企业公司施工安全风险评估实施方案

施工安全风险评估实施方案【最新资R改】为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进企业安全生产基础管理，改善生产作业条件，消除事故隐患，有效预防重、特大事故的发生，切实维护我项目部职工劳动过程中的安全和健康，在我部深入推行工程施工安全风险评估工作排查、监控，现就有关事项制定方案如下：一、指导思想风险评估是从施工源头查清风险因素，合理确定风险等级，放弃或修改残留风险高的工程方案，提出风险处理和监控措施，进行系统的风险管理，提高风险的管理水平，保障安全、保护环境、保证工期、控制投资、提高效益。以健全完善安全监控工作体系为载体，积极构筑“群防、群控、群治”的安全生产网络，有效预防各类事故和职业危害的发生。要将工程施工安全风险评估试行工作运用于目前正在开展的全省公路水运工程“平安工地”建设、以预防坍塌事故为主的工程安全隐患排查治理两项活动中，按照风险等级实行差别化管理，将有限的精力、财力投入到更加需要的地方，减少或降低突出的安全风险，探寻更加有效的工作方法和措施。根据评估结果编制操作性、有效性较强的施工安全专项方案，从而全面提高**项目安全管理的科学化水平，为实现本工程安全生产打下扎实的基础。二、组织领导为加强推行本标段工程施工安全风险评估工作的运行，成立“工程施工安全风险评估”安全生产领导小组三、工作目标评估对象为标段施工区域内施工中可能出现的安全、交通、环境、工期、投资及第三方等各方面风险。开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。通过对生产（工作）场所、作业岗位的危险源（点因素进行自下而上的排查、辨识、评价分级、建档立卡，建立监督控制体系，强化群众性劳动保护和企业安全生产管理。通过风险评估，确定风险等级，并针对各项风险（事件）拟定初步处理方案，为“监控法”有效实施、可靠运转提供了保证，以将各类风险降到可能接受的水平。四、风险评估实施方法100工作。本标段一接水桥、晏公桥桥是安全风险评估的重点区域。（一）按照辩识、分析、估测、控制、报告程序进行专项风险评估，采用专家调查法和指标体系法确定风险等级，重大风险源及时汇总上报行业主管部门。（二）对本项目进行总体风险评估，根据工程项目的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级；对**桥专项风险评估，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。（三）评估步骤：1、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。2可能性，确定项目总体风险等级。3**桥进行专项风险评估。通过对施工作业活动（施工区段中的风险和一般风险源。4（高度风险（施工区段控制、预警措施以及应急预案。5位、区域或节点、事故可能性等级、规避或者降低风险的建议措施等内容。五、施工安全风险监控管理（一）提高认识，明确职责，加强制度建设，构建长效机制，高度重视施工安全风险评估工作。1久安。2责任，坚持长抓不懈。（二并设置标牌。1、有爆炸、易燃、易发生火灾危险的场所；2、有触电伤害危险的场所；3、有中毒和窒息危险的场所；4、有人员高空坠落危险的场所；5、有机具、物件挂、绞、碾、碰、挤、压、切、撞、割刺危险的场所；6、有灼烫、透水、淹溺、坍塌等危险的场所；7、有落物、崩块伤人危险的场所；8、粉尘超标和环境污染的场所；9、存在噪音、低温、高温、振动、辐射、生物毒性危害危险的场所；10、因雨、雪、风等自然因素和其他容易致人伤害、发生事故频率较高可能导致事故发生的场所。（三）按下列标准划分事故隐患和职业危害作业点监控等级。1A级（红色监控区域发生重大职业危害事故，对单位造成重大影响。2、B级（橙色监控区域较大职业危害事故，对单位造成较大影响。3、C级（黄色监控区域失较小，或可能发生一般职业危害事故，对单位造成一般影响。（四查。2行整改。