性原则，首先要求企业进行全过程控制，即对整个经营管理活动过程进行全面、全方位、全时段的控制，其中包括企业管理部门用以授权与指导、进行购货、生产等经营管理活动的各种方式方法，以及核算、审核、分析各种信息及进行报告的程序与步骤等。其次，内部控制对全体员工都有约束力，企业应当进行全员控制。企业的每一位成员既是内控的主体，又是内控的客体，内部控制制度应保证每一位员工包括高层管理人员到基层执行操作人员都受到相应的控制。2、重要性原则重要性原则是指内部控制应当在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域。对重要业务经济活动进行重点控制时，对一项经济业务活动的关键环节实行重点控制。对关键控制点的选择，应统筹考虑会影响整个企业经营运行过程的重要操作与事项以及其是否能在重大损失出现之前显示差异，以便有利于对问题做出及时、灵敏的反应。例如，在设计与执行同存货相关的内部控制制度时，可以借鉴存货ABC管理方法，根据存货数量占比和资金占比，对其中的A类存货进行重点控制。在理解上，应将全面性原则和重要性原则联系起来，不能片面、分立地理解。重要性是在全面性基础上的考虑，即重要业务事项一个都不能少。这是内部控制合理保证目标实现以及确定控制点的前提也是成本效益原则的体现。3、制衡性原则制衡性原则是指内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督，同时兼顾运营效率。内部控制的本质之一是制衡，制衡性原则是内部控制的一个灵魂性原则，是内部控制有效性的具体判断标准。企业的机构、岗位设置和权责分配应当科学合理并且符合内部控制的基本要求，确保不同部门、岗位之间的权责分明和有利于相互制约、相互监督。履行内部控制监督检查职责的部门应当具有良好的独立性。任何人不得凌驾于内部控制之上。制衡性原则要求人们在办理具有固定风险的经济业务事项，对涉及的不相容职务应该严格加以分离，不得由一个人或一个部门包办到底。组织行为理论强调授权和权力制衡的重要性，因此通过科学合理地设置机构、岗位和分配权责，能够实现权力的相互制衡，进而实现组织的各项目标。此外，不串通假设也为该原则地遵循奠定了基础。因此，制衡性原则是建立内部控制应当遵循的又一个重要的基本原则。4、适应性原则适应性原则是指内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。适应性原则是成本效益原则的保证。组织行为理论强调人们应该重视环境的变化，“因地制宜”地设计、“因材施教”地执行内部控制。企业在性质、行业、规模、组织形式和内部管理体制及管理要求等方面存在差异，这构成了企业不同的特点以及同一行业在不同的发展阶段表现出不同的特点。因此，企业应当根据各自的实际情况，恰当地设置适用的控制措施、手段及程序等，发挥应有的控制作用，满足管理的需要。5、成本效益原则成本效益原则是指内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。企业是以追求经济利益为目标的经济组织，内部控制的设计和实施是需要成本的。企业应当在保证有效性的前提下，合理地权衡成本与效益的关系，争取以合理的成本实现更为有效的控制。这一原则要求企业根据规模大小及具体经营管理情况设计和执行内部控制制度，既要考虑到设计的经济性，又要考虑到执行的效益性，避免重复控制，浪费人力、物力和财力；应尽量精简机构和人员，减少过繁的程序和手续，提高工作效率；尽可能控制设计成本与执行成本，以达到最佳的控制效果。（三）内部控制的要素按照《企业内部控制基本规范》的规定，我国企业内部控制包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督5要素。1、内部环境内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。内部环境是影响、制约内部控制建立与执行的各种因素的总称，是实施内部控制的基础。2、风险评估风险评估是指企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。因此，风险评估主要包括目标制定、风险识别、风险分析和风险应对四个环节。风险评估是实施内部控制的重要依据。3、控制活动控制活动是企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受的范围之内。它是实施内部控制的具体手段。4、信息与沟通信息与沟通是指企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间的有效沟通和正确应用的过程。它是实施内部控制的重要组成部分。