伊墩高速环境保护管理办法

环境爱护管理方法一、环境爱护目标施工期间依据国家、地方有关环境爱护法律、法规、条例制定本项目施工环境爱护措施且施工期间实现外界向建设单位“零”投诉的目标。环境爱护目标：不污染、不破坏生态环境。二、环境爱护指导思想环境爱护的好坏干脆影响整个企业的信誉和形象，所以做好环境爱护工作至关重要。依据新疆交通建设管理局环境爱护的有关规定，结合本项目的施工特点，制订环境爱护管理措施和制度。三、成立环境爱护管理机构1、成立环境爱护领导小组和巡查小组，由建设指挥部主要领导和各科室领导组成，负责传达上级有关环境爱护管理的会议精神和月检制度落实，巡查小组属于机动组，由工程技术质监部成员组成，对环境爱护进行突击检查。四、施工环境爱护的职责1、建设法人单位的职责（1）建设单位A贯彻马路建设项目的环境爱护和水土保持法律、法规、标准和规定程序，执行环保、水保主管部门批准的《马路项目环境影响评价报告》和《马路项目水土保持方案》。B保障马路建设项目永久用地和临时用地,避开穿越法定的特殊爱护的环境敏感区。对受条件限制必需穿越自然爱护区试验区、风景名胜区核心景区以外范围、饮用水水源二级爱护区或准爱护区的,负责事先征得环保、水利、国土、农业等相关部门的同意。C依据批准的建设项目环境影响评价文件的要求，审批总监办提交的《施工期工程环境监理实施细则》，报备区交通运输厅、环境爱护厅。D负责审核施工图是否设计执行有关环境爱护和水土保持法律、法规、标准。E负责在施工招标文件和合同中明确施工单位和监理单位的环境爱护责任，将工程环境监理纳入工程监理。F负责检查督办施工期间环境爱护措施的落实，审核并定期向区环境爱护厅、交通运输厅提交《工程环境监理报告》。G负责组织工程交工的环保、水保复原验收，协作各级交通、环保、水利主管部门的环境影响后评价工作。（2）代建指挥部环保职责A负责落实主管部门和工程项目执行机构关于建设项目环境爱护和水土保持的各项工作要求，组织实施批准的《马路项目环境影响评价报告》、《马路项目水土保持方案》的要求，指导和审核监理单位制定《施工期工程环境监理实施细则》，报工程建设项目执行机构审核。B负责现场检查和监督施工单位是否严格依据施工合同协议书中的环保要求，落实各项环保措施。详细担当建设项目涉及的环保工程项目施工前的审批和运营前的验收，定期组织检查，并将落实状况伴同《工程环境监理报告》上报工程建设项目执行机构；负责开展环境爱护日常巡查工作，发觉环保问题有权下发限期整改、停工整顿的工作指令，监督环保问题的订正落实。C负责现场检查监理单位是否履行环境爱护的监理责任，监督监理单位定期提交的《工程环境监理报告》。D负责审核设计单位施工图设计阶段有关环境爱护法律法规的执行状况。E负责指挥施工现场环保紧急事务的应急处置。F负责组织验收施工临时用地的复垦归还，以及非耕地原生态地面植被的复原状况。2、监理单位的职责（1）总监办A总监办于进场后28天内和发布开工令前，负责遵照批准的《马路项目环境影响评价报告》和《马路项目水土保持方案》，编制全路段的《施工期工程环境监理实施方案》。编制完成后，负责上报代建指挥部审核、工程建设项目执行机构审批后发布实施。B负责审批施工单位提交的《施工阶段环境爱护实施方案》，监督施工单位执行该方案，开展环保监理巡察检查，发觉环保问题，刚好下发限期整改、停工整顿的监理指令，订正施工违规问题。C参与指挥施工现场环保紧急事务的应急处置。D制订建设项目环保达标监理和环保工程监理的详细管理方法，并监督实施。E定期每月一次开展施工单位和驻地试验室的环境爱护专项检查，按月提交《工程环境监理报告》，并伴同检查看法上报代建指挥部。F参与验收施工临时用地的复垦归还，以及非耕地原生态地面植被的复原。3、施工单位的职责（1）项目经理部A对施工现场的环境爱护和水土保持负干脆管理责任，负责对施工期间的施工方面的环境爱护工作进行全面管理。B负责编制报审《施工阶段环境爱护实施方案》，并在施工期全面执行该批准方案，负责施工期环保监控措施的组织实施。