爱岗敬业心系群众

-57-爱岗敬业心系群众--甘井子区残联宫本玲宫本玲，女，1972年3月生，中共党员，肢体二级残疾，历任大连市甘井子区残疾人联合会办事员、科员、办公室副主任，现任大连市甘井子区残疾人联合会党组副书记、副理事长（正处级）。参加工作20年来，她始终严格按照党员的标准要求自己，把工作作为事业为之奋斗，时刻把残疾人放在心中最重要位置，敬业担当，虽然工作岗位与分工几经变化，但不断提升自身综合素质、倾听残疾人呼声诉求、真情服务残疾人的心和行动始终未变，用实际行动践行雷锋郭明义精神。勤奋好学，刻苦钻研业务，赢得残疾人工作主动小时候的意外事故，宫本玲成为一名肢体二级残疾人，不甘平庸勤学善思的她，而今迈上服务残疾人的领导岗位。为就业服务社会，她汲取珠算、新闻写作等一切自己感兴趣的知识；为适应工作岗位需要，她完成了辽宁省委党校经济管理大专学业、中国人民大学网络教育学院法律专业本科学习；为更好地服务残疾人，她认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动法》中有关保障残疾人合法权益的规定，结合工作实际，反复研读《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人工作基本知识读本》、《残疾人就业工作政策汇编》等政策法规；为提升驾驭工作能力，她精读《邓小平文选》、党和国家领导人关于“三个代表”、科学发展观的重要论述等政治理论书籍，并深思如何用理论指导促进残疾人事业发展，从建立健全区一级残疾人专门协会的组织机构、规范残疾人业务工作入手，谋划全区残疾人事业发展大局。20年的基层残联工作经历，所有的残疾人业务工作她都负责过，每项工作她都是倾心竭力地全身心投入，并取得非常出色的成绩，让熟悉她和不熟悉她的人都知道区残联有个懂政策、能力强、肯付出、愿帮残疾人的“宫代表”、“独臂才女”。情系危困，真诚帮扶残疾人，赢得残疾人广泛赞誉“上要为党和政府分忧，下要为残疾人解难”是宫本玲坚守的工作原则。每年除区残联安排的下基层调研，她只要时间允许就不打招呼地深入街道、社区、残疾人家中，即便没时间也总是利用电话、短信与基层和残疾人时刻保持联系，通过话家常了解人民群众对残疾人工作的意见和建议，了解残疾人所思所想所需，向残疾人宣讲党的政策和政府为残疾人的举措，正面答复基层和人民群众的咨询，解答人民群众的疑惑，及时准确向各级领导反映群众的诉求，为领导提供决策依据，担当起政府与残疾人之间桥梁和纽带。为从根本上解决残疾人遇到突发事件能够维持正常生活，她在依据中央、省、市关于促进残疾人事业发展的意见，起草《中共甘井子区委甘井子区人民政府关于促进残疾人事业发展的实施细则》时，认真斟酌，反复与区相关职能部门沟通，针对残疾人医疗康复和残疾预防、残疾人基本生活保障等事关残疾人基本生活的救助，标准、程序明确，操作简便、规范。多年来，全区每一起残疾人家因自然灾害、意外失火、遭受严重人身伤害等突发事件的第一现场，总有她忙碌的身影，解决难题的决断，那是她履行自己“在残疾人遇到困难时要让残疾人第一时间得到残联的关爱”的承诺；她登门走访全区所有街道一万多人次残疾人，掌握残疾人的基本情况，亲自为500多户特困残疾人家庭争取到优惠政策，通过协调为300多名残疾人安置了工作，帮助残疾人解决生产生活中的实际困难和问题，把一片片真情送到了残疾人的心窝里；面对来机关办事的困难残疾人，她总会解囊相助，仅此一项，她付出已达两万多元；她常年资助一名贫困残疾人子女上学，为建设和谐社会默默地奉献爱心。化解矛盾，促进残健交融，消除对残疾人的偏见随着社会的转型和城市化进程的推进，残疾人的诉求日益多元化，残疾人遇到问题也日益多样化。在处理事关残疾人切身利益的事件中，她凭着对政策的准确掌握站在客观的立场上化解矛盾，怀着对残疾人的深情设身处地替残疾人争取利益，维护残疾人合法权益，以自己的人格魅力和灵活方法，及时消除对立情绪、妥善处理问题。她接访残疾人来信来访近6000例，始终坚持能当日解决的问题不过夜，能通过政策解决的问题积极协调不推拖，不符合政策规定的问题耐心做思想工作不敷衍，做到了件件有着落，事事有回音，有效地杜绝了残疾人的过激行为，受到广大残疾人的充分信赖，被残疾人昵称为“我们的宫代表”。曾经有位盲人的一处临建房，按照城区建设规划被确定在拆除之列，其许多苛刻条件没得到满足坚持不搬，造成其他人的攀比，宫本玲临时受命做他的思想工作，经过耐心说服，这位盲人摸着她空荡荡的左边衣袖，当众表示“你是‘宫代表’，你不会骗我，我听你的，我相信政府会公平对待残疾人，现在就搬，绝不给残疾人丢脸。”在促进残健交融中，她曾遇到一位性格十分鲁莽的肢残人，经常打架斗殴，家人都失去了信心，但她没有放弃，通过多次反复交流，给这名残疾人讲法、讲情、讲如何做人，帮助其分析破罐破摔的原因、危害，解决生活上困难，使这名残疾人看到了生活的希望，很快改掉了争强斗狠的恶习，融洽了残疾人与健全人、残疾人与邻里之间的关系，改变了社会上部分人对残疾人的偏见。爱岗敬业，创新工作理念，促进残疾人事业发展宫本玲秉承“制度化建设是促进残疾人事业发展的基础和根本”工作理念，在领导和同志们的支持配合下，规范各项残疾人工作。她分管过信访、维权、组联、康复、办公室、就业、教育培训、宣文、专门协会、无障碍建设等工作，始终从规范化建设出发，谋求工作新突破。她亲自组织建立健全区一级残疾人专门协会的组织机构，指导各专门协会开展工作；她研究制订的区本级和镇、街以及社区残疾人工作的管理规则、《甘井子区社区残疾人工作手册》、残疾人资源信息化建设均走在了全市的前列；她向区残联理事会提出“甘井子区残疾人事业现代化建设的实施意见书”，以五类十三项具体目标和六项保障措施推进残疾人事业与甘井子区三个文明建设协调发展，大幅度提高广大残疾人的生活质量，区政府出台的《甘井子区残疾人事业现代化建设总体实施方案》，在全国县一级残联属于首创；她起草经、区政府同意，出台的《甘井子区社区残疾人保障扶助细则》，为残疾人在社区得到及时的服务和有效的保障提供了政策依据；她主导成立区残疾人交通管理协会，规范了对残疾人驾驶员教育和残疾人机动车管理；她提议定期举办区级残疾人趣味运动会、残疾人文艺汇演，被理事会采纳，已经成为甘井子区残疾人文化生活的重要内容，也发掘、培养了大量的残疾人运动员和文艺人才，仅北京、伦敦两届残奥会，甘井子区残奥运动员就夺得8枚金牌。她提议建设社区残疾人康复训练站、进行残疾人家庭无障碍改造等工作，均成为在大连市率先纳入区政府为民办实事项目；她分管残疾人康复工作期间，甘井子区被命名为“辽宁省残疾人社区康复示范区”，甘井子区残疾人综合服务中心被全国残疾人康复工作办公室确定为“十一五”第一批智力残疾儿童康复养护试点机构，甘井子区残联被授予“辽宁省优秀残疾人之家”荣誉称号。2008-2010年在创建全国残疾人工作示范城期间，宫本玲作为甘井子区残联创城工作组主要成员，她亲自制定详细的工作计划、细化方案，恪尽职守，努力工作，使甘井子区残联的各项创城工作成效明显，成为全市残联系统学习借鉴的样板，保证了创城任务的圆满完成。宫本玲同志不断强化“一切为了残疾人的幸福”理念，联系残疾人、宣传残疾人、服务残疾人，急残疾人所思，想残疾人所急，做残疾人所盼，赢得了残疾人的真心拥戴，也得到各级组织的充分肯定，先后被辽宁省、大连市授予优秀信访工作者、优秀残疾人、自强模范、十大杰出青年、学习型个人、巾帼建功标兵、学雷锋标兵、三八红旗手、大连市特等劳动模范等荣誉称号，并被国家授予“全国自强模范”称号。学习雷锋郭明义精神推荐身边好典型事迹材料——沙河口区法院范忠文范忠文，男，1969年5月生，汉族，大学文化，中共党员，1990年参加工作，1992年调入大连市沙河口区人民法院，历任法警、书记员、助理审判员、审判员。现任大连市沙河口区人民法院民三庭庭长。范忠文同志是大连市沙河口区人民法院民事审判第三庭庭长，提起他的名字全市法院系统同行几乎人人皆知，因为他创造了一个“奇迹”，那就是连续八年审理民、商事案件3075件，结案数全市第一。其中2003年结案456件，2008年结案617件，均创造了全省法院当年民事结案最高纪录。