吉林高级人民法院信息化项目建设

/吉林省高级人民法院信息化项目建设招标文件项目编号：ZJYZFJL2017-11-08吉林省高级人民法院信息系统建设询问及设计采购人：吉林省高级人民法院选购 代理机构：中交远洲招标询问有限公司2017年11月

目录第一章招标公告 4其次章供应商须知 6一、供应商须知前附表 6二、投标须知 9附表1：现场踏勘报告 19附表2：投标疑问 20第三章评标方法 22第四章询问设计服务内容 28第五章询问设计规范及内容 29第六章投标文件格式 30一、法定代表人身份证明 32二、授权托付书 33三、投标函 34四、投标保证金 35五、开标一览表 36六、询问设计费报价说明 37七、实惠条件及服务承诺 38八、询问设计大纲 39九、项目询问设计团队配备 41十、资格后审资料 46第七章合同条款及格式 49

吉林省高级人民法院信息化项目建设招标公告招标编号：ZJYZFJL2017-11-081、招标条件本项目吉林省高级人民法院信息化项目已经由吉林省省级部门集中选购 任务通知书以定点选购 D【20171109】-0179号文件批准建设，选购 人为吉林省高级人民法院，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对本项目询问设计及监理进行公开招标。2.项目概况和招标范围2.1项目名称：吉林省高级人民法院信息化项目建设；2.2标段划分及选购 范围：一标段：吉林省高级人民法院信息系统建设询问及设计；二标段：吉林省高级人民法院信息化项目建设监理；选购 范围：吉林省高级人民法院2017年及以后在建、拟建的信息化项目。（主要包括：新建、改造、运行维护三大项。详细为：定制软件开发类、硬件及通用软件类及运行维护类）；2.3服务地点：吉林省内选购 单位指定地点；2.4服务期限：一标段：合同订立后三个工作日启动项目询问设计，期限为：1年；二标段：合同订立后三个工作日启动项目监理。期限为：1年；2.5工作内容：一标段：选择三家入围单位，完成吉林省高级人民法院信息系统建设询问及设计；二标段：选择三家入围单位，完成吉林省高级人民法院信息化项目建设监理；2.6质量标准：符合国家及相关标准的合格工程。3.供应商资格要求3.1具备《中华人民共和国政府选购 法》其次十二条规定的条件：（一）具有独立担当民事责任的实力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术实力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府选购 活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。3.2一标段供应商须具有中华人民共和国国家发展和改革委员会认定的通信信息专业工程询问乙级及以上资质或具有中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会颁发的ITSS信息技术服务询问设计标准符合性证书的法人或其他组织，并在人员、设备、资金等方面具备相应的实力。近三年至少有一项类似项目业绩；二标段供应商须具备主管部门颁发的信息系统工程监理乙级及以上级资质的法人或其他组织，并在人员、设备、资金等方面具备相应的实力。近三年至少有一项类似项目业绩；3.3一标段供应商拟派出的总询问师须具有计算机、软件、自动限制、电子或通信相关专业高级职称，近三年至少有一项类似项目业绩；二标段供应商拟派出的总监理工程师须具有计算机、软件、自动限制、电子或通信相关专业高级职称，担当监理工程师5年及以上，近三年至少有一项类似项目业绩；3.4本次招标不接受联合体投标；3.5和选购 人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同段投标或者未划分合同段的同一招标项目投标。违反以上规定的，相关投标均无效；3.6供应商不能列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购 严峻违法失信行为记录名单（详见财库【2016】125号）。4、选购 项目须要落实的政府选购 政策依据《中华人民共和国政府选购 法》及《中华人民共和国政府选购 法实施条例》的有关规定，落实政府选购 政策，详见招标文件。4.1《政府选购 促进中小企业发展暂行方法》（财库[2011]181号）；4.2《财政部司法部关于政府选购 支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）5.招标文件的获得：5.1凡有意参加投标者，请于2017年11月17日至2017年11月23日，每日8:30时至16时(北京时间，下同)，持以下证件原件及加盖公章复印件到吉林省政务大厅（人民大街9999号，人民大街和蔚山路交汇）四楼中交远洲招标询问有限公司窗口购买招标文件；1、企业营业执照副本；2、企业资质证书副本3、开户许可证；4、一标段总询问师、二标段总监理工程师的高级工程师职称证书；5、企业法定代表人授权托付书、被授权人的身份证（以上证件的复印件加盖公章）；6、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力的证明材料（类似业绩合同）；7、具有2016整年度依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（票据或转账凭证）；8、参加政府选购 活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）；9、2014-2016年度经审计的财务报告；10、通过“信用中国”网站（）、中国政府选购 网（）等渠道查询相关信用记录的网站截图证明。5.2招标文件每标段每套售价500元，售后不退。6、全部投标文件都应附有投标保证金，金额为人民币1万元。投标保证金和开标一览表分别单独信封密封，独立于投标文件之外，投标保证金以电汇形式交纳，已到账时间为准。并将电汇凭证于递交投标文件截止时间前和投标文件一同递交到开标地点。7.投标文件的递交投标文件递交的截止时间为（投标截止时间，下同）：2017年12月13日9时30分，地点为吉林省政务大厅（人民大街9999号，人民大街和蔚山路交汇）四楼会议室开标；8、发布媒介：中国政府选购 网、吉林省公共资源交易信息网、中国选购 和招标网和中国财经报网。9.联系方式：选购 代理机构：中交远洲招标询问有限公司地址：长春市净月开发区擎天树街959号联系人：马欢欢联系方式购人：吉林省高级人民法院地址：长春市珠海路联系人：杜先生联系方式/p>

