管理学课后习题集答案解析

第一章管理的基本概念习题解答

复习题

1、管理的含义是什么？试列出几个有代表性的定义。

答:（泰勒）管理就是确切地了解你希望工人干些什么，然后设法使他们用最好、最节约的方法完成它。

（法约尔）管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制.（孔茨与奥唐纳）管理就是设计并保持一种良好

环境，使人在群体里高效t4率地完成既定目标的过程。这个定义需要展开为：作为管理人员，需完成计划、

组织、人事、领导、控制等管理职能；管理适合于田可一个组织机构；管理适用于各级组织的管理人员；…。

（西蒙）管理就是决策。（许国华等）管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力

和财力资源，以期更好地达成组织目标的过程L（乔忠等）管理是由组织的管理者在一定环境下，通过计

划、组织、领导和控制等环节来协调组织的人力、物力和财力等资源，以期更好地达成组织目标的过程。

2、管理有哪些主要的职能？简述其含义。

答：管理的主要职能包括：计划、组织、控制、领导、激励、协调，就有六个管理职能。具体含义如

下：1）计划职能。计划职能的主要任务是在收集大量基础资料的前提下，对组织的未来环境的发展趋势做

出预测，根据预测的结果和组织拥有的资源建立组织目标，然后制定出各种实施目标的方案、措施和具体

步骤，为组织目标的实现做出完整的谋划。2）组织职能。组织职能有两层含义，一是为了实施计划而进行

组织结构的设计，如成立某些机构或对现有机构进行调整；二是为达成计划目标所进行的必要的组织过程,

如进行人员、设备、技术、物资等的调配，并组织、监督计划的实施等。3）控制职能。控制职能所起的作

用是检查工作是否按既定的计划、标准和方法进行，发现偏差、分析原因并进行纠正，以确保组织目标的

实现。4）领导职能。领导职能是指组织的各级管理者利用各自的职位权力和个人权力去指挥和影响下属为

实现组织目标而努力工作的过程。5）激励职能。激励职能就是创造职工所需要的各种满意的条件，激发职

工的工作动机，使之产生实现组织目标的特定行为的过程。6）协调职能.协调职能包括对内协调和对外协

调两个方面。对内协调主要是沟通，即部门与部门、部门与个人、团体与个人、个人与个人之间的信息交

流，以形成良好的内部人际关系。对外协调主要是公关，即如何处理组织与政府、传播媒体、客户、公众

的关系，以形成良好的组织形象。3、管理者与管理对象的含义是什么？

答：管理者是指从事管理活动的人，即在组织中担负计划、组织、控制、领导、激励、协调等工作以

期实现组织目标的人。管理对象也称为管理的客体，指管理者实施管理活动的对象。在一个组织中，管理

对象主要是指人、财、物、信息、技术、时间等一切资源，其中最重要的是对人的管理。

4、管理者有哪些角色？

答：管理者要执行多种管理职能，在管理工作中常常扮演多种角色，可归纳为三大类，即人际关系角色、

信息角色和决策角色。人际关系角色又可划分为三种角色：代表人、领导者、联络者。管理者的信息角色

也可分为三种不同的角色：洞察者、传播者和发言人。管理者的决策角色又分为企业家、资源分配者和谈

判者等.

