水土保持生态修复机理与实践

摘要：水土保持生态自然修复是一个费省效宏的水土流失综合防治办法，但水土保持生态修复的科学有效实施，必须以人对自然环境及生态系统演化规律不断认识为前提，需要对有关生态修复的科学与技术问题进行深入系统地探讨研究。本文通过对水土保持生态修复机理的探索与实践，总结出了一系列水土保持生态修复的技术措施，从封育、修补、节能、法治四个方面阐述了水土保持生态修复的具体操作措施具有一定程度的可操作性，并有一定的推广应用价值。同时对监管不力、部门协作、效益监测评价等问题作出了深刻分析，为水土保持生态自然修复工作的有效开展提供了扎实的理论基础和实践经验。xx曾经被人们称为红色“江南沙漠”，水土流失是xx的头号环境问题，对xx的生态环境、经济建设造成多种危害，成为xx资源、环境与社会、经济可持续发展的主要障碍之一。上世纪八十年代以来，xx开展了大规模的水土流失综合治理工作，取得了显著成绩。然而，由于所需治理面积广、难度大、资金缺乏，治理进度缓慢，到目前为止，仍有高达758.37km2水土流失面积需要开展水土流失综合防治，不能满足经济社会发展需求，尤其是社会主义新农村建设对生态环境建设的需求。因此，需要转变传统的治理思路，充分发挥植被的自然再生能力，加快水土流失区的治理步伐。水土保持生态自然修复是一个费省效宏的水土流失综合防治办法，但水土保持生态修复的科学有效实施，必须以人对自然环境及生态系统演化规律不断认识为前提，需要对有关生态修复的科学与技术问题进行深入系统地探讨研究。几十年来，xx在水土保持科研实践中虽然积累了较为丰富的观测、试验数据和示范样板，并创造了许多成功的经验，但仍不能满足新时期全县范围大规模实施生态修复的需求。因此，需要深刻认识了解生态系统修复的机理、修复的驱动因子、调控机制，生态修复的潜力、布局、标准、技术措施等进行深入、系统地研究，为水土保持生态修复工程的顺利实施提供科学支撑。

1．水土保持生态修复机理的认识水土保持生态修复是指在水土流失区，通过一定的人工辅助措施，促使自然界本身固有的再生能力得以最大限度地发挥，促进植被的持续生长发育和演替，保护并改善受损生态系统的功能，加快水土流失防治的步伐，建立和维系与自然条件相适应、与经济社会可持续发展相协调并良性发展的生态系统（水利部生态修复规划）。

传统的水土流失综合治理，基本上以中短期效果为目标，如植被的快速覆盖、坡地改造、沟道工程等，从保土保水效果看，确实短期内也十分明显。但如果从生态恢复的角度看，则大都仅是开始而已。系统退化到了人们可以直观察觉到的水土流失的层面，其结构和功能的损伤就已经相当严重了，要恢复到健康状态决不是短期可以见效的﹝1﹞。目前，xx的水土流失治理也还仅仅是做到植被的快速覆盖和沟道工程，对于深层次的生态系统恢复还是任重而道远的。从人类与自然的关系看，水土保持作为人类与水土流失作斗争的一门科学，其基本目标是实现人类与自然的协调发展，这种协调既包括人类活动要适应自然规律，也包括人类主动利用自然规律达到人类发展的目的。水土保持作为社会公益性工程，需要巨大的人力和资金的投入。目前的治理速度和规模很难满足国家经济发展对环境的要求，生态修复作为一种低成本的措施，将水土保持概念进一步扩展，充分发挥利用大自然的生态自我修复潜力，达到生态改善的目的。尽管水土保持生态修复的关键是植被的恢复，但在我国水土流失类型多样、社会经济条件千差万别的条件下，它仍然是一项复杂的系统工程。2．水土保持生态修复的驱动因子根据水利部生态修复规划，水土保持生态修复的核心是通过减少人为干扰恢复生态系统功能。因此，植被的正向演替是生态修复的驱动因子，植被恢复能力及条件是关键﹝2﹞。恶劣生态环境的形成因子可以概括为自然动力因子和人为活动因子，同样水土保持生态修复也应该从这两个因子上考虑。