其次章供应商须知一、供应商须知前附表项号内容说明和要求1选购 人采购人：吉林省高级人民法院地址：长春市珠海路联系人：杜先生联系方式：0431-885567702项目名称吉林省高级人民法院信息化项目建设3招标项目编号ZJYZFJL2017-11-084服务地点吉林省内选购 单位指定地点5建设规模见招标公告6询问内容吉林省高级人民法院2017年及以后在建、拟建的信息化项目。（主要包括：新建、改造、运行维护三大项。详细为：定制软件开发类、硬件及通用软件类及运行维护类）7服务期限合同订立后三个工作日启动项目询问设计。期限为：1年；8质量限制目标符合国家及相关标准的合格工程。9投标企业资质及总询问师资质等级要求资质条件：具备《中华人民共和国政府选购 法》其次十二条规定的条件：（一）具有独立担当民事责任的实力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术实力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府选购 活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。供应商须具有中华人民共和国国家发展和改革委员会认定的通信信息专业工程询问乙级及以上资质或具有中国电子工业标准化技术协会信息技术服务分会颁发的ITSS信息技术服务询问设计标准符合性证书的法人或其他组织，并在人员、设备、资金等方面具备相应的实力。业绩要求：近三年（2014年-2016年）至少有一项类似项目业绩；财务要求：近三年（2014年-2016年）财务状况良好；信誉要求：供应商不能列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购 严峻违法失信行为记录名单（详见财库【2016】125号）。总询问师：1名，供应商拟派出的总询问师须具有计算机、软件、自动限制、电子或通信相关专业高级职称。（须供应资质证书复印件及供应商为其缴纳的投标截止日之前24个月的社保证明）其他项目组人员要求：至少半数从事计算机相关行业工作年限5年以上（供应加盖公章的简历表）；其他要求：1、项目招标前，拟派出至少2人驻场服务（包含总询问工程师）；2、拟投入人员，职业道德良好，未曾受过刑事惩处，或行政惩处，或行业自律惩戒，供应加盖公章及法人章的承诺书原件；3、和选购 人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同段投标或者未划分合同段的同一招标项目投标。违反以上规定的，相关投标均无效；4、中标供应商应签署保密协议，对执行业务过程中知悉的国家隐私和项目隐私严加保密。中标供应商不得将其知悉的商业隐私和吉林省高级人民法院供应的资料对外泄露。10资格审查方式资格后审11选购 预算本次入围询问设计单位报价中应包含询问设计工作中所需人工费、管理费、利润、税金等全部内容及全部需选购 人支付的费用，在合同实施期间不论发生任何变更均不调整。供应商参考相关文件规定，结合市场因素和企业自身状况，自主确定投标报价。在合同实施期间，投标报价不变。供应商报价禁止超过招标限制价，投否则按废标处理。选购 预算为：单项目合同额的1%。(投标人所报投标报价需充分考虑选购 预算，在此基础上投标报价系数，不得超过1%，投标报价超出选购 预算者，选购 人不予接收。）项号内容说明和要求12投标有效期投标截止之日后90天（日历天）13投标保证金额投标保证金的形式：投标保证金接受电汇或转账形式提交（应从供应商的基本账户中转出，保证金的提交以到账时间为准）。投标保证金的金额：人民币壹万元整（￥10000.00元）。递交时间：2017年12月12日16：00前递交户名：中交远洲招标询问有限公司吉林省分公司开户行：中国光大银行股份有限公司长春净月开发区支行供应商应在银行进账单或电汇凭证上明确用途、投标项目名称、联系人及电话，以便核对查实14踏勘现场供应商自行组织15投标答疑不召开16投标文件份数一份正本，四份副本，电子版U盘一个。17投标文件提交地点及截止时间地点：吉林省政务大厅（人民大街9999号，人民大街和蔚山路交汇）四楼会议室收件人：中交远洲招标询问有限公司递交起先时间：2017年12月13日8时30分递交截止时间：2017年12月13日9时30分18开标开标时间：2017年12月13日9时30分开标地点：吉林省政务大厅（人民大街9999号，人民大街和蔚山路交汇）四楼会议室19评标方法综合评估法20履约担保询问设计费总价的5﹪，除不接受银行保函外，承包人可以任何形式提交，承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前始终有效。21质量保证金询问设计费总价的5﹪，合同签订生效后履约保证金自动转为质量保证金。22中标供应商本次招标项目为入围资格招标，选择3家满意评审要求的供应商，假如报名的供应商不足3家，或者通过评审的供应商少于等于3家，则通过评审的供应商全部入围。23招标代理费依据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格[2015]299号文件、发改办价格[2011]534号文及国家发展支配委员会计价格[2002]1980号文《招标代理服务费管理暂行方法》规定的取费标准，每家入围单位支付人民币10000元整，选购 单位不再另行支付。二、投标须知（一）总则1、工程说明1.1本招标项目说明详见本须知前附表第1～5项。1.2本招标项目依据《中华人民共和国政府选购 法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定合格的供应商。2、招标范围及工期2.1本招标项目的询问设计内容、范围详见本须知前附表第6～7项。2.2本招标项目的服务期限和质量限制目标详见本须知前附表第8～9项。3、资金来源3.1本招标项目资金来源详见招标公告。4、合格的供应商4.1供应商资质等级要求详见投标须知前附表第10项。4.2本招标项目接受本须知前附表第11项所述的资格审查方式确定合格供应商。5、踏勘现场5.15.2现场考察期间的交通、食宿由供应商自行支配，费用自理。5.3供应商经过选购 人的允许，还可以自行进入工程现场进行考察，但供应商人不得因此而使选购 人担当有关的责任或蒙受损失。5.4现场考察过程中，供应商如发生人身伤亡、财产或其它损失、损害等，不论何种缘由所造成，选购 人概不负责。6、投标费用6.1供应商为准备和进行投标所发生的费用一概自理。投标文件一律不予退还。7、履约担保7.1中标供应商的履约担保金额为询问设计总价的5%,除不接受银行保函外，中标供应商可以任何形式提交，中标供应商应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前始终有效。8、质量保证金8.1中标供应商的质量保证金为询问设计总价的5%,合同签订生效后履约保证金自动转为质量保证金。