专题十八《国家与国际组织常识》

专题十八《国家与国际组织常识》霍红军一、2022年考点要求各具特色的国家和国际组织1．国家的本质国家与国家性质专政与民主国家的本质国体与政体的关系专制政体与民主政体2．现代国家的管理形式代议制现代国家管理形式的多样性3．现代国家的结构形式国家结构形式单一制与联邦制的区别4．国际组织概况国际组织及其分类国际组织在国际社会中的作用中国与国际组织二、君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例1．英国的君主立宪体制英国国王的现代职能英国君主立宪制的结构与特点君主立宪制的实质2．法国的民主共和体制法国民主共和制的形成法国主要权力机关及其职权法国政体的特点3．英、法政治体制的异同英法政体的差异英法政体异中有同、殊途同归三、联邦制、两党制、三权分立：以美国为例1．美国的联邦制美国联邦制的特点联邦制的利弊2．美国的两党制美国两党制的主要表现两党制的实质3．美国的三权分立制三权分立及其核心内容三种权力相互制衡及三权分立的弊端三权分立制的实质4．美国的利益集团美国利益集团的形成及其活动方式利益集团的政治作用四、民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则1．人民的选择历史的必然我国实行人民代表大会制度是历史发展的必然2．按照民主集中制建立的新型政体我国的一切权力属于人民人民代表大会制度是我国的根本政治制度民主集中制的组织和活动原则3．人民代表大会制度具有强大的生命力人民代表大会制度的优越性我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的区别人民代表大会制度是适合中国国情的好制度4．坚持和完善人民代表大会制度坚持和改善党对国家事务的领导坚持依法治国的基本方略加强人大的自身建设五、日益重要的国际组织1．联合国联合国的主要机构联合国宪章倡导的国际关系基本原则联合国的作用中国在联合国的地位与作用2．世界贸易组织世界贸易组织及其宗旨世界贸易组织的基本原则和机构世界贸易组织在经济发展中的作用中国加入世界贸易组织后面临的机遇和挑战3．亚太经济合作组织亚太经济合作组织及其宗旨亚太经济合作组织的作用亚太经济合作组织独特的工作方式中国在亚太经济合作组织中的地位和作用4．欧洲联盟欧盟的发展过程欧盟的宗旨和机制欧盟在世界多极化中的地位和作用中国与欧盟的战略伙伴关系二、重点知识整合1．国体与政体的关系区别联系国体即国家性质，它反映社会各阶级在国家中的地位；①国体和政体是内容和形式的关系。②国体决定政体，并通过一定的政体来体现；③政体体现国体，并服务于特定的国体，适当的政体能够巩固政体，不适当的政体会危害国体。④政体具有相对独立性，由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力的影响，同样的国体也会采取不同的政体。政体即国家管理形式、国家政权的组织形式。2.国际组织的作用①积极作用：国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。②消极作用：国际组织的作用受诸多因素的制约，有其局限性。国际组织内部各成员的利益存在不同程度的矛盾，其能力就受到影响。一些大国控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。3.英法政治体制比较（重点）英国法国议会最高立法机关、最高权力机关只是立法机关，地位与作用远不能与英国相提并论国家元首英王，承担礼仪性职责总统，行政权力中心政党制度两党制，由议会多数党组阁多党制，几个党派联合组成多党联合政府。政府首脑首相，权力很大总理，由总统任命，权力小政体相异的缘由与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量的对比和政治传统有密切关系。共同点①从政体与国体的关系来看，英法政体都属于资本主义国家的统治形式，都是资产阶级政权，为资产阶级利益服务②从执政党的性质作用看，两国执政党性质相同。③从国家权力的运行方式看，两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩，行政权力加强的趋势。4.美国两党制的实质：①美国是实行两党制的典型国家；美国的选举制度与两党制有密切联系；美国政党的主要职能就是组织选举。②实质：美国两党制，实质上为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制经济基础、维护资产阶级利益的政治制度。表现在以下4个方面：美国两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别。都维护资本主义制度，代表资产阶级利益和意志，推崇个人主义价值观；两党在具体议题上的政策、主张，有明显差异，不过是充当着使两党制得以运行的基础。避免一方走向极端，背离美国的基本价值观；两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障；从两党制的运行来看，美国选举是金钱政治，是有钱人的游戏。