无公害农产品检查员师资培训班

无公害农产品检查员师资培训班第1页/共54页无公害畜产品认证申报材料审查与案例分析第2页/共54页一、畜牧业申报材料的总体要求第3页/共54页（一）产品类别类别产品名称鲜蛋类产品活畜禽类产品生鲜乳产品

鲜鸡蛋、鸡胚、鲜鸭蛋、鲜鹅蛋、鲜鸵鸟蛋、鲜鹌鹑蛋、鸽蛋、生猪、肉牛、肉羊、肉兔、肉驴、活鸡、活鸭、活鹅、活鸵鸟、活火鸡、活鹌鹑、活鹧鸪、活鸽、其它饲养特种活禽、生鲜牛乳、生鲜羊乳、生鲜马乳等咸蛋类产品其它奶类产品蜂类产品

咸鸭蛋、皮蛋、巴氏杀菌乳、灭菌乳、酸牛奶、蜂蜜、蜂花粉、蜂王浆、蜂王浆冻干粉、蜂胶等肉类产品猪肉、猪肝、牛肉、鹿肉、羊肉、驴肉、马肉、兔肉、鸡肉、鸡副产品、鸭肉、鸭副产品、鹅肉、鹅副产品、火鸡肉、火鸡副产品、鸵鸟肉、鹌鹑肉、鹧鸪肉、鸽肉、其它饲养特种禽鲜肉、毛肚等第4页/共54页（二）不同类别产品的材料清单1、鲜蛋类产品、活畜禽类产品、生鲜乳产品类（1）《申请书》（2）资质证明文件营业执照（法人单位申请）或身份证复印件（个人申请）已注册商标的，提供商标注册证复印件动物防疫合格证复印件（公司加农户和经济合作组织为主体申报的，需提供申报主体或至少2个养殖户的动物防疫合格证复印件）；《无公害农产品内检员证书》复印件（3）无公害农产品质量控制措施及规程包括质量控制组织机构及其职能，疫病防治措施，药物使用管理措施，饲料使用管理措施。（4）产地认定相关材料（首次搞一体化的提供饲料水检测报告或整县环评报告的前三页）（5）产品检验报告原件（6）最近生产周期（育肥期、泌乳期、产蛋期等）使用兽药的生产记录复印件，记录至少包括兽药名称、用量、防治疫病、休药期等内容。申报生鲜牛乳产品的，还应提交奶牛养殖场的布鲁氏菌病和结核病监测报告复印件。“公司加农户”和农民经济合作组织为申报主体的至少提供2个养殖户的相关记录复印件。（7）规定提交的其他相应材料

“公司加农户”、“协会加农户”等形式需提供农户名单、养殖数量及对农户的管理措施。（8）《现场检查报告》（由工作机构提供）（9）《认证报告》（由工作机构提供）第5页/共54页2、咸蛋类产品、其它奶类产品、蜂类产品

（1）《申请书》（2）资质证明文件营业执照（法人单位申请）或身份证复印件（个人申请）已注册商标的，提供商标注册证复印件动物防疫合格证复印件（公司加农户和经济合作组织为主体申报的，需提供申报主体或至少2个养殖户的动物防疫合格证复印件）；《无公害农产品内检员证书》复印件

初级产品加工厂卫生许可证复印件（3）无公害农产品质量控制措施及规程（4）产地认定相关材料（首次搞一体化的提供饲料水检测报告或整县环评报告的前三页）（5）产品检验报告原件（6）最近生产周期（育肥期、泌乳期、产蛋期等）使用兽药的生产记录复印件，记录至少包括兽药名称、用量、防治疫病、休药期等内容。申报生鲜牛乳产品的，还应提交奶牛养殖场的布鲁氏菌病和结核病监测报告复印件。“公司加农户”和农民经济合作组织为申报主体的至少提供2个养殖户的相关记录复印件（7）规定提交的其他相应材料

