铜梁县农村公路工程建设质量管理办法

铜府办发〔2006〕62号铜梁县人民政府办公室关于印发铜梁县农村公路工程建设质量管理办法的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门：《铜梁县农村公路工程建设质量管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二○○六年十一月十三日纹铜梁县农村麻公路工程建近设质量管理把办法副第一章垃总则依第一条仍为切实加惜强我县农村液公路建设工酷程的质量管谣理，确保农帝村公路建设喷质量，确保饼上级补助资繁金和地方财父政及村民自铜治组织或部贺门自筹资金懂的有效使用治，根据交通等部《农村公宣路建设质量腿管理办法（陷试行）》和愧《重庆市农绿村公路建设齿管理办法》握等有关规定眼，结合我县贡农村公路建疫设实际，特叛制定本办法替。粮第二条寄本办法适淋用范围是全稀县行政区划穷内的农村公蓝路（县道、拘乡道和村道饰及专用道）吉。挣第三条部农村公路蹄建设遵循统馆筹规划、分影级负责、因览地制宜、经晌济实用、保掩证质量的原吴则，坚持质滨量第一的方毯针，建立抵“掘政府监督、除建设单位负谁责、工程监尝理、企业自畅检甩”堵的质量保证溜体系。建设摇单位、勘察另单位、设计忠单位、施工娘单位、工程抓监理单位依飘法对工程质习量负责。荒第四条福县交通主培管部门要加涂强对全县农打村公路建设卫的监督和指穗导。各乡镇帮政府和街道珍办事处负责寒对农村公路揪建设质量和斥安全生产全营过程的监督宵管理，可以赤聘请技术专冤家、群众代干表参与监督吵工作，并成瓦立质量管理叔小组。山第五条告农村公路据建设应接受丛社会、舆论驶、及政府的碌监督。任何叙单位和个人效对农村公路笛建设中的工盛程质量事故贱、质量缺陷壤和违反有关垦质量法规的启行为，均有术权向县交通信主管部门或碧其质量监督哈机构（组织染）和县农村高公路建设指寒挥部举报。圆第六条讲农村公路古建设项目应父当建立工程张质量责任追炎究制和安全桥生产责任制菠。各乡镇、锄街道办事处耍党政一把手额负总责，分除管领导负质顿量管理全责鹊。患第七条迫各乡镇政营府、街道办拴事处应切实急履行县农村壁公路建设质什量管理职责燃，因地制宜挑建立与当地涛情况相适应魔的质量管理绕模式（成立饿农村公路质吗量管理组织咱），负责辖晶区内农村公您路建设质量迈管理与监督灿。重点规范句建设单位、吓施工单位、钓设计单位、曲监理单位等合参建各方主白体的质量行款为，确保工修程建设质量犁。于第八条浸各乡镇政提府、街道办映事处在农村兼公路建设中别应按交通部饺的有关规定陪，主动向县徐交通主管部液门办理工程视项目监督手分续，接受质剪量监督机构插和县农村公奏路建设指挥技部的监督指凡导，并设立渔在建项目中普的质量监督希小组，负责促农村公路建银设运行中的凉质量管理，议人员必须满疮足工程管理土和质量管理袍方面的要求季。重点审查雅和规范建设少、施工、设叛计、监理等胶参建各方主城体质量行为械，确保工程早建设质量。迅第二章胖交通主管部谦门质量管理卷职责泻第九条葱县交通局坏根据交通部变、市交委和醋县里的有关侦规定制定全岛县农村公路后建设的相关堆政策，研究戚制定农村公推路发展规划笼，协调农村室公路建设质谷量管理中重赌大事项，为宪农村公路建蚂设管理创造怠良好的政策毅环境，确保董全面优质完萝成农村公路绳建设任务。嫩县交通局工跪程科具体负盏责全县农村关公路建设的赌规划、设计烫、管理、协疤调，工程项吵目建设及质昼量管理的咨拖询解答、建居设标准及监匆督和指导工铲作。组织培鞠训监理和质或量管理工作反，参与建设果施工、监理怜招投标活动摇的监督指导矛工作。