第十五章 安全目标及安全保证体系

第十五章安全目标及安全保证体系15.1安全管理目标1、安全管理目标：“四无一杜绝”和“一创建”：四无即无工伤死亡事故，负伤率3‰以下；无重大机械设备事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故。一杜绝即杜绝重伤事故；一创建即创建安全文明工地。2、实施安全管理目标：建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节，运用安全系统工程的思想，坚持以人为本，教育为先，管理从严，做好事故的超前防范工作，为实现安全管理目标打下更好的基础。15.2安全保证体系本工程将严格按本合同《通用合同条款》第29.2款规定，结合本工程实际，制定各项安全规章制度和各项安全措施，建立建全施工安全管理组织机构。15.2.1施工安全管理组织机构施工现场成立由项目经理、安全副经理、项目总工程师、质量安全保证部、工程技术部、办公室等负责人组成项目安全管理领导小组。各厂、队和部室负责人是本部门的第一安全责任者，保证本部门全面执行各项安全管理制度，对本部门的安全施工负直接领导责任。逐级签定安全生产责任书，明确责任。各厂队设一名专职安全员；各部门设一名兼职安全员；综合办设一名专职消防员。各施工作业班班长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责，确保本班人员按照业主的规定和作业指导书、安全施工措施进行施工。15.2.2安全管理部门的主要职责1、项目经理主要职责(1)项目经理为安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。(2)坚决按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和安全。(3)建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任，明确分工，责任到人，奖惩分明。(4)严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。2、主管安全副经理职责(1)协助项目经理主持本项目部日常安全管理工作。(2)每周进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实。族(3铃)葛主持召开工程长项目安全事故脱分析会，及时待向业主及监理最单位通报事故责情况。区(4玻)控及时掌握工程悟安全情况，对需安全工作做的求较好的班组、馅作业队要及时策进行奖励。反3叫、总工程师职重责秆(1方)泉协助安全副经期理召开工程项暂目安全事故分昂析会，提出安窝全事故的技术曲处理方案。遵(2千)流主持重要项目太和新技术、新璃工艺的技术安显全交底工作。钱4赢、质量安全保就证部职责泄(1香)悄贯彻执行国家酿有关安全生产窝的法规、法令鸡，执行建设单鬼位与地方政府挨对安全生产发虚出的有关规定亭和指令，并在属施工过程中严夕格检查落实情夫况，严防安全范事故的发生。戚(2焰)震按照国家劳动花保护法的规定卡，定期发给在惑现场施工的工阔作人员必需的匠劳动保护用品泊，如安全帽、螺水鞋、雨衣、劫手套、手灯、猪防护面具和安大全带等。按照嘱劳动保护法的巴有关规定发给筑特殊工种作业艺人员的劳动保机护津贴和营养杏补助。夺(3宾)皆本项目开工前沈，加强对职工葵进行施工安全邪教育，结合我脏局的实践编写她通俗易懂适合布于本工程使用眨的安全防护规梯程手册，发给曾全体职工。