曾荣获大连市中院三等功七次、辽宁省高院二等功三次、辽宁省高院第二届“十大杰出法官”称号、辽宁省“人民满意政法干警”称号、“08-09年度大连市劳动模范”、2010年至2012年大连市创先争优优秀共产党员、大连市优秀共产党员、2011年4月28日荣获辽宁五一劳动奖章等二十多项荣誉称号。顾大局做表率被大家公认为“老黄牛”范忠文同志以办案数量多，结案效率高，审判质量好闻名全市，享誉辽宁省政法战线。作为一名党员，范忠文同志立场坚定，旗帜鲜明，能够自觉学习邓小平理论和科学发展观重要思想，自觉运用社会主义法治理念指导实践，做到真学、真懂、真信、真用；能够严格按照党员标准自律，充分发挥先锋模范带头作用，平常能够看出来，关键时刻能够站出来；范忠文同志坚持原则，顾全大局，敢做表率，能够团结和带动身边同志共同进步，在群众中有着较高的威信，被大家形象的称为“老黄牛”。刻苦学习努力化解矛盾促进社会和谐范忠文同志是一个勤奋好学的人。随着经济社会不断发展，法律法规更新的速度非常快，案件的复杂程度不断增加，新类型案件不断涌入，要切实搞好审判工作，真正维护司法公正就必须加强学习。范忠文同志深刻认识到这一点，并切身感受到了知识更新带来的压力。为了尽快掌握新的法律法规，保证案件质量，工作中，他认真求教，不耻下问。工作之余，他还购买了大量与审判相关的书籍，利用业余时间自学。通过不断学习，几年来，他的审判业务能力提高得非常迅速，审判质量上了新的台阶。范忠文同志的身上，折射了一个未来的职业法官、一个具有终身学习理念的法官所具有的良好品格。对待工作，范忠文同志认真、勤勉、执着，能够始终保持积极的心态、昂扬的斗志和旺盛的精力，孜孜以求，从不懈怠，以扎实有效的工作来关心好、实现好、维护好人民群众的根本利益。办案数量多，审判效率高是范忠文工作的突出特点。2002年正式承办案件以来，他始终坚持边干边学边积累经验，充分利用好每天有效工作时间，争分夺秒，力争上游，并常常主动加班加点，连续八年结案数量位居全院第一，其中2003年结案456件，2008年审结617件创造了全省法院系统当年个人结案最高纪录，8年累计结案3075件，个人结案率、结案数量均名列全省前茅，成为名副其实的办案能手。办案过程中，范忠文同志能够坚持以化解社会矛盾为切入点，以确保社会稳定为着力点，以维护群众利益为出发点，妥善处理和化解各种矛盾纠纷，促进社会的和谐。2006年10月，他审理了一起供用热力合同纠纷案件。双方对缴费的标准争议极大，本不属法院受理范围，但从解决纠纷角度出发，他花了大量时间进行调研，专门邀请了房产局、物价局、政府供热办等部门对于具体问题进行协调，最终不仅解决了当前争议的问题，同时填补了该领域政策法规的空白。范忠文同志是个喜欢较真的人，办起案来一丝不苟，从来不会因为追求数量而影响了办案的质量。他总是严格按照诉讼证据规则确定的原则和方式方法，依法审核证据，综合判断证明能力，依法裁量，务求法律真实与客观真实的有机统一，努力把案件办成铁案。2005年5月，他审理了一起劳务费纠纷案。原告王某是吉林来连的农民工，曾与被告签订建设工程合同，也履行完毕，后因为被告拒付工程款，导致王某也无法支付其雇佣农民工的工资，无奈之下，王某为此先在某区法院起诉，因为案情复杂，主审法官认为证据不足动员王某撤诉。后来因为管辖的原因，王某又在大连市沙河口区法院起诉，案件分到了范忠文的手中。王某向法庭提供工程承包合同、录音资料、证人证言予以证明该工程是王某实际施工，被告未付款的事实，然而被告提出与王某是签订一份合同，该合同已解除了，并又提交了第二份合同、工程量签证单、证人证言及付款收据等证据，予以证明其与他人履行是第二份合同，与原告主张正相反。因为原告本身处于弱势，很多重要证据根本无法调取，加之此前的诉讼，原告基本已经不抱太多的希望。然而由于心存怀疑，范忠文非要查个水落石出。他积极行使释明权，依照原告申请多次调取相关证据并反复开庭，最终形成了内心确信，按照证据规则推定应当按照第一份合同履行，保护了农民工、外地人的合法权益。该案上诉后，二审法院维持一审判决，王某接到判决后，握住范忠文手说，不知如何感谢才好，法官是你救了我们全家。一个表面看来不可能胜诉的案件结果得到了公正的裁判，范忠文同志再次以实际行动践行了司法为民的宗旨，解决了群众最关心、最现实的诉讼困难，树立了法律的权威和法官的崭新形象。秉公执法清正廉洁被大家公认为“黑脸法官”范忠文同志秉公执法，清正廉洁，能够自觉抵制说情风，不办关系案，金钱案，在物欲和权势面前，经受住了考验，保持了清白质朴的本色，真正做到“富贵不能淫，威武不能屈，贫贱不能移”，被大家公认为“黑脸法官”。2002年8月，他审理了原告营口市某酒店诉李某借款纠纷案。原告委托代理人为了能达到胜诉目的，先后向范忠文送烟、送酒，在被拒绝后，又向范忠文送了3000元钱，再次遭到拒绝。后来，原告无奈为了打赢这场官司伪造证据，被范忠文查出后，移送相关部门进行了处理，确保了司法的公正。2006年12月，范忠文审理一起人身损害赔偿案。原被告都是某小区保安，因琐事原告王某将被告李某打伤。李某将王某起诉到法院要求其赔偿经济损失。经过开庭审理，李某见诉讼请求大多因缺乏事实和法律依据而不被法庭支持，于是对范忠文产生怀恨之心。庭后，李某持刀威胁范忠文，要求判决支持其诉讼请求。面对威胁，范忠文没有丝毫畏惧和退缩，对其无理要求严词拒绝。最后，依法对该案作出了公正的判决。舍小家顾大家再创审判新高“光荣的桂冠，从来都由荆棘编成”。范忠文同志成绩的背后，凝聚了大量辛苦的付出。为了保证多办案、快办案、办好案，就必须多学习，多思考、多调解、而这一切都需要精力和时间。加班加点对于范忠文同志是家常便饭，有时干脆下班后把案子带回家撰写裁判文书，常常到深夜。为了能给范忠文一个安静的写作空间，上小学的儿子把书房让给了他。节假日里，常常是妻子和儿子代表他向年迈的父母捎去问候。2003年8、9月间，妻子因腰间盘突出住院，可范忠文为了赶案子，住院期间没有陪过妻子一天，每提起此事，范忠文内心的愧疚总是由然而生，这成了他心中永远挥之不去的痛。12月2日，范忠文的父亲突然因病去世。至亲至近的家人的不幸遭遇，使范忠文陷入了深深的痛苦之中。尤其在父亲去世后一段时间，他简直无法集中精力工作。但法官的责任感和使命感让他很快走出阴影，并把个人的不幸转化成了对工作的更大投入，更加努力的审理案件，最终不仅圆满完成年度审判工作，并以全年结案617件再创历史新高。据统计，几年来，法定工作日以外范忠文累计奉献的时间大约有200多个工作日。加强庭室管理，打造专业审判团队2011年3月份，范忠文同志走上了民事审判第三庭庭长的岗位。在他尽自己的能力，认真学习和实践，以身作则，扎实工作，尽职尽责地完成党组交给的工作。民三庭是一个相对特殊的团队，人员少、案量多，加之审判员大都是八零后的大学生，年轻人专业理论丰厚、工作热情高，但审判经验上不足，这就需要范庭长和老审判员更多地指导和帮助。作为庭长，他做到有问必答，在仔细批阅裁判文书的同时他细致的给大家讲明其中道理，参加观摩青年法官的庭审，为其指明不足，督促进步。为加强庭室建设，提高审判能力，他制定了全面的庭室管理细则：第一，加强庭室审判员政治思想工作，牢记司法为民为宗旨，树立法官全心全意为人民服务的思想，加强廉政教育；第二，认真贯彻执行院里各项规章制度，积极参加院里组织的各项活动；第三，加强业务学习，民三庭涉及商事案件相对复杂、疑难，要求审判员具有较强的理论知识，因此，庭内形成了案件庭务研究制，于每周二、五集体讨论疑难案件机制，在讨论过程中互相学习、互相借鉴，起到了提高办案质量，降低上诉案件发改率的作用；第四，加强与对口人大代表、上级法院的对口庭室、辖区对口社区的协调与沟通，邀请人大代表到法院观摩庭审，积极的与上级法院法官进行理论交流，到社区做具有针对性的法律讲课，利用休息日到街头进行司法宣传和当场解答百姓疑问。上述措施取得了一定的成效，2011年、2012年在范忠文同志担任庭长期间，民三庭圆满的完成了审判任务，无论是案件质量还是结案数量都在全院名列前茅。受到了院领导的高度赞扬和群众的一致好评。