3时和动态监控，不留死角和盲区。4紧急处理预案、责任人、检查周期等，组织职工群众定期进行检查。5、建立事故隐患和职业危害动态管理机制。重点是：危险源点，要采取跟踪监控，使监控点处于可控状态。②建立事故预警制度。对可能发生的事故和职业危害，制定应急救援预案，组织职工现场演练，熟悉应急救援预案要求、内容和方法。新工艺、新设备、新材料等情况，及时进行职工安全知识更新教育。故发生的，给予一定奖励。6、建立事故隐患和职业危害持续改进机制。重点是：①建立全员排查制度。定期或不定期组织发动职工对事故隐患和职业危害入日常工作范围，每日对施工部位的生产岗位进行巡查，做好记录。评估、确认、挂牌、检查、整改、效果评价持续改进的螺旋式循环。新的管理方法，不断丰富和完善监控工作方法，提升监控法的应用实效。7、建立事故隐患和职业危害系统评价机制。①职工评价。单位要组织职工对生产作业现场设备、环境、人的行为和现生产经营部每月评价”，根据评价结果，对岗位监控点控制情况进行评估。②技术评价。单位要组织本单位的技术人员对安全生产情况进行评价，或聘请中介机构、安全专家进行评价。③监管评价。各行业部门对行管单位的安全生产的运行状况、安全监控工作体系开展情况、事故发生情况等进行评价。（五）所有施工场所要设置“三图五卡”。图、事故隐患和职业危害监控示意图，并公布在醒目处。“五卡”是事故隐患事故隐患和职业危害应急救援处理卡、事故隐患和职业危害职工权利义务告知卡。并符合下列要求：1、重点监控岗位有监控牌（卡；2、作业现场安全警示标志齐全醒目；3、职工劳动防护用品穿戴正确；4好；5、岗位操作规程和有关制度齐全；6、岗位安全台帐记录完整。（六）职工权利和义务1、职工拥有下列安全生产保障权利：①有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，并有权对本单位的安全生产工作提出建议。②有权获得符合国家标准的劳动防护用品。③有对安全生产存在的问题提出批评、检举、控告的权利。④有拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利。⑤有采取紧急避险措施的权利。⑥在发生安全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并获得工伤保险赔付的权利等。⑦有获得安全生产教育和技能培训的权利。2、职工在安全生产方面应承担下列义务：①在作业过程中必须遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程理。②接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需要的安全生产知识，熟知本岗位安全监控要求。③必须对本岗位进行安全检查评价，做好记录，发现事故隐患和职业危害的，要及时消除，不能及时消除的要采取必要措施并向上级领导汇报，并做好记录。④正确使用和佩戴劳动防护用品。34、定期对职工进行职业健康体检，并建立职工健康档案。5、单位要按规定为职工发放劳动防护用品，并登记造册。（七）工作奖惩项目部定期对各部门、各生产队的工作落实情况进行检查，将安全生产工作落到实处，建立目标考核制度与奖罚制度。对推行安全监控工作体系成绩突出的，在监控过程中及时采取有效措施、制止和避免事故发生的给予奖励；对推行不力导致发生安全生产事故的，予以经济严惩。六、风险事件的技术对策根据项目工程特点，本工程主要包含路基土方施工及桥梁结构施工。具有高度风险的工程项目有**桥的施工；具有一般风险事件的工程项目有路基土方施工、中小桥及结构物施工。针对不同的风险事件，结合现场的实际情况，采取技术对策减少或消除安全事故的发生。（一、高空作业1、存在的危害因素及场所场所：小型结构施工、桥梁上部施工，搅拌机安装与拆卸、箱梁预制、箱测量与检验等作业区域。危害因素：无专项施工方案，无证操作作业，违章操作，施工平台架设不规范，脚手架、支撑不牢靠，无专业人员指挥，未设置临边安全防护设施，临边安全防护设施的设置不符合安全规范要求，施工人员未配备个人安全防护用品，施工人员配备个人安全防护用品不正确，未制定有效防范措施，落实安全恶劣的天气状况等。