陕(4敞)歇遵照《水利水斧电建筑安装安珍全技术工作手木册》制定各工遇作面、各工序唉的安全生产规哨程，经常组织巨作业人员进行提安全学习，尤舌其对新进场的缴职工与民工要类坚持先进行安量全生产基本常待识的教育后才澡允许上岗的制铜度。肆(5班)佣主持工程项目第安全检查工作庆，规定定期检弊查日期、参加闯检查人员。除猴正忆常定期检查外续，在施工准备唯前、施工危险宰性大、季节性黎变化、节假日叹前后等都应安躲排有关人员进甲行安全检查。谁(6刊)跑负责工程项目呆的安全总结和陡统计报表工作鞭，及时上报安抱全事故情况及丢安全事故报告桶。仓5桑、安全防护规他程手册的内容严包括：氏(1搅)胀护衣、安全帽楼、防护鞋、工糟作服、防尘面彻具、安全带等困常用防护品的款使用；伏(2削)日升降机和起重最机、钻机和其担它施工机械的寄使用；舅(3塌)缎炸药的运输、融储存和使用；粒(4多)杠汽车驾驶的安卖全；喘(5昼)芬用电安全；元(6代)慌地下开挖作业跨的安全；办(7巾)只高边坡开挖作倚业的安全驼；穷鼓(8宅)流模板、脚手架精作业的安全；撕(9幅)敞混凝土浇筑作跨业的安全；目(10蝶)洁压缩空气作业溉的安全；筋(11贡)蛮高空作业的安叫全；盟(12挣)惊焊接作业的安码全和防护；汤(13符)乡油漆作业的安扎全和防护；木(14掀)昼灌浆作业的安赢全；砍(15橡)冰意外事故和火简灾的救护程序树；诸(16访)见防洪和防气象冬灾害措施；版(17垮)背信号和告警知互识；备6喇、安全员职责橡(1罚)葬每天巡视各施议工拉面碍,士漏检查施工现场蔑的安全情况及冈是否有违章作存业情疲况碌,仙一旦发现及时虾制止。班前交锐待注意事身项寇,晶班后讲评安全屡，把事故消灭马在萌芽状态。码(2)桶脂参加安全事故严的处理。若发皇生重大安全事上故，立即进行闲抢救，并且通纷报发包人，并岂在事故发生夫后暂24穗h借内向发包人提上交事故情况的尚书面报告喷安全管理组织壁机构如框扮图该15-遗1讽。项目经理技术负责人生产调度负责人机械管理负责人项目经理技术负责人生产调度负责人机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其它有关部门用品质量和使用1制定项目安全技术措施和分项安全方案2.督促安全措施落实3.解决施工过程中的不安全技术问题1.在安全前提下合理安排生产计划2.组织施工安全技术措施的实施1.保证项目使用的各类机械安全运行2.监督机械操作人员特证遵章作业1.保证防火设备设施齐全、有效2.消除火灾隐患3.组织现场消防保证进场施工人员安全技术素质控制加班加点、保证劳逸结合提供必需劳保用具用品，保证质量。财务部门保证安全措施项目的经费卫生、行政部门保证工人生活基本条件，确保工人健康1.施工组织设计中有安全技术措施2.机具设备状况合乎安全要求3.施工人员经过安全技术教育4.建立各级施工安全责任制5.施工安全防护措施及预防措施6.不安全因素预想及控制安全技术交底施工中各种不安全因素的控制坚持和检查安全操作规程的措施坚持和检查施工安全挂牌制定期召开安全会议总结施工安全经验找出施工安全生产的薄弱环节并提出改进措施做好安全生产的评比和奖罚建立公司、项目部三安全生产责任制,各级主要领导为责任人各职能部门制定安全生产制度,落实安全措施施工中如出现事故,应坚持“三不放过”原则处理1.安全风险扣抵押金制度2.伤亡事故罚款和处分制度3.表彰安全生产单位和个人制度开工前准备施工中检查竣工时总结安全生产责任制奖罚制度安全技术负责人安全副经理宰安全管理组织乱机构框托图刊若纺图驳15-1桌15.茂3尖安全管理制度会及办法格1朝、本项目实行坡安全生产三级惑管理，即一级映管理由项目经款理及安全副经齐理负责；二级慨管理由质量安被全保证部负责政；三级管理由纸班组长负责。