5.简述管理者的技能。

答：管理者应具备三类技能，即技术技能、人际技能和概念技能。还应该具备理解技能、分析技能、

决策技能、创新技能等。

6、如何理解管理学的实践性？

答：管理理论与方法是人们通过对各种管理实践活动（特别是企业的管理活动）的深入分析、总结、

升华而得到，反过来它又被用来指导人们的管理实践活动，因此要真正掌握管理学仅靠书本是不行的，必

须通过大量的管理实践活动去体会和磨练，必须理论联系实际。这就是管理学的实践性。

7、如何理解管理学的发展性？

答：随着全球科学技术的发展，特别是计算机和网络技术的广泛应用，对企业的组织形式、运营方式

和管理手段产生了巨大的影响，许多新的管理问题需要人们去研究、解决，所产生的新的管理理论和方法

将会大大推动管理学理论体系的更新和扩展，因此管理学是一个发展的学科。

8、为什么说管理学既是科学又是艺术？

答：管理学已形成了一套反映客观规律、合乎逻辑的理论和知识体系，在处理问题时通过从实践中收

集、归纳、检验数据,提出假设，并利用管理实践验证假设、探索未知的东西，因而管理学是一门研究管

理活动基本规律和方法的科学。另外管理的目的是高效率的达成组织目标，为此要求管理者必须灵活、熟

练地应用相关的知识和技巧，创造性地对管理对象进行管理协调，因此管理学又具有明显的艺术特征。

9、为什么说管理学是一门综合学科？

答：管理活动的复杂性，必然导致管理学的综合性.作为管理活动主体的管理者在进行管理活动中，

需具有广博的知识才能进行有效的管理，管理学充分吸收自己有用的东西并加以拓展。

10、为什么说管理学是一门不精确性学科？

答：在给定可控的条件下，用同样的管理可能得到完全不同的结果，这种不确定性主要是由于组织环

境中许多无法预知的复杂因素而引起的。因此管理学与诸如数学等精确学科具有很大的不同，它具有很强

的不精确性。

11、为什么说管理学是一门软科学

答：若将组织中的人力、财力、物力、技术等看成硬件的话，则管理可看成软件。管理的主要任务是

充分调动人的积极性，发挥人员的内在潜力，有效地利用财力、物力和技术，用最少的消耗达到组织目标，

这是将管理学看作软科学的第一层含义。此外，管理者必须借助于被管理者及其他各种条件来创造价值，

在这种价值中很难区分出有多少是由管理而得到的，这是将管理学看作软科学的第二层含义。某些管理措

施是否有效往往需要很长时间才能看出，很难在事前准确地评价，这是将管理学看作软科学的第三层含义。

12、如何理解管理的二重性。

管理的二重性是指管理的自然属性（生产力属性）和社会属性。管理是由人们的相互协作劳动、社会

化生产而产生的，为了保证这种社会化生产持续、稳定地进行，需要按照要求合理地进彳亍计划、组织、控

制和领导，以有效地利用有限的资源，提高组织效益，这样便在管理学中形成一部分属于生产力范畴的内

容，如管理的数量模型、库存管理、成本控制等内容，这些管理理论、技术和方法是人类长期从事生产实

践的产物，可以在不同社会制度下、不同国家中使用，这就是管理的自然属性或生产力属性.此外，管理

是在一定的生产关系条件下进行的，必然会体现管理者的管理意志，这样在管理学中便形成了另一部分属

于生产关系和社会关系范畴的内容，如组织目标、组织道德、领导作风、激励方式、管理理念、群体价值

观、组织文化等，这些涉及到对人的管理的内容，具有明显的意识形态色彩，在不同的社会制度下、不同

国家、不同的民族具有较大的差异，这就是管理的社会属性。

13、如何理解管理是现代生产力的要素之一？

答：人们发现，集体劳动因分工协作会产生一种协作力，使集体劳动的效率大大高于成员单独劳动效

率的叠加，这种协作力的来源就是管理。管理使得劳动者、劳动资料和劳动对象有机地结合起来而构成现

实的生产力.日本学者在总结了二战之后本国经历的经济恢复、高速发展过程提出了生产的第四要素理论，

即认为生产之所以能够发生并持续发展，除了土地、劳动和资本外，还有第四要素一管理。社会主义国家

也有人提出生产力的"四要素理论"，即生产力是由劳动者、劳动对象、劳动工具以及管理活动这四大要素

组成。美国学者认为，美国经济的领先地位，三分靠技术，七分靠管理。据调查显示，在中国有80%以上

的亏损企业都是由于管理不善所致。因此，管理成为现代生产力的构成要素之一的观点已被大量的事实所

证明，并被愈来愈多的人们所认可。

13、什么是企业？

答：企业是从事生产、流通和服务等活动的经营性组织。它拥有一定数量的固定资产和流动资金，依

照法律进行登记，并得到批准，是具有法人资格的独立的经济核算单位.

15、什么是法人？

答：法人是指具有一定的组织机构和独立的财产，能以自己的名义进行民事活动，享有民事权力和民

事义务，依照法定程序成立的组织。

16、什么是公司？

答：公司是一种企业组织形式，一般由若干人共同出资，依照法定程序组成,它具有法人资格并以盈

利为目的。公司的财产均来自股东的投资，股东们把自己的投资交给公司后便丧失了对该财产的所有权，

公司的财产是完全独立的，股东的投资换取的是公司的股权。

17、什么是无限公司？

答：无限公司是指由两个以上的股东组成，其全体股东对公司的债务负连带无限清偿责任的公司。

18、什么是有限责任公司？

答：有限责任公司是指由法定数量的股东出资组成,全体股东仅以其各自的出资额或出资额以外另加

的担保额为限对公司承担责任，公司以全部资产对公司债务负责的公司。这种公司不能在社会上公开募股，

不能发行股票。

19、什么是股份有限公司？

答：股份有限公司也称为股份公司，是指由有限责任的股东组成，全部资本分为等额股份，股东仅以

其所认购股份额对公司承担责任并享有相应的权力。这种公司可以向社会公开募股集资，即公开发行股票，

股东的股份可以自由转让。

20、什么是两合公司？

答：两合公司是指由两类股东共同出资组成，其中一类股东对公司的债务负无限责任，而另一类股东

仅对公司的债务负有限责任的公司。

21、简述有限责任公司的主要机构和职权。

答：有限责任公司的主要机构为股东会、董事会、监事会。

我国《公司法》规定，有限责任公司的股东会由全体股东组成，为公司的权力机构，股东会会议由董

事会召集，董事长主持(首次股东会会议由出资最多的股东召集和主持)，主要行使如下职权：

(1)决定公司的经营方针和投资计划；

(2)选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；

(3)审议批准董事会的报告；

(4)审议批准监事会或者监事的报告；

(5)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；

(6)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

(7)对公司增加或者减少注册资本作出决议；

(8)对发行公司债券作出决议；

(9)对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；

(10)修改公司章程；

(11)公司章程规定的其他职权。

有限责任公司的董事会是公司的业务执行机关，一般由3~13人组成，董事会会议由董事长召集和主

持。我国《公司法》规定，董事会对股东会负责行使下列权力：

(1)召集股东会会议,并向股东会报告工作；

(2)执行股东会的决议；

(3)决定公司的经营计划和投资方案；

(4)制订公司的年度财务预算方案、决算方案；

(5)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

(6)制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；

(7)制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；

(8)决定公司内部管理机构的设置；

(9)决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财

务负责人及其报酬事项；

(10)制定公司的基本管理制度；

(11)公司章程规定的其他职权，

有限责任公司的监事会是公司的监督机构,一般由若干名成员组成。我国《公司法》规定，监事会由

股东代表和适当比例的公司职工代表组成，其中职工代表的比例不得低于三分之一，董事、高级管理人员

不得兼任监事。监事会、不设监事会的公司的监事行使下列职权：

(1)检杳公司财务;