打造“法官社区工作室”品牌，创新参与社会管理新途径2009年，民三庭与马栏街道结对共建法律超市。法律超市以化解矛盾、服务百姓为工作目标，由范忠文同志作为法律超市的形象大使。参与法律咨询、法律讲解工作。2012年基于法律超市、“青年法官进社区”的基础上成立了“法官社区工作室”，并于2012年10月26日在广场社区正式揭牌，“法官社区工作室”的成立将法官进社区活动常态化、长期化。法官社区工作室主要做了以下工作：第一，坚持定期接待、咨询制度，把每周三下午作为调解接待日，调派法官到社区直接与社区居民进行面对面的法律咨询、法律调解工作，并在社区制作了法官名片和简历，使社区居民看得到、找得到、用得着。第二，充分利用社区模拟法庭，通过到社区开庭的方式，使社区群众直观感受法院工作，熟悉人民法院工作流程。第三，庭长带领庭室法官坚持社区走访，了解社区纠纷动态，将矛盾排查在诉前，力求解决实际问题。减少了发生诉讼的可能，大大节约了诉讼成本，更方便了人民群众。第四，开展社区法律知识竞赛活动，通过法律知识竞赛让社区居民更了解法律，在不失趣味性的同时增长了社区居民的法律知识，拉近了群众和法官的关系，以便更好的开展“法官社区工作室”的活动。无论是开展法官进社区，还是设立法律超市，范忠文同志都能身先士卒，把矛盾化解在萌芽中，尽量减少诉讼给群众带来的负担，“法官社区工作室”的设立充分发挥调解的力量，改变了过去法院诉讼调解的单一化形式，激活并充分利用了社会资源，对于成功调解案件，解决社会矛盾有着十分重要的意义，打造了“法官社区工作室”的品牌，创新参与社会管理新办法、新途径，范忠文同志在这其中功不可没。学习雷锋郭明义精神推荐身边好典型事迹材料——市委办公厅薛胜利薛胜利，男，1962年出生，现任市委办公厅行政处处长。多年来，薛胜利同志能够坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“八项规定”和反“四风”为指南，坚定社会主义理论，注重道德修养，模范遵守法律法规，作风正派，清正廉洁，爱岗敬业，无私奉献，带头创先争优，率领全处干部职工认真贯彻落实“三服务、三满意、零失误”的工作理念，狠抓机关后勤管理，不断提升服务保障水平，扎实有效的开展工作，较好地完成了办公厅赋予的工作任务。一、注重学习，信念坚定，不断提高政治素质。薛胜利同志注重学习，善于学习，能够坚持把学习作为第一需要，努力以学习提高素质，推动工作。一是注重政治理论学习。通过学习邓小平理论、三个代表和科学发展观理论，坚定政治信念，确定正确的生活目标，树立正确的价值观，不断提高自我控制能力，始终保持高洁的品格，做到立场坚定，旗帜鲜明，对党忠诚。二是积极开展党的群众路线教育实践活动。根据办公厅的统一部署，按照规定学时，系统地学习了党的群众路线教育实践活动规定的文件和相关教材，针对“反四风”问题，认真查找检查自身存在的不足和根源，制定整改措施，通过活动解决了自身存在的“四风”问题，对指导全处后勤服务工作，起到了推动作用。三是加强自身品德修养。通过学习先进事迹，见贤思齐，认真体会先进人物的优秀品格，感悟人性，从学习中吸取营养，获得借鉴，不断提高自己的认知水准，个人道德情操在学习中进一步得到升华。二、爱岗敬业，甘于奉献，努力提升整体保障水平。薛胜利同志勤奋敬业，多次被评为先进工作者。2009年获大连市直机关优秀党务工作者称号；2011年和2012年连续获年度优秀公务员称号；2012年获大连市公共机构节能工作先进个人称号；年度优秀公务员称号；2013年获得省委、省政府授予的“党的十八大安保维稳工作先进个人”荣誉称号；获评大连市委、市政府颁发的大连市社会管理综合治理暨平安创建先进工作者；获大连市“学习雷锋、郭明义精神，推荐身边好典型活动”先进个人。（一）居安思危，保证了市委机关大安全环境。市委机关是全市安全环境的风向标，随着社会矛盾日益突出，上访和突发事件层出不穷。对此，为保证机关大楼的整体安全，修订完善了《安全保卫联动方案》、《处置上访程序》、《机关车辆停放管理规定》、《值班和电话记录制度》、《人员、车辆电子通行证》等应急预案和制度规定，组织了安保培训，全力做好各类突发事件的预测预警、善后恢复、信息采集报送工作，强化武警、巡警、交警、信访和物业公司等部门的协调力度，更新维修安全监控系统，修复激光报警装置，确保了市委机关的安全稳定。多年来无上访、信访案件发生，确保了机关大安全环境。（二）创新思路，全面实行后勤保障社会化。随着社会经济的发展，面对新形势对后勤保障的新需求，传统的机关后勤保障模式已不能满足“三服务”工作的需要。过去，机关雇用工人大多挤占公用经费，造成了行政成本高、队伍不稳定、工作质量差等问题，严重制约了后勤建设的发展。随着科技产品的不断推广应用，原有在编职工因知识、年龄等因素，已不能适应新技术应用的需要。新《劳动法》明确规定，用人单位不得随意解聘雇用工人，同时对受聘人员的保险、休假等个人利益进行维权规定。如果继续采取传统管理办法，与雇用工人将产生潜在矛盾，有损党委机关形象。针对以上问题，通过调研论证，决定从根本上解决问题，实行市委机关后勤保障社会化。经过招标，由社会物业公司承担市委机关大楼的物业化管理任务。实行后勤物业化管理以来，一系列难题迎刃而解。首先，通过实行大楼物业化，申请了专项经费，且纳入财政年度预算，从而解决了历年来机关雇工无工资来源挤占公用经费开支的问题，为今后机关大楼运转提供了保障，从而解决了制约机关后勤发展的瓶颈。其次，稳妥理顺了用工关系。机关大楼物业化后，原雇用员工全部与市委办公厅解除劳动合同，改由物业公司按新《劳动法》规定与每名聘用员工签订了劳动合同，将所有临时工作人员的工作关系移交物业公司，对今后涉及的各种经济、人事纠纷不承担任何责任。已不适应在一线工作的工勤人员得到了妥善安排，解决了历史遗留问题。再次，做到了只管事不管人。机关后勤保障实现物业化后，后勤管理职能由原来的既管人又管事转变为只管事不管人，对各科（队）的职责进行了重新划分，做到在其位、谋其事、负其责，严格实施责任倒查制和追究制。注重工作检查督导，力求管理有重点，监督无盲区。做到了因事而异，只管事不管人，有所为有所不为。（三）完善制度，狠抓机关公共机构节能建设。按照辽宁省《关于做好公共机构节能工作的通知》的要求，结合市委机关实际，在抓机关公共机构节能建设上，采取积极有效措施，下大力开展节能工作。一是提高认识，把公共机构节能制度落实到位。办公厅是保障市委机关正常运转的主要部门，担负着水、电、气等供给使用及公务车辆保障的重大责任。为搞好节能建设，多次组织召开机关大楼管委会会议，统一思想，增强做好节能降耗工作的责任感和使命感。还建立了岗位责任制、分工负责制和责任追究制，保证节能降耗工作中的每一个环节都有人抓、有人管，从源头上把住节能降耗的关口。二是明确方案，把公共机构节能目标落实到位。按照《公共机构节能条例》的要求，将节能降耗的总体目标进行细化分解，制定了具体的实施方案，做到明确内容、明确目标、明确指标。全力抓好能源管理，减少和降低能源浪费，着力抓好水、电、气、油、修等环节在使用管理中的节能潜力，加强设备运行和维护，努力实现节能降耗的总体目标。三是因地制宜，把公共机构节能成效落实到位。为降低运行成本，将变电所两台变压器停用一台，地下室和地下车库排风机进行定时启用，对饮用水开水器进行限时加热，食堂二个冷库停用一个。冬季取暖根据天气变化情况随机调整供暖温度，夏季空调设定在26℃，以上举措年节用电约6万度。在抓车辆节能环节上，实行“一卡制”定点加油、定点维修、单车核算法，实现对车辆油耗、维修的有效监管。每月对单车行驶公里数、油耗情况、维修费用进行统计汇总，公开公示，并根据节能效果进行奖惩。加强节约监督检查，实行统计、公示和量化机制。最终实现指标定额，管理量化，总量控制。严格执行各项制度和措施，及时消除各种隐患，杜绝能源的跑、冒、滴、漏，对检查发现的问题及时通报批评，切实提高节能工作的管理水平。对计算机、复印机、打印机等用电设备，实行责任管理，提倡双面用纸，减少纸质文件的印发；科学核定油耗限额，确定车辆使用年限，及时报废、淘汰非环保、耗油高的车辆，大力推行物资集中采购制度。