（二）招标文件9、招标文件的组成9.1招标文件包括下列内容：第一章招标公告其次章投标须知及投标须知前附表第三章评标方法第四章询问设计服务内容第五章询问设计规范及要求第六章投标文件格式第七章合同条款及格式9.2除9.1内容外，选购 人在提交投标文件截止时间15日前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对选购 人和供应商起约束作用。9.3供应商获得招标文件后，应细致检查招标文件的全部内容，如有残缺等问题应在获得招标文件三日内向选购 人提出，否则，由此引起的损失由供应商自己担当。供应商同时应细致批阅招标文件中全部的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由供应商自行担当，并依据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。10、招标文件的澄清10.1供应商若对招标文件及涉及招标的资料和过程有任何疑问，应于投标截止日期前10日以书面形式向选购 人提出澄清要求，送至本项目选购 代理公司。无论是选购 人依据须要主动对招标文件进行必要的澄清，还是依据供应商的要求对招标文件做出澄清，选购 人都将于投标截止时间前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向全部供应商发送。供应商在收到该澄清文件后应于一日内，以书面形式赐予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。11、招标文件的修改11.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，选购 人可对招标文件进行必要的澄清或修改。11.2招标文件的修改将以书面形式发送给全部供应商，供应商应于收到该修改文件后二日内以书面形式赐予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。11.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一样时，以最终发出的书面文件为准。11.4为使供应商在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行探讨，选购 人将酌情延长提交投标文件的截止时间，详细时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制12、投标文件的语言及度量衡单位12.1投标文件和和投标有关的全部文件均应运用中文。12.2除询问设计规范另有规定外，投标文件运用的度量衡单位，均接受中华人民共和国法定计量单位。13、投标文件的组成13.1投标文件主要包括下列内容：（1）法定代表人身份证明书；（2）授权托付书；（3）投标函；（4）投标保证金；（5）开标一览表；（6）询问设计费报价说明（7）实惠条件及服务承诺；（8）询问设计方案；（9）项目团队配备；（10）资格后审资料14、投标文件格式14.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，供应商提交的投标文件应当运用招标文件所供应的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。15、投标报价15.1投标报价为供应商在投标文件中提出的各项支付金额的总和。15.2供应商的投标报价，应是完成招标工程询问设计内容、范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为供应商计算单价或总价的依据。15.3在国家法律、法规允许的状况下，选购 人对招标文件可以修改，供应商应按选购 人供应修改的招标文件，填报投标报价。15.4供应商可先到工地踏勘以充分了解工程实际状况及任何其他足以影响投标报价的状况，任何因忽视或误会工地状况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。16、投标货币16.1本工程投标报价接受的币种为人民币。17、投标有效期17.1投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。17.2在特殊状况下，选购 人在原定投标有效期内，可以依据须要以书面形式向供应商提出延长投标有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝选购 人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的供应商既不能要求也不允许修改其投标文件，但须要相应的延长投标担保的有效期。18、投标保证金18.1供应商在提交投标文件的同时，应按本投标须知前附表第14项规定的时间、方式、数额提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。18.2对于未能按要求提交投标保证金的投标，选购 人将视为不响应招标文件而予以拒绝。18.3未中标的供应商的投标保证金将尽快返退，最迟不超过供应商和中标人签定合同后五个工作日。18.4如供应商发生下列状况之一时，投标保证金将被没收：18.4.1供应商拒绝按本须知第31条规定修正报价；18.4.2中标人未能在规定期限内签定合同协议。19、以下状况，将作为废标处理19.1供应商违反招标文件实质性规定，并构成“重大偏差”的。19.2供应商资格审查不合格的。19.3投标报价明显低于其他投标报价，且供应商不能按评标委员会要求进行合理说明或不能供应相关证明材料；由评标委员会确定以低于成本报价竞标的。19.4供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的。19.5供应商拒绝按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。19.6以他人名义投标、串通投标、欺诈、威逼、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、实行可能影响评标公正性的不正值手段的。19.7投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。20、投标文件的份数和签署20.1供应商应按本须知前附表第17项规定的份数提交投标文件。20.2投标文件的正本和副本均运用白色A4规格复印纸，用宋体字打印，并在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一样之处，以正本为准。20.3投标文件内层封面、投标函均应加盖供应商印章并经法定代表人或其托付代理人签字或盖章。由托付代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权托付书。投标文件签署授权托付书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权托付书无效。