(2)对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股

东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；

(3)当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；

(4)提议召开临时股东会会议，在董事会不履行法定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东

会会议；

(5)向股东会会议提出提案；

(6)依照相关法律条款，对董事、高级管理人员提起诉讼；

(7)公司章程规定的其他职权。

监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议。监事会、不设监事会的公司的监事发

现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作。

22、简述股份有限公司的主要机构和职权。

答：股份有限公司的主要机构为股东会、董事会、监事会。

我国《公司法》规定，股份有限公司的股东会由股东组成，为公司的权力机构,股东大会会议由董事

会召集，董事长主持，主要行使如下职权：

(1)决定公司的经营方针和投资计划；

(2)选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；

(3)审议批准董事会的报告；

(4)审议批准监事会或者监事的报告；

(5)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；

(6)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

(7)对公司增加或者减少注册资本作出决议；

(8)对发行公司债券作出决议；

(9)对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；

(10)修改公司章程;

(11)公司章程规定的其他职权.

股份有限公司设董事会是公司的业务执行机关，一般由5~19人组成，董事会会议由董事长召集和

主持。我国《公司法》规定，董事会对股东会负责行使下列权力：

(1)召集股东会会议,并向股东会报告工作；

(2)执行股东会的决议；

(3)决定公司的经营计划和投资方案；

(4)制订公司的年度财务预算方案、决算方案；

(5)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；

(6)制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案；

(7)制订公司合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；

(8)决定公司内部管理机构的设置；

(9)决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财

务负责人及其报酬事项；

(10)制定公司的基本管理制度；

(11)公司章程规定的其他职权。

股份有限公司设监事会，其成员不得少于三人。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其

中职工代表的比例不得低于三分之一.监事会行使下列职权：

(1)检查公司财务；

(2)对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股

东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；

(3)当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；

(4)提议召开临时股东会会议，在董事会不履行法定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东

会会议；

(5)向股东会会议提出提案；

(6)依照相关法律条款，对董事、高级管理人员提起诉讼；

(7)公司章程规定的其他职权。

作业题

一、判断题

1、管理学是一门研究管理活动基本规律和管理方法的科学.----------------------------(V)

2、计划职能的主要任务是选配组织中各管理层的管理者.-------------------------------(x)

3、组织职能有两层含义，一是为了实施计划而进行组织结构的设计,二是为实现计划目标

所进行的必要的组织过程。

----------------------------------------------------------------(v)

4、对内协调主要是沟通，以形成良好的内部人际关系。对外协调主要是公关，

以形成良好的组织形象

1V)

5、仅靠书本就可以掌握管理学

____(X\

\X)

6、管理学既具有科学性又具有艺术性

J)

7、管理学是—门精确学科

_________(V\

8、管理学被称为软科学是因为它不象技术那样对生产有用。........................—(x)

二、单选题

1管理者是指

(C)

A.组织的高层领导B.组织的中层领导

C.从事管理活动的人D.组织的员工

2管理对象是指

...............................…….........(D)

A.组织中的人员B.组织中的财、物

C.组织的技术D.组织中的人、财、物、信息、技术、时间等一切资源

3下面正确的陈述为

(B)

A.只有企业才需要管理B.任1可类型的组织都需要管理

C.宗教团体不需要管理D.个体企业不需要管理

4有限责任公司

(C)

A.可以发行股票B.股东的数量没有限制

C.股东以其出资额对公司承担责任D.公司对债务负无限清偿责任

5股份有限公司

............................................—-............(A)

A.可以发行股票B.股东的数量有限制

C.股东对公司债务负无限清偿责任D.公司对债务负无限清偿责任

三、填空题

1、管理是由组织的管理者在一定环境下，通过计划、组织、控制和领导等环节来协调组织的

人力、物力和财力资源,以期更好地达成组织目标的过程。

2、领导职能是指组织的各级管理者利用各自的量醒权力和」又「权力去指挥和影响下属为实现组织

目标而努力工作的过程。

3.控制职能所起的作用是检查工巳是否按既定的计划、标准和方法进行，发现偏差.分析原因并

进行纠正，以确保组织目标的实现.

4、激励职能就是创造职工所需要的各种满意的条件,激发职工的工作动机，使之产生实现组织目

显的特定行为的过程.

5、管理的二重性是指管理的自然属性(生产力属性)和社会属性。

6、企业是从事切、流通和服务等活动的经营性组织。它拥有一定数量的强资已和流动资

金，依照法律进行登记,并得到批准，是具有法人资格的独立的经济核算单位。

7、法人是指具有一定的组织机构和独立的财产，能以自己的名义进行民事活动享有民事权力和

民事义务，依照法定程序成立的组织.

8、有限责任公司的主要机构为摩乏、董事会、监事会。

第二章管理思想发展史习题解答

1、管理思想的发展可分成几个阶段？为什么这样划分？

答：纵观管理思想发展的全部历史，大致可以划分为三个阶段：

第一阶段为古代的管理思想，产生于19世纪末以前.

