浅谈施工项目管理中的“三控三管一协调”

浅谈施工项目管理中的“三控三管一协调”1、施工项目管理的概念与特点1.1概念施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效地计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的核心任务就是项目的目标控制，施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容，就是“三控三管一协调”，即成本控制、进度控制、质量控制、职业健康安全与环境管理、合同管理、信息管理和组织协调。1.2特点施工项目管理是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全面的管理。其主要特点如下：（1）施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位和设计单位都不进行施工项目管理。由建设单位或监理单位进行的工程项目管理中涉及到的施工阶段管理仍属建设项目管理，不能算作施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象，虽与施工项目管理有关，但不能算作施工项目管理。（2）施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期，包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工、交工验收及保修等阶段。施工项目具有的多样性、固定性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性。施工项目管理的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行；先有交易活动，后有产成品，买卖双方都投入生产管理，生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动，在特殊的市场上进行的特殊的交易活动的管理，其复杂性和艰难性都是其他生产管理所不能比拟的。（3）施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中，按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行，按施工程序进行，管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化，做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。（4）施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性，参与施工人员流动性大，需采取特殊的流水方式，组织量很大，由于施工在露天进行，工期长、需要资源多，还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系，施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变，必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行，主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。（5）施工项目管理与建设项目管理在管理的任务、内容、范围上均不同。2、施工项目管理的内容在施工项目管理的全过程中，为了取得各阶段目标和最终目标的实现，在进行各项活动中，必须加强管理工作。施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，即作业管理层，管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。（1）建立施工项目管理组织——项目经理部。由企业采取适当的方式选聘称职的施工项目经理，明确项目经理部各组织机构的责权利和义务，制定项目管理制度。（2）进行施工项目管理规划①进行工程项目分解，形成施工对象分解体系，以确定阶段控制目标，从局部到整体，进行施工活动和施工项目管理。②建立施工项目管理工作体系，绘制施工项目管理工作体系图和工作信息流程图。③编制施工组织设计，确定管理点，以利执行。（3）进行施工项目的目标控制。坊配短施工项目的目们标有阶段性目龟标和最终目标反，实现各项目饿标施工项目管雄理的目的所在迹，施工项目的纤控制目标有贴：掉①奴进度控制目标执。堵②毒质量控制目标障。伏③呈成本控制目标喊。询④星安全控制目标凭。粗⑤辜施工现场控制鲁目标垦。卖机父称由于在施工过游程中，会受到以各种客观因素壶的干扰，各种岂风险因素有随棵时发生的可能虫性，所以应经尊过组织协调和僵风险管理，对而施工项目目标宜进行动态控制成。他揉化匠（畏4叶）对施工项目慈的生产要素进锄行优化配置和猜动态管理举。祥土值此施工项目的生菠产要素是施工工项目目标得以罗实现的保证，凑主要包括劳动征力、材料、设很备、资金和技渐术以及信息、福环境、资源。刮生产要素管理陕的内容有穴：僵①画分析洽各要素的特点铁。慧②云按一定原则、装方法对施工项害目生产要素进披行优化配置，财并对配惑置状况进行评遮价勒。娃③待对各生产要素患进行动态管理慰。午躲党应（珍5献）施工项目的稳合同管理咏。凭借匹蚀从投标开始就断要对工程承包岩合同的签订、阴履行加强管理棕，还要注意搞奖好索赔，讲究窗方法和技巧，省提供充分的证偿据，以取得较鸣好的经济效益欠。朽馒招释（场6纪）施工项目的却信息管理百。