（四）投标文件的提交21、投标文件的装订、密封和标记21.1投标文件的装订要求：标书运用A4纸（白色）打印，装订成固定不行拆开的书册形式。运用活页装订将导致投标文件被废除。21.2供应商应将投标文件的正本和全部副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”；最终再将标书正、副本密封在一个密封袋中；开标一览表及投标文件电子版单独密封。21.3在投标文件密封袋上应写明：（1）选购 人名称和地址；（2）招标工程项目编号；（3）项目名称；（4）年月日时分开标，此时间以前不得开封；（5）供应商的名称和地址、邮政编码。21.4假如投标文件没有按本投标须知第21.1款、第21.2款和第21.3款的规定装订和加写标记及密封，选购 人将不担当投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给供应商。21.5全部投标文件的内层密封袋的封口处应加盖供应商印章，全部投标文件的外层密封袋及开标一览表的封口处应加盖密封章。22、投标文件的提交22.1供应商应按本须知前附表第18项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。23、投标文件提交的截止时间23.1投标文件的截止时间见本须知前附表第18项规定。23.2选购 人可按本须知第11条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此状况下，供应商的全部权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。23.3到投标截止时间止，选购 人收到的投标文件少于3个的，选购 人将依法重新组织招标。24、迟交的投标文件24.1选购 人在本须知第23条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给供应商。25、投标文件的补充、修改和撤回25.1供应商在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知选购 人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。25.2供应商对投标文件的补充、修改，应按本须知第21条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。25.3在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改投标文件。25.4在投标截止时间至投标有效期满之前，供应商不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。26、资格审查资料26.1供应商应按招标文件要求提交资格审查材料，以证明其能够满意资格审查标准，并且所供应的材料是经过确认的,假如在评标时供应商不能达到资格评审标准或存在下列情形之一，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人托付同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异样一样或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（五）开标27、开标27.1选购 人按本须知前附表第19项规定的时间和地点公开开标，并邀请全部供应商参加。27.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给供应商；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。27.3开标程序：27.3.1开标由选购 人主持；27.3.2由供应商或其推选的代表检查投标文件的密封状况；27.3.3经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。27.4选购 人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。27.5选购 人对开标过程进行记录，并存档备查。28、投标文件的有效性28.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：28.1.1投标文件未依据本须知第21条的要求装订、密封和标记的；28.1.2投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨别的；28.1.3投标书没有相应文件的；28.1.4投标单位法定代表人或托付人未如期参加会议的；28.1.5投标书逾期送达的；28.1.6未按招标文件要求提交投标保证金的;28.2选购 人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。（六）评标29、评标委员会29.1评标由选购 人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的社会专家组成。评标委员会成员人数为5人。29.1.1评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(l)选购 人或供应商的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)和供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他和招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩处或刑事惩处的。29.2评标原则评标活动遵循公允、公正、科学和择优的原则。29.3评标评标委员会依据“评标方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标方法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。30、评标过程的保密30.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标人的评定状况，和评标有关的其他任何状况均严格保密。30.2在投标文件的评审和比较、中标人评定以及授予合同的过程中，供应商向选购 人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。30.3中标人确定后，选购 人不对未中标人就评标过程以及未能中标缘由作出任何说明。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的状况和材料。31、投标文件的澄清31.