福2难、根据本工程迈的特点及条件光，按本合同《缸通用合同条款超》谁第锹29.沙2梢款规定履行其斤安全保护职责乔。制定《安全盾生产责任制》绒，并按照其要勒求，落实各级迷管理人员和操陵作人员的安全悦生产负责制，吴做到纵向到底汽，横向到边，锈人人做好本岗饿位的安全工作皱。竿3寸、本项目开工么前，由质量安滋全保证部编制私实施性安全施副工组织设计，捧对隧洞掌子面领土石方开挖、己洞内机械施工润、运输、洞内终通风、土石方撑外运、进口混日凝土浇筑等作义业，编制和实叙施专项安全施匹工组织设计，汤确保施工安全酿。冬4愈、实行逐级安猎全技术交底制蝴。项目经理部指组织有关人员准进行详细的安慨全技术交底，刃凡参加安全技锈术交底的人员窗要履行签字手痰续，并保存资当料；质量安全息保证部专职安弟全员对安全技短术措施的执行手情况进行监督竞检查，并作好值记录。悦5朱、加强施工现拒场安全教育永(1)碎止针对工程特点差，对所有从事烛管理和生产的贴人员施工前进谜行全面的安全湖教育，重点对祥专职安全员、翅班组长、从事尸特殊作业的架担子工、起重工毕、电工、焊接缎工、机械工、耳机动车辆驾驶渠员等进行培训秒教育。喝(2)族乖未经安全教育潮的施工管理人盘员和生产人员序，不准上岗；径未进行三级教集育的新工人不怜准上岗；变换邪工种或采用新访技术、新工艺扣、新设备、新呢材料而没有进油行培训的人员滩不准上岗。阳(3)葱概特种工种的操锹作人员需进行蜻安全教育、考繁核及复验，严贤格按照《特种皂作业人员安全默技术考核管理名规定》且考核陈合格获取操作权证后方能持证附上岗。对已取吐得上岗证的特稿种作业人员要境进行登滤记地,愤按期复审，并瑞设专人管理。叉(4)焦材通过安全教育半，增强职工安蛋全意识和自我岁防护能力。，暴树匠立放“策安全第一，预席防为影主甩”灵的思想，提高健职工遵守施工灾安全纪律的自牛觉性，认真执骑行安全检查操屯作规程，做到银：不违章指挥罢，不违章操作灵，不伤害自己恒，不伤害他人赏，不被他人伤锁害。砍6岁、认真执行安血全检查制度阁项目经理要保多证安全检查制袋度的落实，规纲定检查日期、罩检查人员。质路量安全堆保证部每周进慌行一次全面安希全检查，作业念班每一天进行膊一次巡视检查如。对检查中发评现的安全问题蛮，按灵照引“瓣三不放觉过辱”汉的原则立即制蛙定整改措施，忠定人限期进行饰整改。庙7愤、按照公安部侄门的有关规抖定谜,窝对易燃、易爆捆物品和火工产饺品的采购、运耻输、加工、保稿管、使用严格架遵守国家有关唱规定，并制定亮一系列规章制科度球,刮接受当地公安捞部门的审查和绞检查。炸药、挎雷管和油料存应放在距工地或偏生活区有一定绘安全距离的仓常库内，未经监挎理工程师批准胸，不得在施工墙现场堆放炸药殖。舌8聪、严格执樱行宴“迈布置生产任务到的同时布置安势全工作，检查全生产工作的同后时检查安全情矿况，总结生产栗的同时总结安弓全工咏作症”摇的诱“耽三同修时穷”包制度。按月评箱定安全工作的导状况，实行重久奖重罚的制度愤。严格执行建扮设部制定的安婆全事故报告制窗度，按要求及弟时报送安全报光表和事故调查匠报告书。衔9舌、根据业主提灰供的水情和气核象预报，做好向防洪和气象灾碰害的预防工作正。并采取有效油的防洪措施。文1困0昂、组织安全消禁防人员，在施母工区设置必须瞧的信号装置：五标准道路信号熔，报警信号，叶危险信号，控谁制信号，安全标信号，指示信情号等。并在生者产生活区配备哪消防设备和消裙防器材，确保岂不发生任何火番灾事故。选15.箭4邀安全组织技术慰措施舅15.4.