5、内部监督内部监督是指企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，一旦发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。它是实施内部控制的重要保证。总之，内部控制的目标是一个体系，按照COSO的观点，每一个目标都要有相应的控制程序，从横向的角度来看，所有的控制程序一定存在某些共性，抽出所有控制程序的共性并归类就形成了内部控制的各个构成要素，即内部控制的要素结构。机构投资者治理机制（一）机构投资者及其特征1、机构投资者的含义机构投资者是指用自有资金或者从分散的公众手中筹集的资金专门进行有价证券投资活动的法人机构，包括证券投资基金、社会保障基金、商业保险公司和各种投资公司等。2、机构投资者的种类目前我国资本市场上的机构投资者主要有基金公司、证券公司、信托投资公司、财务公司、社保基金、保险公司、合格的外国机构投资者（QFII）等。美国资本市场上的机构投资者主要有商业银行、保险公司、共同基金、投资公司及养老基金。3、机构投资者的特征机构投资者的特征主要包括机构投资者在进行投资时追求的是具有中长期投资价值的投资项目；机构投资者拥有行业及公司分析专家、财务顾问等，具有人才优势；机构投资者可以利用股东身份，加强对上市公司的影响，参与上市公司的治理。（二）机构投资者治理机制的形式机构投资者并不是一开始就积极地参与到公司治理活动中的。事实上，早期的机构投资者作为公司所有者的色彩非常淡薄，它们只是消极股东，并不直接干预公司的行为，并且非常倾向于短期炒买炒卖从中牟利，因此，早期的机构投资者在公司治理结构中的作用是微弱的。但是，到了20世纪90年代，大部分机构投资者都放弃了华尔街准则—“用脚投票”，在对公司业绩不满或对公司治理问题有不同意见时，他们不再是简单地把股票卖掉，“逃离劣质公司”，而是开始积极参与和改进公司治理。机构投资者参与公司治理的原因主要在于：严格限制机构投资者参与公司治理的法律环境渐趋宽松；机构投资者成长很快、规模不断扩大；以“股东至上主义”为核心的股权文化的盛行。机构投资者参与公司治理的必要性和可行性主要表现为：首先，解决国内上市公司治理中的“内部人控制”问题需要机构投资者的介入；其次，包括基金在内的机构投资者正面临着转变投资理念、开辟新的投资途径的任务；最后，以证券公司、基金公司为代表的机构投资者拥有人才、资金和政策优势，这也为机构投资者参与公司治理提供了可能性。（三）机构投资者参与公司治理的主要途径1、行为干预机构投资者作为投资人有参与到被投资公司进行管理的权利。机构投资者发现价值被低估的公司就增持该公司的股票，然后对董事会加以改组、发放红利，从而使机构投资者持有人获利。2、外界干预机构投资者还可以直接对公司董事会或经理层施加影响，使其意见受到重视。例如，机构投资者可以通过其代表的代言人对公司重大决策（如业务扩张多元化、购并、合资、开设分支机构、雇用会计师事务所表明审计意见等）施加影响。内部监督比较内部控制制度的有效实施，依赖于有效的内部监督系统。内部监督作为内部控制的基本要素之一，对于内部控制的有效运行，以及内部控制的不断完善起着重要的作用。内部监督是对企业内部控制整体运行情况的跟踪、监测和调节。内部监督是在尽可能不影响企业正常经营管理活动的情况下，对内部控制实施情况进行评价，及时纠正企业发生的错误和舞弊，将内部控制制度的缺陷和改进意见反馈给管理者，对发现的内部控制缺陷及时予以弥补。COSO的《企业内部控制整体框架》和《企业风险管理框架》中都规定监督为其构成要素。COSO报告与我国《企业内部控制基本规范》在内部监督的定义、内容与组织机构方面进行了比较。我国《企业内部控制基本规范》指出内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进，内部监督的主要内容包括日常监督和专项监督、缺陷报告、档案记录与验证，内部监督的主要进行机构为内部审计机构（或经授权的其他监督机构）。专门委员会随着董事会规模的不断扩大，为提高运作的独立性和有效性，专门委员会制度便应运而生。专门委员会是董事会按照股东大会决议设立的专门工作机构，由董事会设立，以协助董事会行使其职权，一般包括薪酬委员会、审计委员会、提名委员会和战略发展委员会等。董事会薪酬委员会主要负责制定公司董事及经理人员的考核标准并进行考核；负责制定、审查公司董事及经理人员的薪酬政策与方案，对董事会负责。审计委员会是处理有关公司财务和会计监督等专门事项的内部职能机构，它并非公司的常设机构，公司可以根据其实际情况决定设置与否。提名委员会主要负责对公司董事和经理人员的人选、选择标准和程序进行选择并提出建议。战略发展委员会主要负责对公司长期发展战略和重大投资决策进行研究并提出建议。