C负责事前制定内部管理的环境爱护、水土保持、耕地爱护等制度，落实各级相应管理责任，建立定期和不定期检查制度，刚好订正处理已发觉的环保、水保问题。D主动接受环保、水利、交通主管部门的行政监督，主动接受建设、监理单位的现场监督管理。E工程完（交）工后至缺陷责任期终止前,负责组织验收所属部门的施工临时用地的复垦归还，复原非耕地原生态地面植被，确保所辖路段竣工前的环保、水保验收合格。F负责依据突发事务应急抢险救援预案批准的方法和程序，刚好处置施工期的环境破坏和污染事故。4、设计单位的职责（1）在初步设计和施工图设计上，负责严格限制路基、桥涵、隧道、立交等永久占地数量，尽量削减占用耕地、林地和草地，合理设置取弃土场和砂石料场，因地制宜做好土地复原和景观绿化设计，做好路基土石方的平衡调配，尽量避开因高挖深填引起的水土流失。（2）对国家或地方重点爱护野生动物可能产生阻断迁徙通道的，负责通过设计手段，解决其通道或通行桥，消退生存环境岛屿化问题。（3）对国家或地方重点爱护野生植物和古树名木可能产生生存影响的，负责通过设计手段，实行工程避让措施或必要的异地爱护措施。（4）负责依据批准的《马路项目环境影响评价文件》，在初步设计阶段，通过优化路途设计和运用低噪路面结构落实源头降噪措施，通过搬迁、建筑物功能置换、设置声屏障、安装声窗落实减噪工程技术措施。（5）负责通过路途设计，尽量绕避饮水水源爱护区。对跨越饮用水水源二级爱护区、准爱护区和二类以上水体的桥梁，设置桥面径流水收集系统和桥梁两侧沉淀池，防范危急化学品运输潜在的环境污染风险。（6）在项目设计中，依据环境影响评价文件，将各项生态环境爱护措施的投资纳入工程概算。五、施工环境爱护的范围1、永久用地（1）完善防护排水的设计功能，依据施工图实施路堑、路堤边坡和隧道洞口边、仰坡防护排水工程，防止坡面和相邻地貌水土流失。（2）完善绿化、声屏障等设计功能，依据施工图实施绿化、声屏障工程，保障地表植株、植被固土，实现敏感区降噪达标。（3）完善重点爱护动物迁徙或习惯性通行功能，实施专用通道或通行桥。（4）确保桥下无堆土、无建筑垃圾堵塞河道、无行洪障碍；建筑红线内各作业面的建筑垃圾全部清理干净或集中填埋，防止产生水体污染。2、临时用地（1）保障路基、隧道、桥梁工程的取土场、弃土（渣）场规划合理、运用规范，对取、弃土场必需刚好完成场地平整，确保边坡坡面稳定顺适，截排水畅通，完善必要的支挡防护，该复耕或复原植被的要刚好复耕和复原植被，确保有效解决地表水土流失。（2）确保施工临时建筑（施工单位的办公生活临时建筑设施、工地试验室、预制场、堆料场、钢筋加工场、水泥混凝土、沥青混凝土、无机结合料拌和站等）的按期拆除复垦，或复原原生态植被，无建筑垃圾。（3）完工后刚好拆除影响行洪的施工便道，应尽量复原原地貌和生态植被。3、周边影响（1）禁止沥青拌合站设置在居民集中住宅区上风口，沥青、水泥混凝土、无机结合料拌合站远离居民集中住宅区，杜绝有毒气体和自加工细集料粉尘污染周边群众生产生活环境，减缓噪音对周边群众的影响。（2）强夯、冲击碾压作业邻近居民50m范围，以及石方爆破作业平安距离范围的居住地，应实行临时搬迁、建筑物功能置换，解决振动、噪声和建设物影响。（3）施工过程中的施工便道实行常常性洒水降尘措施，减缓大气污染可能对周边农作物、经济林木和牧区草地的影响。（4）桩基冲击钻、循环钻泥浆应设置分级沉淀池，使排放水质达标。（5）刚好对借用当地道路作施工便道的结构性破损进行修复。（6）落实各种驻地生活排污处理和生活垃圾集中堆放填埋措施，杜绝干脆排放。六、环保监理工作内容1、施工打算阶段（1）参与设计交底，熟识环评报告和设计文件，驾驭沿线重要的环境爱护对象，了解建设过程的详细环保目标，对敏感的爱护目标作出标识。（2）审查施工单位提交的施工组织设计和开工报告，对施工方案中环保目标和环保措施提出审查看法。（3）审查施工单位的临时用地方案是否符合环保要求，临时用地的复原支配是否可行。