顾北煤矿安全生产突发事故应急救援预案(修订)

PAGEPAGE130顾北煤矿安全生产突发事故应急救援预案淮浙煤电公司顾北煤矿二O一三年七月目录1总则 31.1目的 31.2编制依据 31.3适用范围 31.4应急预案体系统 41.5应急工作原则 52危险性分析 62.1矿井基本概况 62.2矿井生产过程中的主要危险源 63组织指挥体系与职责 73.1协调指挥机构与职责 73.2事故现场应急救援指挥及职责 74事故类别及处置措施 84.1一般救灾原则、程序、方法 84.2现场人员的行动准则 94.3“一通三防”事故的处理 94.4机电运输事故的处理原则 114.5顶板事故的处理原则 124.6水害事故处理原则 134.7井下火灾事故的处理原则及方法 145预警和预防机制 165.1预警原则 165.2事故预防措施 175.3预警预防行动 176应急响应 186.1应急响应程序的启动与终止 186.2响应分级标准 186.3响应程序 196.4突发事故应急救援组织汇报程序 206.5启动预案后的通讯保障 216.6启动预案后的物质保障 216.7事故善后处理 227应急培训与演练 227.1应急救援人员的培训 227.2演练 228附则 238.1术语和定义 238.2应急预案备案 238.3维护和更新 238.4制定与解释 248.5应急预案的实施 249附件： 249.1、专项应急预案16个 24附件一 25瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案 25附件二： 43火灾事故专项应急预案 43附件三： 66防治煤与瓦斯突出事故专项应急预案 66附件四： 86顾北煤矿矿井水害事故专项应急救援预案 86附件五： 114顾北煤矿防汛应急预案 114附件六： 122压力容器爆炸事故专项应急预案 122附件七： 129化学品、火工品爆炸专项应急预案 129附件八： 131放射源泄漏事件专项应急预案 131附件九： 134要害部位突发事件专项应急预案 134附件十： 136地面火灾应急专项预案 136附件十一： 139地震灾害专项应急预案 139附件十二： 142突发群体性事件专项应急预案 142附件十三： 146交通事故处理专项应急预案 146附件十四： 149食物中毒专项应急预案 149附件十五： 152环境污染事故专项应急预案 152附件十六： 165信访稳定专项应急预案 165顾北煤矿安全生产突发事故应急救援预案1总则1.1目的进一步增强应对和防范安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。1.2编制依据《安全生产法》《矿山安全法》《安全生产许可证条例》《国家安全生产事故灾难应急预案》1.3适用范围本预案适用于本矿内发生的安全事故。主要包括：（1）井下发生重伤或死亡事故；（2）地面发生轻伤或轻伤以上事故；（3）虽未发生重伤事故，但一次事故造成三人以上轻伤的；（4）放炮崩人；（5）大面积冒顶、冒顶埋人或堵人；（6）炮烟熏人；有害气体中毒；（7）瓦斯窒息、人员中毒；（8）矿井火灾；（9）透水，误透老峒、老塘等；（10）坠眼，车辆放大滑；（11）煤和瓦斯突出；（12）瓦斯和煤尘爆炸；（13）主提升系统发生故障,主扇停止运行时间超过10分钟；（14）全矿停电时间超过10分钟；（15）全矿通讯系统因故障中断超过10分钟；（16）电机车碰头、侧撞、追尾，压力容器爆炸，易燃易爆物品燃烧或爆炸；（17）主排水泵房排水管、环形管路炸管，淹泵房等；（18）重大隐形事故。1.4应急预案体系统顾北煤矿安全生产突发事故应急救援预案是应对突然发生的、可能造成人员伤亡、财产损失的安全事故的应对方案，是我矿应对各类安全事故的综合预案。我矿生产安全事故应急预案体系统包括：综合应急预案1个：《顾北煤矿安全生产突发事故应急救援预案》灾害预防与处理计划1个《顾北煤矿2013年灾害预防与处理计划》专项应急预案16个：1、煤与瓦斯突出事故应急救援预案2、火灾事故应急救援预案3、瓦斯、煤尘煤炸事故应急救援预案4、矿井水害事故应急救援预案5、防汛防涝事故应急救援预案6、压力容器爆炸事故应急救援预案7、化学品、火工品爆炸应急救援预案8、放射源泄漏事故应急救援预案9、要害部位突出事故应急预案10、地面火灾应急救援预案11、地震灾害应急预案12、突出群体事件专项应急预案13、交通事故处理应急预案14、食物中毒事故应急救援15、环境污染事故应急救援预案16、信访稳定应急预案1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。事故灾难应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。依靠科学，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性和可操作性。2危险性分析2.1矿井基本概况2.1.1矿井概况顾北煤矿年设计生产能力为300万吨，系统预留600万吨生产能力，开采范围为顾桥井田的浅部煤炭资源，地质储量6.8亿吨，可采储量2.9亿吨，矿区煤炭资源好，储量大，品种齐全，具有“三低”(低硫、低磷、中低灰分)和“四高”(高挥发份、中高发热量、高灰熔点、高粘结性)的特点，是良好的动力、冶金和化工用煤，所采煤炭主要为淮浙煤电公司凤台电厂发电燃料用煤。顾北煤矿现有职工5000人。2.1.2地理位置及交通顾北煤矿井位于安徽省淮南市凤台县西北约23km处，行政区划隶属凤台县顾桥镇管辖。地跨凤台县顾桥镇、桂集乡、钱庙乡三乡镇，南北走向长约7.5km，东西倾斜宽4.5～5.0km左右，面积34.0139km22.2矿井生产过程中的主要危险源矿井生产过程中可能遇到的主要有顶板、水、火、瓦斯、煤尘和机电运输等发生事故的潜在危险。3组织指挥体系与职责3.1协调指挥机构与职责应急救援领导小组：组长：经理、党委书记副组长：各副经理成员：各分管副总及调度信息中心、安全质量监察处、生产技术部、机电运输部、一通三防部、地质测量部、保卫科、后勤服务中心、物资管理科等部门负责人（1）调度信息中心负责应急救援工作的协调指挥和事故的上报工作。（2）安全质量监察处、生产技术部负责安全生产事故的现场抢救组织工作。（3）保卫科负责应急救援工作启动后的矿区保卫和警戒。（4）物资管理科、后勤服务中心负责应急救援工作的物资供应和后勤保障。（5）机电运输部、一通三防部、地质测量部负责根据应急救援领导小组的安排配合现场组织抢救工作。3.2事故现场应急救援指挥及职责（1）现场总指挥：总工程师、安全副经理（2）矿山救护队是现场抢救的主要力量，矿有关部门及施工单位参与事故的抢救工作。4事故类别及处置措施4.1一般救灾原则、程序、方法（1）井下发生事故时，现场人员应立即向矿调度信息中心汇报，并根据调度的指示，调动附近人力、物力，立即投入抢险。（2）矿调度信息中心接到事故通知后，应先弄清事故发生的地点、性质、程度，然后迅速通知有关人员到矿调度信息中心集合参与指挥救灾或待命。