“公司加农户”、“协会加农户”等形式需提供农户名单、养殖数量对农户的管理措施。（8）《现场检查报告》（由工作机构提供）（9）《认证报告》（由工作机构提供）第6页/共54页3、肉类产品（1）《申请书》（2）资质证明文件营业执照（法人单位申请）或身份证复印件（个人申请）已注册商标的，提供商标注册证复印件动物防疫合格证复印件（公司加农户和经济合作组织为主体申报的，需提供申报主体或至少2个养殖户的动物防疫合格证复印件）；《无公害农产品内检员证书》复印件

卫生许可证复印件定点屠宰许可证复印件（猪肉产品必须提供）（3）无公害农产品质量控制措施及规程包括质量控制组织机构及其职能，疫病防治措施，药物使用管理措施，饲料使用管理措施。（4）产地认定相关材料（首次搞一体化的提供饲料水检测报告或整县环评报告的前三页）（5）产品检验报告原件（6）最近生产周期（育肥期、泌乳期、产蛋期等）使用兽药的生产记录复印件，记录至少包括兽药名称、用量、防治疫病、休药期等内容。申报生鲜牛乳产品的，还应提交奶牛养殖场的布鲁氏菌病和结核病监测报告复印件。“公司加农户”和农民经济合作组织为申报主体的至少提供2个养殖户的相关记录复印件。（7）规定提交的其他相应材料

“公司加农户”、“协会加农户”等形式需提供农户名单、养殖数量及对农户的管理措施。

养殖基地为申请主体的申请人需提供与屠宰厂签订的“屠宰加工协议书”（8）《现场检查报告》（由工作机构提供）（9）《认证报告》（由工作机构提供）第7页/共54页（三）申请产品扩项认证的材料清单1、《申请书》2、有效的《无公害农产品产地认定证书》3、无公害农产品质量控制措施及规程4、产品检验报告原件5、规定提交的其他相应材料

“公司加农户”、“协会加农户”等形式需提供养殖户名单、养殖数量及对养殖户的管理措施。养殖基地为申请主体的申请人需提供与屠宰厂签订的“屠宰加工协议书”6、《现场检查报告》（由工作机构提供）

7、《认证报告》（由工作机构提供）

第8页/共54页二、畜牧业申报材料的审查第9页/共54页（一）畜牧业申报材料审查的主要依据政策法规中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国畜牧法中华人民共和国农产品质量安全法无公害农产品管理办法无公害农产品产地认定程序、产品认证程序第10页/共54页主要依据（续）认证目录和委托监测机构名录产品认证目录（第699号公告）委托监测机构名录相关标准无公害食品标准汇编（畜牧卷）相关文件无公害农产品（畜牧业产品）一体化认证申报材料目录（[2007]8号）无公害农产品（畜牧业产品）认证现场检查评定细则（[2007]9号）第11页/共54页（二）材料审查申报材料目录《申请书》---------------------------X页资质证明文件-------------------------X页无公害农产品质量控制措施及规程-------X页产地认定的相关材料-------------------X页产品检验报告------------------------X页规定提交的其他相应材料--------------X页《现场检查报告》-------------------X页《认证报告》------------------------X页第12页/共54页目录编制要求

每份材料（包括补充材料）都必须编制目录，统一编写页码，目录中注明材料页码，材料按目录顺序排列第13页/共54页1、申请书总体要求：1、内容真实2、字迹清晰用钢笔、签字笔正楷或用A4纸打印，字迹整洁,不能随意涂改。3、填写规范填写的术语规范、印章清晰，栏目不得空缺，如没有应填“无”，填写不下可附页，但须注明并加盖公章。第14页/共54页1、材料编号：省级承办机构以省为单位按行业统一编写（详见农质安发[2006]8号）2、申请人（盖章）：填写申请人全称并盖章个人申请需本人签字3、法定代表人：申请人为法人单位的，由单位法人签字并盖章。4、首次申报产品扩项申报产品扩项申报：已认证过产品，此持申报其他产品。5、申请日期：填写申请书报出日期。