第二阶段为近代管理思想，产生于19世纪末到1945年之间。

第三阶段为现代管理思想，产生于1945年以后，一直至今。

对管理思想发展阶段的划分方法很多，在此按时间的顺序划分为三个阶段，是因为这样划分既简单又

便于研究讨论。这三类理论只是产生的时间有先后，而不能将这三个阶段的理论截然分开。事实上，

后一阶段的理论产生和盛行后，前一阶段的理论并未过时和消失，有的仍然在不断发展。因此，各个

阶段管理思想之间的关系不是相互替代的关系，而是相互影响、相互补充，向纵深发展的关系。

2、简述古代的管理思想？

答：古代管理思想是指泰勒科学管理产生之前的管理思想。国外古代管理思想是非常丰富的，世界文明古国

埃及、印度和古巴比伦王国(该国已不存在)有着悠久的历史和灿烂的文化，在其古代的建筑、史书和兵

书之中蕴涵着非常丰富的管理思想。埃及金字塔建于公元前5000年左右，是世界七大奇迹之一。金字塔

规模宏伟、壮丽，建筑技艺精湛，建造技术的难度难以想象；公元前2000年左右的古巴比伦王国，其统

治者曾颁布过一部包含有280多条规定的法典，其内容涵盖的范围很广，对社会活动的各个方面都进行了

规范；古希腊其建筑W文化艺术的历史非常辉煌，并留下了一些宝贵的管理思想。如公元前370年，该国

学者瑟诺芬(Xenophon)曾对劳动分工有过详细的论述，认为劳动分工所遵循的原则是：一个从事高度

专业化工作的人一定能工作的最好"。瑟诺芬的这一管理思想与2000年后产业革命时期经济学家亚当・斯密

(AdamSmith)及科学管理的创始人泰勒的思想非常接近;在15世纪，意大利的著名思想家和历史学家

马基埃维利(MachiavelliNiccolo),在管理思想方面的贡献更是让人瞩目，他对管理的思想的阐述很多，

其中最有影响的是4项领导原理。

中国古代的管理思想，博大精深，其内容可以鲜明的划分为两类，一类是儒家的管理思想，一类是

兵家的管理思想。儒家的管理思想着重于国家及社会的宏观管理，其核心思想是"重在治国，以人为本，

以和为贵，知人善任”。如《三国演义》中的诸葛亮三顾茅庐、汉高祖刘邦任用韩愈等将才夺天下的故事等

都是中国古代任人为贤思想的典型反映；《周礼》是写于2200多年前战国时期的一部论述国家政权职能的

专著，是封建国家宏观管理体制的理想化设计,是反映中国古代管理思想的TB重要文献。兵家的管理

思想侧重于管理的战略和战术，其核心思想可以归纳为"深谋远虑，雄才大略，随机应变，速战速决"。最

典型的例子是春秋战国时期，杰出的军事家孙武所著的《孙子兵法》，是我国古代著名的兵书。这种思想不

仅在军事上，而且在经济管理上都有重要的参考价值。在二战后日本经济发展和企业竞争中，日本的企业

家们创造性的将《孙子兵法》的军事战略思想应用到商战之中，在日本和美国掀起了学习《孙子兵法》的

热潮，一直持续至今。

3、科学管理产生的历史背景是什么？

答：产业革命后一直到19世纪末之前这段时间，虽然西方资本主义国家的生产力已经有了较大的发展，

但在管理方面相对滞后，工厂管理主要依靠资本家个人的经验和主观臆断，管理缺乏科学的依据，工作效

率很低。资本家为了赚取更多的利润采用的手段不夕呼是延长绝对劳动时间，或增加劳动强度。因此工人

的消极怠工和抵抗情绪都很大，劳资矛盾尖锐。另一方面，当时生产力的发展水平也急需要一套系统的管

理理论和科学的管理方法与之适应。实际上，劳资矛盾也是由于生产力的发展带来的。因此，如何改进工

厂和车间的管理成了迫切需要解决的问题。为了适应生产力发展的要求，在美国、英国、法国、德国等西

方国家都出现了对管理研究的热潮，很多的理论相续产生，近代管理理论开始形成.泰勒的科学管理理论

就是这一时期最有影响的理论之一。

4、科学管理的主要内容有哪些？

答：泰勒科学管理的研究内容涉及的范围很广，其主要内容可以概括为工作效率和工作定额、科学选人、

标准化、差别计件工资制、职能研究、例外管理六个方面。为了提高生产效率和工作效率，首先应制定出

有科学依据的工作定额，泰勒在制定科学的工作定额方面做了大量的研究，从时间研究和动作研究入手，

经过长时间大量的各种实验，为很多工序制定出了科学合理的工作定额.泰勒认为人的天赋与才能各不相

同，他们所适合做的工作也不同，为了提高劳动生产率，必须为工作挑选最合适的工人。除了能力外还要

考虑人的态度问题。泰勒的做法使人的能力、态度与工作得到了科学、合理的配合，使工作效率大大提高。

泰勒认为在工作中还要建立各种标准的操作方法、规定和条例，使用标准化的机器、工具和材料。泰勒还

提出了一种差别计件工资制以鼓励工人超额完成定额。如果工人完成或超额完成定额，按比正常单价高出

25%计酬。如果工人完不成定额，按比正常单价低20%计酬。这样做会体现多劳多得，大大提高工人们的

劳动积极性。泰勒还主张将管理工作与执行工作分开，并建立专门的管理部门，配备专门的管理人员，其

职能是进行时间和动作研究、制定劳动定额和标准、选用标准工具和操作方法等.计划管理工作与执行工

作的分离在管理发展史上具有重要意义，它促进了劳动分工的发展，实现了管理工作的专业化，也为科学

管理理论的形成奠定了坚实的组织基础。泰勒主张在管理工作中实行例外原则，他将管理工作分成两类，

即一般事务管理和例外事务管理,企业的高级主管人员应把处理一般事务的权限下放给下级管理人员，自

己只负责对下级管理人员的监督和处理例外事务。这种原则的实质是实行分权管理，在当时集权化管理的

背景下，它的提出无疑具有非常积极的现实意义。

5、科学管理的贡献是什么？它存在哪些弊端？

答：科学管理最明显的局限性是认为工人是“经济人"。他认为工人之所以工作，是因为工人只追求物质利

益，没有金钱和物质的诱惑，人们是不会好好工作的，因此对工人的管理方法和手段，就是制定严格的规

章制度，工人只能被动的服从管理者的命令；科学管理重视物质技术因素，忽视人及社会因素。将工人看

成是机器的附属品，是提高劳动生产率的工具，没有看到工人的主观能动性及心理社会因素在生产中的作

用。

泰勒的科学管理的最大贡献是提倡用科学的管理方法代替传统的经验管理方法。由于科学管理方法的

逐步普及和发展，极大地促进了企业生产效率的提高，也促进了当时工厂管理的根本变革，其意义是历史

性的，科学管理是管理发展史上的一次伟大的革命，它的提出也标志着管理学作为一门科学开始形成。泰

勒提出的"心理革命”思想对其后的管理理论的发展也具有非常积极的意义。在那个时代，泰勒就认识到

了在企业生产中，工人与管理人员双方必须在思想上保持一致的重要性，其敏锐的洞察力令人佩服。今天

的企业文化理论其核心思想就是提倡以人为本、积极进取的价值观念。泰勒对科学百折不挠追求的勇气也

是他留给后人的巨大精神财富。他研究管理当时有很多的人不理解,管理当局对他的研究有时也不支持，

但这些丝毫没有动摇泰勒对科学管理探索的决心和勇气，他几乎将一生献给了科学管理事业.

6、法约尔一般管理主要包括哪些内容？

答：法约尔一般管理主要包括三方面的内容：管理的基本职能、工作与人员能力结构和管理原则.