（3）矿领导及有关人员接到通知后必须及时到达矿调度信息中心，成立救灾指挥部，制定救灾方案，明确职责，积极指挥或协助救灾工作。（4）救护队到矿调度信息中心接受命令时，必须首先弄清事故的地点、性质，按救灾方案进行现场抢救。（5）救灾人员到达事故地点，除积极采取措施救灾外，还应及时将灾区情况和抢救情况向矿调度汇报。（6）在救灾中，施救人员首先注意自保并及时抢救遇险遇难人员，安排专人随时观察事故现场的变化情况。（7）矿调度必须及时安排人员安装事故现场直通矿调度的专用电话。（8）发生事故时，顾北派出所及时安排保安人员到井上、下各要害场所值班保护，机电部门人员要坚守岗位，看好重要机电设备，确保安全。（9）井下灾害事故发生时，首要任务是现场安全和管理人员及时组织灾区人员进行安全撤离，最大限度地减少人员伤亡。4.2现场人员的行动准则（1）根据事故性质和现场的客观条件，在现场干部或有经验的老工人带领下，迅速采取有效措施，积极进行抢险救灾工作，防止灾害进一步扩大，与此同时，迅速利用附近电话或其它有效方式，将灾区情况向矿调度汇报。（2）当救灾无效时，要立即按照“矿井灾害预防和处理计划”规定的避灾路线或根据具体情况选择安全路线或根据矿调度指示的撤退路线，有组织地撤离危险区域。（3）要设法通知灾害事故直接涉及的区域或可能涉及的区域的人员迅速撤离。（4）救灾和撤离时，所有人员要严守纪律，听从指挥，不要惊慌失措、大喊大叫或四处乱跑，每个人都应保持沉着和冷静。（5）事故发生后，矿调度必须及时通知灾害事故直接涉及的区域或可能被涉及区域的人员进行撤离，以减少人员伤亡。4.3“一通三防”事故的处理4.3.1发生瓦斯、煤尘爆炸事故时的处理原则处理瓦斯、煤尘爆炸事故时，除按处理火灾事故的原则进行处理外，还应做好以下几方面的工作：（1）立即通知集团公司调度请求救护队援助。（2）事故发生后，立即切断通往灾区的电源，在通往灾区的所有通道口设置警标防止人员误入。救护队员未到达前要积极组织人员抢救。（3）救护队员要在总指挥和救护队长的指挥下抢救遇险人员，查明火源及灾区内瓦斯情况。快速修复被破坏的通风设施，恢复正常通风，排除爆炸过程中产生的有毒、有害气体。（4）因爆炸造成严重冒顶无法进入灾区时，应立即恢复堵塞区外的通风，清除堵塞物。（5）抢救过程中要有专人时刻检测灾区内瓦斯及其它有害气体浓度变化情况，关注巷道顶板变化情况，防止冒顶和重复爆炸事故的发生，扩大灾情。4.3.2发生煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出事故的处理原则（1）迅速撤退灾区人员和抢救遇难人员。（2）切断通向灾区的所有电源。（3）对充满瓦斯（二氧化碳）的主要巷道应加强通风，并迅速将高浓度气体直接引入回风道中排出矿井。（4）迅速恢复正常通风和清理突出的煤（岩），并明确处理事故所必需设备材料的储存数量和存放地点。（5）排放高浓度瓦斯的井口附近，必须严格清除烟火和切断电源，严禁人员通行。4.3.3采掘工作面煤尘与瓦斯爆炸事故（1）瓦斯、煤尘爆炸事故发生后，必须迅速切断灾区及受影响区域的电源(通讯电源除外)。（2）中央风井主扇保持正常运转。（3）灾区及受威胁区域内的人员在区队长、班组长的带领下，各自佩戴好自救器，按照避灾路线迅速撤离出灾区及受威胁区，升至地面。（4）矿山救护队到达事故地点后，须探明事故的范围及气体浓度，进行人员抢救，发现火源时必须立即扑灭。（5）在证实无瓦斯、煤尘二次爆炸的可能时，应迅速修复被破坏的巷道和通风设施，恢复正常供风。（6）当爆炸产生的大量有毒有害气体威胁回风侧的人员时，为了紧急救人，在保证进风侧人员安全撤离的情况下，可以采取局部反风或区域性反风，引导灾区及受威胁区域人员迅速撤离。（7）当发生瓦斯、煤尘连续爆炸时，可以利用两次爆炸的间隔时间，由救护队人员前往灾区救人，但必须至少派一名救护队员在回风侧检查瓦斯，如有再次爆炸危险时，必须迅速撤出灾区。4.4机电运输事故的处理原则（1）发生电器着火事故时，应立即切断故障电源，待人员撤退后方可进行处理。（2）发生触电事故时，应立即就近切断电源，人员脱离电源后方可进行抢救。如果现场电源一时难以切断，应用木料或其它绝缘物，使人尽快脱离电源，然后进行抢救。（3）电机车或矿车碰伤人员时，应立即停车，抢救受伤人员，并立即护送上井抢救。（4）机电设备发生故障时，应立即停止运行，检查故障原因，采取有效措施，防止事故扩大。（5）提升系统因突然停电造成紧急停车故障时，要立即查明原因；在升降人员过程中，因提升绞车紧急制动而停止运行时，罐笼内的人员要保持冷静，等待救护，严禁哭闹与攀登管路逃生。4.5顶板事故的处理原则（1）井下发生顶板事故应立即向矿调度及有关领导汇报，有关领导接到汇报后立即到矿调度待命或进行组织抢险工作。（2）矿调度信息中心应及时了解事故发生的原因、顶板性质、人员分布位置、瓦斯浓度、支架或锚杆情况，并立即组织采取加固措施，确保退路安全畅通。（3）现场人员积极采取措施恢复冒顶区的正常通风，如果暂不能恢复，可利用压风管对埋压、堵截人员输送新鲜空气，并对顶板采取加固措施，确保后路畅通。（4）用呼喊、敲击或寻人仪器探测等方法确定遇险人员位置，与他们保持联系。（5）在处理中，必须始终坚持由外向里，加强支护，防止二次冒顶。（6）遇险人员应保持情绪稳定，下山发生冒顶时，遇险人员应采取措施防止矸石滚落伤人。（7）现场抢救必要时采取措施进行小断面修通被堵巷道，或在旁边小断面另掘一通道，及时抢救遇险人员。（8）处理大型冒顶事故前，必须制定专门的安全措施。4.6水害事故处理原则矿井一旦出现突水事故，必须按处理计划进行处理，处理计划如下：（1）水害发生地点立即汇报矿调度信息中心，由矿调度将水害情况汇报矿有关领导和业务科室。（2）矿调度信息中心接到水害汇报后，及时通知受水害威胁地点及附近工作人员，按避灾线路撤到安全地点。（3）矿组织水害调查及治理小组，赴水害地点调查出水原因，地测部门要观测水量、水温、水文观测孔水位变化和水质分析，分析出水源及水力联系。（4）水害调查及治理小组赶到出水地点时①按避灾路线撤出灾区人员。②明确治理小组成员的分工，具体抢救顺序，积极组织抢救人员或调运物资，通知受到透水威胁地点的所有人员安全撤退。③现场掌握出水原因、水量变化、出水水源，制定临时抢救措施。④现场尽最大努力抢救，增加排水设施，必要时临时将注浆管、抽排管、压风管等改为排水管，提高排水能力。⑤针对具体情况进行阻水，并制定防范二次透水的措施。⑥在有瓦斯涌出危险或水淹断风时，应采取通风和排除瓦斯措施。⑦抢险中，必须保护排水设备不受水淹，当有水煤泥、煤砂涌出时，要注意保护水泵或泵房；在下水平人员撤出后，应将水和泥砂引入下部巷道。⑧矿井必须保证供电系统正常。⑨对于大型突水，现场抢救无法进行并且威胁整个矿井人员安全时，要通知撤离所有井下人员，保护好井下中央主排水泵房，并规定由外向里关闭中央泵房防水闸门和负责安排其他人员按规定避灾撤退路线撤退。