第15页/共54页1、填写申报产品名称（目录内）2、法人代表和申请人要求同申请书封面。3、日期即填写日期。第16页/共54页1、申请人全称：申请人全称不得简写，应与企业营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或居民身份证名称及印章一致。2、单位性质：根据申请人的实际状况，按企业（国有、集体、股份制、私人）、事业、社团、个人填写；3、注册商标：填写有或无（有在后面的附报材料中就需要提供）4、申请人类型：必须填写，以便于后面附报材料的审查。5、经营范围：须与企业营业执照或事业单位法人证书或社团登记证书规定相一致。6、产地基本情况：按照省产地认定机构要求填写/审查。第17页/共54页1、产品名称：按认证目录填写。2、生产规模：不应大于产地认定的规模。与年产量和销售量规模相适应。第18页/共54页1、饲养场名称：全称2、养殖周期：入场到出厂的时间间隔3、饲料：名称：通用名来源与成份和执行标准和登记号：按饲料标签填写饲喂方法：实际填写4、添加剂：名称：化学名和通用名来源与成份和执行标准和登记号：按饲料标签填写使用方法和用量：实际填写5、兽药：名称：通用名和化学名主要防治疾病和执行标准和登记号：按兽药标签和使用说明填写用药方法和休药期：实际填写6、无害化处理：污水污物采取的处理措施执行标准、拥有仪器设备等（注填写不下可附页，许盖章确认）第19页/共54页饲料和兽药审核要点饲料和饲料添加剂1、成份是否符合要求；2、执行标准和登记证号是否有效；3、使用方法是否正确。兽药1、是否是违禁药物；2、使用方式是否正确；3、休药期是否正确。需要的参考资料：1、《兽药管理条例》2、《饲料和饲料添加剂管理条例》3、《动物源食品中兽药最高残留限量》，农业部公告[2002]第235号4、《饲料药物添加剂使用规范》，农牧发[2001]第20号文5、《食品动物中禁止使用的化合物清单》，农业部公告[2002]第193号

(呋喃唑酮、克死螨、氯丙嗪、甲硝唑等)6、《兽药停药期规定》，农业部公告第278号7、《中华人民共和国兽药典》、部颁标准8、《兽药地方标准废止目录》农业部公告第560号第20页/共54页名称：填写全称；

许可证号：指屠宰许可证，应附复印件。屠宰动物来源的饲养场名称屠宰的动物必须来源于经无公害产地认定的饲养场（户），写明饲养场（户）名称，提供产地认定证书以及屠宰场与饲养场的供货合同等，以证明屠宰的动物来源于无公害产地。检疫员证书需提供复印件。第21页/共54页2、资质证明文件（1）营业执照（法人单位申请）身份证复印件（个人申请）（2）已注册商标的，提供商标注册证复印件（3）动物防疫合格证复印件（4）卫生许可证复印件（5）定点屠宰许可证复印件（猪肉产品必须提供）第22页/共54页

总体要求

1、持照人与申请人一致；

2、在有效期内；

3、范围包含申请事项；

4、清晰可辨、内容真实。第23页/共54页营业执照第24页/共54页第25页/共54页动物防疫合格证第26页/共54页第27页/共54页定点屠宰许可证×××定点屠宰厂：经验收合格，兹批准你厂为生猪屠宰定点厂。特颁此证。编号：××屠准字00001200X年1月1日第28页/共54页3、无公害农产品质量控制措施及规程

（1）质量控制组织机构及其职能（2）疫病防治措施（3）药物使用管理措施（4）饲料使用管理措施第29页/共54页

（1）质量控制组织机构及其职能

是指企业内部负责产品质量控制的部门、人员及其在产品质量安全方面所应承担的责任和权限。提供材料：包括确定组织机构成立的相关文件，组织机构的主要成员及其职责。第30页/共54页（2）疫病防治措施指企业为防控人畜共患疫病的发生而制定的相关动物防疫制度和实施的措施。提供材料：包括免疫接种制度、卫生防疫制度、消毒制度、人员管理制度、疫病监测制度、无害化处理制度。第31页/共54页（2）疫病防治措施（续）卫生防疫制度：选址布局（生产区与生活区、行政区相隔离）、引种、饲养方式、环境卫生免疫制度：科学合理符合要求消毒制度：进出场、场内环境、畜舍、饲喂工器具人员管理：健康、出场入场、操作时卫生疫病监测制度：监测方案，定时定人监督记录，发现疫情报告处理制度等。第32页/共54页（3）药物使用管理措施