自然动力是大自然的天然规律，我们无法改变它，只有考虑咋样去合理利用它。而人类活动是人类认识自然改造自然的被动因子，是可以通过规范人类生产生活活动行为来适应大自然规律的。因此，人类生产生活活动是水土保持生态修复的重要驱动因子。3.水土保持生态修复的调控机制任何生态系统都具有一定程度的自动调节能力，由于这种能力的存在，才使得生态系统在一定的范围内可以承受一定的压力，即体现出一定的“弹性”，从而维持着自身的动态平衡——生态平衡。当生态系统通过发育和调节达到最稳定的状态时，它能够自我调节和维持自己的正常功能，并能在很大程度上克服和消除外来的干扰，保持自身的稳定性，但这种自我调节能力是有一定限度的，当外来的干扰因素如火山爆发、地震、泥石流、雷击火烧、人类修建大型工程、排放有毒物质、喷撒农药等，还有人为引入或消灭某些生物等超过一定的限度时，生态系统自我调节本身就会受到损害，从而引起生态失调，甚至引发生态危机。生态危机是指由于人类盲目活动而导致局部地区，甚至全球整个生物圈结构和功能的失调，从而威胁到人类的生存。生态平衡失调的初期往往不易被人所察觉。因此，人类的活动除了要讲究经济效益和社会效益外，还必须特别注意生态效益和生态后果，以便在改造自然的同时，能基本保持生物圈的稳定平衡。我们应该清晰地认识到人类在地球表面进行任何的改造都会对其造成影响，这并不表明人类就该退出生物圈生活了，而是应该更加积极地去认识了解这种影响的形成发展与消涨规律，通过规范生产生活行为来减少或避免这种负面影响的发生。对大环境的保护主要反映在两个方面，即对自然资源的索取要少，对自然环境的负面影响要小。这就是生态修复总的调控目标。4.水土保持生态修复实践目前，水土保持生态修复措施主要包括了退耕还林还草,封山禁牧,舍饲养殖及综合治理等。对水土流失轻度区通过封育保护,尽快遏制水土流失,大面积地进行生态修复,加快治理进度；对地广人稀土地利用率不高的区域,指轻度,或部分中度但人口较少的区域,进行灌草补植,封育保护；在强度水土流失的部分区域,因投资力度的限制,无法进行大面积的治理,先进行简单的治理措施,控制大的水土流失,再进行生态修复。但这些措施实施中尚有许多问题没有解决，如就植被恢复方面,目前对人工恢复途径研究的比较深入,研究结果具有很好的操作性,在实践中得到广泛应用。但对以生态自我修复为主的恢复途径的研究较少,且主要集中在封禁的效果上,在生态自我修复的途径、方法、关键技术、区域差异、动态监测与评价等方面研究极少,缺乏操作性。根据xx近几年来实施水土保持生态修复工作的实践，总结出一系列水土保持生态修复的技术措施，具有一定的可操作性。本文吸取其精华部分总结为封育、补修、节能、法治四个方面。即：封山，禁垦，强监督；补阔，截流，适开发；节能，移民，调结构；建章，立制，广宣传。4.1封育封育主要是对现有山林实行强化管护和培育，主要有三个方面具体措施即：封山育林、禁止毁林开荒、监督执法。4.1.1封山育林利用树木的天然下种和萌芽萌蘖能力，对具备封育条件的疏林地、灌丛地、采伐迹地及荒山荒地等，采取封闭式管理，禁止人畜破坏。指定山头地块，指定专人管理。管护人员要有一定的水土保持政策法规及其他有关法律知识，熟悉水土保持生态修复区的情况，具有较强的责任心，管护人员要相对稳定。规范的管护队伍是水土保持生态修复各项措施实施的保障。制定专门的管护规章，管护规章要具体明确，具有较强的操作性，如在规章中明确水土保持生态修复区的范围内，禁止垦植、伐木、采矿、挖砂、取土、烧炭等人为活动，封育区边界设标志，并明确管护责任，落实到人。同时，结合相应的育林技术措施，逐步恢复森林植被。4.1.2禁止毁林开荒在水土保持生态修复区域内严禁擅自砍伐商品用材，严禁在水土保持生态修复区域内进行打枝、割草、扒柴、放牧、野外用火等破坏水土保持设施的活动。