法约尔首次把管理活动划分为计划、组织、指挥、协调与控制五大职能，揭示了管理的本质，并对这

五大管理职能进行了详细的分析和讨论；法约尔认为，企业里所发生的所有行为都可以概括为六类：技术

性的工作、商业性的工作、财务性的工作、会计性的工作、安全性的工作、管理性的工作。法约尔对这六

大类的工作分析之后发现，对基层工人或其他人员主要要求其具有技术能力。随着组织层次中职位的提高，

人员的技术能力的相对重要性在降低，而管理能力的要求逐步提高；企业规模越大，管理就显得越重要，

而技术能力的重要性相对减少。为了使管理者能够更好的履行管理的职能，通过观察，法约尔总结出管理

的14条一般原则，如：劳动分工原则、权力与责任原则、纪律原则这些原则、统一领导原则、管理跨度

原则等。这些原则是任何一个管理者在管理的过程中都会遇到的，既普遍又重要，直到今天仍然是管理者

们在实践中所遵循的，也是管理学家们极为关注和不断进行研究的问题。

7、法约尔一般管理原则有哪些？

答：法约尔提出了著名的管理的14条原则。这14条管理原则是:（11劳动分工原则。法约尔认为，

实行劳动的专业化分工可以提高人们的工作效率。劳动分工不仅适用于技术工作,而且也适用于管理工作。

（2X权力与责任原则。法约尔认为，在一个企业中一个人的权力与其承担的责任应当相符。权力是指"指

挥他人的权以及使他人服从的力"。有权力的地方就要有责任，权力与责任应相符、相对立为了贯彻权力与

责任相符的原则,应该建立有效的奖惩制度,以鼓励好弼亍为，制止不好弼亍为。（3\纪律原则。纪律是企

业领导人同下属人员之间在服从、勤勉、积极、举止和尊敬方面所达成的一种协议。纪律应包括两个方面,

即纪律协定和人们对纪律协定的态度及遵守情况。纪律是一个企业兴旺发达，取得成功的关键所在。（4\

统一指挥原则.统一指挥原则是指无论什么时候、无论对什么工作，一个下属都应接受而且只应接受一个

上级的命令。（5\统一领导原则。统一领导原则是指凡是具有同一目标的全部活动，仅应有一个领导人和

一套计划。统一指挥与统一领导这两个原则之间，既有区别又有联系。统一指挥原则讲的是，一个下级只

能接受一个上级的指令，而统一领导原则指的是组织机构设置的问题。统一指挥必须在统一领导下才能实

现，但并不来源于统一领导。（61个人利益服从集体利益的原则。在一个企业中，个人或个人利益不能置

于企业利益之上。为了很好贯彻这个原则，企业的目标应尽可能多的包含个人的目标，使企业目标实现的

同时满足个人的合理需求。（7）合理报酬原则。报酬制度应当首先考虑能够维持职工最低的生活消费，其

次要考虑企业的基本经营状况,在此基础上结合职工的劳动贡献的多少，确定一个公平合理的报酬制度（8\

适当集权与分权原则.在管理上应保持适当的集权与分权，即掌握好集权与分权的尺度。恰当的集权程度

是由领导者的能力、员工的素质、企业领导对发挥下属工作积极性的态度等因素决定的。而这些因素总是

变化的，因此一个机构的最优的集权化程度也是变化的,要根据本组织的实际情况而定。（91等级制度与

跳板原则。等级制度就是从最高权力机构层层延伸直至最基层管理人员的领导系列.等级制度一方面表明

组织中各个环节之间的权力关系，另一方面可以表明组织中信息传递的渠道，为能避免信息的延误和失真

问题，法约尔提出了一种"跳板"原则，该原则可以使两个部门的沟通更便利。即在需要沟通的两个部门

之间建立一个“法约尔桥"，以这个桥做跳板，就可以建立沟通的渠道。（101秩序原则。秩序是指"凡

事各有其位”。秩序原则既适用于物质的管理，也适用于对人的管理。（111公平原则。法约尔认为，"公

平"原则就是"善意"加"公道"。公道是执行已订立的协定。"公平"就是"公道"原则加上善意对待职工。

领导人要特别注意职工在工作中希望公平和I口平等的愿望，如果不公平，往往会导致他4,而极性的下降并造成

思想上的混乱。（12X保持人员稳定原则。法约尔认为一个人要熟练、有效地从事某个岗位工作，需要相