2、可能发生的事故可能发生高空坠落、物体打击、机械伤害。3、控制措施：实施。②进行安全施工技术交底和危险源告知。③加强特殊岗位作业人员的安全教育和培训。严禁无证上岗及无证操作作业。查和监督。险源告示牌和防范措施牌，公示相关责任人。⑥特殊、危险工序安排、落实专业人员统一指挥。进行搭设，悬挂有效的防坠安全网。范措施的实施。配备必要的安全防范设备和设施。具和物品加强管理，科学、合理堆放。同时，采取必要的防滑、防滚措施。66报恶劣的气候状况，及时实施防范措施。（二、现场临时用电1、存在危害因素及场所施工现场：没有漏电保护器，配电箱没上锁，无防雨措施，电缆线过水有接头，电缆线老化开裂，电缆线接头外露，电线乱拉、破坏、磨损，电工无证操作，未落实责任人等。配电柜：漏电保护器失灵，保护用空气开关及熔件不配套、线路烧坏，保护接地不规范，绝缘防护用品老化，安放位置不当等。（办公、宿舍、食堂）措施，未落实责任人等。发电机：人员操作不当，没有可靠接地保护，无证操作，未按操作规程操热装置，无防雨设施等。照明用电：照明线路过载，电源线老化破皮，电源线短路等。高压线路：机械高处接触等。配电房：未配置绝缘垫、绝缘棒，未使用绝缘设备操作，未配备安全防护用品，电工违规操作，无证人员操作，配电房房门没上锁等。2、可能导致事故可能会导致以下事故的发生：电击、火灾、机械伤害。3、控制措施①完善临时用电专项施工方案的编制、审核、审批手续。②严格按照批准后的用电方案进行配电、架设、施工，并进行安全技术交底。③按照设计要求，选择、购买符合国家标准或行业规范的电器产品、电器开关。④现场专业电工要对电器产品、电器开关进行检查、验收。⑤制定电工安全操作规程，严格遵照安全操作规程进行接电接线、电路电器检查及维修等作业。施工现场电源箱要设专人管理，电源箱内回路、元器件要有明显标志，对漏电保护器器、闸刀、熔丝等进行定期检查，发现问题要及时处理，严防触电事故发生。⑥明确各段落或按施工区域落实责任人。定期检查，电工要每天巡查并做好检查、维修的记录工作。⑦电工必须由安全监管部门认可的机构进行安全技术培训，经考试合格持不符合要求的严禁使用。⑧采取张贴宣传图册、演练等形式宣传触电急救常识和电器灭火常识。完善应急预案，加强应急准备。⑨机械、设备、人员、物资、器具与外电线路必须满足国家强制性要求的安全距离。达不到安全距离要求，必须采取防护措施，增设屏障、遮栏、围栏或保护网，并悬挂醒目的警告标志牌。⑩电缆电线应采用埋地或架空铺设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。所有开关箱门应配锁，专人负责，开关箱应标明用途所控设备。配箱、开关箱每月检查维修一次，必须由专业电工进行。电工必须按规定穿戴好防护用品和使用绝缘工具。（三、支架、脚手架1、存在的危害因素及场所场所：桥梁下部、盖梁、小型结构物、现浇箱梁等施工区域。危害因素：施工架设设计、验算、方案不科学、不合理，基础未按规范要求处理到位，未按设计方案及操作规程进行架设、拆除，支架、脚手架架设材料未经过检验、验收，各连接件紧固不牢靠，安全防护设施未设置或设置不规范，安全防护用品未配备或配备不正确，特种岗位作业人员无证上岗，施工器具、材料摆放不安全，吊装设备和器具的故障、损坏等。2、可能发生的事故可能发生坍塌、坠落、物体打击、起重伤害事故。3、控制措施：①对支架、脚手架的架设进行设计、验算，并按规定要求经相关部门及人员审核、审批。②对施工人员进行安全监控。编制支架、脚手架安全操作规程，架设前对施工人员进行安全施工技术交底。③对支架、脚手架材料进场进行监控。落实现场专业工程师对进场的架设用材料进行检验、验收，合格后方可使用。④对支架、脚手架架设过程进行监控。加强检查力度，及时制止违规范操作，监督检查架设作业中各技术参数达到规范要求。⑤对施工用机械设备、器具、材料进行监控。加强安全教育，加强检查，及时维修。