对农民自用材砍伐实行指标管理制度，未经水保、林业部门许可，擅自砍伐水土保持生态修复区域内林木的，要依照有关规定追究相关责任人责任。在水土保持生态修复区域内严禁毁林开荒,凡是25°以上的坡耕地表土流失严重，地力锐减，土地贫瘠，对农林业生产和生态环境造成严重危害的，要有计划地将其全部退耕还林还草，恢复受损的生态环境。这样才能为蓄水保土起到有力的拦挡作用，为改变农林业基本生产条件和山区生态环境打下良好的基础。同时，要强化综合配套措施，调整土地利用结构、加强基本农田建设、发展名特优新种植业，起到增产增收解决群众温饱问题的效能，从而巩固退耕还林还草成果。4.1.3监督执法切实加强水土保持生态修复区内的水土保持预防监督管理。一是严格规范各类生产建设活动。所有在水土保持生态修复区域内进行的农林开发建设类等项目，必须由中介机构编制水土保持方案，并在编制完成后报送水土保持主管部门组织专家进行评审，根据专家提出的修改意见完善后，由开发单位业主提出书面申请，报水土保持主管部门审批。二是严格执行水土保持“三同时”制度。各部门、各单位必须按照各自的职能，严格把关，做好水土保持生态修复区域内的“三同时”工作，切实把水土保持方案列为各类开发建设项目审批的前置条件，从源头上把好关，开发建设单位必须严格按照审批的水土保持方案认真组织实施，落实水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。4.2补修传补修就是补植觉和维修，补植敌一些阔叶树，恢维修或建造一件些沟坡治理工润程并适当开发魔一些经济果木很林。签即妨:笋补阔、截流、起适度开发。汽在水土流失严产重的荒山荒坡会和不能满足自针然恢复植被的咽稀疏林地闹、糟25工°患以上的陡坡地仆和水土流失严嫂重的裸荒地，滋一般营造乔灌豆草混交水土保轨持林；有灌草锡分布的荒山荒乎坡和稀疏林结地，一般营造成针阔混交林。莫采用优良的乡慌土树种，或经车多年栽培适应匀性较强的引进赢树种进行混交色配置。贪对一些水土流摄失严重的坡面怕可以实施一些里坡面整治工程蜓，合理布设截脖（排）水沟、经灌溉（引水）族沟、水平竹节蜻沟、塘坝、谷牵坊等工程，同荷时结合人工植头树种草，快速嚼恢复植被，有卧效拦蓄地表径雁流，达到人工雨恢复的目的。怎有条件的地方虽可适当新建一禁些农林开发项逮目，但必须选卫择土层较厚，列交通方便，有配水源条件的强残烈流失荒山荒盯坡或中度流失吉山地，在修筑卷水平台地或水俭平条带的基础折上，发展经济宝果木林，并符饺合水土保持技药术要求，由县此水保、林业等歼部门根据适地月适树适果的原著则，对拟开发堪的山头地块实短地踏看同意后千，塞按队‘抚山顶补阔戴帽昼，山腰梯田种休果，山下沟垻撑拦蓄蝴。悟’勿的整地技术要节求并配套各类贵水土保持防护萝措施的前提下基有序组织开发饱，切实保护好领水土资源。4.3节能逃节能主要是指俭减少对大自然他能源的索取，识采取禁伐、禁市牧、移民等生贺态措施，让长纲期被过度索取宜的土地有机会踢休养生息。在拢高海拔区域和炸供水水库的库币区通常交通不附便，生态环境寻恶劣、居民分怖散，耕地面积振少，农民长期品以开垦荒山荒符坡作为解决粮浑食问题的手段烦，全垦皆伐、捎顺坡耕作，水作土流失极为严饭重。在此实施各生态移民措施滴，结合新农村格建设、城镇建吐设、农村扶贫赔开发等，将中彩高海拔和供水思水库库区居住镰的农民迁移至偶条件较好的地洪方集中安置，绣并通过资金扶崇助、政策引导榜等措施大力发隶展农村家用沼伏气池建设，节长省能源，减少掀山区生态压力盖和人为破坏，犹使自然环境得剩到休养生息。同同时在综合考仪虑水土资源和虚生态环境承载昼力的基础上，坝通过政策引导妖，鼓励农村富赚余劳动力外出伞务工，从事工鄙业或第三产业林。通过调整农赖村的就业结构穗，来增加农民听收入，反补农炒业，继而给土睛地带来休养生禽息的机会。