四是强化科技理念，推广应用科技节能产品。先进适用的科学技术是节约资源的倍增器，机关作为资源消费的大型集体，在利用科技节能产品上应率先垂范。首先，充分发挥网络技术的优势。提倡机关自动化办公水平，减少纸张的消耗。能利用电视电话召开的会议，不再组织“面对面”三、严以律己，弘扬正气，以制度促进廉政建设。薛胜利同志在管钱、管物方面，都能够按照党风廉政建设的规定与要求，不收受钱物、不损公利己。一是做到了阳光理财。严格遵守财务审批程序与权限，积极做到财务开支透明公开，每年底，都要在处领导班子例会上通报年度经费收支情况。同时，坚决贯彻落实政府采购制度，凡达到额度的工程项目均力主招投标。在众多修建工程中，从没有推荐任何施工单位参与招投标，没有收取任何施工单位的钱财或物品。二是以建章立制促进廉政建设。为更好地加强廉政建设，除严格执行办公厅财物使用管理规章制度，还结合行政处工作实际，制定了《物资集中采购管理规定》、《工程管理规定》，并认真执行。所承办的工程项目都是通过招标来确定，从不插手招标为个人谋取好处。三是以身作则，率先垂范。在贯彻《廉洁准则》精神方面，带头遵守廉洁自律的各项规章制度，要求别人做到的，首先自己要做到；要求别人不做的，首先自己不做。工作中提倡弘扬正气，营造风清气正的工作环境，带头维护集体利益。虚心接受组织、舆论和广大群众的监督，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在廉洁自律方面带好头，当好表率。一个默默奉献不计得失的人——记365市民大楼服务中心王克春王克春是一名军队转业干部，现为西岗区365市民大楼服务中心的一名工作人员，分工负责大楼后勤保障、便民服务、楼内工作人员管理等项工作。他坚持“做群众需要的事，做事让群众满意”的工作理念，思想要求进步，工作踏实勤奋，服务热情周到；努力学习政治理论和业务知识，不断提高自身综合素质和为民服务本领；廉洁自律，求真务实，开拓进取。曾被评为大连市郭明义式的好人，西岗区优秀共产党员荣誉称号。他有一颗虚心好学的心从部队转业到地方，先后在区委老干部局、街道办事处、区民政局供职。他不论做哪项工作，都做一行爱一行，虚心向领导和老同志们请教，认真学习本职业务的政策规定要求，努力探索工作的新思路。在民政局工作期间，面对不断完善的各项惠民政策和基层政权建设的新规定，为更好地加强社区自治，依照居民需求开展好便民利民服务，他收集网上先进单位的经验做法，到居民群众中座谈商讨基层政权自治建设的好想法好思路，起草了《西岗区社区建设工作意见》、《西岗区社区标准化试点建设意见》；筹建了西岗区86812349便民服务热线并投入使用；针对原民政局福利厂改制遗留的职工待遇问题，多次向市社保中心的专业人员请教，查阅不同时期事改企的政策规定，从而为解决好改制过渡期的职工工资待遇问题打下了良好基础。西岗区365市民大楼服务中心运营启动后，他作为民生项目代表之一进入365工作体系。面对新的知识，新的工作要求，不退缩，不懈怠，深刻理解“做群众需要的是，做事让群众满意”的实质内涵，和同志们一道探索实体服务相关规程和办法，起草了《365大楼社会组织管理服务平台运行方案》、《365大楼社会组织管理服务平台建设规章制度》、《365大楼社会组织管理服务平台公共事务制度》、《365大楼社会组织项目化运作流程》以及《365便民服务队服务工作方案》、《365便民服务队管理制度》、《365便民服务人员绩效考核办法》、《365便民服务工作流程》等文件材料，建立了社会组织“分类管理、项目化运作、准入轮候制”的运营管理机制，规范了便民利民服务的工作程序。由于工作需要，组织调整分工将大楼的管理、后勤保障、人事管理工作交由他负责。面对凌乱、繁杂的后勤工作，他边干边学，针对保洁、保安、伙食管理、房屋修缮等问题，主动向政府服务中心有经验的领导同志们请教，在工作的过程中，不断完善管理制度，先后出台了《365大楼工作人员管理规定》、《365大楼固定资产登记制度》、《入驻大楼人员行为规范》等制度规定18个，为大楼的规范化管理奠定了基础。他有一股子朴实为民的劲头365便民服务队是365工作体系中的一大实体服务功能。它主要是通过83658365呼叫热线，获取居民生活方面的需求，进而提供无偿、低偿和有偿服务。为实现这一服务功能，在区领导的指导帮助下，他策划筹建了365便民服务队，共招聘维修人员9名、分拨员1名，加盟企业管理员1名，购置专用电动车9台及部分维修工具，聘请技术人员对服务队人员进行了专业强化训练，同时进行了服务理念、服务态度及方式方法和安全意识等方面的教育培训，从而使服务队在上岗工作开始就树立起365大楼为民服务的形象。为保证服务质量，他还坚持经常与服务队员一道为居民修水管、换灯泡、疏通下水道，不怕脏，不怕累，较好地发挥了引领示范带头作用。目前365服务队已直接为居民服务5千余件，无一例投诉，满意率达100%。随着服务活动的不断深入，他发现仅靠热线呼叫求助的方式提供服务远远不够，应让服务队员走出去，变被动服务为主动上门提供服务。于是经与同志们研究讨论，策划推出了“惠民日”活动方案，即对网格员、街道社区、爱心市民反映的有关需要服务的项目以及服务队员自己发现的需要维修、修缮的项目，进行轮候实施服务。截至目前共维修弃管小区台阶32处、安装弃管楼木质楼道窗玻璃225块、铺设步行道百余平方米、维修楼梯扶手5处，并主动为残疾家庭、空巢老人、优抚对象提供无偿家政服务。在维修小区台阶过程中，正值盛夏，他冒着室外摄氏30度的高温,与队员们奋战在一起，汗水一遍遍地浸湿衣服，脸和胳膊被晒得通红，他不叫苦，不喊累，当被队员替换下来后，他转个地方有替换下其他的队员，一直默默地坚持着。他不仅以身作则，身先士卒，还是维修中的“指导师”，面对一个面目全非的台阶，都是他制定维修方案，作出示范，为保证维修质量，在打基础前都要求先刷上水泥浆，对垒砌不合格的地方，要求拆了重新砌，不怕费事，不怕麻烦。从而赢得了居民群众的赞扬。秋天来了，他又开始琢磨该给居民做点啥呢？一天突然发现一些老楼，由于楼道窗年久失修，玻璃破损严重，若进入冬天，住在这里的居民会有多冷啊。于是他把这个项目排进了“惠民日”活动计划中，亲自联系玻璃店轧了玻璃，买来了挂钩、合页、把手、腻子等材料，组织服务队员利用近一个月的时间把玻璃安好并抹上腻子，破窗扇修好刷上油漆，怕冬天风大按上了挂钩、扶手，居民感动的不知说啥好。位于兴业市场旁一栋4层老居民楼，台阶没有扶手，一些老人由于腿脚不好使，导致上下楼非常吃力，没特殊情况不下楼，确需下楼时，要带上自己特制的手套，手脚并用才能下来一趟。他得知这一情况后，亲自到现场查看，研究安装扶手方案，并带着镀锌管到社区向居民解说安装扶手的工序、所使用的材料，听取群众的意见建议，当得到居民的一致同意后，他带领服务队员和加盟企业，利用三天时间安装完毕，受到居民的赞扬。类似的例子不胜枚举，他心里装着百姓，凡是涉及老百姓的事，他都喜欢去做，凡是老百姓遇到的困难，他都乐于去帮。他有一种勤俭持家的品格他自负责大楼的管理以来，就视大楼为己任，坚持早来晚走，不辞辛劳，每天早上来到班上，首要做的就是楼上楼下巡视一遍，看有没有问题，然后站在大厅迎候着上班的每一位同志，也是告诉大家“我上班了”。他对大楼独有情种，哪怕是一点墙面脏了、或是裂了小缝、还是物品摆放不规整、还是门窗上的小部件损坏，他都要及时纠正和维修。夏天因墙面渗水发生霉变，他及时找服务队员查找漏点，并铲掉霉变墙皮，烘烤干后粉刷好。有的窗户把手、门把手由于使用频繁，导致制动螺丢失，影响开关门窗。遇有这种情况，他都是第一时间告诉工作人员安排维修。为完善大楼服务功能，一些房间需要调整和改造。他为了节约开支，精打细算，运用加盟企业施工人员的技术，用以服务队员做小工进行配合，他亲自督阵施工，从而节约费用万余元。在施工中，他跟班作业到深夜凌晨，为不影响第二天正常工作，他将施工垃圾清扫干净后才休息，一次晚上拆除玻璃隔断，不慎将钢化玻璃打碎，满屋地是玻璃颗粒，在清扫中一玻璃碎屑迸溅入眼中，扎磨得眼睛很难受，用手一揉红肿起来，但他仍坚持着将玻璃颗粒清理装袋后才去处理。