⑩水害调查及治理小组随时与矿调度保持联系。（5）在查清水源、通道及水量后，由矿水害调查及治理小组提出治理方案进行处理。（6）水害治理结束后，进行调查及治理的总结工作。4.7井下火灾事故的处理原则及方法（1）迅速查明原因并组织撤出灾区和受威胁区域的人员，同时探明发火的地点、范围、原因，立即切断通往灾区的电源，通知灾区或受灾害威胁的人员戴上自救器按避灾线路撤离。及时通知救护队进行抢险工作。（2）火势不大、瓦斯浓度不超过２％的情况下，应积极采取直接灭火的办法利用附近的灭火器材进行灭火。电器着火时，未切断电源之前，禁止使用水或导电器材灭火。油质着火时应采用黄砂、黄土、灭火器等不燃性材料覆盖火源进行灭火。（3）采取直接灭火方法无效时，应采取封闭的办法使火源与空气隔绝。按照总指挥的部署，确定封闭墙的位置、砌筑材料、砌筑顺序。封闭墙施工过程中必须指定专人检查瓦斯、一氧化碳浓度及风流变化情况。发现异常时，施工人员必须立即撤到安全地点，待处理正常后再继续施工。（4）根据发生火灾的地点、范围、瓦斯积存情况，及时慎重地确定通风方案，决定是反风、停风、风流短路或控制风量，采取上述措施时，应根据下列原则进行考虑：①防止火区产生的毒气、烟雾流向有人的巷道内，危及非灾区内人员安全。②有助于控制火势，阻止火势蔓延，为接近火源直接灭火创造有利条件。③进风下山发生火灾时，要采取措施防止和控制火风压造成的风流逆转。④采取有效措施控制含高瓦斯的气流，使之避开高温火源区，使高温气流避开高瓦斯区。当含高瓦斯的气流向高温火源区流动时或高温气流向高瓦斯区流动时，都应采取切断风流或风流短路等措施，隔绝通路以防瓦斯事故发生。⑤进风井口、井底车场、进风大巷发生火灾时，为了防止烟流窜入采场内，危及非灾区内人员的安全。根据具体情况可采取反风、风流短路等技术措施，但必须经总指挥批准后才可执行。若采取停风措施时，停风后由于火风压的作用可能使风流发生逆转，停风前必须制定防止风流逆转的安全技术措施。（5）在抢险过程中，必要时可将水管、注浆管或压风管临时改成消防管。除防止瓦斯爆炸事故外，还应防止冒顶事故的发生。指派专人观察瓦斯、顶板变化情况，保证救护人员的安全。5预警和预防机制5.1预警原则（1）快速反应原则：事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故单位必须在第一时间向矿调度信息中心报告，应急指挥领导小组有关人员要尽快到达事故地点。（2）先期处置原则：一旦发生事故，事故单位应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。（3）统一指挥原则：发生重、特大事故后，由应急指挥领导小组全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。（4）协调作战原则：各部门在领导小组的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。5.2事故预防措施（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任制；（2）定期进行安全检查，消除各类安全隐患；（3）强化安全生产教育，提高职工识别隐患能力；（4）安全质量监察处信息站每天负责收集整理安全信息并向相关领导报告；（5）完善各类系统，为职工创造一个安全的生产环境。5.3预警预防行动（1）发生事故后现场人员立即上报，根据事故情况、严重程度采取相应的措施和预案。注意：事故无论大小，必须上报矿调度信息中心。（2）矿值班领导有权决定是否请求上级有关部门支援。（3）安监处负责事故处理情况的上报。（4）值班领导接到报警后，应迅速下达按应急救援预案处置的指令，通知指挥部成员及预案有关人员迅速赶往事故现场。（5）到达事故现场后，首先查明现场有无伤害人员，以最快速度将伤者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。（6）指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，应迅速向上级部门报告事故情况并请求支援。（7）事故扩散危及到事故区域以外人员安全时，应迅速组织受威胁区域人员的撤离和疏散。（8）医疗人员到达现场后，应立即救护伤员，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时送往医院抢救。6应急响应6.1应急响应程序的启动与终止6.1.1应急响应程的启动应急指挥领导小组接到安全生产事故汇报后，本程序立即启动。6.1.2应急响应的终止事故现场得到控制，人员得到救治和救援，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急指挥领导小组批准后，现场应急结束。6.2响应分级标准按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）响应、Ⅱ级（重大事故）响应、Ⅲ级（较大事故）响应、Ⅳ级（一般事故）响应等。出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成或可能造成3人以上死亡，或造成5人以上中毒、重伤，或造成100万元以上直接经济损失的特别重大非人身事故，或特别重大社会影响等。出现下列情况时启动Ⅱ级响应：造成或可能造成1～2人死亡，或造成3～5人中毒、重伤，或造成50～100万元直接经济损失的重大非人身事故，或重大社会影响等。出现下列情况时启动Ⅲ级响应：造成或可能造成1人死亡，或造成1～3人中毒、重伤，或直接经济损失10～50万元等。出现下列情况时启动Ⅳ级响应：造成1人重伤或可能造成人员中毒、重伤，或一定社会影响等。Ⅰ级、Ⅱ级响应矿井启动应急预案和灾害预防计划并配合上级部门启动集团公司应急预案，组织对事故的抢救和处理；Ⅲ级、Ⅳ级响应启动矿井应急预案和灾害预防计划组织对事故的抢救和处理。6.3响应程序现场自救—→保健站现场急救,(由调度所领导或值班领导带领保健站医生现场急救)—→保健站抢救—→转新华医院院内急救(原矿工二院)保健站电话号码766312076635037663504要救护车电话号码76625557662666新华医院总值班电话号码7643455新华医院工伤抢救电话号码7641920新华医院董事长王正虹电话号码：7643225手机华医院总经理电话号码：7643201手机：139564197726.4突发事故应急救援组织汇报程序矿在安全生产中发生的突发性事件主要指人身伤害事故和重大非人身事故，必须按程序进行汇报。6.4（1）在发生重大事故时，必须立即组织抢救，按照重大事故处理条例和汇报程序向矿有关领导进行汇报，并在井下发生事故1小时内向集团公司调度汇报。（2）安监处在接重大事故汇报后，按照集团公司《煤矿职工伤亡事故报告和调查处理暂行规定》，在赶赴现场进行事故处理工作的同时，在接到事故电话10分钟内向集团公司安监局汇报。