4.4法治纱法治就是依法养而治，建立健通全的法律法规字，出台有效的钩配套政策，广例泛宣传水土保度持生态修复的盾重要性和必要塌性，提高全民理的水土保持生抱态意识。咳4.4.配1秋建章环建立健全的法醉律法规和规章喇，法律法规是垮实施水土保持块生态修复的根弃本，也是水土据保持生态修复间的保证。没有遍严格的法律法怒规，就不能对砌水土保持生态捡修复区实施有找效的保护，生采态的自我修复荐也就无从谈起糠。法律法规主壤要依据《中国来人民共和国水倚土保持法》及董相关的实施条注例等，分别制孝定实施细则。笛如《泄xx闪贯彻中华人民扭共和国水土保刑持法实施细则页》、《拆xx帅水土保持预防野监督管理规定种》、《殃xx存水土保持封禁葛管护公约》、悼《关于切实加谎强全县水保乡惹镇水土保持生电态修复工作的竞通知》等。汗4.4.蓝2广立制请建立灵活有效霸管理制度和配愉套政策，主要挥指各地针对水气土保持生态修辰复区制定的管岁理办法、通告友、文件等。如触陡坡地退耕后嗽实施水土保持店生态修复的奖尿励和鼓励政策堪、机制；以小葵水电、太阳能裙等替代木材燃扎料、修复生态晚的投资扶持政次策；山丘区绿迎色环保型农、顾林、果产品的幼产业化开发，捆促进水土保持糊生态修复的投秆资政策；生态否移民的安置政导策、植被重建孟投资政策等等吃。殿4.2.琴3牺广宣传饭水土保持生态瞒修复的根本就阻是减少人为因瞧素对生态的干民扰和破坏。要莲提高水土保持寸生态修复效益倾，就必须提高恶全民的水土保轻持意识，特别歉是水土保持生剧态修复区内广宇大群众的水土教保持及生态意遥识，充分利用通电视、广播、金报纸等大众媒失体对水土保持薄生态修复进行违宣传，更要在惊修复区建立宣殊传牌、界碑等厦，也要利用宣棍传画、传单、季水土保持法宣道传等增强群众胞保护生态、保撇持水土的意识遵。同时深入各洒乡镇村组采取辈发放宣传资料传，组织普法讲忙座，送戏下乡嚷等有效措施，传积极宣传水土糊保持政策法规仔，帮助引导群需众和基层自治浩组织制定完善牙乡规民约，每宽年三月、六月斧、九月分别在每县城中心广场澡和乡镇农贸市汇场等人流密集顽的地方开展水篇土保持生态法欧律法规宣传月工活动，印发宣足传单，现场宣门传、讲解有关坏法律法规知识暑，提高全民水捎土保持生态法仔律法规意识。细切实增强群众需水土保持意识底。肃5.症乳对当前有关问令题的认识愉5.斥1应生态修复监管咬不力问题像目前，有些地按方偷砍林木现误象时有发生、疯森林火灾也较姨频繁，部门执螺法力度不够，遭有些行业执法角甚至看经济效笑益办事星，认“隙有利就上，无喊利则庙让源”课，行政效能有茅待进一步提高装。我们应该把涨水土保持生态拣修复列上政府滑工作议事日程蚂，综合运用行念政、法律、科您技和经济的手膀段，加强对现嫌有植被和治理到成果的保护，槽避势免坊“亭一边治理，一鹅边破眨坏业”诚、恰“珠破坏大于治以理巷”狼等现象的发生诸。因此，加大那对自然资源的拐执法力度是生阵态修复有力保压障。碌5.2弟赔生态修复的认跪识问题冰当前，有些地顿方对生态修复碎的认识还不足锐，有人认为，烧封禁就叫生态赏修复。其实，疑对山林的封禁凡管护确实是生捏态修复的重头摘戏，但更有效期的还是应放在案具体措施的落阅实上，如禁伐滴、禁恳、发展造沼气等具体措牵施的落实上。钓对生态修复的赶理性认识不足酸，管护就不可靠能落到实处。侍生态修复是一将项需要政府重墨视，群众积极套参与才能做好漂的一项长期的旨工作。政府是泥生态修复的推肾动者，群众是帜实施生态修复瓦的主体，要把乌生态修复切实钱转化为群众自仇觉行动，必须窑有行之有效的拿宣传方式。一辛是对行政领导开的宣传，引起唐它们对生态修漠复的重视，加脖强对相关工程舱的整合协调，赞促进生态修复垄；二是向群众咏宣传，要切合窗其自身利益宣筑传生态修复的怖重要性，引导璃群众自觉参与江，把工作的重馒心放在群众生测产生活行为的册规范上，要注定重实效。剩5.3馋测部门协作问题彼水土保持生态议修复