他坚持高标准，严要求，不舍的浪费一滴水，一粒粮，在大楼开展了光盘行动，成立了伙食管理委员会，自己任伙委会主任，制作了“节约光荣，浪费可耻”的提示卡和宣传板，不定期召开全员大会搞教育，从而有效地遏制了浪费现象。他对办公用品、用水、用电也是严格控制，可买可不买的坚决不买，可用可不用的一定要用尽，确保把钱用在关键部位上。王克春同志，一名具有37年党龄的公务员，在党的培养教育下，树立了远大的共产主义理想，他为人低调，待人热情，尊重领导，团结同志，默默无闻，任劳任怨，他懂得：中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，服务意味着奉献。唯有脚踏实地地去践行我们党的宗旨，才能无愧于我们的党，我们的人民。学习雷锋郭明义精神推荐身边好典型事迹材料——大连市检察院周一凡周一凡同志现任大连市人民检察院公诉一处检察员，从事公诉工作九年来，先后荣获全国优秀公诉人、辽宁省三八红旗手、辽宁省十佳女检察官、辽宁省优秀公诉人、大连市五一特等奖章、大连五一巾帼奖、大连杰出青年卫士、大连市十佳人民满意政法干警、大连市检察机关首届“十大检察业务能手”、大连市检察系统先进个人、大连市优秀公诉人称号，并荣记二等功一次、三等功四次。周一凡同志能够以坚定的政治立场和社会主义法治理念为指导，忠实履行法律赋予的神圣职责，将办案工作纳入维护社会和谐与稳定的大局，实现了办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。周一凡同志始终奉行“立检为公、执法为民”的宗旨，在办理案件的同时，认真做好信访接待工作，细致、耐心地对被告人家属或被害人及其亲属答疑解惑和宣传法律，切实维护了群众合法权益、维护了社会公平正义。周一凡同志在工作中坚持将理论学习作为干好工作的原动力，平时注意积累法律、法规和刑事政策，并针对办案实践进行潜心钻研，坚持学以致用，先后在大连市、辽宁省、全国检察系统优秀公诉人的比赛中脱颖而出，尤其是2010年参加了最高人民检察院举办的第四届全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人业务竞赛，这一竞赛是检察系统中标准最高、难度最大、考察最全面、说服力最强的比赛，也是最能全面考察一个公诉人业务能力、综合素质和精神面貌的比赛。比赛在前期报送庭审录像、办案卷宗后，要在十天内进行四个环节的比拼，包括3个小时的现场论文写作、11个小时的公诉业务笔试、只有20分钟准备时间的公诉实务答辩和一对一辩论赛，对于选手来说无论是体力还是脑力都是巨大的挑战。在比赛中，周一凡同志拼实力、拼毅力、拼技巧，展示了扎实的法学理论功底、丰富的实践工作经验、娴熟敏捷的辩论技巧以及良好的个人气质风采,也表现出了勇于接受挑战、战胜困难的决心和毅力，最终获得了全国优秀公诉人称号，使这一光荣旗帜22年后再度回归大连检察机关。周一凡同志作为全市公诉系统的业务骨干，从事公诉工作八年来，先后办理了各类刑事案件450余件，其中大要案90余件，承办了大连市首例危害国家安全案件、25名被告人偷逃税款9500余万元的国内迄今为止人员最多涉税金额最大的走私镁砂案、涉案金额9200余万元的王某、罗某合同诈骗案、权高位重的沈阳市副市长刘某受贿、挪用公款案，被中央电视台《今日说法》栏目报道的乔某、宋某贪污案等一批有影响的案件。其中，所承办的王某、罗某合同诈骗案（又称财富广场案），该案涉案群众230余人，涉案金额9000多万，数十名被害群众曾经身着统一服装到辽宁省委省政府上访反映情况，社会影响大关注度高。并且此案涉及到王某所经营公司自1996年以来的民事债务纠纷案件、破产案件，涉及民事合同纠纷与刑事被害的不同法律性质认定，法律关系复杂、证据材料繁多，侦查卷宗二十六册，需要逐笔对购房群众的性质、数额进行审查，时间紧迫工作量大。周一凡同志在办理该案过程中，一方面在八小时工作日保证办案时间，提高办案效率；另一方面牺牲双休日、节假日时间加班工作，认真细致审查案件，对案件情况进行详细梳理，追加起诉数额2000余万，形成5万余字的审查报告和30余页的证据表格，保证案件顺利审结起诉。同时，周一凡同志在办案过程中，始终带着对人民群众的深厚感情执法，坚持到市政法委或以电话方式向被害群众告知诉讼进展情况，保证被害群众的知情权。作为一桩社会各界关注的特大合同诈骗案件，旁听群众近百名，庭审效果的重要性不言而喻。为此，周一凡同志制作了详细的出庭预案，在历时三天的庭审过程中，对二被告人进行交叉讯问，充分向法庭展示各被告人的作用和地位；以被害人为单位将被告人供述、被害人陈述、书证综合举证，使旁听群众能及时在庭审中掌握了解自己主张的事实是否被认定为诈骗数额，增加了法庭审理的公开性；发表公诉意见后参加庭审的被害群众对检察机关严厉打击犯罪、维护群众利益、促进社会和谐的积极作用予以了极高的赞扬。体现了检察机关打击犯罪、惩治犯罪的决心和力度，也体现着检察机关保护群众利益的立场和态度。最终，以合同诈骗方式诈骗被害群众232名、诈骗金额9190余万的被告人王某犯合同诈骗罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；被告人罗某犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利五年，并处罚金人民币50万元。案件判决后，在赃款的返回退赔工作中，周一凡同志在主管领导亲自带领下，作为案件退赔返款领导小组成员，全程参与返款工作，在十五天的工作中向近二百余名被害群众按照认定的诈骗数额进行全额返款，最大程度的保护了被害群众的经济利益，极大地修复了被损害的社会关系，保证了社会的和谐与稳定。所承办的原沈阳市副市长、沈阳市公安局局长刘某受贿、挪用公款一案，此案是大连地区自慕绥新案件后办理的又一起大要案。案件跨度近10年、涉及书证1200余份，证人70余名，面对复杂的案件情况，周一凡同志坚持做到事实要细、证据要实、适用法律要准，在10册万余页的侦查卷中将刘某10年间49次单独或伙同妻子受贿390万余元、挪用公款250万元的多种证据逐一梳理对照，使证据之间互相印证，形成了8万余字的审查报告及多媒体质证预案。在一天的庭审过程中，充分阐释了公诉方单个证据的证明力和多个证据之间的逻辑相关性、整体互补性，形成了严密的证据锁链，彻底揭露了刘某受贿、挪用公款的犯罪事实，在强大的证据和有力的指控面前，庭审最初还避重就轻存在侥幸心理的刘某在最后陈述阶段已经对公诉人指控的罪行供认不讳，取得了良好的庭审效果，彰显了检察机关惩治腐败的信心和风采，最终法院采纳了全部指控意见，判处刘某有期徒刑20年。除了办理一审刑事案件履行国家公诉人指控犯罪的职能，周一凡同志能够认真履行法律监督职责，要求自己敢于监督，苦练内功善于监督，对错误的刑事判决提出纠正意见，15件抗诉到法院的案件，直接改判7件，发回重审后改判4件，取得了很好的监督效果。例如2009年办理的赵某绑架案，此案案发于1998年，2002年某基层人民法院对犯绑架罪的赵某判处免于刑事处罚，多年来被害人对于赵某的判罚一直有异议，多次向检察机关、审判机关申诉，周一凡同志受理此案后，对案件的事实认定、证据采信进行了详细的分析，在量刑情节上纠正了原审法院认定赵某系犯罪未遂、构成自首的错误认定，通过审判监督程序将此判决向大连市中级人民法院提出抗诉，经两级人民法院重新审理，赵某最终被判处有期徒刑8年，并且通过将此案重新进入刑事程序，成功追诉了涉案的另外两名嫌疑人，使11年前参与绑架的所有涉案人员均得到了法律的严惩，维护了法律的统一和公平，捍卫了宪法和法律赋予检察机关的神圣职责。学习雷锋郭明义精神推荐身边好典型事迹材料——中山区综治办宋伯陶宋伯陶同志现任中山区综治办副主任。在学习郭明义同志爱岗敬业、爱心奉献活动中，该同志认真履行政法干部的光荣职责，爱岗敬业，勤奋努力，恪尽职守，肯于吃苦，能充分发挥主动性和创造性，高效率、高标准、高质量地完成了本职工作和领导交办的各项任务，展现出了党员干部甘于奉献的进取精神和奋发有为的精神风貌。一、奉献爱心，积极践行共产党员的社会责任。