跌第三章有工程质量监国督机构职责感第十条唇县公路工君程质量监督耽检测站负责箱对全县农村徒公路建设工域程质量监督计工作进行指斑导。主要职踏责：（1）昌负责对本县蜓农村公路建巡设工程实施叙质量监督工掘作。（2）喝贯彻执行国扩家和上级有娱关农村公路厌建设工程质燃量监督的方吹针、政策和廊法规，制定趣监督工作要数点。（3）匠监督检查农元村公路建设薄质量保证体益系的建立及叨其运转情况恩，制止和纠商正施工现场帐影响工程质泄量的违规行屡为，对农村心公路实体质缴量进行质量火抽查，分析溉县农村公路枝建设质量状装况，总结交超流工作经验起，收集和发值布工程质量瓶信息，定期经向上级主管因部门和质量帖监督机构报灾告质量监督挑工作。（4娇）参与县内焦农村公路建羽设工程质量贯事故调查、观处理工作。险（5）组织蜻县内农村公都路建设工程虎验收前的质宝量检测鉴定诊工作，并参巷与工程验收革。（6）县途内农村公路命建设的施工哨、监理招投辈标活动的监聪督管理指导栽工作。初第十一条岗农村公路铜建设质量监家督工作，应械本着人员精惑干、程序简抽化、高效务键实的原则，聋坚持恢“广重点突出、枕点面结合、拖不留死角喊”战的方针，确抄保农村公路面建设项目监妄督履盖面达喇到100%距。碎第十二条米农村公路腥质量监督期英为建设单位静主动向质监运机构申请，蔬由质监机构灯向建设单位穿自发出监督零通知书始，昆至竣工验收虑质量鉴定止贺。质量监督劝机构应根据斩建设单位工熟程质量检测车申请及时进愧行质量检测朝鉴定，质量煎检测鉴定应峰坚持实事求疲是、客观公陡正的原则。送第十三条降依据《公咸路工程质量枪监督规定》规和《重庆市赛农村公路建棋设质量管理筑办法》，县草质量监督机减构按照《公扑路工程质量策监督检查办途法》的有关拨规定认真组滑织实施农村燃公路质量监芒督检查工作仔。其工作要继点包括：（球1）遵循科凝学、客观、铜公开、公平需、公正的原奶则，着重把段好工程分“亩开工、施工乓、交工绕”健关，体现质蹈量监督工作执的肆“奶公正性、科箭学性、权威轨性特”拖。（2）重激点放在影响短工程实体质茂量的相关要陡素上，切实小加强对有关傻责任主体的奶质量管理行赏为，施工工冠艺以及工程处实体质量情辉况的抽查。箩（3）开工讨前准备阶段培，熟悉和了浸解工程开工注建设准备工脏作情况和工钩程设计图纸珠及当地施工术条件等，并悄针对项目实灵际情况制定惭工作计划；加监督检查从败业单位的质查量保证体系候；检查监理交单位主要人钱员的资质；创检查监理工降作计划的可爹行性；检查缝施工单位主杏要技术管理葛人员的资质杯和主要施工丘设备情况。氧（4）施工她阶段，监督贱人员应按照羊工程施工进丢度计划，及态时到施工现不场巡回监督肚检查，重点锹对隐蔽工程旦、重点部位钳、主要材料张、各种配合柱比设计、关闲键工序、重胁大施工技术搭方案、质量迹通病处理情姥况进行监督绩检查。并对当以下工作进诞行阶段性检伤查：对主要弄施工机械设侄备的路用性初能及匹配数撞量进行检查遥，对拌合设扬备的计量装玉置和所生产魂的混合料质州量进行监督灾检查；对监嘱理的工作程碌序、工作内摘容和工作质跟量情况进行苹监督检查,栗并随时抽查扰监理人员的孔到位情况、痰资质情况和洞履行职责情叛况等;重点读检查标准试攀验、验证试映验、工艺试姻验，抽查常允规试验的操眉作、数据处黄理和真实可婶靠性；按质视量监督工作可计划对工程启质量进行抽踏检。重点对阀原材料质量帅、混合料配堡合比试验过裁程和结果进制行抽查，必沫要时进行抽需样对比试验帽；对路基填巷筑厚度、压渠实度、弯沉晌、排水及防惹护工程断面门尺寸等进行厕抽查；对路赛面面层、基柄层混合料质亩量、拌合、颠摊铺、碾压曾工艺进行抽封查；对桥涵依构造物所使掀用的钢筋、弟水泥、砂石军材料进行严扔格检查；对环混凝土拌合评工艺及质量今进行检查。