董事会专门委员会一般不参与公司日常的管理，且并非公司的常设机构，公司可以根据其实际情况决定设置与否。（一）专门委员会的产生1、委员会组成及人数董事会专门委员会成员必须全部由董事组成，且不得超过19人（董事会最高人数），建议其委员会最低人数为3人且最好为奇数。其中，独立董事应占二分之一以上。除以上要求外，审计委员会成员中至少应有一人是专业会计人士。2、委员任期各专门委员会委员与董事会任期一致，即每届任期3年，自聘任之日起至下届董事会成立之日止。委员任期届满，可以连选连任。3、委员选任和退任各专门委员会委员的选任经董事长、二分之一以上的独立董事或全体董事的三分之一提名，由董事会选举产生。其中，委员会主任委员在委员内的独立董事中选举，并报请董事会批准产生；但是，如果董事长为战略发展委员会成员，则董事长为主任委员。若在任职期间委员不再担任公司董事，则其自动失去委员资格，委员会要补足人数。（二）专门委员会会议1、会议分类与召集专门委员会会议可分为例会和临时会议。专门委员会的例会每年至少召开4次，每季度召开一次，其中，战略发展委员会例会每年至少召开2次。对于临时会议，必要时由各专门委员会提议召开。专门委员会会议由主任委员召集和主持，主任委员不能履行职务或者不履行职务的，可以指定一名其他委员单人召集权人，但该委员必须是独立董事。主任委员应于会议召开7日以前通知全体委员及时参加委员会会议。2、会议出席专门委员会的会议应有三分之二以上的委员出席方可召开，必要时可邀请公司董事、监事及其他高级管理人员列席会议。其中，审计工作组的成员可以列席审计委员会会议，投资评审小组的组长、副组长可以列席战略发展委员会会议。出席会议的委员对会议所议事项有保密义务，不得擅自披露有关信息。3、会议决议每一名委员有一票表决权，表决方式为举手表决或投票表决。会议决议需全体与会委员的半数通过，也即须经全体委员的三分之一通过。4、会议记录专门委员会的会议应当有记录，出席会议的委员应当在记录上签名。会议记录由公司董事会秘书保存。（三）专门委员会权限1、薪酬委员会权限和主要职责薪酬委员会的权限包括：薪酬委员会拥有对董事、监事、经理及其他高管人员的基本工资、奖金和股权激励的提案权；对董事、监事全部薪酬计划必须报董事会审查决定，由股东大会最后批准；对经理及其他高管人员的基本工资、奖金的提案由董事会做出特别决议；对经理及其他高管人员的股权激励的提案由董事会审核、股东大会批准。薪酬委员会的主要职责包括：制定本委员会的组织和行为章程明确目标，规定责任；按照章程定期召开会议；定期向董事会汇报工作；在涉及股权等重大事项方面，需要及时与股东大会、董事会进行妥善沟通；通常与外部专家一起设计合理的报酬方案；建立对经营者业绩评估和考核制度；评估、决定主管人员的薪酬水平；评估董事薪酬，评价首席执行官的工作表现；执行主管人员的薪酬计划，负责高管人员股票期权和与股票有关的员工薪酬计划；负责主要高管人员的薪酬公开和信息披露。2、审计委员会权限审计委员会权限包括：提议聘请或更换外部审计机构：监督公司的内部审计制度及其实施；负责内部审计与外部审计之间的沟通；审核公司的财务信息及其披露；审查公司内控制度，对重大关联交易进行审计以及公司董事会授予的其他事宜等。3、提名委员会权限提名委员会的权限包括：根据公司经营活动的情况、资产规模和股权结构对董事会的规模和构成向董事会提出建议；研究董事、经理人员的选择标准和程序，并向董事会提出建议；广泛搜寻合格的董事和经理人选；对董事候选人和经理人选进行审查并提出建议；对需提请董事会聘任的其他高级管理人员进行审查并提出建议；董事会授权的其他事项。公司提名委员会对由职工代表担任的董事没有选人提名权，职工董事由职工民主选举产生。提名委员会的工作方式包括：与有关人员协商，并形成书面材料；提出关于选任董事的条件、程序、任职期限的议案；制定严格的董事候选人的预审制度；向董事会提交选任董事的名单；由董事会审议决定后，提交股东大会通过。4、战略发展委员会权限战略发展委员会权限包括：对公司长期发展战略规划进行研究并提出建议；对公司章程规定须经过董事会批准的重大投资融资方案进行研究并提出建议；对公司章程规定须经董事会批准的重大资本运作、资产经营项目进行研究并提出建议；对其他影响公司发展的重大事项进行研究并提出建议；对以上事项的实施进行检查；董事会授权的其他事宜。战略发展委员会可以设立投资评审小组，负责做好战略发展委员会决策前的准备工作，并提供有关方面的资料。由公司有关部门或控股（参股）负责人报告重大投资融资、资本运作、资产经营项目的意向、初步可行性报告及合作方的基本情况等资料；投资评审小组进行初审，签发意见书，报战略发展委员会备案；公司有关部门或控股（参股）企业对外进行协议、合同、章程及可行性报告等洽谈并上报投资评审小组；投资评审小组进行评审，签发书面意见，并向战略发展委员会提交正式议案；战略发展委员会根据投资评审小组的提案召开会议，进行讨论，将讨论结果交给董事会，同时反馈意见给投资评审小组。