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求供应商对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应接受书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或变更投标文件的实质性内容。依据本须知第31条规定，凡属于评标委员会在评标中发觉的计算错误进行核实的修改不在此列。32、投标文件的初步评审32.1开标后，经选购 人审查符合本须知第28条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。32.2评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应和招标文件的全部实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的选购 人的权利和供应商的义务方面造成重大的限制，订正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响。32.3假如投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。33、投标文件计算错误的修正33.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：33.1.1假如数字表示的金额和用文字表示的金额不一样时，应以文字表示的金额为准；33.1.2当工程总造价和系数的乘积和合价不一样时，以系数为准。33.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意后，调整后的投标报价对供应商起约束作用。假如供应商不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。34、投标文件的评审、比较和推翻34.1评标委员会将依据本须知第32条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。34.2在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求供应商就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并供应相关材料。34.3评标委员会依据本须知前附表第19项规定的评标方法，对投标文件进行评审和比较，向选购 人提出书面评标报告，并举荐中标候选人。34.4评标方法34.4.1综合评估法：即最大限度地满意招标文件中规定的各项评价标准，将供应商得分由高至低的次序排序，举荐入围中标候选人。34.5评标委员会经评审，认为全部投标不符合招标文件要求的，可以推翻投标。当所投标被推翻后，选购 人应当依法重新招标。（七）合同的授予35、合同授予标准35.1本招标工程的合同将授予按本须知第34.3款所确定的中标人。36、选购 人拒绝投标的权力364.1选购 人不承诺将合同授予报价最低的供应商。选购 人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。37、中标通知书37.1选购 代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送选购 人。选购 人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按依次确定中标人。中标候选人并列的，由选购 人托付评标委员会实行随机抽取的方式确定。37.2选购 人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告举荐的中标候选人依次确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告举荐的依次确定排名第一的中标候选人为中标人。37.3选购 人或者选购 代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，选购 人或者选购 代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的缘由；接受综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分和排序。38、合同协议书的签订38.1中标通知书发出后，选购 人不得违法变更中标结果，中标人无正值理由不得放弃中标。38.2选购 人应当自中标通知书发出之日起30日内，依据招标文件和中标人投标文件的规定，和中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。38.3选购 人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。38.4中标人应无条件接受选购 人确定的付款方式，保证全过程询问设计服务质量；中标人投标文件中如存在不符合招标文件实质性要求的内容，应刚好修正并按招标文件要求签定合同，否则取消中标人的中标资格，中标人的投标保证金不予退还。39、保密和披露39.1投标人自购买招标文件之日起，须承诺担当本招标项目下的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。39.2选购 人有权将投标人供应的全部资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或和评标有关的人员披露。39.3在下列情形下：发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及在其他符合法律规定的情形下，选购 人无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于选购 过程、投标文件、合同文本、合同签署状况的资料、投标人/中标人的名称及地址、选购 内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公布过的内容或和之内容相同的资料无须再担当保密责任。40、质疑和投诉40.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向选购 人或选购 代理机构提出质疑。投标人对招标人的质疑答复不满意或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级选购 监管部门投诉。40.2质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，供应相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。附表1：现场踏勘报告项目名称：招标编号：投标单位名称（盖章）踏勘时间踏勘状况说明（具备开工条件）注：此表格请于答疑时回交招标代理人。

