2023年森林防火应急预案

2023年森林防火应急预案

一'总则

为全面贯彻落实中央、省、市、县森林防火工作会议精

神，进一步确保森林防火责任制和防火措施落实到位，全面

提升森林火灾防控水平，做到及时有效地预防和扑救森林火

灾，保护镇区森林资源和生态环境，减少人民群众生命财产

损失，推进镇生态文明城镇建设，维护社会稳定，确保林区

群众生命财产安全。根据《森林法》《森林防火条例》等有

关规定，结合我镇实际，特制定森林火灾处置应急预案。

二、组织领导

镇森林防火领导小组以党委书记赵明军，党委副书记、

镇长燕华为总指挥长，其人员组成如下：

组长：（镇党委书记）

（镇党委副书记、镇长）

常务副组长：（镇党委委员、副镇长）

副组长：（镇党委委员、人大主席）

（镇党委副书记、政法委员）

（镇党委委员、纪委书记）

（镇党委委员、组织委员）

（副镇长）

（镇计生协会专职会长）

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（镇群工中心主任）

（镇派出所所长）

（镇财政分局局长）

成员：（镇党政办负责人）

（镇安监站站长）

（镇水利站站长）

（镇农业综合服务中心主任）

（镇村镇规划建设管理站负责人）

（镇林业站负责人）

（镇禁毒办负责人）

（镇乡村振兴中心负责人）

（镇退役军人服务站负责人）

（镇经发办负责人）

（镇社保所负责人）

（镇文化服务中心负责人）

（镇国土负责人）

（镇综合执法分局局长）

（镇司法所负责人）

（镇卫生院院长）

（镇供电所所长）

（中心校校长）

各村支部书记、村委会主任

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领导小组下设办公室于镇林业站，由**兼任办公室主任,

负责今冬明春森林防火工作的日常事宜。

（一）职能部门工作职责

1.镇森林防火领导小组工作职责

统一组织指挥各成员单位人员和车辆进行扑救，在火灾

现场进行全方位的指挥部署，配合公安机关调查处理森林火

灾案件。

2.镇森林防火领导小组成员单位职责

镇党政办：负责车辆的统一调度和后勤保障等工作。

镇派出所：负责重大森林火灾现场的保护及火灾案件查

处工作。

镇林业站：负责全镇森林火险期间的巡查和隐患排查工

作，做好护林巡查人员的培训，加强森林防火知识的学习，

为灭火提供决策性依据。组织宣传、预防和扑救全镇森林火

灾，做好防火指挥的参谋助手。及时组织扑火应急分队参加

扑火工作。

镇卫生院：负责救火伤员的医疗及保障工作。

镇财政分局：负责森林防火经费预算、核实，使森林防

火工作顺利开展，有经费保障。

镇文化服务中心：负责对全镇森林防火工作开展期间的

宣传报道。

三、火险区划分

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根据《全国森林火险区划等级》标准，并结合我镇历年

森林火灾发生情况和火灾发生的重点区域，将我镇森林火险

等级划分为三个等级。

一级火险区：火灾易发区，即火灾危险性大的地区，这

些地区社会活动频繁，火灾发生率较高。

二级火险区：火灾危险性较大。

三级火险区：火灾危险性不大，可能会发生火灾的地区。

根据我镇森林资源分布情况，划分火险区域。一级火险

区：天生桥村、花塔村、红焰村、大寨村、折溪村、上碉村、

平寨村。二级火险区：平滩村、乌栗村。三级火险区：索桥

村。

第一队防火人员名单：

队长：

队员：

第二队防火人员名单：

队长：

队员：

后勤保障队名单：

四、预防措施

（一）实行领导班子包村负责制

镇党副委书记、镇人民政府镇长对全镇森林防火工作负

总责，其余领导班子按镇党委的安排抓好森林防火的具体工

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作（详见领导包村表、后附防火队员名单）。

（二）严格值班制度，加强队伍管理

在防火期加强用火管理，特别是元旦、春节、元宵节、

清明节前后等高火险期，镇森林防火办要实行二十四小时值

班，镇森林防火队伍必须集中食宿、坚守岗位，待命听从安

排。各村主要领导要组织好森林防火力量，进入预备状态。

林管员及增设的森林防火巡逻员要加强巡山力度，二十四小

时轮值巡山；发现火患立即清除，发生火灾及时扑救和上报。

