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第第页IRENA报告敦促加快可再生能源投资的步伐与深度2023年9月20日，国际可再生能源机构（IRENA）发布题为《能源体系转型——控制全球气温上升》（TransformingtheEnergySystem–andHoldingtheLineonRisingGlobalTemperatures）的报告指出，到21世纪末世界可能耗尽能源排放相关的碳预算，建立一个低碳、气候安全的未来可以带来广泛的社会经济效益，但要实现这一目标必须毫不拖延地加快可再生能源投Z的步伐和深度。

报告指出，要建立一个气候安全体系，必须调整能源投Z方向。主要结论包括：①到2050年，全球能源领域投Z额必须达到110万亿美元，而目前计划的投Z规模为95万亿美元。②计划中的化石燃料投Z必须大幅调整方向。到2050年，目前计划的95万亿美元能源投Z中，有很大一部分必须从化石燃料投Z转向清洁技术。③未来10年，可再生能源的年度投Z需增加1倍以上，能源效率的投Z需增加4倍多。

与目前的计划相比，能源转型将获得广泛的社会经济效益，包括：降低投Z额并减少健康和环境损害；到2050年每花费1美元可以带来高达7美元的燃料节约回报；到2050年创造700万个就业机会；到2050年使全球GDP增长2.5%。

推动能源系统的公正转型，政策框架取决于以下3组转型政策的协调和一致

部署政策

旨在加快可再生能源安装，稳步提高可再生能源在总能源供应中的比重。包括：①推动政策，如具有约束力的目标、配额和义务以及准则与授权等。②拉动政策，如定价政策、可交易证书和为各种技术创造市场的可再生能源监管等。③CZ和金融措施，如可再生能源技术优惠融资、税收激励、补贴和赠款等。

扶持政策

提高可再生能源生产、使用和应用的能力，改G更广泛的体制结构，使能源部门和更广泛的经济之间产生系统性联系。包括：①产业政策，如商业孵化倡议、供应商发展方案、支持中小企业和促进关键的产业集群等。②劳动力市场和社会保护政策，如促进就业服务的政策（匹配工作岗位与合格申请人、促进员工福利、便利在职训练和非在职训练、提供安全网等）以及便利劳动力流动与工作安全的措施。③与大学或研究实验室合作，在大学引入教育和技能政策，并作为短期及证书课程，帮助工人获得更多技能。④金融政策。除私人部门基金外，政府还需要通过碳定价和其他措施调动大量融资，并制定收入回报计划，以确保公正转型。

集成政策

旨在促进规划与协调，提高能源体系的灵活性。包括：①基础设施政策。将促进能源转型规划作为更广泛基础设施发展的一部分，从而将可再生能源纳入基础设施扩张的核心战l。②部门耦

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