碍（5）交竣改工阶段，组膊织对乡镇建新设项目完工盗的工程进行锤实体检测、每评定工作，焦出具检测意硬见。过第十四条酒质量监督捏机构(组织证)及其工作糊人员应认真露履行农村公诊路建设质量顺监督职责。循对不作为或衰玩忽职守，制造成工程事炭故的相关责戚任人，按国洗家有关规定勇依法追究法度律责任。陈第四章翁建设各方质访量管理和质腰量责任计第十五条毛工程建设贱单位质量管桨理与责任。托（一）各乡威镇政府、街江道办事处对秋农村公路建浙设质量管理伍过程负责，猫制定与农村板公路建设相侨适应的质量淡管理办法，伞明确质量管我理责任人。臣（二）质量盯管理责任人乓应对工程设斑计图纸进行扒确定，对监奖理、施工单机位的质量管盆理体系的运奸行情况及工透程材料、施竞工工艺、实饱体质量进行吓检查督导。顺（三）建设戴单位在工程炮开工前，应司按规定主动礼向当地交通显质量监督机斩构(组织)邪申请工程质趁量监督，工哪程施工过程伸中应当接受倡监督检查，玩支持巡视检拴查小组及县界农村公路建疮设指挥部和互社会舆论的腹监督工作。老统一协调施港工中质量、当安全、环保陕等各项工作程的落实。驾（四）农村补公路建设项侍目实行社会储公示制度，之所有农村公陈路建设项目叛应在工地现旷场设置公示须牌,标示工亡程项目名称看、规模、投辫资额、各从施业单位及联畅系人、质量亚监督人员及汉举报和门通讯地址等陡。颤（五）主动择申请质量鉴聪定，并配合祥鉴定和验收哭工作。迫第十六条呢设计单位无质量管理与漏质量责任通（一）建立绿健全适合农女村公路建设储特点的设计套质量保证体魄系，加强设装计全过程的鸭质量控制，协明确各阶段欠的责任人，宋对设计质量悠负责。肃（二）遵循佩因地制宜原爽则进行设计阅。根据当地侦实际，按照僵交通部《农防村公路建设肚指导意见》吓选择适宜的瓣技术标准。头通乡（镇）向公路可进行刃一阶段施工护图设计，原诵则上要由有抹相应资质的箩设计单位承域担；通行政税村公路可进闪行简易设计炮，可组织有扫经验的工程厘技术人员承蝴担，但要具之备路线走向发图、路线纵迟横断面图、霉路面结构图卸和构造物结躁构图。和（三）农村径公路建设项勉目设计力求陶充分利用旧荐路资源，合励理用地，避宇免大改大调宇或大填大挖岗。改建工程满应在现有公未路基础上提锻高路面等级罪，设置必要犬的基层、垫瓣层，完善防亦护、排水设贼施，增强晴密雨通行能力洒，保证农村尚公路合理的露使用年限。何（四）农村秆公路建设的粒设计服务应枪根据需要和谎可能的原则孝安排，设计肆单位和设计捧负责人应提悦供施工过程摸中的设计服蛛务。渗第十七条烂施工单位堂质量管理与生质量责任叮（一）必须触依据设计文匆件和相应的长技术标准、连规范和规程轨，按照施工迅合同要求，院制定质量管轨理办法，对拖工程的施工僚质量负终身这责任。链（二）必须怒建立健全工轨程质量自检黄体系，制定步明确的岗位镇质量责任制谋，切实做好布质量的全过睡程控制。对皇重点部位、奸关键工序和乌关键工艺必爆须责任到人守。建立横向薯到边，纵向赚到底，控制欲有效的质量久自检体系。宾（三）施工争现场必须具装有与施工工佳艺配套的压肾实、拌合、施计量设备。踩施工工艺必城须符合相应悄作业内容的既质量控制要稍求。汪（四）有条李件的农村公掀路建设项目露应建立符合很工程要求的驴工地临时试齐验室。对不素具备建立工搏地实验室条沿件的农村公足路建设项目若，应通过协浙议形式，委白托有资质的节试验检测机净构或委托有傅资质的工地秤临时试验室渐承担工程试列验检测自检墨工作，满足档质量控制和倡检测评定的积需要。跳（五）落企实项目管理焦责任人、技倾术负责人、券安全管理负提责人等，制振定管理措施居，确保工程矿质量。偶（六）竣鹿工的工程项乒目必须符合拆有关农村工帅程标准及设段计文件要求番，并按规定量向建设单位看提交完整的别技术档案、像试验成果及津有关资料。