多年来，宋伯陶同志一直默默地践行雷锋郭明义精神，无私的帮助着身边的人们。她是大连市红十字会的血小板捐献志愿者，曾无偿献血5次，共计1400cc。为了让更多的人能认识到献血对社会的贡献，她长年为无偿献血事业提供公益性服务和宣传，让更多的人认识到无偿献血、奉献社会的重要意义。宋伯陶也是大连市慈善总会的义工，同时也发动周围的亲人参与义工活动，与大家一起参与社会公益活动。她还到位于夏家河附近的王刚义和社会爱心人士创办的大连阳光溢鸿儿童村看望服刑人员未成年子女，每次都为他们带去书籍和新衣服，与他们面对面地谈心、交流，为孩子疏导心理问题，鼓励他们以积极阳光的心态好好学习，掌握一技之长，做一个对社会有用的人。二、热爱写作，为希望工程作贡献。作为大连市作家协会理事，宋伯陶参与大连团市委、希望办、大连日报社共同组织的希望工程采访活动，撰写稿件三十余篇，在《大连日报》连载，引起了较大的社会反响。同时由团市委编辑出版，她把版权全部捐给希望工程。她还带动周围的同事朋友为希望工程捐款、捐物。宋伯陶常说：“在助人为乐、与人为善的同时，也使自己的精神得到净化，心灵得到慰藉，工作与生活更加充实。”2013年5月，当“中国梦”的号角吹响的时候，《大连日报》上刊登了征集百姓“中国梦”的活动通知。宋伯陶积极参加活动，所写的“梦想建设大连市爱心希望书库”一文在《大连日报》刊登，得到海昌集团大连地产有限公司的积极支持，海昌地产集团送给宋伯陶一张一万元支票，她与瓦房店复州湾中心小学联系后，将一万元全部购买了老师和孩子们急需的教辅材料和课外书，送给学校，使孩子们早日看到了自已喜欢的书籍，也圆了她自已的爱心梦。三、善于学习，具有较高的政治理论素养。宋伯陶同志认真学习党的路线、方针、政策，在思想上、行动上始终和党中央保持一致，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和部署，以高度的责任心和任劳任怨的态度，积极投身到工作中。针对新时期政法工作特点，宋伯陶主动深入基层调研，为领导科学决策提供翔实资料，确保政法工作与新形势发展要求适应，起草综治、维稳工作材料40多篇，为维护社会稳定和社会管理综合治理工作做出了突出的贡献。四、履职尽责，具有很强的事业心和责任心。在工作中，宋伯陶同志注重理论与实践相结合，能认真地服务和指导基层有效开展工作，善于分析形势，组织开展各种活动，及时传播好的工作方法，及时总结政法各部门的工作经验，通过召开座谈会、印发简报和杂志等多种形式进行交流。2013年，宋伯陶同志组织全区政法系统和各街道开展了形式多样、内容丰富的主题教育活动，和同志们一道编辑出版了《政法群英录》、《中山区政法系统社会管理创新情系民生案例选编》、《中山区政法系统核心价值观征文选编》《中山区星级平安小区创建巡礼》等7本经验交流材料。这些案例选编不仅全面展示了我区政法干警的精神风貌，更是促进政法部门“为民服务、执法为民、创先争优”的不懈动力，得到了各级领导的高度评价。五、努力工作，大家认可，群众满意。宋伯陶同志作为一名政法干警，热爱本职工作，积极肯干，任劳任怨，在平凡的岗位上不辞辛劳、默默奉献。多次被评为中山区优秀公务员光荣称号，荣立三等功一次，并荣获中山区党员先锋岗先进党员、中山区关工委先进个人、大连市综治工作先进个人、大连市党的十八大安保维稳工作先进个人等荣誉称号。学习雷锋郭明义精神推荐身边好典型事迹材料——开发区人民法院夏明宇夏明宇同志现任大连经济技术开发区人民法院行政审判庭庭长。曾连续两年被评为大连市优秀法官、社会治安综合治理工作优秀标兵、荣立个人三等功两次，担任庭长期间所在部门获集体二等功、三等功，曾获辽宁省人民满意的政法干警称号，辽宁省法院、司法厅指导人民调解工作先进个人称号。被推荐为辽宁省政法委组织评选的雷锋式政法干警。于2011年底荣获本院法院工作特别奖。一、牢记使命，执法为民多年来，作为一名法官，夏明宇同志时刻牢记践行司法为民的宗旨，心系人民，竭尽全力为人民群众排忧解难。在之前任执行局副局长期间，深入执行一线，带领执行干警取得了年结案1363件、人均结案200件、全年结案率99%、实际到位率75%的好成绩，居全市基层法院前茅。遇重大疑难案件，亲自做双方当事人的和解工作，调查研究执行预案，力促双方当事人达成和解协议，以和解方式化解矛盾，解决纠纷。圆满处理了刘某某、任某某等10余件涉访案件。必须强制执行案件严格依照法律程序予以强制执行，体现了法律威严，收到良好的社会效果。2012年、2013年所在的行政审判庭在全市法院行政审判绩效考评中均名列前茅。二、急人所急，排忧解难面对讨薪的弱势群体、面对受害急需救助赔偿的当事人，他以高度的责任感，像对待亲人一样想方设法为他们解决了一个个难题。一位年近七旬的老大娘因车祸受到重伤，下肢瘫痪、大小便失禁，因几名被执行人逃避债务，持续几年40余万元执行款未得到执行，老大娘感到绝望，对法院心存不满，几次到法院声称拿不到赔偿款就死在法院，情绪失控。夏明宇同志耐心地接待了她，从法律规定到法院工作的情况及下一步工作打算，整整劝慰了一天，终于让老人情绪稳定了下来。夏明宇同志不嫌脏、不怕累，亲自背着老大娘下了办公楼、送至居住地、背上了七楼，深深地感动了这位老大娘。最后经过几次夜间、假日的执行会战，终于控制住了被执行人，迫使他们全部履行了债务。2012年3月的一天，一位农民工因老板拖欠劳务费，在找被执行人单位经理理论时发生争执，被对方经理的言辞激怒，感到生活无望，走极端爬上了北良港30多米高的塔吊，欲跳下结束生命。夏明宇获悉后，立即带领执行人员奔赴现场。三月的北良港海边，风大、浪高、天气寒冷，消防官兵、公安干警、医护人员都在全力做各种救护准备。但因塔吊高度太高，现场地形复杂，塔吊上、下边的人喊话因风大无法听清。随着时间的推移，该农民工体力不支，随时有掉下的危险，在先期爬上塔吊的消防战士及公安干警劝说无果并声称准备跳下的紧急时刻，夏明宇不顾患有高血压的身体，毅然决然爬上了30米高的塔吊接近这位农民工，义正言辞而又富有亲和力的教育、劝说，使他放弃了极端行为，自动爬下了塔吊，避免了一场恶性事件的发生。三、民生为先，大局为重，化解纠纷2011年以来，开发区法院承担了辖区内动迁工作的执行案件。在该项工作中，按照院党组关于动迁工作“不等不靠不躲不绕”的指示精神，牢固树立大局意识，扎扎实实开展工作，为新区、法院党组排忧解难，带着对动迁户的真情实感，不厌其烦地来到动迁户中做工作，为新区动迁工作的顺利开展及稳定工作做出突出成绩，受到新区相关领导和部门的充分肯定。2011年6月中旬，开发区法院了解到辖区某街道在动迁工作中遇到困难，有14户动迁户拒绝在动迁赔偿协议上签字。经过法院协助全力工作，截至9月初，已有13户陆续签订协议，然而余下的一户阎某却成了一块难啃的“硬骨头”。街道前期做了大量工作，但一直未能成功。如该滞迁户不能按期迁走，不仅会影响项目如期落地，而且会在其他动迁户中产生严重负面影响，产生互相攀比心理。大家都认为对该滞迁户只有采取司法强迁的办法，针对这一难啃的“硬骨头”，夏明宇根据院党组的指示，抱着“不把工作做好决不罢休、不到万不得已不采取司法强迁”的信念，开始了工作。该户阎某，在10年前曾受到刑事、行政处罚，所涉几起民事案件均败诉，因此对政府、法院心存强烈的不满情绪。第一次登门时，阎某将夏局长当作其“敌人”，先是数落，接着又是痛骂。面对阎某激烈的言辞，夏明宇没有生气，而是耐心倾听。待其把心中积怨倒完后，夏明宇说：“我想你肯定是有自己的难处。我回去了解清楚情况，尤其是法院处理你案件的情况，如果确实有问题，我一定帮你解决。”夏明宇的态度让阎某始料不及，他愣住了，感觉这是一个可以和自己交流的人，于是对夏明宇建立起了初步的信任。回到法院后，夏明宇仔细查阅了涉及阎家伤害案件的厚厚四本审判、执行卷宗，了解到阎家三口人长期经营肉鸡宰杀、销售业务，在市场有摊位。在经营过程中由于其本人的性格原因，与相邻业户经常发生纠纷。发生纠纷后，他本应依法到有关部门协商妥善解决，但他却常常以暴力手段来解决问题。他对自己的做法还美其名曰“为了维护自己的权利”。在其致人伤害后，必然要受到法律制裁，并承担民事赔偿责任。