5．联邦制的特点与利弊①特点：联邦与州分享权力。联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府有“保留的权力”；联邦与州在稿子的范围内享有最高权力；联邦地位高于州；②联邦制的利与弊：利：保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性与创造性；弊：效率不高，联邦政府与州政府之间互相扯皮、推诿，各州之间各自为政。6.“三权分立”制的实质①三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政、司法三个机关组成。②国家的立法权、行政权、司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，叫“三权分立制”。③利：可以防止少数人专权，使民主制度不至于转变为专制制度，对于反对封建专制，维持资本主义制度，有积极作用。④弊：人民不可能对权力运用施加影响，分权与制衡是协调资产阶级内部权力的一种机制。权力制衡的结果，是三大机关之间相互扯皮，效率低下；三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。⑤实质：是一种资产阶级民主制度，有效维护了资产阶级利益，广大人民不可能享有真正的民主。7.我国人大制度与西方议会民主制度的区别：

人民代表大会制西方议会制不同点经济基础以社会主义公有制为基础，为维护社会主义经济基础服务以资本主义私有制为基础，是维护资产阶级私有财产的工具权力主体（1）人民代表大会是通过选举产生的代表组成的行使国家权力的机关；（2）人民代表代表人民利益，对人民负责，受人民监督；（3）权力主体是人民（1）议会是协调资产阶级内部利益关系的场所；（2）议员由竞选产生，竞选以金钱为后盾；（3）议员不对选民负责活动原则民主集中制三权分立，权力制衡阶级实质保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益体现国体人民民主专政资产阶级专政相同点（1）都是国家政权的组织形式（2）都是代议制民主8.人民代表大会制度的优越性人民代表大会制度的优越性。①优越性：人民代表大会制度保障了人民当家作主；人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设；人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转；人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结；实践证明，我国的人民代表大会制度是历史的必然，是人民的选择，是适合我国国情的好制度。我国的经济基础和国家性质决定，建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。三、易混易错知识点总结1．对国体与政体关系的理解，分析时既要看到国体决定政体，又要看到影响政体的因素。2．国家具有阶级统治职能和社会管理职能，国家的根本职能是政治统治职能。3.国家管理形式是指国家的立法、行政和司法机关之间的相互关系；国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。4.单一制和联邦制都属于国家结构形式，民主专政是统治阶级进行阶级统治的工具，现代国家大都是民主与专政的辩证统一。5.英国的君主立宪政体虽然保留君主，但它结束了封建专制制度，建立了资产阶级政权，君主没有实权。6.尽管法国总统权力很大，但仍受到一定结构性因素的制约，所以属半总统半议会制国家。7.全国人大常委会是全国人大的常设机关，作为我国最高国家权力机关的重要组成部分，它在法律地位上低于全国人大。8.全国人大与地方人大不存在领导关系，但存在法律上的监督关系、工作上的联系和指导关系。9.我国人民行使国家权力的方式是间接的；社会主义民主和资本主义民主的本质区别在于国家是否由人民当家作主。10.国际社会主要由主权国家和国际组织构成。主权国家是构成现代国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员，地位作用不一样。)四、自主检测1．(10分)2008年12月31日，纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会北京隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席座谈会时强调，30年来两岸关系发展的实践告诉我们：推动两岸关系发展，实现祖国和平统一，最重要的是要遵循“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张。坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协。牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益。运用国家结构的有关知识，谈谈你对维护国家统一的认识。2．（10分）材料：2005年7月6日,2022年奥运会举办权花落谁家的悬念终于揭晓。经过四轮激烈争夺，伦敦以54比50票的微弱优势击败了呼声最高的巴黎，获得本届奥运会的主办权。为了能够使伦敦获得2022年奥运会的主办权，英国女王派女儿安妮公证到“狮城”为伦敦“呐喊助威”。（1）英法两国政体分别代表了资本主义国家政体的两种基本形式。从国家元首的职权上看，二者有什么不同?（4分）（2）尽管英法两国政体存在诸多差异，但也有许多相同之处，请从政体和国体的关系、国家权力运行方式两个角度分析其相同点。（6分）3.（10分）2022年初，美国总统奥巴马总额为8190亿美元的一揽子经济刺激计划送到国会审议后，民主党议员和共和党议员在诸多具体条款上展开了拉锯战。1月28日，众议院通过了“众院版”的经济刺激方案；2月4日，经济刺激方案被参议院否决，2月10日通过了“参院版”经济刺激计划。此后参众两院继续进行协商，化解党派歧见，消除两份计划之间的差异，形成统一版本，2月13日参众两院先后通过总额为7870亿美元的最终方案：2月17日，美国总统奥巴马签署方案为法案并开始实施。请说明上述材料体现的美国总统与国会的关系？（5分）请结合材料简要评析美国权力运行的规则。（5分）4．(10分)材料一在我国，人民是国家的主人，人民通过人大代表行使管理国家事务的权力，国家行政和司法机关都由人民代表大会产生，并对它负责，受它监督。材料二在美国，立法、行政和司法权分别由国会、总统和法院行使，共和党和民主党轮流执政。2008年11月4日，美国民主党总统候选人贝拉克·奥巴马在总统选举中击败共和党对手约翰·麦凯恩，当选第56届美国总统，民主党成为执政党．(1)从材料一、二看，两国的国家管理形式和政权的运行原则分别是什么?(4分)(2)结合材料二，谈谈你对美国政权运行原则的认识。(6分)5．材料一：08午12月27日，以色列军队对加沙地带发动大规模空袭，造成大量人员伤亡，为制止事态进一步恶化，2009年1月8日晚，联合国安理会以14票赞成、1票弃权通过了加沙材料二：我国对日益升级的加沙局势及其对中东地区和平与稳定的影响深表关切。中国中东问题特使孙必干表示，中方一贯主张通过政治途径解决巴以争端，反对使用武力，反对伤及无辜平民的行为。中方强烈呼吁各方保持克制，立即停火，使局势尽快缓和下来。中方愿为尽早实现全面停火，使巴以问题重回政治解决的轨道而继续积极努力。（1）简要分析加沙战事为什么要由安理会做出决议。（6分）（2）中国在维护世界和平方面起怎样的作用？（4分）6．（10分）近10年来，中欧关系发展迅速，构建起了全方位、宽领域、多层次的合作框架。中欧双方的了解与互信显著增强，全面战略伙伴关系的内涵出现了不断丰富和深化的良好势头。中欧之间增进互信，将对世界的和平与繁荣带来重大影响。（1）简要说明欧盟在世界多极化中的地位和作用。（4分）（2）分析说明的原因。（6分）参考答案：1.①国家结构形式受阶级、民族、历史和文化等因素的影响，人口、领土和主权是国家存在和发展的基本条件。(2分)②在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。(2分)③中国的主权和领土完整不容分割，任何旨在制造“台湾独立”的图谋都是不能得逞的。(2分)④为维护祖国统一，一方面要维护民族的团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；另一方面要维护国家领土和主权的完整，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。(4分)2.（1）英国女王是“虚位元首”，一般只承担“礼仪性职责”，而法国总统则是国家行政权力的中心。（4分）（2）①从政体和国体的关系来看，两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。②从国家权力的运行方式看，两国都出现了议会权力萎缩，行政权力加强的趋势。（6分）3.(1)上述材料体现的美国总统与国会的关系是行政权与立法权分立与制衡的关系。(1分)美国总统将经济刺激计划送交国会审议通过，表明美国国会拥有立法权，有权监督行政经费开支情况；(3分)国会审议通过的方案送交美国总统签署，表明美国国会的立法活动也受到美国总统的制约。(2分)(2)三权分立与权力制衡是美国权力运行的规则。(1分)美国经济刺激计划历经参众两院两党的激烈拉锯战终获通过，说明这项规则可以防止少数人专权，调节了资产阶级内部各集团的利益，维护了资本主义民主制度；(2分)在危机面前总统与国会之间，国会参众两院两党之问，展开拉锯战，内耗严重，在一定程度上制约了美国国家机关的运转效率。(2分)4.(1)我国的国家管理形式是人民代表大会制度，组织活动的原则是民主集中制；美国的国家管理形式是总统制共和制，实行的原则是三权分立制。(4分)(2)①美国的政权运行原