（3）发生轻伤事故时，调度必须在当班时间内，将轻伤汇总表传集团公司调度室；发生重伤、死亡事故或重大非人身事故，调度应将事故快报在8小时内报送至集团公司调度室；对工伤当时伤情不清的，经医院鉴定为重伤的，必须及时补报事故报告。（4）在进行调度汇报的同时，必须把汇报的内容录入计算机。（5）发生集团公司规定的重大事故及重大非人身事故，要立即启动矿井灾害预防与处理计划和突发事故应急预案，并按上述程序向矿有关领导及部门汇报。6.5启动预案后的通讯保障（1）电话上墙张贴。对本矿通讯录每年进行一次核对，发放到各有关部门和班组，并报集团公司应急办备案。成立线路抢修机构，加强对线路抢修需用设备、工器具的集中管理。（2）备有非常用备品、备件供应厂商和特定设备抢修单位的通讯联络方式，并报本矿应急救援工作常设机构备案。（3）当发生应启动公司应急预案的事故时，将本矿突发安全事故应急救援工作机构地点及联系方式立即告知集团公司应急办，并按规定告知集团公司应急领导机构。6.6启动预案后的物质保障（1）按行业有关安全规程规定配备必要的事故备品、备件、安全防护工具用品外，还应在事故易发季节和危险区域（如炸药库、油脂油罐、氧气、乙炔气堆放区等）就近配备应急救援专用的防护工具用品、救援器材和抢险物资，定点放置，做好用途标记，指定专人维护、试验，确保处于完好状态。具体种类、数量由矿根据危险源性质、危险程度及周围环境确定配备。部分大宗事故备品、备件，公司或集团公司应急救援领导机构届时根据需要在本系统内调配。（2）矿设立井口保健站并与地方医疗机构建立联系。配备适应的常用医疗救护用品和设施，如担架、绷带、急救用品等。6.7事故善后处理本矿职工（劳务工）发生伤亡事故善后处理由矿分管生活后勤副经理负责，矿工会负责人、女工负责人、后勤单位负责人出面进行处理安抚。首先派出车辆将伤亡者家属接至远离矿区地方进行安置，并派出相关人员进行接待。矿人力资源部门要向伤亡者家属讲请国家相关抚恤补助政策和办法，解释他们提出的有些不合理要求，相关部门多做解疑释惑工作，努力化解矛盾，以最终处理好问题达成双方一致同意的协议为目的。7应急培训与演练7.1应急救援人员的培训（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划，使人员熟知应急预案的实际内容和应急方式。（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动等。7.2演练矿井按照假设的事故情景，每年组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案，通过演练找出不足，及时修改预案。8附则8.1术语和定义（1）应急预案针对可能发生的事故，为了迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2）应急准备针对可能发生的事故，为迅速有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（3）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（4）恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。8.2应急预案备案本预案经内部评审，由经理批准后，报淮南矿业集团公司和淮浙煤矿公司备案。8.3维护和更新本应急预案每三年至少修订一次，预案的修订情况必须有记录并归档；每年由应急救援领导小组根据应急演练的结果及其他相关信息组织有关部门对应急预案进行一次评审，以确保预案的持续适宜和可操作性。出现下列情况之一的，应及时对应急预案进行修订：（1）应急机构和人员发生变化；（2）法律法规出现变化；（3）应急演练后评估提出需要修订的；（4）出现新的危险因素。8.4制定与解释本预案由矿应急领导小组组织制定并负责解释。8.5应急预案的实施本预案自签发之日起施行。9附件：9.1、专项应急预案16个附件一瓦斯、煤尘爆炸事故专项应急预案一、瓦斯、煤尘爆炸的条件及危害程度1.1瓦斯爆炸的机理1.1.1瓦斯爆炸的效应一是产生高温高压；二是产生冲击波和火焰锋面；三是产生有毒1.1.2瓦斯爆炸的条件1.2煤尘爆炸1.2.1煤尘爆炸的机理1.2.2煤尘爆炸的特征1.2.3煤尘爆炸的条件1.3瓦斯爆炸的危害二、应急处置基本原则三、组织机构及职责3.1成立事故处置指挥部事故救灾指挥部设在矿调度信息中心，负责统一指挥，协调生产安全事故的应急救援工作。指挥部总指挥：经理、党委书记副总指挥：总工程师、安全副经理、掘进副经理、采煤副经理、机电副经理、党委副书记、经营副经理。成员：通风副总、采煤副总、安全副总、机电副总、地测副总、经理助理、开拓副总、掘进副总、经营副总及通防部、安监处、生产部、调度信息中心、机电运输部、地质测量部、后勤服务中心、物资管理科、顾北派出所等单位主要负责人。3.2矿事故救灾指挥部具体分工矿事故救灾指挥部下设6个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救灾工作。（1）现场指挥组组长：总工程师、安全副经理、掘进副经理、机电副经理、采煤副经理成员：通风副总、安全副总、采煤副总、机电副总、地测副总、开拓副总、掘进副总及通防部、安监处、生产部、调度信息中心、机电运输部、地质测量部等单位负责人，救护大队相关人员。（2）技术组组长：总工程师成员：通风副总、通防部、通风队、生产部单位负责人（3）物资保障组组长：经营副经理、经营副总成员：企管部、后勤服务中心、物资管理科、机电修配中心单位负责人（4）保卫组：组长：党委副书记成员：顾北派出所、安监处、人力资源部、党群工作部单位负责人（5）医疗救护组组长：党委副书记成员：调度信息中心、办公室、保健站单位负责人（6）后勤保障组组长：经营副经理成员：办公室、后勤服务中心、调度信息中心、绞车队、运输队单位负责人3.3相关职责1、经理：是处理灾害事故的全权指挥者。在淮浙煤电公司、淮南矿业集团、救护大队等人员协助下，制定营救遇险人员和处理事故的应急方案。2、总工程师：在的领导下，组织制定营救遇险人员和处理事故的应急方案和相关。3、副经理：根据经的命令和营救遇险人员和处理事故的应急方案，积极投入救灾工作，负责组织救灾物资和落实具体措施。4、副总：协助总工程师及副经理制定救灾方案，组织救灾物资和落实措施。并根据矿经理的命令，负责相关方面的抢险工作。5、矿调度：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况向相关领导、矿山救护大队、新华医院（原矿工二院）报告，并负责现场通讯畅通，做好抢救工作的详细记录。6、安全质量处：根据救灾指挥部确定的营救遇险人员和处理事故的计划以及按照《规程》规定，对抢救工作的各项安全措施进行有效的监督，并对入井人员进行控制，升井人员进行清点。7、生产技术部：协助救灾指挥部开展救灾工作，根据救灾指挥部确定的救灾施工措施，同时提供矿井图纸和数据资料。