指企业为防止由于药品或其它物质使用不当影响产品质量安全而制定的相关制度和实施的相应措施。提供材料：包括药物购买制度、药物保管制度、药物使用制度、国家明令禁止使用的药物名单、企业常用药物的目录。第33页/共54页（3）兽药使用管理措施（续）兽药的来源

所用兽药必须来自具有《兽药生产许可证》和产品批准文号的生产企业；或者具有《进口兽药许可证》的供应商。兽药的使用兽医指导，使用合理。遵守休药期、弃蛋期、奶废弃期的规定。（兽用原料药不得直接加入饲料中使用，必须制成预混剂后方可添加到饲料中）

兽药的记录建立起内容全面、详实的可追溯制度（购买、领用、使用等）

第34页/共54页（4）饲料使用管理措施

指企业为保证产品质量安全对饲料购买、保存、使用制定的相关制度和实施的相应措施。

提供材料：包括饲料购买制度、饲料保存制度、饲料使用制度。第35页/共54页4、产地认定的相关材料符合规定要求的《产地环境检验报告》和《产地环境现状评价报告》，或者符合无公害农产品产地要求的《产地环境调查报告》。

申请人在通过整体环评后，可用《无公害农产品产地认定证书》代替《产地环境检验报告》和《产地环境现状评价报告》第36页/共54页5、产品检验报告（1）有效文件文本(原件）；（2）样品生产单位与申请人一致；（3）出具报告机构的具有资质（委托的机章）；（4）抽样检验；（5）检测产品、项目齐全、合格，结论正确。

注：申请人应提供含有养殖基地（或养殖场）和加盟农户产品的合格检测报告第37页/共54页6、规定提交的其他相应材料“公司加农户”、“协会加农户”等形式需提供养殖户名单、养殖数量及对养殖户的管理措施。养殖基地为申请主体的申请人需提供与屠宰厂签订的“屠宰加工协议书”养殖小区申报需要提交批准成立的文件、负责人的相关材料和小区布局图。第38页/共54页管理措施(购销合同)产地环境、饲养条件规定饲养规模要求技术服务和管理的专门人员机构生产管理手册或制度质量安全要求和规定监督检查制度、奖惩第39页/共54页7、现场检查报告总体要求内容清晰填写正确符合要求真实可信重点说明突出生产过程记录的核查，“总体评价”中填写生产过程记录情况

第40页/共54页8、认证报告的填写要求（1）申请人基本信息确认（全称、产品、产量）;

（2）检查员意见全面;申请人资质及申请产品情况、材料真实性、全面性;申请认证产品生产过程质量控制情况;产品检测情况;两名检查员签字；

（3）负责人签字、各级工作机构盖章。第41页/共54页三、无公害农产品（畜牧业产品）现场检查第42页/共54页（一）目的和要求1、目的：核实申请人申报材料的合法性和真实性；核实产地环境、质量控制措施等的符合性；是否能够持续稳定地提供符合无公害要求的相应产品；为终审（认证结论）提供充足依据。2、要求：按照《无公害农产品认证现场检查规范》和《无公害农产品（畜牧业产品）认证现场检查评定细则》进行。第43页/共54页（二）工作程序与申请人沟通会议检查组准备会议首次会议实地检查、查阅记录内部沟通末次会议第44页/共54页（三）实地检查1、检查内容：依据相应的现场检查评定细则进行检查，并如实记录；2、检查方式：询问；观察环境、设施、操作；调阅档案材料等。3、注意事项：检查过程中亲历亲为，认真负责；按照计划，按部就班；发现问题要及时的指出，最好能得到申请人代表的确认，同时应保留好相关的依据；符合卫生防疫要求，尊重申请人的合理要求和习惯第45页/共54页（四）现场检查评定细则10类产品的现场评定方法。每类产品的评定项目分关键项目和一般项目。评定原则：关键项不合格一般项不合格结果0＜15％现场检查通过015％－30％限期整改，跟踪检查0＞30％现场检查不通过≥1第46页/共54页（五）现场检查评定细则的分类畜禽养殖场名称关键项※一般项共计蛋鸡场82634奶牛场192746生猪养殖场81826牛、羊养殖场62733肉鸡养殖场62935第47页/共5