建设项目劳动安全卫生预评价的重要性

建设项目劳动安全卫生预评价的重要性1997年1月1日实施的中华人民共和国劳动部令第3号《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》对建设项目劳动安全卫生预评价提出了具体的要求。建设项目劳动安全卫生预评价，是根据建设项目可行性研究报告的内容，运用科学的评价方法，分析和预测该建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险、危害程度，提出合理可行的劳动安全卫生技术和管理对策，作为该建设项目初步设计中劳动安全卫生设计和建设项目劳动安全卫生管理、监察的主要依据。建设项目劳动安全卫生预评价采用先进、合理的定性、定量评价方法，分析建设项目中潜在的危险、危害性及其可能的后果，提出明确的预防措施并写入预评价报告书。从而在设计上实现建设项目的本质安全化。优选有关的措施和方案，提高建设项目的安全卫生水平。确保建设项目建成后实现安全生产，使事故及危害引起的损失最少，获得最优的安全投资效益。事实证明，这种方法是实施职业安全卫生“三同时”原则的有效手段，是从源头上解决企业安全生产问题。一、预评价理论依据、评价程序劳动安全卫生预评价主要依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》等国家法律、法规、规范和标准。同时依据《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》等部、省有关行业（专业）文件、规范和标准。其理论依据充分。二、评价是一种科学的评价方法，可分析、预测建设项目存在的危险、有害因素的种类和危险、危害程度劳动安全卫生预评价依据可行性研究报告的建设内容，采用故障树分析法（FTA，FaultTreeAnalysis）进行逻辑推导，可对建设项目中存在的火灾爆炸、灼烫及雷电、机械伤害、高处坠落等危险因素，生产过程中存在的噪声危害、粉尘危害、毒物危害、高温危害等有害因素，进行定性和定量分析。根据分析结果，确定职业安全卫生初步设计方案。制定合理可行的建设项目的工程技术措施。实践证明，这种方法可为建设项目职业安全卫生设计方案的制定提供科学准确的理论依据。可为建设项目劳动安全卫生工程技术措施的实施提供可靠的保证。仅以热电厂建设项目劳动安全卫生预评价为例就可说明这个问题。一般热电装置都以煤做为燃料。锅炉点火多采用天燃气，蓄电池室可释放氢气，汽轮机、变压器所用油的闪点在120℃以上。因此，主要物料存在一定的火灾爆炸危险性。另外，工艺生产过程存在电缆火灾、锅炉爆炸、煤粉尘爆炸、配电室火灾、储煤厂火灾危险及电击伤害、机械伤害和高处坠落危险。同时存在噪声危害、粉尘危险、毒物危险、高温危害等有害因素。通过劳动安全卫生预评价，就可采取FTA故障树逻辑推导法等定性、定量手段，找出建设项目中可引发事故或伤害的各种因素，并可利用近似判断法求出各基本因素的结构重要度，以此确定建设项目安全卫生防护措施。分析结果：该故障树共有8个基本事件，应用布尔代数的运算法则可得到5个最小割集：（X8）、（X1X2）、（X1X3）、（X4X6X7）、（X5X6X7）。用近似判断法得出各基本事件结构重要度顺序：I?（8）>I?(1)>I?(2)=I?(3)>I?(6)=I?(7)>I?(4)=I?(5)从以上结构重要顺序可知，采取过电压保护、避雷接地、火灾报警等措施将对防止配电室火灾起重要作用。通过以上分析可以看到，劳动安全卫生预评价是一种非常科学规范的超前预防事故的管理方法。利用这种方法，可以准确全面地对建设项目中的各种危险、危害因素进行分析预测。为建设项目初步设计方案的制定和工程技术措施的实施提供切实可行的理论依据。三、预评价可为建设项目提出科学、合理和可行的安全卫生技术措施和管理对策劳动安全卫生预评价在分析、评价建设项目存在的危险、有害因素的种类和危险、危害程度基础上，可为建设项目提出科学、合理和可行的安全卫生技术措施和管理对策。这些对策措施包括，防火防爆对策措施、电气安全对策措施、防雷防静电措施、防机械伤害和高处坠落对策措施、防噪声措施、防尘措施、防毒措施、防高温措施、其它措施。1．防火防爆措施对生产性建（构）筑物的火灾危险性、耐火等级及其重点防火区域进行划分。对爆炸性物质特性、爆炸危险场所级别进行分析。在此基础上，确定建（构）筑物防火间距、车间、厂房安全疏散要求，建筑构造防火措施，确定生产工艺系统、主要生产设备的防火防爆措施。做证2照．库浙电气安全及防凳雷措施斧涝清电气安全及防危雷措施含：各茅种电压等级的断电气设备的对快地距离、操作绪走廊尺寸、户该外高压电气设叫备的安全防护直设施、电缆敷奴设、电动设备链、电气开关防别潮、防腐措施脉，建（构）筑怖物防雷保护接肚地措施等。成累3井．血率防机械伤害及应坠落伤害措施湾破购防机械伤害及优坠落伤害措施愿有为防止人员呼坠落而设置的拍安全防护设施俯。如：检修吊唇装及围护平台炎四周的栏杆、亏护板等。在转饥动机械及大、蹦中型机械设备像上设置的安全滚防护措施和安苦全保护装置。需如联轴节、防歉护罩、紧急停墙车按钮开关等低。膊型4辨．默绢噪声及振动防羊护措施博洞灯噪声必须先从才声源上控制，设主要设备和辅输助设备在选型矿时，应要求制男造厂家提供符饭合国家规定噪骆声标准的设备梳。对于从声源机上无法根除的灰噪声在设计上蠢采取隔声、吸含声、消声和减究振等措施。苦考5档．馒粘粉尘危害控制字措施踪精校对粉尘危害的瞎控制措施应设照置除尘、吸尘线系统，并应严蛛格加强设备管莫理，防止粉尘鸣外逸污染环境夫。膛翻6倡．缺卷毒物危害的控哈制措施搬氏束毒物危害的控钢制措施主要是学对有毒作业场张所的管理。它沾包括对有毒作帖业场所采取通颜、排风措施。欠在有毒作业场也所配备冲洗设布施，在施工和态检修作业期间区，采取必要的蛇劳动保护措施愚等。取勇7疲．足躺高温危害防护锈措施报惹蔽高温危害防护热措施主要采取哨自然通风与机崇械通风相结合聚的降温方式。泊还应在高温季案节适当减轻职拖工的劳动强度掘，采取相应的彻保健措施。秘纵与四、预评价是秃超前预防管理葬的有效手段，姻对确保企业安抖全具有重要作碗用骡抬呈通过以上分析距可见，建设项匹目劳动安全卫迟生预评价是一痛种非常成熟、刮科学、规范的你分析评价方法疲。通过这种方胁法可保证建设道项目可行性研续究报告所涉及我到的有关劳动列安全卫生方面特内容的评价结泼论科学、规范艺、准确，所采刺取的劳动安全括卫生工程技术窃措施准确、合泊理、可行。建旺设项目在拟定例初步设计方案益时，若能参考毙劳动安全卫生翁预评价结论和缠相应措施进行盛设计，必将保外证建设项目劳举动安全卫生