当长的时间，领导者的工作更是如此，熟悉工作需要很长时间。一个成功的企业职工和管理人员必须是相

对稳定的，人员变动频繁的组织是很难成功。（131首创精神原则.在工作中发挥自己的才智，提出具有

创造性的想法或发明就是人们的首创精神，它会给人们带来极大的快乐，也是刺激人们努力工作的最大动

力之一。（141人员团结原则。组织的集体精神的强弱取决于这个机构内部职工之间的和谐和团结情况，

为了加强组织的团结，培养员工的集体精神最有效方法是严守统一指挥原则并加强企业内部的交流、沟通。

以上是法约尔提出的14条管理的基本原则，法约尔认为，原则是灵活的，可以适应一切需要，问题

在于懂得如何去使用这些原则，领导者要充分运用自己的智慧、经验与判断力去运用这些原则。

8、什么是跳板原则？

答：法约尔提出的“跳板”原则可以使两个部门的沟通更便利。即在需要沟通的两个部门之间建立一个“法

约尔桥"，以这个桥做跳板，就可以建立沟通的渠道。

可以用图来解释跳板原则：在一个等级制度表现为I-A-S双梯形式的企业里，假设F部门与P部

门需要发生联系，以常规就需要沿着等级路线攀登从F到A的阶梯，然后再从A下降到P,这个过程中每

一级都要停顿。然后再反向从经过回到原出发点显然如果通过这一“跳板"，直接从到

PAFo，F—PF

P,问题就简单多了。当领导人E与。允许他们各自的下属F与P直接联系，F与P及时向他们各自的领

导人汇报他们所共同商定的事情，沟通即快又便捷，而且维持了等级制度原则。

9、法约尔一般管理思想有那些贡献和不足？

答：法约尔对管理理论和管理思想的主要贡献有：（1）法约尔研究了管理的T殳性（普遍性）,为管理理论

的形成构筑了T科学的理论框架。（21提出了管理教育的必要性。法约尔认为对管理知识是需要普遍的，

尤其是对企业的中上层领导人.他大力提倡在大学和专科学校中开设管理方面的课程，传授管理的知识。

后人根据这种设想，建立了管理学并把它引入了课堂。管理学的教科书一般也都是按照法约尔的一般管理

的框架来撰写的。

法约尔T殳管理理论的不足之处有两点：（1\法约尔的组织管理理论研究的是静止状态下组织的管

理与结构设计，没有从动态发展的角度来研究。（21他的一些管理原则有的过于僵硬、教条，在实践中有

时会使管理人员无所适从。但无论如何，法约尔对管理理论的贡献和影响是巨大的，他的T殳管理理论揭

示了管理的本质和管理活动的规律性，为近代管理科学的发展做出了卓越的贡献。

10、何谓霍桑试验？

答：霍桑试验是美国国家研究委员会从1924年到1932年在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行的，

曾学过逻辑学、哲学和医学的梅奥（EltonMayo）参加并指导了这项试验。该试验的目的是为了解释出现

在西方电器公司管理实践中的一系列矛盾和问题，主要研究外界因素与工人劳动生产率之间的关系。但试

验结果大大出乎人们的意料，影响工人劳动生产率的因素并非物质的，而是在工作中发展起来的人群关系，

这个结果极大的推动了管理理论发展的进程。

11、梅奥人群关系理论产生的条件是什么？

尽管泰勒的科学管理理论和方法在20世纪初对提高企业的劳动生产率起了重要作用，但想通过该理

论和方法彻底解决劳动生产率问题是不大可能的。因为，一方面泰勒的"精神革命”在当时并不切实际，

另一方面工人也并非是纯粹的"经济人"，除了金钱之外，他们还有精神需要。随着科学的进步，生产规模

不断扩大，有着较高文化水平和技术水平的工人逐渐占居了企业的主导地位，体力劳动也逐渐让位于脑力

劳动，这就使得金钱刺激和严格的控制失去了原有的作用.为了满足实际需要，很多学者、管理者开展了

对人的因素研究，以后逐渐形成了人群关系学派，为行为科学学派的形成奠定了基础。

12、何谓社会人？何谓经济人？

答：社会人是指人们除了有物质方面的需求之外，还有社会和心理方面的需求，即人们追求人与人之间的

友情、忠诚、关心、理解、爱护、安全感、归属感，渴望受人尊敬等。经济人假设是管理学家麦格雷格（D.