从几起案件来看，法院的判决、执行，都是依法进行的，没有过错。了解掌握上诉情况后，再次上门做工作时，夏明宇没有简单地驳斥阎某关于政府部门、法院有过错的错误观点，而是与他分析案情，耐心细致地向他释明法律法规是如何规定的，做服判息诉工作。在近一个月的时间里，十余次到其家中反复做工作。听说阎某喜欢喝茶，就个人买了茶叶送给他。听说阎某有病住进医院，就在自己也带病的情况下，放弃了休息时间买了营养品去医院探望。经过执著的工作，不懈的努力，终于做通了阎某的思想工作，在准备强迁的前一天自动在动迁协议上签字，并按期自动迁出房屋。辖区内另一街道动迁工作中有三个“滞迁户”，情况各异，他们以各种理由不配合迁出，影响区域经济发展大局。夏明宇同志也是积极工作，直接促成三个滞迁户在动迁补偿协议上签字，并在短时间内挨家挨户做工作，促使其自动搬迁，使法院动迁案件达到了良好社会效果，为新区大项目顺利落地打下良好基础，也避免了因强迁而可能产生的各种风险。2012年，辖区内东方船舶重工有限公司因企业经营不善，拖欠众多债权人的款项，各债权人陆续在开发区法院及其他法院起诉，并同时对该公司几乎全部资产进行了查封。而该公司拖欠四百余名员工的社会保险费和工资共计六百余万元无从解决，引起员工到政府上访。法院收到行政机关处理决定及财产保全申请后，夏明宇同志带病带领庭内同志放弃休息的时间，连续一个月在区、市国税机关、区人社局及该公司之间奔波，进行调查取证、沟通协调。经过一个月的努力，法院成功截留住了该公司的退税款并依法扣划至法院执行款账户，为员工利益的保护打下了坚实的基础。在此期间，该公司几百名员工多次来本院，以急需缴纳劳动保险否则将影响工作调动造成重大损失、急需工资维持生活为由请求法院帮助他们，也曾多次到区管委会、区人社局要求尽快解决上述问题。经过行政庭法官多次耐心、细致地做船舶公司、员工的协调工作，促使劳资双方及区人社局达成一致协议，该船舶公司自愿履行行政处理决定书，同意以法院划拨的款项直接交付社会保险费和发放工资。法院依照该协议，将款项打到指定账户，在限定的时间内如数缴纳了社会保险费，至此该系列案件得以圆满解决，取得了较好的谁会效果，维护了新区和谐稳定。因为该案的圆满处理，被大连市政法委评为2013年十大经典案例。“十八大”召开期间，对涉诉信访当事人杨某某、金某某、张某某采取稳控措施。与其所居住的街道、派出所积极沟通并发出稳控建议函。同时，积极与稳控对象交流沟通，动之以情、晓之以理，稳定稳控对象的情绪，并几次往返京、连地区，在院领导正确领导下，及其他法官支持配合下，做通了全部上访人的工作，使法院无一件登记上访案件。促使矛盾双方进入正常对话渠道，通过协调、协商及正常诉讼的方式解决矛盾，为地区社会稳定工作做出了贡献，受到各界好评。大连经济技术开发区人民法院2013年4月10日学习雷锋郭明义精神推荐身边好典型事迹材料——普兰店市残联陶凯陶凯同志，1963年9月出生，1983年7月参加工作，1995年6月加入中国共产党，历任新金县五金厂任技术员、团支部书记，新金县民政局科员；普兰店市残联理事会理事，并先后担任宣传教育科长、群工科长、教育就业科科长兼劳服所所长、康复科长。在残联这个部门一干就是二十七年，先后获得“大连市优秀盲人聋哑人之友”、“大连市群众性体育活动三等功”、优秀公务员、优秀共产党员、优秀党务工作者、大连市优秀残疾人工作者、‘十一五’大连市残疾人工作先进个人等荣誉称号。1983年7月他从本溪钢铁学校毕业后，分配至原新金县五金厂任技术员；1985年8月调整到县民政局负责盲聋哑协会工作，从此，为残疾人这个特殊而困难的群体服务，就变成了他矢志不移的人生目标，残联的领导班子已更迭了五届，他也从一个英气勃发的踌躇青年，至今已双鬓染霜。我市残疾人事业逐渐发展壮大做为一个普通残疾人工作者是见证者，更是一个积极实践者，在平凡的岗位上默默地做出了不平凡的成绩，是我市最早的残疾人工作者，也是大连市各区市县最早从事残疾人工作，目前仍然默默工作在残疾人工作第一线寥寥几个人之一。一、社会宣传做到有声有色新金县残疾人联合会1989年9月成立，为了增进全社会对残疾人事业的理解和支持，他在当时的新金县人民广播电台首创开办“残疾人与社会”专题节目，新颖灵活的节目形式受到残疾人及社会各界的一致好评；他撰写的三十多篇论文与新闻稿件在大连市以上的媒体的评选中获奖；他坚持经常性的组织开展残疾人的文体活动，不仅陶冶残疾人的情操、树立自信心，更能强身健体，1996年第四届全国残疾人运动会在大连举办，大连市残疾人体育代表团的残疾人中长跑队运动员责成普兰店市负责选拔、训练、管理，由于担任领队他的出色工作，以普兰店市残疾人运动员为主组成大连市残疾人中长跑队取得三枚金牌四枚银牌、六枚铜牌的佳绩，是大连市代表团成绩最好的运动队，为大连市体育代表团夺得团体总分第一金牌，总数第三做出突出贡献。二、一心一意谋发展，脚踏实地促工作工作中因地制宜、善于思考、勇于探索、大胆创新是他的鲜明特点。由他倡议发起核发“新金县残疾人证”工作在全国县级残联最早、在大连市率先出台“新金县优惠残疾人暂行办法”、率先举办“乡镇残联干部手语翻译培训班”…。这些工作的做法和经验都得到大连市的推广2003年任残联教育就业科科长兼劳服所所长，在做为工作难点的残疾人就业保障金征收工作中，大胆创新和改革，使保障金的征缴额由开始的每年征收5万元左右，增至2006年（地税局代征前）的80多万元，以一年翻一番的速度大幅增加，在大连市率先探索推行了保障金地税代征财政代扣的工作模式，保证了残疾人事业发展的资金需求；期间组织实施的《贫困残疾人安居工程》，以对象确定合理、建设标准高、工期短、协调资金到位及时的特点，受到大连市政府和大连市残联领导的表扬和残疾人的好评，大连市在普兰店市召开现场会推广工作经验。三、社区康复创示范，康复领域排头兵2009年6月，我市被确定为全国第二批创建“全国残疾人社区康复示范区市县”，为完成创建目标，已任残联康复科长他在积极主动争取各有关部门支持的前提下，与科室的同志同心协力在康复及医疗保障、管理及服务网络、经费保障、康复站建设、康复知识普及、人员培训、康复医疗、特色与创新等方面等方面做了大量富有成效的工作，特别是在残疾人医疗保障方面，出台的《关于将贫困残疾人部分康复医疗及训练项目纳入医保和“新农合”报销范围的意见》特别的扶助残疾人举措，在全国都是创举。辽宁省创建“全国残疾人社区康复示范区市县”评审组，认为我市的许多工作都是走在全省的前列。经过综合评审，评审成绩在辽宁省第二批十个创建“全国残疾人社区康复示范区市县”中位列第二。民政部、卫生部、中国残疾人联合会《关于命名“全国残疾人社区康复示范县（区、市）”的决定》，授予我市“全国残疾人社区康复示范市”称号。通过创建使全市的残疾人社区康复工作从覆盖的范围、康复服务的手段、质量和层次都有了质的提升。2010年在全国率先开拓性的将贫困股骨头坏死患者的矫治手术纳入救助范围，协调市卫生局、市慈善总会等部门实行组合的康复救助模式，已有近50名贫困患者通过矫治手术而康复。我市实施的大连市政府为民办实事项目“大连市辅助器具进入残疾人家庭”工作、“听障残疾人及高危人群致聋基因检测筛查”工作都有独到的做法和新鲜经验，得到大连市残联领导的充分肯定，新近调整出台的《大连市残疾人康复救助补充规定》很多部分有他的宝贵意见和建议，历年大连市下达给我市的康复工作任务指标均全部超额完成。二十多年来，他所工作过部门几乎涉猎了残疾人工作的各个领域，不管在哪个科室工作都是大连市区市县相应工作的排头兵和领头羊，许多方面开拓性的工作大连市残联不是在我市先期试点，就是以我市的经验和做法为范本召开经验交流会、启动仪式推而广之，他所从事的各项工作均得到大连市残联领导的高度评价和肯定。由于他出色的工作，成绩荣誉的光环也环绕着他，但他没有陶醉在荣誉中，始终把为残疾人服务当成自己的不悔目标，工作勤勤恳恳、扎扎实实、深入基层调查研究、勿以善小而不为是他一贯的工作作风，善动脑子、大胆探索、勇于创新、积极主动给领导当好参谋和助手是他的鲜明特点，在生活中淡泊名利、与人为善是他的显著特色，尽管由于诸多方面的原因有许多工作调动、职务升迁的的机遇与他擦肩而过，但是他都无悔于所从事和钟爱的残疾人事业。