8、物资管理科、后勤服务中心：准备好必需的抢险救灾器材，并根据矿经理的，迅速将相关物资运送到抢险指定地点，并做好相关后勤保障工作。9、机电部:根据总指挥的命令，负责抢险急救机电设备、器材的调运，并掌握矿井的停送电工作，以及机电技术管理工作。10、一通三防部：根据总指挥命令负责调整井下风流，协助撤除灾区人员和组织完成必要的通风工作，并提供矿井通风、瓦斯、抽采、防尘、瓦斯监控等相关资料。11、地质测量部:负责提供必要的实测采掘图纸和资料，并根据矿总指挥命令完成测量打钻工作。12、通风队：负责井下通风系统的控制和调整以及瓦斯浓度的检查等工作的具体实施，为救灾工作提供协助。13、保运队：负责保证主要通风机的运转和反风工作。14、运输队：负责井下救灾材料的运送工作。15、供电队：负责相关的停（送）电工作。16、顾北派出所：负责抢险救灾和处理过程中的治安保卫工作，维持正常秩序，不准入矿。并在井口范围附近地区设专人戒严。17、：根据遇险人员和处理事故的应急方案所规定的任务，对矿山救护行动负责，完成对灾区遇险人员的援救和事故处理工作。18、施工单位负责人：接受矿救灾指挥部的命令，组织本单位人员安全撤离，并随时接受矿的命令，完成有关抢救和灾害处理的任务。四、预防与预警4.1危险源监测监控4.2预防措施4.2.1预防瓦斯爆炸4.2.2预防煤尘爆炸措施1、矿井防尘管路按各规定分管的范围进行维护，凡新安装的防尘管路一定要按综合防尘标准施工。2、重点加强综采、综掘等工作面的煤尘治理，必须完善综采机和综掘机的内外喷雾系统，确保降尘效果。3、依据质量标准化标准和采掘作业规程的规定，完善矿井防尘设施。防尘管路、三通按照规定安设，净化喷雾安设的数量、位置要符合规定要求，实现风水联动，能覆盖巷道全断面，并保持正常使用。4、加强粉尘的监测工作，工作面粉尘浓度超过标准规定时，立即停止作业，进行整改，只有工作面粉尘浓度降到规程标准以下方可恢复工作。5、严禁打旱眼，进入粉尘作业区的人员，应配戴防尘口罩。6、按照《煤矿安全规程》第155条及综合防尘标准的有关规定，安设隔爆设施，隔爆设施要定期检查、维修、加水。4.2.3限制瓦斯、煤尘爆炸范围扩大的措施井下局部地区一旦发生瓦斯、煤尘爆炸，应使其波及范围尽可能缩4.3预警行动4.3.1事故预警的条件4.3.2事故预警的方式、方法4.3.3信息的发布程序五、信息报告程序5.1汇报程序事故汇报程序：事故地点→调度信息中心→矿总值班领导→经理、总工程师及副总以上领导→集团公司调度室→各单位、部门负责人。调度信息中心调度话：8001，8002；程控电话号码：7663315,7663345图1事故应急救援汇报程事故地点事故地点矿值班领导经理总工程师救护队井口保健站新华医院事故单位安监处长调度信息中心主任分管经理分管副总矿安监处办公室相关部室电话维修工矿领导指定要通知的所有人员调度信息中心集团公司调度室淮浙公司调度室序 5.2事故报告内容事故发生时间、事故地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围、类别、性质、经过。5.3事故汇报时间要求（1）在发生重大事故时，必须立即组织抢救，按照重大事故处理条例和汇报程序向矿有关领导进行汇报。并在井下发生事故30分钟内向集团公司调度汇报。（2）安监处在接重大事故汇报后，按照《煤矿职工作伤亡事故报告和调查处理暂行规定》，在赶赴现场进行事故处理工作的同时，在接到事故电话10分钟内向集团公司安监局汇报。3）发生轻伤事故时，调度必须在当班时间内，将轻伤汇总表传集团公司调度室；发生重伤、死亡事故或重大非人身事故，调度应将事故快报在8小时内传送至集团公司调度室；对工伤当时伤情不清的，经医院鉴定为重伤的，必须及时补报事故报告。4）在进行调度汇报的同时，必须把汇报的内容录入计算机。5）发生集团公司规定的重大事故及重大非人身事故，要立即启动矿井灾害预防与处理计划和突发事故应急预案，并按上述程序向矿有关领导及部门汇报。5.4工伤抢救程序现场自救→保健站现场急救（由安监处领导或矿值班领导带领保健站医生现场急救）→保健站抢救→新华医院。5.5通讯保障（1）电话号码上墙张贴。对本矿通讯录每年进行一次核对，发放到各有关部门和班组，并报淮浙煤电有限公司和集团公司应急办备案。成立线路抢修机构，加强对线路抢修需用设备、工器具的集中管理。（2）备有非常用备品、备件供应厂商和特定设备抢修单位的通讯联络方式，并报本矿应急救援工作常设机构备案。（3）当发生应急预案的事故时，将本矿突发安全事故应急救援工作机构地点及联系方式立即告知集团公司应急办，并按规定告知集团公司应急领导机构。5.6物资保障（1）按相关安全规程规定配备必要的事故备品、备件、安全防护工具用品外，还应在事故易发季节和危险区域（如炸药库、油脂油罐、氧气、乙炔气堆放区等）就近配备应急救援专用的防护工具用品、救援器材和抢险物资，定点放置，做好用途标记，指定专人维护、试验，确保处于完好状态。具体种类、数量由矿根据危险源性质、危险程度及周围环境确定配备。（2）矿设立保健站并与地方医疗机构建立联系。配备适应的常用医疗救护用品和设施，如担架、绷带、急救用品等。六、应急处置6.1响应分级按照事故灾害的可控性、严重程度和影响范围，事故应急响应相应级别分为四级：（1）Ⅰ级（特别重大事故），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）Ⅱ级（重大事故），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）Ⅲ级（较大事故），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）Ⅳ级（一般事故），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。上述条款中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。6.2应急程序（1）发生特别重大事故，执行Ⅰ级相应程序。指挥部所有成员必须迅速赶赴调度信息中心组织抢险；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场，矿调度信息中心按规定及时向集团公司汇报。（2）发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应指挥部所有成员必须迅速赶赴调度信息中心组织抢救；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。矿调度信息中心按规定及时向集团公司汇报。（3）发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应指挥部所有成员迅速到达调度信息中心，相关成员应立即赶赴事故现场，进行事故抢险救援工作。