M.McGregor）根据泰勒科学管理的思想而提出来的，概括了科学管理对人的本性的基本认识。他认为工

人之所以工作，是因为工人只追求物质利益，没有金钱和物质的诱惑，人们是不会好好工作的，大部分工

人是懒惰的，无知的，没有责任心的，因此对工人的管理方法和手段，就是制定严格的规章制度，将工人

管起来，工人只能被动的服从管理者的命令。

13、非正式组织有哪些优缺点？

正式组织是企业为了实现其目标所规定的成员之间职责范围的一种组织结构。梅奥认为，人具有社会

性，在企业的共同工作当中，人们相互联系，会自然形成一种非正式团体，在这种团体中人们具有共同的

感情和爰好，可称其为非正式组织。

非正式组织对企业而言有利有弊，其缺点是可能集体抵制上级的政策或目标，优点是使个人有表达思

想的机会，可以提高士气，促进人员的稳定，有利于信息沟通，有利于提高工人们的自信心并减少工作中

的紧张感，能扩大协作程度。作为管理者的一方，要充分认识到非正式组织的作用，注意在正式组织的效

率逻辑与非正式组织的感情逻辑之间搞好平衡，以便使管理人员之间、工人之间、管理人员与工人之间搞

好协作，充分发挥每个人的作用，提高劳动生产率。

14、为什么梅奥认为生产效率主要取决于职工态度以及他和周围人的关系？

答；梅奥认为，提高生产效率的主要途径是提高工人的满足度，即力争使职工在安全方面、归属感方面、

友谊方面的需求得到充分的满足，并且要因人而异。注意每一个职工的个人情况的特殊性和他与周围人员

关系的好坏情况，使得他们最大限度的得到感情上的满足0满足度越高，其士气就越高，生产效率也就越

高，管理人员必须深刻地认识到这一点，在工作中不仅要考虑职工的物质需求，还应充分考虑职工在精神

方面的需求。梅奥的这一观点是通过8年的霍桑试验而得到验证的，其中的照明试验、大规模访谈试验等

都证明了工作的生产物质条件与生产效率没有直接的相关关系，但却证明职工态度以及他和周围人的关系

与生产效率有着直接的相关关系。

15、分析梅奥的人群关系理论.

答：梅奥人群关系理论有贡献，也有局限性。梅奥人群关系理论的贡献，是它同以前的管理理论的着眼点

不同，他抛弃了以物为中心的管理思想，而以人为中心进行管理理论的研究，并取得了辉煌的成果。他的

人群关系理论架设了从近代管理到现代管理的桥梁，为管理的研究开辟了新的领域，使人们开始关注工业

生产中的另一个重要因素，即人的因素，为管理方法的变革指明了方向.梅奥人群关系理论的局限性主要

表现在，过分强调非正式组织在企业中的作用；过分强调感情因素对提高生产效率的作用；过分否定物质

条件、规章制度、作业标准及经济刺激的影响。实际上，非正式组织并非经常对每个人的行为起决定性的

影响，相比之下正式组织起的作用更大。物质因素对人们的行为仍然起着重要的作用，人们并不会因为有

追求情感的需要，而舍弃或降低对经济、物质因素的需要。

16,现代西方管理思想学派主要有哪些？它们的主要观点是什么？

答：美国著名的管理学家哈罗德・孔茨(HKootz)于20世纪60年代发表了《走向统一的管理理论》一书,

将纷繁复杂的管理理论做了整理将分为8个学派，即管理程序学派、社会系统学派、行为科学学派、决策

理论学派、系统管理学派、管理科学学派、经验主义学派和权变理论学派。

管理程序学派又称管理职能学派，认为应对管理的职能进行认真分析，从管理的过程和职能人手，对

企业的经营经验加以理性的概括和总结，形成管理理论，指导和改进管理实践。社会系统学派是从社会学

的观点来研究各种组织和组织理论的，这一学派把企业及组织视为一个人们可以有意识加以协调和影响的

社会协作系统，认为组织是一种人的行为和活动相互作用的社会协作系统，只有依靠管理人员的协调，才

能维持一个"努力合作"的系统。行为科学学派认为管理是经由他人达到组织的目标，管理中最重要的因

素是对人的管理，所以要研究人，尊重人，关心人，满足人的需要以调动人的积极性，并创造一种能使下

级充分发挥力量的工作环境。决策理论学派认为管理的本质就是决策。管理理论主要应研究决策的问题，

要研究制定决策的科学方法，以及合理的决策程序等问题。系统管理学派是用系统科学的思想和方法来研

究组织管理活动及管理职能。系统管理学派认为，组织是一个由相互联系的若干要素所组成的开放系统，

同时它又是社会系统的一个子系统，组织在与社会环境的相互作用中取得动态的平衡。为了更好地把握组

织的运行过程，就要研究这些子系统及其相互关系，研究它们如何才能构成一个完整的总系统.管理科学

学派又称数理学派或运筹学派，学派的特点主要是运用各种数学方法对管理进行定量分析，该学派认为管

理可以通过制定和运用数学模型与程序来实现。经验学派又称案例学派，学派对管理理论的研究是通过对

大量管理的实例和案例的研究，来分析管理人员在个别情况下成功及失败的管理经验，从中提炼和总结出

带有规律性的结论，这样可以使管理人员能够学习到更多的管理知识与管理技能。权变理论学派是20世

纪70年代在西方形成的一种较新的管理思想学派。学派认为在企业管理中没有一成不变、普遍适用的管

理理论和方法，因为环境是复杂而多变的，以前的各种管理理论所适用的范围是十分有限的，管理方式或

方法应该随着情况的不同而改变.为了使问题得到很好的解决，要进行大量的调查和研究，然后把组织的

情况进行分类，建立模式，据此选择适当的管理方法.