附表2：投标疑问项目名称：招标编号：投标单位名称（盖章）： 关于招标文件方面的疑问（如无疑问，在此表格中打印上“无疑问”盖公章递交到招标代理机构）注：踏勘报告及投标疑问请按招标文件中附表1（现场踏勘报告）及附表2（投标疑问）的格式制作，一式六份。

附表：（项目名称）开标记录表开标时间：年月日时分开标地点：序号供应商企业资质投标保证金（有/无）投标报价系数（%）质量目标服务期限总询问师姓名供应商法定代表人或托付代理人签名选购 预算选购 人代表：记录人：监标人：年月日

第三章评标方法行政监督部门评标委员会的专家成员为5人，选购 人代表1人，其余4人由招标人代表和监督人员从专家库中随机抽取产生。第十二条供应商所供应的资格审查资料应满意审查要求。假如在评标时供应商所提交的资格审查资料不能达到资格审查标准，其投标将被拒绝。为了有助于投标文件的审查、评审，选购 人可书面通知供应商澄清其投标文件中存在的问题，或要求补充某些资料，对此供应商不得拒绝。有关澄清的要求和回答均以书面方式进行，但供应商不得因此而提出变更投标文件实质性内容的要求。评标委员会不应向供应商提出不符合招标文件的要求，也不得接受供应商主动提出的澄清。评标委员会在评审时，将按下列规定计算价格扣除：（1）对于列入财政部、国家环保总局发布的《环境标记产品政府选购 清单》的产品，对其投标价格赐予3%的价格扣除，并依据扣除后的价格参加排序。选购 项目或者分包中既包含环境标记产品也包含非环境标记产品的，只对列入《环境标记产品政府选购 清单》的产品按其在总报价中所占的比例赐予价格扣除。（2）对于列入财政部、国家发改委发布的《节能产品政府选购 清单》但不属于国家强制选购 的产品，对其投标价格赐予3%的价格扣除，并依据扣除后的价格参加排序。选购 项目或者分包中既包含节能产品也包含非节能产品的，只对列入《节能产品政府选购 清单》但不属于国家强制选购 的产品按其在总报价中所占的比例赐予价格扣除。（3）对于列入财政部、国家发改委、信息产业部发布的《无线局域网认证产品政府选购 清单》的产品，对其投标价格赐予3%的价格扣除，并按扣除后的价格参加排序。选购 项目或者分包中既包含清单中产品也包含非清单中产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例赐予价格扣除。（4）投标产品同时列入上述多个清单的，将上述规定的价格扣除比例叠加后计算价格扣除。（5）依据财库【2011】181号文件规定，对小型和微型企业、监狱企业的产品赐予6%的价格扣除，并依据扣除后的价格参加排序。（6）价格扣除的依据：第（1）至（4）条供应投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。第（5）条供应中小企业声明函，及县级以上行政主管部门批复的证明文件。评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。投标人存在下列状况之一的，投标无效:（一）未依据招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有选购 人不能接受的附加条件的;（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。序号资格审查内容3总询问师职称证4近三年（2014年-2016年）财务状况良好，供应经审计的财务报告供应商不能列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府选购 严峻违法失信行为记录名单（详见财库【2016】125号）。（通过“信用中国”网站（）、中国政府选购 网（）等渠道查询相关信用记录的网站截图证明。）拟投入人员，职业道德良好，未曾受过刑事惩处，或行政惩处，或行业自律惩戒，供应加盖公章及法人章的承诺书原件；和选购 人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同段投标或者未划分合同段的同一招标项目投标。（供应由法定代表人或其托付代理人签字并加盖单位公章的承诺书原件）序号初步评审内容1投标文件是否依据招标文件规定的格式、内容和要求编制并签署，字迹清楚可辨2供应商是否依据招标文件规定的形式、时效和金额供应了投标保证金3质量限制目标和服务期限是否满意招标文件要求4是否存在投标文件附有选购 人不能接受的条件5设计询问费报价方式是否符合招标文件规定6拟派出的驻地设计询问人员是否符合招标文件要求7拟派出的设计询问人员应无在建项目1、投标报价（20分）1.1（1）评标基准价为0.8%，即投标报价（即投标报价系数）为0.8%其价格分为满分。投标报价得分=评标基准价/有效投标报价×20。1.2得分四舍五入保留小数点后两位。2、企业业绩和信誉（8分）2.1供应商近三年（2014年-2016年）设计询问过和招标项目同规模或相类似项目，每有一项得1分，最多得4分；2.2企业社会信誉好，合同履行状况良好，无合同纠纷的得2分；2.3通过ISO9000系列质量、环境、职业健康体系、信息平安体系、信息技术服务管理体系认证者得2分，缺项不得分。3、项目团队（12分）3.1总询问师近三年有同规模或相类似工程业绩每有一项得2分，最多得4分。供应服务业主加盖公章证明原件。3.2设计询问人员不得少于相关专业3人，并具备计算机、软件、自动限制、电子或通信相关专业岗位证书，在此基础上每增加一人加1.5分，最多加6分；3.3人员配备技术专业结构合理得2分，不合理的不得分；4、实惠条件及服务承诺（5分）4.1实惠条件及服务承诺合理完善，满意项目需求得5分,一般得1分，无不得分。5、询问设计实施方案（55分）5.1询问设计限制目标（5分）5.1.1对询问设计服务的形式、范围、内容的阐述精确得5分；基本精确得1－3分，否则不得分。5.2询问实施方案（28分）技术询问设计总体内容：对招标单位相关业务进行全面分析，结合信息化需求，从系统特点、功能、性能等方面进行技术描述。全面理解建设需求，充分考虑了项目建设技术要求以及现场实施环境（7-14分）粗略了解建设需求，部分考虑了项目建设技术要求以及现场实施环境（3-6分）对于项目建设需求不清楚（0-2分）对项目建设内容进行方案设计：比较全面对本次项目各个分系统进行了方案设计（7-14分）粗略对本次项目各个分系统进行了方案设计（3-6分）对本次项目各个分系统的方案设计有较多缺失（0-2分）5.3项目管理：投标人有完善的项目管理体系和质量保证体系，包括项目支配管理、文档管理、风险限制、人员限制等。全面、科学、合理：5-8分，基本全面、合理：1-4分，否则不得分。5.4实施组织：有完善的系统实施方案和支配，项目时间进度支协作理，阶段划分明确，各阶段具有详细的实施方案细则，满意本项目建设工期和质量要求。全面、科学、合理：5-8分，基本全面、合理：1-4分，否则不得分。5.5拟投入设备及后勤保障（4分）供应商为本项目配备了和项目规摸相适应的常规交通、检测及办公设备得4分，基本适应得1-2分，否则不得分。5.6工作制度及廉洁措施（2分）有针对本项目的工作制度及切实可行的廉洁自律措施得2分,否则不得分。