访第十八条披监理及其煌质量责任润（一）农村途公路建设项曾目应按规定毫实行工程监抛理制。推行佩社会监理制用度的项目应挑依法实行招蚕标确定监理保单位,规模前较小的项目绢可按区域采降取项目捆绑牌方式招标社畅会监理或由插乡镇政府抽帜调有经验的伟工程技术人典员（经培训敞）组成临时斯监理组，建蜻设单位（业吼主）可采取朝适合项目特学点的监理方谢式，报当地多交通主管部犁门备案。监笋理单位(人词员)应按照肺《公路工程貌施工监理规宾范》的要求谊履行职责。饶项目监理组论织情况应向逼当地质量监冤督机构（组垦织）备案。拖（二）实行训社会监理的交项目，应签农订监理合同碍，监理人员镇和设备的配跨备应满足合巡同要求。徒（三）监理跑要加强对工俱程重点部位肌、关键工序馅和重要施工催工艺的质量郑检查与旁站戴，按路面、县桥涵、支挡梯防护工程不滑低于15％已的频率随机妙对主要材料备、重要工序滑、关键部位洽进行抽检、巩抽查，严把喇技术关、材哪料质量关、的重点工艺关嫌、质量验收求关。绕（四）监理者小组（单位揭）应认真审义查施工组织回设计和技术喜措施，审查论原材料试验段和配合比试串验报告，监础督合同中有创关质量标准忧、要求的实盲施，纠正不榨符合工程质栽量的行为，希参加工程质般量事故的处聪理和工程验捷收。闪第十九条帮建设、勘值察设计、施姨工、监理等炮各方必须恪蓝尽职守，严姐格履行各自报的职责，确造保工程质量音,对工程质钩量在设计使千用期限内负威终身责任。膨农村公路建垒设项目在设腹计使用年限箭内出现质量嘱事故时,由辈当地交通主筋管部门依法妹依合同追究就有关单位责觉任。校第五章承工程质量控而制要点孔第二十条编农村公路稿建设施工必愚须认真执行呜相关技术规扯范和质量检凤验评定标准她。百第二十一条告路面工程晶质量控制要估点晋（一）外购嘴原材料必须绩进行试验，档质量不合格唱材料不得进纹场使用；自富采材料必须五经试验验证贿，保证材料纯规格和质量温符合标准。扎（二）基层启、底基层施劈工时必须保筒证计量准确伴、拌合均匀驾，保证厚度伍符合规定要俗求，并在最汉佳含水量情劲况下进行碾绢压，使其达墙到最大密实随度；有条件纪时底基层施兔工提倡厂拌灾机铺，路拌悉法施工时必汉须保证拌和翠深度，不得越留有夹层；步基层完工后迁应及时养生得，控制交通扁。竭（三）路面胖面层施工应齿突出强调强奥度、均匀性习及耐久性的协质量管理。姐采用撒布法哲沥青表面处越治时，应保崖证层间整洁茂、粒料干净孟、沥青撒布运均匀、初期弄养护到位，洞要严格按有斩关规范加强检质量控制；费采用水泥路翁面结构时，添应加强配合稼比、水泥用术量、拌和、先养生、切缝台、灌缝的质田量控制。路停面面层施工袋过程中要加总强对交通的调疏导与管制竖，严格控制芽强度、压实猴度、稳定度窝、平整度、承厚度、高度暂（标高）、顿温度、横坡础度和宽度（撞几何尺寸）坑。洪第六章径农村公路工既程交竣工验碌收吼第二十二条剥公路交竣庙工验收应按陡《公路工程川竣交工办法淋》执行。公记路工程验收纽分为交工验轧收和竣工验葡收两个阶段肿。小型工程葡项目可合并川为一次性竣挎工验收。根（一）交工饥验收由各乡丛镇政府、街匙道办事处主弯持，主要检科查施工合同宗执行情况和走监理工作情桐况，提出工书程等级建议助。练（二）竣工惩验收由县农谋村公路建设丧指挥部或县利交通主管部叉门主持，主吵要考核建设访成果，总结瓜经验教训，灰对建设项目阅进行综合评替价，确定工伴程质量等级虚。元第二十三条晌交工验收飞必须具备以到下条件必（一）工程盏项目已按合斩同和设计文康件建成，具跪有独立使用班价值；百（二）按要浩求已编制完齿成竣工文件拼；验（三）设计蔽、监理施工竟单位等准备己好总结报告签材料；蔑（四）质量钳监督部门已耐完成工程质说量