作业题

一、判断题

L科学管理最明显的局限性是认为工人是“社会人"。—-.......--……---------(x)

2、随着人员组织层次职位的提高,管理能力的相对重要性在降低，而技术能力的要求逐步提高；企业

规模越大，技术就显得越重要，而管理能力的重要性相对减少。------------------------(x)

3、霍桑试验主要研究外界因素与工人劳动生产率之间的关系。--------------------------(V)

4、霍桑试验的试验结果大大出乎人们的意料，影响工人劳动生产率的因素并非是在工作中发展起来的

人群关系，而是工作中的物质因素。-----------------------------------------------------(x)

5、梅奥人群关系理论的内容主要为，工人是“社会人"而不是"经济人"；企业中存在着非正式组织；

生产效率主要取决于职工的工作态度及其与周围人的关系。----------------------(V)

6、管理程序学派是在法约尔一般管理思想的基础上发展起来的。一…-......—.........(V)

7.社会系统学派是从社会学的观点来研究各种组织和组织理论，该学派把企业视为一个人们可以有意

识加以协调和影响的社会协作系统。-----------------------------------------------------(V)

8、决策理论学派是在社会系统学派的基础上发展起来的，该学派的代表人物是美国的学者赫伯特•西

蒙。

(V)

二、单选题

1.泰勒科学管理的研究是以什么为中心展开的——....-……-----------……---------

A.人的因素B.分配制度

C.生产效率与工作效率D.组织结构

2、以法约尔的观点，劳动分工原则

............................................................................................--(B)

A.仅适用于技术工作B.不仅适用于技术工作也适用于管理工作

C.分工越细越好D.分工越粗越好

3法约尔的统一指挥原则认为

-----------------------------------------------------------------------------------------------(D)

A.一个下属可以接受多个上级的命令B.上级统一意见后再下命令

C.整个组织只能由一个高级领导指挥D.一个下属只应接受一个上级的命令

4、法约尔的适当集权与分权原则认为

---------------------------(C)

A.权力越分散越好----------B.权力越集中越好

C.掌握好集权与分权的尺度D.让全体员工参与决策

5、法约尔的公平原则是指对待员工要----------------------------------------------------

(C)

A.善意B.公道

C.善意加公道D.满足员工的合理要求

6、法约尔一般管理理论的主要贡献为

(B)

A.提出了科学管理理论B.研究了管理的T殳性，构筑了管理理论的科学框架

C.提出了行为科学理论D.提出了权变理论

三、填空题

1,纵观管理思想发展的全部历史，大致可以划分为三个阶段，第一阶段为古代管理思想阶段、第二

阶段为科学管理阶段、第三阶段为现代管理阶段。

2、中国古代的管理思想，博大精深，其内容可以鲜明的划分为两类，一类是量皂的管理思想,另一

类是看歪的管理思想。

3、对早期的管理思想做出过贡献的代表人物有三位：泰勒、法约尔和梅奥.

4、泰勒科学管理的提出是管理的第一次革命，因此人们也将泰勒称为科学管理之父。他的代表作

是1911年发表的《科学管理原理》。

5、泰勒科学管理的研究内容涉及的范围很广，其主要内容可以概括为工作定额、科学选人、里

也、能力与工作相协调、职能研究和例外管理六个方面。

6、法约尔一般管理思想的一个重要内容是他首次把管理活动划分为曲|、组织、指挥、

协调与控制五大职能,揭示了管理的本质，并对这五大管理职能进行了详细的分析和讨论.

7.法约尔认为，企业里所发生的所有行为都可以概括为六类:技术、商业、经营、财务、安

至管理.

8、在近代的管理理论中，最具影响力的管理理论除泰勒的科学管理理论和法约尔的一般管理理论之外,

还有梅奥的人群关系理论,后来发展成为早期的行为科学,研究的重点是以前的管理理论中所忽视

的或是处于次要地位的资源要《—人的要素。

9、西方b檄有影响的现代管理理论可划分为的8个学派，即管理程序学派、社会系统学派、

行为学派、决策学派、系统管理学派、管理科学学派、经验主义学派和权变学派。

10,系统管理学派是用系统科学的思想和方法来研究组织管理及管理职能。

第三章i十划习题解答

L计划的含义是什么？

答：计划工作是收集信息，预测未来，确定目标，制定行动方案，明确方案实施的措施，规定方案实

施的时间、地点的一个过程。计划是计划工作的结果文件，其中记录了组织未来所采取行动的规划和安排，

即是组织预先制定的行动方案。

2、阐述计划工作的性质。

答：计划具有首位性、普遍性、目的性、实践性、明确性、效率性。

计划的首位性：计划是进行其他管理的基础或前提条件。组织的管理过程首先应当明确管理目标、筹划实

现目标的方式和途径，而这些恰恰是计划工作的任务,因此计划位于其他