用心谱写爱岗敬业和谐曲——记大连中院刑二庭副庭长殷传茂“党和国家免费供我上大学，分配工作，使我从一名农家孩子成长为一名法官，唯有拼搏奋斗，努力工作，服务人民，才能报答这份恩情。”忘我工作、无私奉献，是殷传茂给人最深刻的印象殷传茂把公正执法看得比什么都重要，将多办案，快办案，办好案，让人民满意作为审判工作的出发点和落脚点。为提高案件质量和办案效率，一方面，他注重学习业务知识，注重总结审判经验，不断提高自己的审判能力；另一方面，积极发挥审判长作用，强化对合议庭的管理。在开庭环节，殷传茂提出能够开庭的都要开庭，通过多开庭，增强审判的透明度，避免办案走过场，达到让当事人有证据举在法庭，有话说在法庭，有理讲在法庭；在合议环节，他认真组织合议案件，未经评议的案件不予审批，解决了不合议及合议流于形式的问题；在审限环节，殷传茂每天都要查看案件的进展情况，提醒法官加快办案节奏；在审批环节，他严把案件质量关，对每一起案件，都认真阅卷反复研究，对每一份文书，都仔细琢磨反复推敲，不符合标准的不予签发。在办案过程中，殷传茂能够将群众利益放在心上，注意开展调解工作，2011年以来共调解各类刑事附带民事案件16件，通过调解，促使被告人认罪悔罪积极赔偿，获得了从轻处罚，为被害人挽回经济损失200余万元，减轻了被害人的经济负担，化解了矛盾。殷传茂始终把工作放在第一位，每天早来晚归，每年累计加班900多个小时。由于常年超负荷工作，2013年6月他住进了医院，医生看片后说是长期劳累用脑过度的结果，需要多运动多休息。即便如此，住院期间，殷传茂依然每天上午在病床上边打吊瓶边翻阅案件材料，下午打完吊瓶后又回到法院继续工作，医务人员及患者也深受感动，都说“没想到法官如此不容易，法院工作如此辛苦。”大家都说殷传茂是个工作狂，在他眼里工作永远是第一位的。为了支持他工作，多年来家里的担子全部由妻子一人担了下来。2010年，孩子中考前生病住院，他到医院看了一眼就走了，岳母实在看不下去，埋怨说“你怎么那么忙就不能陪孩子”。人非草木，孰能无情，更何况是他最疼爱的儿子，尽管岳母埋怨，尽管他也想留下，但考虑还有案件需要处理，他还是狠下心投入到工作之中。胸怀大局、敢于担当，是殷传茂办理案件的一大特点刑二庭审理的案件数量多，影响大，其中的大要案高度敏感，事关全局。2011年以来殷传茂在多办案的同时，还承担了多起疑难复杂在全省有重大影响案件的审判工作。在审理刑事大要案时，他能够着眼大局，勇挑重担，迎难而上，运用丰富的审判经验，较强的审判能力，在考虑法律效果的同时，还考虑办案的社会效果，使这些案件得到了稳妥处理，既打击了犯罪，维护了群众利益，又促进了社会稳定。王某某等合同诈骗案，涉及被害人200余人，诈骗金额9000余万元，被害人多次上访。案件审理期间，他认真研究案件所涉及的事实、证据和法律问题，先后组织合议10次，撰写审理报告6份，其中一份达250余页，在事实认定、证据采信、法律适用、定罪量刑、财产处置等方面，进行了充分论证，确保了办案质量，被告人上诉后二审维持了判决。判决生效后，殷传茂根据领导的指示，制定了周密的返款方案，带领工作组进行返款工作，先后做调查笔录250份，排除疑点26个，通过认真细致的工作，顺利完成了返款任务，被害人纷纷表示感谢。案件处理期间，针对部分被骗群众损失较大，情绪激烈的情况，他把深入群众，答疑解惑，稳定大局，作为办案的重要内容，他先后集中接待群众18次，分别接待群众160余人次，接听电话120余人次，对事实认定、法律适用、案件性质、返款范围、数额、依据等被害人关心的问题，进行耐心细致地讲解，绝大多数被害人都能理解，省市有关领导给予高度评价。开展调查研究，参与社会管理综合治理，是殷传茂工作的重要部分。在办案的同时，他还负责全庭的调研工作，他注意对新情况新问题的调查研究，提出提高案件质量的意见和建议，每年都撰写大量文章，对法官进行讲课培训，近年来他就职务犯罪案件的审理、职务犯罪缓免刑的适用、容留卖淫情节严重的认定等问题进行了研究，提供了指导性意见，并对审理大要案、经济犯罪案件、涉外案件的做法及经验进行总结，获得了省法院的肯定，在全省法院进行了交流，对解决此类案件审理中遇到的疑难问题，对全市法院刑事审判工作的开展发挥了积极作用。未成年人是国家的希望，家庭的未来，作为市法院青教工作联络人，他认真贯彻落实“教育、感化、挽救”的方针，努力做好未成年人犯罪的审判指导工作，积极探索未成年人保护工作的新途径新方法，开展庭前调查，庭上教育，判后回访活动，送法到校园活动，挽救了大量失足少年，预防和减少了未成年犯罪的发生，维护了社会的和谐稳定，市法院刑二庭被评为市未成年人保护先进单位。他对危害民生犯罪深恶痛绝，为保护群众的身体健康和生命安全，打击制售伪劣商品犯罪活动，对此类犯罪他严把量刑关，从严惩处。为震慑犯罪，2013年9月24日，他在市法院召开的新闻发布会上，向中央省市驻连记者通报了我市生产、销售伪劣商品案件的情况和特点，并对姜某等生产销售注水猪肉案，毕某某以调味加工后的鸭肉冒充牛排、羊肉串销售案的审判情况进行了通报，经媒体、电台、网络报道后，产生了积极影响。在严格执法的同时，他能够从减少社会对抗出发，指导法官多做服判息诉工作，促使被告人认清犯罪的社会危害、认罪服法、悔过自新，2013年他分管的二审案件被告人上诉的撤诉率达20.18%，取得良好效果。一身正气，两袖清风，是殷传茂的真实写照平时生活中，他不图名不图利，严格遵守和执行中央省市和法院廉洁自律的有关规定，面对各种诱惑，他能守住底线，坚决不办金钱案、关系案、人情案。在办案过程中，殷传茂坚持以事实为依据，以法律为准绳进行裁判，该从严处理的案件，绝不放松标准从宽处理；该从宽处理的案件，绝对做到秉公执法，当宽则宽，该严则严，绝不以权谋私，更不枉法裁判。工作的20多年，虽然执法环境在变化，工作岗位在变化，但殷传茂忠于法律的信仰没有变，对党对人民高度负责的精神没有变，先后3次荣立个人三等功，被评为第三届辽宁省优秀青年卫士，辽宁省人民满意政法干警，辽宁省严打整治斗争先进工作者，大连市人民满意政法干警，大连市人民满意好法官，4次被评为大连市综合治理先进个人，2011年被评为大连市直机关优秀共产党员，2012年、2013年被评为优秀公务员、优秀审判长，2013年7月被市委市政府授予大连市2012年度社会管理综合治理先进工作者称号。脚踏实地兢兢业业尽心尽力地干好本职工作——长海县大长山岛镇王述海同志先进事迹王述海，男，汉族，1961年出生，是一名优秀的共产党员和机关干部，历任长海县大长山岛镇经济发展办主任、水产技术推广站站长、现任镇武装部部长兼动迁办主任，负责镇民兵和武装及动迁工作，镇机关第二党支部书记。他业务精通,作风扎实，具有较强的事业心、责任感和组织领导、协调能力。任经济发展办主任那几年,他以求真务实的科学态度,开拓进取的行动,昂扬积极的心态,带领全办公室人员努力做好全镇的浮筏养殖、渔业生产的指导工作，渔业行政执法工作，并与站员身处一线同甘共苦，同时还为全县的渔业生产发展积极向上级提出建议，热心指导浮筏养殖业户如何进行生产管理。作为镇武装部长和动迁办主任，能够作好镇党委、政府的参谋和助手，积极完成组织布置的各项工作任务，尽心尽力地做好本职工作。多年来,他以求真务实的科学态度,开拓进取的工作方法,饱满的精神状态，昂扬向上的斗志,高标准地完成党委、政府交给的各项工作任务。为党的事业做出了积极贡献和取得优异成绩。因成绩突出，多次被各级评为先进工作者和优秀共产党员。一、心系群众，时刻关注养殖业户的生产动态，积极向镇党委、政府献良策。经济发展办是一个集渔业、海水增养殖业、加工业、育苗业、农业、林业、水利农机、海洋管理、科技科协、中小企业、畜牧兽医、食品药品安全等于一体的综合办公室。身为该办的主任，他深知自身的责任重大，肩上的担子很重，工作任务十分艰巨。虽然工作面宽，工作量大，但该同志仍能够挤时间认真钻研业务知识，能够虚心地向富有经验的同志学习，精益求精，因而他的业务水平和自身素质不断地提高，不间断地深入生产一线，为广大养殖业户及群众办实事、办好事，及时有效地帮助业户解决生产中的问题