（4）审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实有效。（5）参与第一次工地会议，提出环保监理目标和环保监理措施和要求。2、施工阶段（1）审查施工单位编制的分部（分项）工程施工方案中的环保措施是否可行。（2）对施工现场、施工作业进行巡察或旁站监理，检查环境爱护措施的落实状况。（3）监测各项环境指标，出具监测报告或成果。（4）向施工单位发出环境爱护工作指示，并检查指令的指行状况。（5）编写环境监理月报。（6）参与工地例会。（7）建立、保管环境爱护监理资料档案。（8）处理或帮助主管部门和建设单位处理突发环保事务。3、交工及缺陷责任期（1）参与交工检查，确认现场清理工作、临时用地的复原等是否达到环保要求。（2）检查施工单位的环保资料是否达到要求。（3）评估环保任务或环保目标的完成状况，对尚存的主要环境问题提出接着监测或处理的方案和建议。（4）完成缺陷责任期环境爱护监理工作。4、环境爱护的监理程序⑴依据监理合同、设计文件、环评报告、水土保持方案以及施工合同、施工组织设计等编制施工环境爱护监理规划。⑵依据监理支配、工程建设进度、各项环保对策措施编制施工环境爱护监理实施细则。⑶依据编制的施工环境爱护监理规划和实施细则，开展施工期环境爱护监理。⑷工程交工后编写施工环境爱护监理总结报告,整理监理档案资料,提交建设单位。⑸参与工程竣工环保验收。⑹施工环境爱护监理工作程序见下图。建立项目施工环境爱护监理机构建立项目施工环境爱护监理机构总监办编制施工环境爱护的监理支配及实施细则1总监办编制施工环境爱护的监理支配及实施细则1、组织施工环境爱护监理交底会和有关协调会2、审核施工组织设计中环境爱护方案3、审核工程材料、设备的环境性能指标1、督促施工单位履行承包合同中的环境爱护条款1、督促施工单位履行承包合同中的环境爱护条款2、现场检查、监督并发布监理指令3、结合环境监测数据，刚好调整环保监控力度4、编写工作记录、监理日志、监理月报、监理工作报告、监理工作总结等依据实施细则进行施工环境爱护监理向建设单位提交施工环境爱护监理资料向建设单位提交施工环境爱护监理资料编制施工环境爱护监理报告书，参与工程竣工及环境爱护验收编制施工环境爱护监理报告书，参与工程竣工及环境爱护验收施工环境爱护监理工作程序流程图七、环境爱护的措施1、施工前期的限制（1）监理工程师应严格审批施工组织设计，仔细审核并提出改进看法，对环境爱护措施不充分的不允许开工。（2）检查施工单位的环保人员及质检人员是否已进行了环保教化。特殊是环保管理体系是否健全有效，环保人员是否已到位，环保应急预案是否合理可行.（3）检查、督促施工单位的各项开工打算工作，如临时用地征地状况、临时排水设施等，各项检查合格后方允许承包人开工。（4）对全线设计的取、弃土场进行实地踏勘，做到心中有数，提出切实有效的限制措施；对变更的取、弃土场，除了实地调研外，在施工单位上报征地报告时，即要求其提出环保措施，监理工程师认为方案可行后，方可批准征地。2、施工过程的限制（1）规范施工单位操作，指导合理施工。（2）加强对施工单位的监督管理，以便在施工过程中，能爱护施工现场四周的环境，防止对自然环境造成不应有的破坏，防止和减轻粉尘、噪声等对四周环境的污染和危害。（3）施工期间环境影响因素及对应措施A噪声施工噪声主要包括载重汽车行驶所产生的噪声和施工工地的各种施工机械工作时所产生的噪声。在施工期间由各种车辆和机械所产生的噪声，一般来说对环境可造成较重的影响，有时甚至影响四周居民正常的生活。在施工过程中将营地或机械集中点尽能放在避开噪声敏感的地点，或者必要时在一些敏感地点设置临时隔声墙，同时在晚上11点至凌晨7点这段时间不在靠近居民点的地方施工，材料运输车辆尽量在早晨8点至晚上10点运作，以避开影响居民休息。另外，对各种车辆和机械进行强制性的定期保养修理，以削减因机械故障等缘由产生的附加噪声。