同时，总指挥根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。矿调度信息中心按规定及时向集团公司汇报。（4）发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。指挥部相关成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向指挥部报告。矿调度信息中心按规定及时向集团公司汇报。（5）应急行动总指挥下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见，各工作组立即执行抢险救援工作。6.3处置程序煤尘爆炸爆炸事故毛巾立即立即可能自身抢救6.4统一指挥总指挥负责统一指挥抢险救援工作；救护队到达现场设置救护基地，带队领导为现场总指挥；指挥部成员及各工作组必须服从统一指挥；6.5技术支持技术组对事故处置过程中事态的发展、危险程度以及对人员的伤害、环境影响进行评估，为指挥部作出事故现场应急处置的各种决定及救援方案提供建议和技术支持。6.6应急抢险6.6.1统一指挥、科学组织，合理安排，科学施救，结合现场条件，按相应抢险救援方案和应急措施组织抢险，积极采取有效措施，进行现场有序施救。确保救护人员的自身安全和遇险人员的紧急撤离，营救事故现场的受害人员，防止抢险施救过程中的次生成事故发生。6.6.2涉及危险的泄漏、火灾、爆炸事故，其消防和抢险各种的难度和危险性十分巨大，对消防和抢险工作的组织、抢险措施、器材物资、行动方案、人员要求以及现场指挥必须做好周密安排和精心准备。6.6.3应急控制（1）采取有效措施，控制事态发展，防止事故的蔓延和进一步扩大。在事故处置过程中，必须安排专业人员对事态的发展进行24小时监测，对任何可能产生的危害，必须以各种方式、手段、措施以最快速度预警信息传达给职工，采取措施保护职工安全，同时，采取必要手段遏制事态发生和发展。（2）对可能发生二次反应的有害物进行监控，组织有关技术人员论证，制定有效措施，妥善处理。6.6.4现场维护与稳定（1）为保障应急救援工作的顺利开展，按照指挥部的命令。结合实际情况立即在事故现场周围建立必要的警戒范围；（2）警戒范围根据事态发展及时进行相应调整；（3）现场安全与维护稳定有警戒保卫组负责；6.6.5现场恢复与应急结束（1）现场抢险施救工作基本结束、事故的危险源被排除、事故发展事态被控制住以后，及时将事故现场恢复到一个基本稳定的状态，总指挥下达现场恢复命令；（2）由技术组会同现场抢险组拟定现场恢复报告。七、应急物资与装备保障通风保证检查八、瓦斯、煤尘爆炸事故避灾线路：1、回采工作面（1）1352（1）工作面①事故地点上风流人员→1352（1）工作面胶带机顺槽→1352（1）胶带机顺槽提料斜巷→南翼11-2轨道巷→北一6-2轨道石门→副井北绕道→副井→地面。②事故地点下人员（迅速佩戴自救器）→1352（1）工作面回风顺槽→1352（1）回风顺槽提料斜巷→南翼11-2轨道巷→北一6-2轨道石门→副井北绕道→副井→地面。（2）1132（1）工作面①事故地点上人员→1132（1）工作面胶带机顺槽→1132（1）胶带机顺槽提料斜巷→北一11-2采区轨道石门→-648m北一11-2轨道石门→副井北绕道→副井→地面。②事故地点下风流人员（迅速佩戴自救器）→1132（1）工作面回风顺槽→1132（1）回风顺槽提料斜巷→-648m北一11-2轨道石门→副井北绕道→副井→地面。（3）1322(1）工作面①事故地点上风流人员→1322（1）工作面胶带机顺槽→1322（1）工作面胶带机顺槽提料斜巷→南翼(11-2)采区轨道巷→北一6-2轨道石门→-648m井底车场→副井→地面。②事故地点下风流人员（迅速佩戴自救器）→1322（1）工作面回风顺槽→1322（1）工作面回风顺槽提料斜巷→南翼(11-2)采区轨道巷→北一6-2轨道石门→-648m井底车场→副井→地面。（4）1362（1）工作面①事故地点上风流人员→1362（1）工作面胶带机顺槽→1362（1）工作面胶带机顺槽提料斜巷→南翼(11-2)轨道巷→北一6-2轨道石门→-648m井底车场→副井→地面。②事故地点下风流人员（迅速佩戴自救器）→1362（1）工作面回风顺槽→1362（1）工作面回风顺槽提料斜巷→南翼(11-2)采区轨道巷→北一6-2轨道石门→-648m井底车场→副井→地面。（5）工作面①事故地点上风流人员→12326工作面胶带机顺槽→12326工作面胶带机顺槽提料斜巷→北一6-2轨道上山→北一6-2轨道石门→-648m井底车场→副井→地面。②事故地点下风流人员（迅速佩戴自救器）→12326工作面回风顺槽→12326回风顺槽提料斜巷→北一6-2轨道上山→北一6-2轨道石门→-648m井底车场→副井→地面。2、掘进工作面（1）南翼（11-2）采区①1362（1）工作面回风顺槽：事故地点→1362（1）回风顺槽提料斜巷→南翼（11-2）轨道巷→北一（6-2）轨道石门→副井重车线→副井→地面。胶带机顺槽及切眼：事故地点→1362（1）胶带机顺槽→南翼（11-2）轨道巷→北一（6-2）轨道石门→副井重车线→副井→地面。②1342（1）工作面回风顺槽：事故地点→1342（1）回风顺槽→1352（1）胶带机顺槽提料斜巷→南翼（11-2）轨道巷→北一（6-2）轨道石门→副井井底车场→副井→地面。胶带机顺槽：事故地点→1342（1）胶带机顺槽→1332（1）回风顺槽提料斜巷→南翼（11-2）轨道巷→北一（6-2）轨道石门→副井井底车场→副井→地面。③1322（1）工作面回风顺槽：地点→1322（1）回风顺槽→1322（1）回风顺槽提料斜巷→南翼（11-2）轨道斜巷→北一(6-2)轨道石门→副井北绕道→副井→地面。胶带机顺槽：事故地点→1322（1）胶带机顺槽→1322（1）胶带机顺槽提料斜巷→南翼（11-2）轨道巷→北一(6-2)轨道石门→副井北绕道→副井→地面。（2）南翼（8～6-2）采区①回风大巷掘进工作面事故地点→揭4煤高抽巷回风联巷→南翼（8～6-2）采区轨道斜巷→-648m南翼轨道大巷→副井重车线→副井→地面。②-648～-705m南翼轨道大巷揭4煤高抽巷掘进工作面事故地点→南翼（8～6-2）采区轨道斜巷→-648m南翼轨道大巷→副井重车线→副井→地面。③南翼机大巷掘进工作面事故地点→南翼轨胶联巷→-648m南翼轨道大巷→副井重车线→副井→地面。④南翼轨道大巷掘进工作面事故地点→南翼（8～6-2）采区轨道斜巷→-648m南翼轨道大巷→副井重车线→副井→地面。⑤南翼Y型通风边界巷点→南翼Y型通风边界巷→-648m北一(6-2)轨道石门→-648m井底车场→副井→地面。⑥南翼Y型通风浅部回风巷事故地点→轨回联巷三→南翼Y型通风边界巷→-648m北一(6-2)轨道石门→-648m井底车场→副井→地面。⑦13126胶带机顺槽底抽巷事故→南翼胶带机大巷→南翼轨道大巷→北一11-2轨道石门→-648m井底车场→副井→地面。