第四章询问服务内容一、项目建设金额：吉林省高级人民法院（本级）全部信息化项目建设预算金额为4000万元/年以上。二、询问设计范围：吉林省高级人民法院2017年及以后在建、拟建的信息化项目。（主要包括：新建、改造、运行维护三大项。详细为：定制软件开发类、硬件及通用软件类及运行维护类）三、建设询问及设计主要内容包括：（1）技术方案审核论证阶段1、完成项目调研。2、编制《XXX项目初步设计方案》和《XXX项目建设实施方案》。3、组织专家评审会对设计成果进行评价。（2）项目日程支配本次初步设计工作接受定期跟进制度。中标单位项目负责人负责设计编制的日常管理工作，并定期向XXX汇报初步设计进展和阶段性成果，每周召开一次碰头会。（3）项目推动方案审核承建公司项目设计方案，包括需求符合性、关键技术实现方法及项目实施质量保证的可行性等。（4）项目招标文件参和招标文件、合同制定过程。（5）组织专家评估通过专家评审。专家评审由中标单位负责组织，专家组成员由选购 人确定。四、其他要求中标公司应签署保密协议，对执行业务过程中知悉的国家隐私和项目隐私严加保密。中标公司不得将其知悉的商业隐私和吉林省高级人民法院供应的资料对外泄露。供应服务方式：成交人负责保证所供应服务验收合格。其他：入围的询问公司可供吉林省各级人民法院信息化询问服务5、服务要求服务承诺供应商须书面承诺依据选购 人要求，无条件供应相关资料，确保审计部门或第三方专业机构对选购 人项目的审计。供应商须书面承诺投标文件中全部内容真实有效，如存在伪造，做废标处理。供应商承诺在项目建设期和质保期，对本选购 项目内容的完善或修改，不得收取或增加额外费用，满意选购 人业务、管理须要。供应商承诺在项目建设期和质保期，如选购 人对供应商派驻现场工程师项目组成员不认可，选购 人提前一周告知供应商更换选购 人不认可人员，供应商须依据选购 人要求时间更换人员。