（三）加大力度，严格巡山

在森林防火期，一、二级森林火险区应增设两名森林防

火巡逻员，三级森林火险区应增设一名森林防火巡逻员，由

各片区林管员带队巡山，并作好巡山记录，打好考勤。在高

火险期及重要节日期（特别是元旦、春节、元宵、清明节、

五一节），要在重点区域增设关卡、严防死守，确保不发生

重、特大森林火灾。镇林业站要加强对各片区林管员及森林

火灾巡逻员的监督管理，定期和不定期地检查巡山情况。

（四）加大宣传力度，增强防火意识

镇森防办、各学校、文化服务中心及各村要采取组装宣

传车、发放宣传资料、出简报、电视报到、书写宣传标语、

出黑板报、上防火课、开群众会等多形式、多渠道进行宣传

防火政策、法律、法规及防火知识、重要意义等。务必做到

家喻户晓，人人皆知，从而增强公民的防火意识。

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（五）严管火源，清除火患

各村、林管员、临时护林员，在森林防火期和高火险天

气，要坚决清除森林火灾隐患。对在林区焚烧香蜡纸烛，燃

放鞭炮，野外用火，铲灰积肥用火等，在防火期要坚决禁止。

（六）及时扑救，及时报告

各村发生森林火灾要及时组织村级防火队员扑救，并及

时向镇森林防火办汇报情况。镇森林防火办接到火警后，要

立即向分管领导汇报。分管领导立即派人赶到现场查看火情,

并向镇森林防火领导小组组长汇报。镇森林防火领导小组根

据火情作出处理：一般森林火灾隐患，由分管领导组织各村

支两委、各片区林管员、各村防火队伍负责扑灭；一般森林

火灾，由镇森林防火领导小组组织镇森林防火队伍、全镇林

管员配合所在辖区村领导、村防火队伍负责扑灭；较大以上

的森林火灾由镇森林防火领导小组调集镇森林防火队伍、全

镇男职工及相邻村森林防火队伍扑打，必要时请求县森林防

火队伍支援扑救。镇防火办根据情况向县森防办汇报，不允

许越级上报。

（七）严格查处，严惩罪犯

发生火警火灾后，镇森防办要及时与森林公安机关（或

镇派出所）联系。要认真查清火案，依法严厉打击肇事者，

切实做到案情不查清不放过、案件不处理不放过、责任不追

究不放过。

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（A）明确职责，强化责任

在森林防火工作中，实行“单位失火，领导负责”“小

孩失火，家长负责”“学生失火，校长负责”的责任机制,

严格管理和追究。

五、信息报告与处置

一旦发生森林火情，护林员和火情发生地村民委员会必

须向镇政府（应急电话：）报告，同时组织应急人员参与灭

火。接到火警后，立即报值班人员和值班领导，启动处置应

急预案，联系镇应急分队人员，及时赶赴火灾发生地开展扑

救工作，力争控制住火势。扑救森林火灾，由镇森林防火领

导小组统一指挥扑救，任何单位和个人必须服从，做到把火

情消灭在萌芽阶段。同时，镇森防办根据火情等级，第一时

间向上级森防办报告火情情况。

发生下列森林火灾由镇政府组织人员进行处理：

1.一级火险区的火灾；

2.威胁居民区和重要设施的森林火灾；

3.可能造成重大损失或人员伤亡的火灾；

4.村级需要支援才能扑灭的火灾；

发生火灾后，镇应急人员预计不能控制火势时，镇森防

办必须立即联系县森防办（应急电话：），请求增加救援力

量开展灭火工作。

5.火灾扑灭后，要组织人员负责清理火场，以防死灰

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复燃，确保万无一失时方能撤离现场。镇森防办、镇派出所

要及时调查起火原因，对查明起火原因的，严格依法处理。

镇森防办要对火灾进行全面工作总结，重点总结分析应吸取

经验教训，提出改进措施。

六、调查处理

由林业站和派出所共同组建调查组对山火发生的起因、

性质、经济损失、人员伤亡、影响范围等情况进行调查，形

成调查报告，提出处理建议报相关部门。对情节严重的，报

上级部门及公安追究肇事者责任。

七、应急保障

（一）队伍保障

政府应急分队由各部门抽调组成，每个应急队由班子领

导带队，村级应急人员由村委组建，支书主任带队。任何单

位和个人必须服从带队领导的指挥，积极参与森林防火工作。

各应急人员值班期间务必保证24小时电话畅通。

（二）物资保障

防火物