（3）北一（6-2）采区掘进工作面①北一（6-2）上采区煤层胶带机上山掘进工作面事故地点→北一（6-2）上采区煤层胶带机上山掘进出煤联巷→北一（6-2）胶带机斜巷→北一(6-2)底板专用回风巷进料联巷→北一(6-2)轨道石门→-648m井底车场→副井→地面。②掘进工作面回风顺槽：事故地点→12326胶带机顺槽提料斜巷→北一(6-2)轨道上山→北一(6-2)轨道石门→副井→地面。胶带机顺槽：事故地点→12326回风顺槽提料巷→北一(6-2)轨道上山→北一(6-2)轨道石门→副井→地面。③工作面胶带机顺槽及切眼底抽巷事故地点→12426工作面胶带机顺槽联巷→北一(6-2)轨道上山→北一(6-2)轨道石门→副井北绕道→副井→地面。④北一（6-2）上山采区专用回风巷事故→北一（6-2）上山采区轨回联巷→北一（6-2）上山采区轨道石门下部车场→北一（6-2）轨道石门→副井→地面。⑤工作面回风顺槽：事故地点→12126回风顺槽提料巷→北一(6-2)轨道上山→北一(6-2)轨道石门→副井→地面胶带机顺槽：事故地点→12126胶带机顺槽提料巷→北一(6-2)轨道上山→北一(6-2)轨道石门→副井→地面⑥回风顺槽运料联巷事故地点→北一（6-2）轨道上山→北一(6-2)轨道石门→副井→地面（4）南二（13-1）采区①（13-1）采区轨道巷事故地点→南翼（11-2）轨道斜巷→北一(6-2)轨道石门→副井北绕道→→地面。②南二（13-1）采区胶带机巷事故→南翼（11-2）轨道斜巷→北一(6-2)轨道石门→副井北绕道→副井→地面。③南二（13-1）采区回风巷事故地点→南翼（11-2）轨道斜巷→北一(6-2)轨道石门→副井北绕道→副井→地面。附件二：火灾事故专项应急预案为了避免火灾事故发生造成现场混乱，贻误救灾时机造成重大的人员伤亡和财产损失；明确各职能部门在火灾发生时的职责和分工，结合本矿实际情况制订以下应急预案。一、事故类型和危害程度分析1.1事故类型及发生的原因根据热源不同，矿井火灾可分为两大类，一类是外因火灾，另一类是内因火灾，内因火灾占火灾总数的90%以上。a、内因（自燃）火灾是煤等自燃物在适当的通风供氧条件下，产生热量积聚，并达到着火点而形成的火灾。特点是它的发生有一个比较缓慢的演变过程，而且有预兆；火源隐蔽，增加了灭火难度。在整个矿井火灾事故中，内因火灾占的比例很大，因而是矿井防灭火工作中的治理重点。b、外因火灾是由外部高温热源引起可燃物着火而形成的火灾。特点是发生突然、来势迅猛，如不能及时发现，可能成恶性事故；燃烧往往是在表面进行，如发现及时，还是容易扑灭的。发生的时间和地点无法预测，往往出人意料。1.2矿井火灾危害程度分析矿井火灾是煤矿的严重灾害之一，其危害很大，主要表现在以下几点：a、直接威胁井下人员的生命安全。矿井火灾对人的危害，主要是在火灾发展期间产生大量的有害气体，据国内统计，在矿井火灾事故中遇难人员95%以上是烟雾中毒所致。b、火灾发生后，形成火风压，出现风流紊乱现象，破坏矿井正常通风系统，使灾情扩大。c、造成国家资源损失。发生火灾后封闭火区将冻结大量可采煤量，严重地影响矿井的寿命。d、使财产遭受严重损失，发生火灾后有时会烧毁设备或来不及撤除就被封闭在火区内；从灭火救灾到启封恢复生产，需要动用大量的人力、物力和财力；因火灾事故停产所造成的损失难以估量。e、矿井火灾产生的高温火源可能引起瓦斯、煤尘爆炸事故。二、应急处置基本原则井下发生火灾情况千变万化，尤其是火灾的地点不同，特点不同，所采用的方法也不相同，所以处理井下火灾的基本原则是：a、首先撤出灾区和一旦因发生瓦斯煤尘爆炸事故而受到威胁地区的人员。b、抢救遇难人员，采取措施防止烟雾向人员集中的地方蔓延。c、切断火灾事故区电源，防止处理事故中救护人员触电和发生瓦斯煤尘爆炸。d、设专人检查瓦斯和风流变化，并控制煤尘飞扬，在有爆炸危险时，立即撤出人员。e、积极组织人力物力控制火源直接灭火，当直接灭火无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区。f、严密注视顶板变化，防止因燃烧造成顶板垮落和造成风流风量的变化。三、组织机构及职责3.1成立事故处置指挥部事故救灾指挥部设在矿调度信息中心，负责统一指挥，协调生产安全事故的应急救援工作。指挥部总指挥：经理、党委书记副总指挥：总工程师、安全副经理、掘进副经理、采煤副经理、机电副经理、党委副书记、经营副经理。成员：通风副总、采煤副总、安全副总、机电副总、地测副总、经理助理、开拓副总、掘进副总、经营副总及通防部、安监处、生产部、调度信息中心、机电运输部、地质测量部、后勤服务中心、物资管理科、顾北派出所等单位主要负责人。3.2矿事故救灾指挥部具体分工矿事故救灾指挥部下设6个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救灾工作。（1）现场指挥组组长：总工程师、安全副经理、掘进副经理、机电副经理、采煤副经理成员：通风副总、安全副总、采煤副总、机电副总、地测副总、开拓副总、掘进副总及通防部、安监处、生产部、调度信息中心、机电运输部、地质测量部等单位负责人，救护大队相关人员。（2）技术组组长：总工程师成员：通风副总、通防部、通风队、生产部单位负责人（3）物资保障组组长：经营副经理、经营副总成员：企管部、后勤服务中心、物资管理科、机电修配中心单位负责人（4）保卫组：组长：党委副书记成员：顾北派出所、安监处、人力资源部、党群工作部单位负责人（5）医疗救护组组长：党委副书记成员：调度信息中心、办公室、保健站单位负责人（6）后勤保障组组长：经营副经理成员：办公室、后勤服务中心、调度信息中心、绞车队、运输队单位负责人3.3相关职责1、经理：是处理灾害事故的全权指挥者。在淮浙煤电公司、淮南矿业集团、救护大队等相关单位人员协助下，制定营救遇险人员和处理事故的应急方案。2、总工程师：在经理的领导下，组织制定营救遇险人员和处理事故的应急方案和相关安全措施。3、副经理：根据经理的命令和营救遇险人员和处理事故的应急方案，积极投入抢险救灾工作，负责组织救灾物资和落实具体措施。4、副总工程师：协助总工程师及副经理制定救灾方案，组织救灾物资和落实措施。并根据矿经理的命令，负责相关方面的抢险工作。5、矿调度信息中心：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况向相关领导、矿山救护大队、新华医院（原矿工二院）报告，并负责灾害现场通讯畅通，做好抢救工作的详细记录。6、安全质量监察处：根据救灾指挥部确定的营救遇险人员和处理事故的计划以及按照《规程》规定，对抢救工作的各项安全措施进行有效的监督，并对入井人员进行控制，升井人员进行清点。7、生产技术部：协助救灾指挥部开展救灾工作，根据救灾指挥部确定的救灾方案编制施工措施，同时提供矿井图纸和数据资料。8、物资管理科、后勤服务中心：准备好必需的抢险救灾器材，并根据矿经理的命令，迅速将相关物资运送到抢险指定地点，并做好相关后勤保障工作。