⑥合理有序地布置施工器具，稳妥安全地摆放施工材料。⑦对防护设施的设置、维护进行监控。加强临边防护、上下梯道跑板及防滑设施、安全网的设置、维护和检查。⑧对起重设备的使用、保养、维修进行监控。落实专人定期检查起吊机械的安全装置，及时维修，专人指挥起吊作业。（四、起重吊装1、存在的危害因素及场所场所：桩基施工下钢筋笼，桥梁下部立柱立模、拆模施工，盖梁施工，小搅拌站设备吊装、拆卸作业，施工材料卸货等区域。危害因素：未编制专项施工安全方案或未验算、审核，未按施工方案进行作业施工，无证操作起重吊装设备，违反起重操作规程操作起吊设备，吊装现场无专人指挥，指挥失误，起重吊装设备故障，起重吊装设备未安装安全保护装置，安全保护装置失效、损坏，吊钩、钢索缺陷，轨道间距不对或轨道不平顺，基础未处理或处理不到位，施工人员未佩戴安全防护用品等。2、可能发生的事故可能发生机械伤害、坠落、物体打击、起重伤害事故。3、控制措施：①对起重、吊装作业进行方案编制、验算，并按规定要求经相关部门及人员审核、审批。②对操作人员进行安全监控。编制移动起重设备、门式起重设备、桥式起重设备的安全操作规程，作业前对操作人员进行安全操作教育、技能培训和安全技术交底。③对起重设备进场进行监控。落实专业工程师配合相关质检部门对进场的移动、门式、桥式起重设备进行检验、验收，合格后方可使用。④对起重设备作业过程进行监控。加强检查力度，及时制止违规操作，监督检查起重作业中各环节是否达到规范要求。⑤对起重、吊装用机械设备、器具、材料进行监控。加强安全教育，加强检查，及时维修。⑥加强安全教育，配备必要的个人安全防护用品，并督促正确使用。⑦对设备的安全防护设施的设置、维护进行监控。加强制动、限位、警示、缓冲、夹轨器、风缆、地锚等设施的安全性能检查和故障维修。⑧加强对起重设备的使用、保养、维修进行监控。落实专人定期检查起吊机械的安全装置，及时维修，专人指挥起吊作业。完善设备使用台帐的登记和记录。⑨执行安全施工技术交底和危险告知，完善安全技术交底等相关资料的签认手续。⑩完善相关应急准备。落实各种恶劣气候下的防范责任人和防范措施，配备必要的防范设施和防范设备。（五、施工机械1、存在的危害因素及场所场所：土方施工、桥梁施工，小型结构物施工，混凝土搅拌作业等区域。危害因素：现场指挥不当或无专人指挥，无证操作、驾驶机械，违反机械操作规程操作，机械设备自身故障，机械设备安全装置未安装或失灵，多台机械设备同区域作业未保持足够的安全距离，违规检查、维修，超载，未配戴安全防护用品等。2、可能发生的事故可能发生机械伤害、坠落、物体打击、坍塌、电击、火灾事故。3、控制措施：①对土方、基坑开挖作业进行方案编制，并按规定要求经相关部门及人员审核、审批。②对操作人员进行安全监控。编制各机械设备的安全操作规程，作业前对操作人员进行安全操作教育、技能培训和安全技术交底。③对机械设备进场进行监控。落实专业工程师配合相关质检部门对进场的机械设备进行检验、验收，合格后方可使用。及时制止违章指挥、违规操作、违反劳动纪律现象。⑤加强安全教育，配备必要的个人安全防护用品，并督促正确使用。⑥对机械设备的安全防护设施的设置、维护进行监控。加强制动、灯光、转向等设施的安全性能检查和故障维修。⑦加强对机械设备的使用、保养、维修进行监控。落实专人定期检查机械的安全性能，定期保养，及时维修。严禁带病作业和不停电、停机进行维修。完善机械设备使用台帐。⑧执行安全施工技术交底和危险告知，完善安全技术交底等相关资料的签认手续。⑨完善相关应急准备。制定各类事故救援预案，落实配备救援物资和设备器材，明确应急职责。（六、车辆通行1、存在的危害因素及场所场所：土方施工、桥梁施工，施工材料运输，便道、村道等行驶区域。危害因素：无证驾驶，违章驾驶，超载、超限、超速驾驶，车辆机械故障，恶劣天气，不良路况条件，疲劳驾驶，行人、非机动车辆、其它车辆过失，警示标志未设置等。2、可能发生的事故可能发生交通伤亡、物体打击、火灾事故。3、控制措施：用台帐和记录。②严禁无证人员驾驶车辆。严禁酒后驾驶等违章行为。③科学、合理指挥和调度车辆的