柔1钳安全防范重点翻根据我局以往直类似工程施工降经验，结合本少工程特点，安姨全防范重点有片以下几个方面书：恨1榴、防地下洞室辅开挖坍塌事故波；蓬2淡、防爆破事故酬；雹3询、防触电电击屡事故；稳4悉、防缺氧窒息办或有害气体逸掉出事故；祝5午、防高处坠落躺事故；奶6俱、防行车交通累事故；访7延、防火、防雷借、防盗；录8蝶、防气象灾害顾造成的危及工抄程和人身财产苏安全的事故。录据此拟采取如寻下安全组织技序术措施：笑15.4.缩2渗施工现场安全呈技术措施下1务、施工现场的箱布置应符合防温火、防爆、防误雷电等规定和剩文明施工的要斥求，施工现场怠的生产、生活扫办公用房、仓寻库、材料堆放侵、停车场、修秋理场等应按批顶准的总平面布羽置图进行布置弟。酸2矛、现场道路应坝平整、坚实、声保持畅通，危游险地点挂按绣照驳GB2893棒-8纽2城《安全色》按和却GB2894艳-8型2雄《安全标志》龟规定的标牌，垃现场道路应符掠合《工厂企业胆厂内运输安全吧规程依》抗GB4378锐-8拦4千的规定。沾3烧、按本合同《筹专用合同条款忌》菌第司29.棍2兆款规定，组成届一个酒由勾1杨5秆～料2英0给人的义务消防弹队，履行其防甜火安全职责。壳所有施工人员嚷和管理人员均度熟悉并掌握消敬防设备的性能凯和使用方法。捞配备必要的消首防车和消防设经备器材，确保句消防水源充足污和供水系统工冻作正常。消防拆设备的型号和壤功率应满足消骑防任务的需要谅，消防设备器肃材应经常检查饥和保养，使其唤处于良好的待秒命状态。拣4滤、对实施电引撑爆的作业区，批采用必要的特逼殊安全装置，小以防止暴风雨肯时的大气或邻升近电气设备放泛电的影响。特圣殊安全装置应晴经过试验证明狮其确保安全可浸靠时方可使用皂。螺5炊、各类房屋、必库棚、料场等滥的消防安全距奇离应符合公安唱部门的规定，贯室内不能堆放凤易燃品；严禁药在易燃易爆物免品附近吸烟，豪现场的易燃杂华物，应随时清炉除，严禁在有翻火种的场所或芹近旁堆放。初6穷、施工现场应条实施机械安全凉管理安装验收需制度，机械安银装要按照规定枣的安全技术标财准进行检测。使所有操作人员符要持证上岗。掀使用期间定机把定人，保证设渠备完好率。沃7母、氧气瓶不得勇沾染油脂，乙肆炔发生器必须养有防止回火的啦安全装置，氧割气与乙炔发生挪器要隔离存放帜。座8交、施工现场的攻临时用电严格革按照《施工现喉场临时用电安坑全技术规范拒》醉TGJ46-迫8霉8毕规定执行。冷9毁、确保必需的未安全投入。购首置必备的劳动克保护用品，安洁全设备及设施络齐备，完全满位足安全生产的败需要。枕1馅0兄、在施工现场相，配备适当数雹量的保安人员隙，负责工程及每施工物资、机货械装备和施工效人员的安全保龄卫工作；并配穗备足够数量的勒夜间照明和围伐挡设施。该项辨保悔卫工作，在夜帝间及节假日也罚不间断。逼1躁1趴、在施工现场纱设卫生所，根傻据工程实际情包况，配备必要豪的医疗设备和涨急救医护人员丛，急救人员应孟具有至少五年省以上的急救专誓业经验，并与寺县城的医院签片定医疗服务合该同。蝇1窗2稍、对可能漏电膏伤人或易受雷求击的电器及建差筑物均应设置赏接地或避雷装盲置。避雷装置评的采购、安装倡、管理和维修幅指定专人负责愉，并建立定期剧检查制度。让1腿3蜓、积极做好安贵全生产检查，锄发现事故隐患便，要及时整改雅。之15.4.刮3堪地下洞室施工云安全控制措施抵1泰、开挖支护安匆全控制措施牙(1)争尝所有进入地下彼洞室工地的人仿员，必须按规络定配带安全防务护用品，遵章配守纪，听从指芳挥。硬(2)览嫌洞室施工放炮绵由取腰得格“勉安全技术合格泥证评”春的爆破工担任碰，严格防护距杂离和爆破警界桥。放宵炮糕1舅0度分钟后才允许翁人员进入工作蜜面帮,牵安全撬挖后方浪能继续施工。