B扬尘主要为运输材料过程中由于道路凹凸不平或装运饱满等缘由造成的抛洒及车辆身后真空吸力所造成的道路扬尘；其二为施工工地地面干燥松散由吹风所引起的风扬灰尘。扬尘不仅会严峻影响沿线居民的生活及环境卫生，还能增加大气浮尘含量，给沿线路旁农作物带来不良影响。施工区及生活区进行地面硬化、材料堆放场地、加工场地地面浇筑砼。在运输过程中实行加遮盖物，刚好向道路洒水等措施，基本上可以做到不产生扬尘飞灰或是道路扬尘降至最小。运输干粉材料时，加盖蓬布，允许时可适当加湿。材料堆放场有围布、栏墙或加湿等措施。依据施工阅历，在施工路段洒水，可以削减扬尘70%。C地形改变、植被破坏及水土流失由于在施工过程中要挖取大量土石方，在填筑路堤或开挖路堑，修建涵洞，不行避开地要引起局部地形发生改变，而地形的改变必定引起地表径流条件发生改变，造成局部积水或冲刷；另一方面，由于施工造成大片农田被占被挖，造成地表植被破坏，在肯定程度上影响了当地的生态条件，造成水土流失，地下水资源削减等环境问题。D固体材料、悬浮物、泥浆马路建设施工期间，要废弃大量固体材料，如砂石料、石灰块、水泥块等，这些固体材料有相当一部分散失在施工工地四周，造成土壤污染。另一方面，来自施工现场的土石粉粒，粉煤灰、石灰、水泥等粉状建筑材料中的悬浮物施工期间运用的粉状材料采纳专用库房堆放，运用时实行各种有效方法，尽可能削减悬浮物损失，例如拌和混合料时尽可能采纳机械拌和并留意加湿，取料场取完料后，刚好实行措施赐予整平，废弃的土石方堆放在合理的地方，防止积水或洪水冲刷流失。E施工人员的生活垃圾在工地，每天都有大量的人员工作和生活，产生生活垃圾，这些废物总量虽然很少，但如不刚好处理，也将造成土壤及环境污染。施工期间施工人员的生活垃圾等污染物总量虽然不大，如不实行有效方法处理，也可能对环境产生不利影响，因此应有专人收集，集中堆放，并定期清理运走。（4）施工中发觉文物时，监理工程师应要求施工单位依法爱护现场，并报告有关部门和建设单位，以免文物的丢失和破坏。（5）监理工程师应要求施工单位依法取得林区砍伐许可，遵照有关部门批准的面积、株数、树种进行砍伐。（6）常常检查施工单位环境爱护工作的进展和质量，刚好予以纠偏。对达不到环保要求的相应工程项目，不予计量支付。（7）在生产过程中产生的建设垃圾刚好清运到指定地点,保证施工现场整齐、干净、卫生。（8）施工便道、自建的临时道路和因施工须要而通行的原有道路、临时道路应铺设泥结碎石路面，施工便道派专人进行养护，保证晴雨通车，常常清扫、洒水、防止尘土飞扬，以免影响当地群众正常生活、生产活动。(9)加强合同管理，提高环保意识明确承包人对爱护环境、土地复耕的责任和义务。同时，合同条款对有关沿线居民平安、农田耕作、道路运用、文物爱护等也相应规定。使各参建队伍提高环境爱护意识，加强环保治理。(10)提高综合利用，合理选择工程用地通过技术论证，修改完善施工组织设计，尽可能削减工程永久占地，节约取土用地和弃土占地，充分利用荒地、河滩地及非耕地，必要时，还应将工程临时用地同改造荒地及河滩地结合起来，同时，对工程临时用地运用后要刚好赐予清理复耕，并确保复耕质量。(11)改善施工工艺，确保施工环境达标在施工期间，不断改善施工工艺，加强有害材料运输的管理，削减粉尘、扬尘及有害材料对环境和施工现场四周农作物的危害，在夏季和旱季路基施工时，配备足够的洒水车，每天沿线轮番洒水，凡运输车辆经过村庄、居民区，都应加盖蓬布。把施工环境爱护工作贯穿于施工的全过程。(12)科学支配施工，合理选择和调整施工时间的机械配置对施工进行科学支配，在居民区旁边路段，晚上不进行大规模施工活动，除此之外，要刚好调整施工设备，增加轻型振动设备，减薄路基每一层填料厚度，增加铺筑层数，增加碾压遍数，削减施工设备振动和噪声对沿线居民产生的影响。模板尽量采纳钢模，削减锯木噪声污染。(13)充分利用经济的调整手段，将环境爱护工作落到实处加强费用管理，充分利用经济手段调整作用，强化施工期间的各参建队伍的环保工作，将土地复耕