9、机电运输部:根据总指挥的命令，负责抢险急救机电设备、器材的调运，并掌握矿井的停送电工作，以及机电技术管理工作。10、一通三防部：根据总指挥命令负责调整井下风流，协助撤除灾区人员和组织完成必要的通风工作，并提供矿井通风、瓦斯、抽采、防尘、瓦斯监控等相关资料。11、地质测量部:负责提供必要的实测采掘图纸和资料，并根据矿总指挥命令完成测量打钻工作。12、通风队：负责井下通风系统的控制和调整以及瓦斯浓度的检查等工作的具体实施，为救灾工作提供协助。13、保运队：负责保证主要通风机的运转和反风工作。14、运输队：负责井下救灾材料的运送工作。15、供电队：负责相关区域的停（送）电工作。16、顾北派出所：负责抢险救灾和处理过程中的治安保卫工作，维持正常秩序，不准闲杂人员入矿。并在井口范围附近地区设专人戒严。17、矿山救护队：根据营救遇险人员和处理事故的应急方案所规定的任务，对矿山救护行动具体负责，完成对灾区遇险人员的援救和事故处理工作。18、施工单位负责人：接受矿救灾指挥部的命令，组织本单位人员安全撤离，并随时接受矿经理的命令，完成有关抢救和灾害处理的任务。四、信息报告程序4.1汇报程序事故汇报程序：事故地点→调度信息中心→矿总值班领导→经理、总工程师及副总以上领导→集团公司调度室→各单位、部门负责人。调度信息中心调度话：8001，8002；程控电话号码：7663315,7663345图1事故应急救援汇报程事故地点事故地点矿值班领导经理总工程师救护队井口保健站新华医院事故单位安监处长调度信息中心主任分管经理分管副总矿安监处办公室相关部室电话维修工矿领导指定要通知的所有人员调度信息中心集团公司调度室淮浙公司调度室序 4.2事故报告内容事故发生时间、事故地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围、类别、性质、经过。4.3事故汇报时间要求（1）在发生重大事故时，必须立即组织抢救，按照重大事故处理条例和汇报程序向矿有关领导进行汇报。并在井下发生事故30分钟内向集团公司调度汇报。（2）安监处在接重大事故汇报后，按照《煤矿职工作伤亡事故报告和调查处理暂行规定》，在赶赴现场进行事故处理工作的同时，在接到事故电话10分钟内向集团公司安监局汇报。3）发生轻伤事故时，调度必须在当班时间内，将轻伤汇总表传集团公司调度室；发生重伤、死亡事故或重大非人身事故，调度应将事故快报在8小时内传送至集团公司调度室；对工伤当时伤情不清的，经医院鉴定为重伤的，必须及时补报事故报告。4）在进行调度汇报的同时，必须把汇报的内容录入计算机。5）发生集团公司规定的重大事故及重大非人身事故，要立即启动矿井灾害预防与处理计划和突发事故应急预案，并按上述程序向矿有关领导及部门汇报。4.4工伤抢救程序现场自救→保健站现场急救（由安监处领导或矿值班领导带领保健站医生现场急救）→保健站抢救→新华医院。4.5通讯保障（1）电话号码上墙张贴。对本矿通讯录每年进行一次核对，发放到各有关部门和班组，并报淮浙煤电有限公司和集团公司应急办备案。成立线路抢修机构，加强对线路抢修需用设备、工器具的集中管理。（2）备有非常用备品、备件供应厂商和特定设备抢修单位的通讯联络方式，并报本矿应急救援工作常设机构备案。（3）当发生应急预案的事故时，将本矿突发安全事故应急救援工作机构地点及联系方式立即告知集团公司应急办，并按规定告知集团公司应急领导机构。4.6物资保障（1）按相关安全规程规定配备必要的事故备品、备件、安全防护工具用品外，还应在事故易发季节和危险区域（如炸药库、油脂油罐、氧气、乙炔气堆放区等）就近配备应急救援专用的防护工具用品、救援器材和抢险物资，定点放置，做好用途标记，指定专人维护、试验，确保处于完好状态。具体种类、数量由矿根据危险源性质、危险程度及周围环境确定配备。（2）矿设立保健站并与地方医疗机构建立联系。配备适应的常用医疗救护用品和设施，如担架、绷带、急救用品等。五、应急处置5.1响应分级按照事故灾害的可控性、严重程度和影响范围，事故应急响应相应级别分为四级：（1）Ⅰ级（特别重大事故），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）Ⅱ级（重大事故），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）Ⅲ级（较大事故），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）Ⅳ级（一般事故），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。上述条款中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。5.2应急程序（1）发生特别重大事故，执行Ⅰ级相应程序。指挥部所有成员必须迅速赶赴调度信息中心组织抢险；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场，矿调度信息中心按规定及时向集团公司汇报。（2）发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应指挥部所有成员必须迅速赶赴调度信息中心组织抢救；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。矿调度信息中心按规定及时向集团公司汇报。（3）发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应指挥部所有成员迅速到达调度信息中心，相关成员应立即赶赴事故现场，进行事故抢险救援工作。同时，总指挥根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。矿调度信息中心按规定及时向集团公司汇报。（4）发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。指挥部相关成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向指挥部报告。矿调度信息中心按规定及时向集团公司汇报。（5）应急行动总指挥下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见，各工作组立即执行抢险救援工作。5.3处置措施5.3.1火灾应急处置措施（1）正确对待火情.现场最先发现火灾的人员，要镇定情绪，首先设法弄情火情，并采取一切可能办法，力争在火灾初期时直接灭火，现场班、队长是灭火工作的组织者。火灾难以控制或危及人员安全时班队长要及时组织人员佩戴好自救器，按避灾路线撤离现场升井，调度信息中心及时通知其他受威胁区域人员迅速撤离现场。（2）调度信息中心及时通知通风部门、矿有关领导，并及时通知救护队抢险救灾；（3）通风部门必须及时采取措施，防止火灾范围的进一步扩大，并根据现场的实际情况，及时调整通