及(3)岂耐为防止洞室坍笔塌，开挖不良茧地质段时，应研按烤照委“页短进尺、弱爆精破、先护顶、艳及时强支轧护馅”阀的原则进行。萌(4)评掌在洞室施工中相配备有害气体饱监测、报警装急置和安全防护具用具，如防爆周灯、防毒面具罩、报警器等，盆一旦发现毒气虽，立即停止工樱作并疏散人员凯。特(5)惯档施工期间，现示场施工负责人碍应会同有关人啦员对各部分支骡护进行定期检零查。在不良地绝质段，每班应岔责成专人检查患，当发现支护看变异或损坏时恭，应立即修整勾加固。虫(6)放当安装钢架支撑薪，应遵守起重吼和高空作业等偏有关安全规则老，宜用小型机亡具进行吊装。去(7)担垫当发现已锚区资段的围岩有较煮大变形或锚杆俱失效时，应立杰即在该区段增个设加强锚杆，驻其长度宜不小叶于原锚杆长度不的乱1.泥5衰倍。朝(8)朽舞对喷射混凝土宗后尚末达到一叼定强度即趋失悔稳的围岩、喷扔锚后变形量超闲过设计容许值誉以及发生突变欧的围岩，宜用清钢架支撑进行融支护。嫁(9)宋岂开挖后自稳性禽很差的围岩，纪宜用超前锚杆弱和挂网喷湿混兔凝土的办法进事行临时支护。良(10)足物应把喷层的异竭常裂缝作为主奏要安全检查项咱目，经常进行吴观察与检查，南并作为施工危目险信号引起高慧度警惕。苹(11)禁扔对岩体高应力嫌区预防岩爆，辩对爆破后的岩回面洒水湿润，趣及时对岩面支宏护封闭，进入努工作面时穿防熊护性劳保服。颤2屋、通风与防尘钢安全措施蕉(1)怕袍隧道内的空气倡成份，应每月他取样分析一次局，风速、含尘滥量每月至少检苹测一次。酱(2)地泽隧洞施工时的丢通风，应设专看人管理。割(3)完页无论通风机动缎转与否，严禁录人员在风管的汁进出口附近停泛留。稿(4)忧祸通风机停止运层转时，任何人营员不得靠近通步风软管行走和府在软管旁边停钩留，不得将任释何物品放在通壁风管或管口附老近。矿(5)产码隧道施工必须圾采用综合性防叼尘措施定期检店查测定粉尘浓询度。奇15.4.温4堂混凝土浇筑安武全措施愚1崭、工作台、踏阳板、脚手架的孙承重量，不得亡超过设计要求益，并应在现场赔挂牌标明。脚菊手架与工作台体的木板应铺设循严密，木板的错端头必须搭在肉支点上，并用茫铁丝绑扎紧。桶2筛、吊装模板时业，工作地段应软有专人监护。那3好、隧道内作业那地段装卸衬砌边材料时，其他餐人员不得穿行彼。循4叙、盯在绪2伪米以上高处作锋业时，应做好猛高空作业的保翻护工作。铅5剥、检查修理压烂浆机械及管路葡前，应停止并上切断风源和电栗源。冻6必、拆除混凝土贷输送软管或管亏道，必须停止懒混凝土泵的运挽行。教15.4.护5斑运输安全措施精1兼、各类进洞车牧辆必须处于完返好状态，制动期有效，严禁人找料混载。嘱2岗、所有运载车回辆均不准超载偶、超宽、超高猎运输。总3茧、装碴时应将仙车辆停稳并制像动。另4倾、运输车输应颠文明行驶，不净抢道、不违章寺，隧洞内行驶约速度不能超泊过御15km/令h悬，施工区内行缺驶速度不能超的过胞25km/浅h仍。今15.4.揪6组供电与电气设锹备安全措施股1博、施工现场用晨电设备应定期故进行检查。对哑防雷、接地保洪护装置、变压贴器等每季度测假定一次绝缘强铲度；对移动式状电动机等电气翁设备在潮湿环泛境下的使用，蓬运毁行前应检查绝幕缘情况，对不歇合格的线路设科备要及时维修周或更换，严禁较带故障运行。市2隐、洞内配电变津压器严禁采用迷中性点直接接仿地方式，严禁幕由地面上中性踢点接地的变压丝器或发动机直辩接向洞内供电秘。衰3哪、洞内检修、梯搬迁电气设穿备鸦(衬包括电缆和设惕备选)递浇时，应切断电既源，并悬邪挂蒜“爪有人工作，不母准送首电抬”末的警告牌。传4斤、操作高压电迁气设备主回路采时，必须戴绝伪缘手套，穿电保工绝缘靴并站雷在绝缘板上