董事及其职责（一）董事的概念董事是指由公司股东大会选举产生的具有实际权力和权威的管理公司事务的人员，是公司内部治理的主要力量，对内管理公司事务，对外代表公司进行经济活动。占据董事职位的人可以是自然人，也可以是法人。对于这个问题不同的国家（地区）给予了不同的规定。例如，美国、德国、奥地利、瑞士等国家规定，董事须是自然人，法人不能担任董事，而英国、比利时、荷兰以及中国香港、中国台湾地区规定，法人可以担任董事，但须指定一名有行为能力的人做其常任代表。董事是董事会成员，是公司重大决策的制定与参与者。董事是公司财产的受托人，但董事不以自己的名义，而是以公司的名义持有受托财产，而且是以冒商业风险、以盈利为基本原则托管公司财产。股份有限公司的董事由股东大会选举产生，可以由股东或非股东担任。董事的任期，一般都是在公司内部细则中给予规定，有定期和不定期两种。定期把董事的任期限制在一定的时间内，但每届任期不得超过3年；不定期是指从任期那天算起，满3年改选，但可连选连任。董事被解聘的原因有：任期届满而未能连任；违反股东大会决议；股份转让；本人辞职；其他，如董事会解散、董事死亡、公司破产、董事丧失行为能力等。董事可分为内部董事、外部董事与执行董事、非执行董事。其中，（1）内部董事是指那些同时也是公司职员的董事。（2）外部董事是指那些不属于公司职员的董事。（3）执行董事是指同时兼任公司高级管理人员的董事，他们既参与董事会的决策，同时也在其管理岗位上执行董事会的决策。显然，执行董事都是内部董事。总经理是必然的内部董事，因为他是具体经管公司日常业务的关键人物。内部董事中还可以有几位常务副总经理，这些公司经理人员参加董事会有助于外部董事直接接触经理人员，深入评价管理工作的成效。内部董事在董事会中所占的比例不一。日本大部分企业的董事会都是由内部董事组成的。（4）非执行董事是指公司从外部聘请的在战略管理、金融、投资、财务、法律、公共关系等方面具有专长的知名人士。他们通常是某一方面的专家、学者或其他公司的总裁、董事长，只参与董事会决策而不参与高层管理和决策的执行。非执行董事明显包括了外部董事。除此之外，那些兼任公司中低层管理人员或一般职员的董事，也视作非执行董事。在实践中，由于中低层管理人员或一般职员担任董事的情况比较少见，因此，一般而言，内部董事与执行董事、外部董事与非执行董事含义几乎一致。（二）董事的人数、任期与资格1、董事的人数《公司法》第四十五条规定：有限责任公司设董事会，其成员为3～13人；同时在第五十一条中指出：股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。执行董事可以兼任公司经理。两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表；其他有限责任公司董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。《公司法》第一百零九条规定：股份有限公司的董事会成员为5～19人。董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。2、董事的任期董事任期由公司章程规定，但每届任期不得超过3年。董事任期届满，连选可以连任。董事任期届满未及时改选，或者董事在任期内辞职导致董事会成员低于法定人数的，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规和公司章程的规定，履行董事职务。3、董事的任职资格（1）积极资格积极资格就是按照法律、行政、法规及其他有关规定，应具备的任职资格情形。作为公司的董事，其可以是股东，也可以不是股东；可以是自然人，也可以是法人；除董事长外，董事可以具有本国国籍，也可以没有本国国籍；除董事长外，董事可以在国内有住所，也可以在国内没有住所。（2）消极资格消极资格就是不能担任的情形。不得担任公司董事的情形有：无民事行为能力或者限制民事行为能力；因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，并对该公司、企业，的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；个人所负数额较大的债务到期未清偿；国家公务员、军人、公证人、律师等不得兼任公司的董事；监事不能兼任同一公司的董事。（三）董事的选任自2014年3月1日起施行的《中华人民共和国公司法》第一百零五条规定：股东大会选举董事、监事，可以依照公司章程的规定或者股东大会的决议，实行累积投票制。所谓累积投票制，是指股东大会选举董事或者监事时，每一股份拥有