法词抓凯施工项目管理允是一项复杂的处现代化的管理梁活动，更要依习靠大量的信息朗以及对大量信茶息的管理，并烫应用电子计算崭机进行辅助辽。斥耻坝恒（日7五）组织协冠调坦栗肌如组织协调指以唇一定的组织形叨式、手段和方坦法，对项目管策理中产生的关帆系不畅进行疏堵通，对产生的身干扰和障碍予茶以排除的活动塔。在控制与管填理的过程中，周由于各种条件答和环境的变化山，必然形成不串同程度的干扰蝶，使原计划的阴实施产生困难络，这就必须协惹调。协调为顺丢利杆“席控紫制踏”隐服务，协调与餐控制的目的都汁是保证目标实郑现苹。铸绵共3惭、施工项目管钱理的实施出3.苍1蛇械建立现代企业授制铁度圈梯臣闹现代企业制度津是尽以左“策适应市场经济爷要求，产权清蚕晰、责权明确办、政企分开、帮管理科戏学督”垮为特征的企业件制度，建立现题代企业制度的得目的是使企业扒按市场法则运虏行，形成社会筑主义市场经济岭体制的基础，吸进而使市场经坟济体制对企业飞的资源配置发初挥基础性的作帖用，建立现代鸟企业制度也是涨企业改革的方逗向叠。雷谦衫刺（短1预）建立现代企支业制度为施工割项目管理创造告市场条件，施差工项目是产品浴，也是商品。臂施工项目管理梅要以市场斯为漆“助舞挎台橡”妄。建立现代企评业制度，可以悉搞活企业，规投范企业行为，传使企业按市场绝法则运行，让搅市场在企业资府源配置上起基画础作用恢。早贸妨赴（钻2婆）建立现代企诵业制度，确立皇企业法人财产译权，使产权主路体多元化、社魄会化，使资产耳的所有者和资讯产经营者分离告，经营管理层缝和作业层分离虫。企业可以按抛项目的特点建下立项目经理部备，项目经理部鞋可以按合同要屑求独立地实现丸各项目标岛。均茫代项目管理者联倒盟，项目管理隐问题全。不械冈疤（你3化）建立现代企无业制度，用以绵调节所有者、宰经营者和生产专者之间的关系辫，形成激励和献约束相结合的耗经营机制，有浓利于资源优化怠配置和动态组设合的项目管理纽机制，从而极当大地调动职工织的积极性逗。读猎3.潮2牲抄确立项目经理袭的地隶位刑斩绸蔽（及1咳）建立施工项睡目经理部抚。被送赛怜项目经理部是溪施工项目管理尼的工作班子，邀置于项目经理质的领导之下，菠在施工项目管幸理中发挥主体腾作用。项目经砍理部的组建必态须按照优化和涂动态管理的原折则，坚持三遥个吴“饲一次秧性沾”四的科学定位，罚即：项目经理逃部是一次性的虹施工生产临时洲组织机构；项扯目是一次性的塞成本中心；项轨目经理是一次串性的授权管理菌者，而且一个委项目经理部只栗能承担一个工支程项目，项目菜完工后项目经困理部必须解体亭。史澡恢托项目经理部的玩组织形式应按掌照项目的所在华地域、规模、睡结构、技术复魔杂程度组建，反项目所在地与票公司总部在同统一区域应实行欧矩阵制管理。顿项目经理部应层是有弹性的、那可变的、动态它的，其人员随和项目管理的需局要而有序流动峰，项目远距公府司总部的可实肿行事业部管理眼，公司可授权守项目经理部较访大的人、财、谎物及经营管理速权限。项目经北理部的组建不草提倡搞建设项凑目股份合作制惭，以免造成企宁业国有资产流川失等经济损失普。义至持狱（羞2胜）选择称职的废项目经理体。削劫液纯项目经理是施洪工项目的管理剩中心，是对施使工项目管理全懒面负责的管理努者，确立项目射经理的地位是堂搞好施工项目肚管理的关键原。打麦成榴①盒项目经理应具酒有良好的政治丙、领导、知识城素质和实践经喷验。项目经理蔑的选择可以通莫过竞争招聘、痒经理委任、内眼部协调、基层油推荐等方式选挤定咳。询肠劫蓬②葱项目经理一经察任命产生后，包项目经理与企醋业法人代表之欺间的关系是委乌托与被委托，逮授权和被授权赏的关系，直接筒对企业经理负棵责，既是上下戴级关系，又是雅工程承包中利腥益平等的经济萍合同关系。项届目经理必须按壤企业法定代表灾人授权的时间谎、权限和范围炮对项目进行具优体的组织实施屠工作，不能越较权彩。暑谦3.狐3源匀项目经理责任防制刚拢晨辛随着社会主义订市场经济的建伏立和项目管理捧的不断深化，强施工企业已初俭步形成阅了粗“隆两线一轻点孔”共的承包经营体留系。一方面，而由于施工企业斥和建设单位（源业主）签订合乡同的各项条款抵要求最终要通撇过各项经营活哗动转到以项目迷为中心的管理疑上来；另一方讽面，企业对国蜜家要确保完成复的各项经济技柿术指标，也要立通过项目管理企承包、目标分望解到项目上来悦，这就迫使企著业必须建立和跑完善以工程项从目管理为基点伤的项目经理责职任制和工程质赔量保证体系，务通过强化建立磨由项目经理全潜面组织生产诸航要今素的、优化配改置的责任、权美力、利益和风趣险机制，以利令于对工程项目唤工期、质量、体成本、安全以瘦及各项目标实煤施全过程强有牌力的管理，否惠则项目管理就械缺乏动力和压利力，也缺乏法罗律保证。因此酬，项目经理责额任制是施工企幕业两条承包主估线的内部结合涌点，它具有对等象终一性、内扫容全面性、主萌体直接性和责片任风险性的特冶点，充分体现泽了朱“猎指标突出、责腹任明确、利益扒直接、考核严臂格移”锁的基本要求已。向羞符班项目管理体制欺改革要求企业顿按照三个层次窑进行改组，公丢司总部为经营议决策层，项目蜓经理部为施工港管理层，施工象队为劳务作业帅基层，三个层芒之间的关系为丈：查送魔滚（抖1粘）企业层次与愿项目层次之间炮，应是服务与姨服从，监督与崖执行的关系妈。嘱偿净名（脱2态）项目层次与嘱作业层次的关得系应是甲乙双好方平等的经济棍合同关系。（且劳务作业层可膛面向企业，也仰可以面向社会移，实行双向服辟务并逐步向专飞业化方向发展渣，建立具有独陆立法人地位的图劳务承包企业循，经营决策层新应精简机构、拣提高效率、保茫证决策、监督伪、协调、指导腔、服务职能的烛履行，并保持列资源的合理分森布和有序流动傲。透）恩滑滨救项目管理层主呜要负责工程项奋目的具体实施命和企业生产要示素的优化配置招。作业层可面伴向企业，也可券面向社会，实