第五章询问设计规范及要求依据国家最新规范标准执行

第六章投标文件格式

吉林省高级人民法院信息化项目建设投标文件项目编号：ZJYZFJL2017-11-08吉林省高级人民法院信息系统建设询问及设计供应商：（盖单位章）法定代表人或其托付代理人：（签字）年月

一、法定代表人身份证明单位名称：单位性质：资质等级及资质范围：详细地址及办公电话：成立时间：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商单位名称）的法定代表人。特此证明！供应商：（公章）日期：年月日二、授权托付书（选购 人）：兹托付(姓名)职务：为我方的托付代理人，代表我方参和（项目名称）招标过程中的投标、等详细工作，并签署全部有关文件材料、协议和询问设计合同。我方对上述被托付人的行为担当全部责任。除非以书面形式通知你方撤销本授权，否则本授权托付书有效期将至评标结束，或假如我方被确定为中标单位，将持续至询问设计合同签订为止。无论本授权托付书撤销或有效期届满，均不影响被授权人在被授权期间所签订的任何文件材料的有效性。投标人：（全称，盖章）法定代表人：（签名，盖章）职务：托付代理人：（签名，盖章）职务：身份证号码：日期：年月日三、投标函致：（采购人名称）1、我方已全面阅读和探讨贵方的招标编号为的招标文件和招标补充文件，并经过对施工现场的踏勘，澄清疑问，已充分理解并驾驭了本工程招标的全部有关状况。同意接受招标文件的全部内容和条件，并按此确定本项目投标的全部内容，以本投标函向你方发包的全部内容进行投标。询问设计费报价系数为，负责本工程的总询问师是、询问设计人数为人，服务期为，质量限制目标为。2、我方将严格依据有关法规及招标文件的规定参加投标，并理解贵方不愿定接受最低标价的投标，对中标结果也没有说明义务。3、如由我方中标，我方承诺无条件接受选购 人的付款方式，保证全过程询问设计服务质量；我方还承诺投标文件中如存在不符合招标文件实质性要求的内容，同意刚好修正并按招标文件要求签定合同，在接到你方发出的中标通知书后在规定的时间内，按中标通知书、招标文件和本投标函的约定和你方签定询问设计合同。4、我方承认该投标函格式为投标文件的组成部分。5、投标文件自递交你方之日起天内有效，在此有效期内，全部条款内容对我方具有约束力，如中标将成为询问设计合同文件组成部分。6、我方将和本投标函一起，提交人民币元作为投标担保。投标单位（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：联系人：联系地址：电话：邮编：开户银行：帐号：年月日四、投标保证金4-1投标保证金(选购 人名称)：[供应商名称]（以下称“供应商”）于年月日前递交了[项目名称]标段的投标保证金。汇出时间：年月日；汇款金额：（大写）人民币元（小写：￥元）;帐号：基本账户开户银行：省市我方同意招标文件供应商须知3.4.1等有关投标保证金的规定，并对我方有约束力。【此处附投标保证金汇款凭据】供应商：（公章）法定代表人或其托付代理人：（签字或盖章）年月日五、开标一览表项目名称：招标文件编号：投标单位企业等级投标保证金服务期限质量目标总询问师姓名投标报价系数供应商：（盖章）被授权人：（签字或盖章）注：1、本表为唱标时运用，一式二份，一份装订在投标文件中，另一份单独用信封密封、送达。2、填报的内容必需和投标文件及投标函中的内容一样。

六、询问设计费报价说明

七、实惠条件及服务承诺

八、询问设计实施方案供应商应编制项目询问设计实施方案，编制详细要求是：编制时应接受文字并结合图表形式说明各阶段工作方法，结合询问工作特点，提出切实可行的询问限制目标，同时应对困难工程特点，重点提出相应工作措施等。附：投入本工程检测仪器、设备汇总表

投入本工程检测仪器、设备汇总表工程名称：序号仪器、设备名称规格型号数量运用状况投入时间备注九、项目询问团队配备1、派驻本工程询问设计人员汇总表工程名称：表一姓名本工程拟任岗位年龄性别专业专业年限职称支配上岗起止时间注：列入本表人员如要更换，需经业主单位同意。擅自更换或不到位属违约行为。

2、总询问师简历及业绩表表二姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间任职年限已完询问项目状况建设单位项目名称建设规模询问设计日期在监或已完选购 人评价注：附总询问师职称证、身份证、学历证书等复印件，已完成询问设计项目应供应合同复印件。

3、派驻现场询问设计人员简历表工程名称：表三姓名出生年月文化程度技术职称毕业院校、专业毕业时间现任职务从事询问工作时间工作简历：注：每表一人，附询问设计人员相关证书、身份证等复印件。4、询问设计人员的类似项目一览表表四项目名称项目地点项目规模项目等级工程造价服务期限结构形式人员总数询问主要内容：业主单位名称单位地址联系人联系电话传真号码

5、驻场询问设计机构配备状况帮助说明资料表五注：1.帮助说明资料主要包括询问设计机构的机构设置、职责分工、有关复印证明资料以及供应商认为有必要供应的资料。帮助说明资料格式不做统一规定，由供应商自行设计。2.项目询问班子配备状况帮助说明资料另附（和本投标文件一起装订）。十、资格后审资料一、资格后审原件资料1、本项目供应商应提交的资格后审资料：（1）企业营业执照副本原件；（2）企业资质证书副本原件；（3）总询问师职称证原件；（4）通过“信用中国”网站（）、中国政府选购 网（）等渠道查询相关信用记录的网站截图证明。（5）招标文件要求的其它资料。2、供应商应依据规定的格式和内容填报资格后审资料，上述原件的复印件应同时放置于投标文件资格审查部分（法定代表人证明和授权托付书原件放置于投标文件商务部分）。3、供应商应对填报的资格后审资料真实性负责，如发觉供应商填报的资格后审资料不真实，将取消其投标资格。4、选购 人有对供应商填报的资格后审资料进行核实和要求澄清的权利。

二、投标企业财务状况（近三年投标企业财务审计报告复印件）注：近三年指：2014年、2015年、2016年

三、企业近三年已完成类似工程询问设计合同一览表项目名称项目地点项目规模项目等级工程造价服务期限询问服务费项目总询问师询问人员总数结构形式受奖罚状况询问主要内容：业主单位名称单位地址联系人联系电话传真号码注：应附合同或中标通知书复印件。近三年指：2014年、2015年、2016年。

第七章合同条款及格式询问服务合同项目名称：甲方：