新能源装备技术专业年度调研及调整论证报告

新能源装备技术专业年度调研及调整论证报告一、调研论证工作过程概述（一）调研目的精确把握新能源装备技术专业的发展情况，企业人才需求状况，确定新能源装备技术专业的岗位群，全面了解全国职业院校新能源装备技术专业的建设情况和主要存在的问题，对新能源装备技术专业主要岗位的岗位能力进行调研分析，了解企业对专业的素养、知识、能力要求，从而实现按市场需求对新能源装备技术专业进行精确分析和定位为本校高等职业学校新能源装备技术专业的专业名称、专业方向等的调整研究奠定工作基础，提供依据。（二）调研范围与对象情况统计匚=>（二）调研范围与对象情况统计匚=>本次调研的对象主要在全国选择开设了新能源装备技术专业院校和这些院校的合作企业，覆盖7个省市自治区、直辖市包括5所大专院校、8家与新能源装备技术专业相关的知名企业。考虑疫惰的影响，主要采用的调查方式是问卷调查，对于江苏省内的院校和企业采用问卷+实地调查两种。由于事前准备充分，与被调研对象沟通良好，加上行业委员会的联系函作保障，且调研内容是新能源装备技术专业相关企业感兴趣课题，各学校和企业认真回答问卷，学校收回6份，有效5份，企业收回8份，皆有效。1.调研企业基本情况本次调研涉及广东省、河南省、江苏省、内蒙省、辽宁省、江苏省等6个省，收回调研问卷共计8家企业。按照企业性质来看，其中最多的为国有企业，达到5家，其次为民营企业，3家俵1）。表l调研的企业情况所属省市企业名称所属省市企业名称企业类型企业性质根据企业的员工数量和工业产值，对接受调研的企业规模进行分类，覆盖到了大、中、小型企业，具有较好的代表性。大型企业3家占总体的38.5%;中型企业达4家，占总体的50%;小型企业，为1家，占总体的12.5%（见表2、表3）。表2企业员工数选项（人）小计比例小于100100-499500-9991000-49995000以上表3企业生产总值选项（元）小计比例1亿以下1-44-1010-100

100以上在这调研的8家企业中，以企业所在相关行业来看，主营业务存在交叉，风电相关企业中，其中主要从事风电整机制造的企业有4家，主要从事风电工程安装企业有l家，主要从事风设备维护的企业4家，从事风电运维的企业5家;而光伏相关企业中，主营业务从事光伏电场运行的对口企业有2家，从事光伏长设备维护与检修的对口企业也是2家（其构成见表4）表4接受调研的相关企业所处行业分布选项（元）小计比例风电装备制造光伏装备制造风电工程安装光伏工程安装风电场设备维护检修光伏场设备维护检修风电电场运营光伏电场运营2.调研学校基本情况本次调研覆盖河南省、内蒙古、江苏省、江西省等4个省、直辖市和自治区，共计发出调研函与表格6份，收回有效调研表5份。（见表5表5接受调研的开设了新能源装备技术专业的学校各省市分布情况所属省份学校简称年均毕业生数年均招生数学校性质学校类型专业教师人数由于所调研的院校的人数每年的招生规模和开始招生时间基本不一致，所以每所学校的人数是毕业生人数总数进行统计的，被调研的5所院校中，学生规模总数共计为2218人。在所有调研院校中国家示范/骨干院校2所，占40%，省示范/骨干院校l所，占20%，其他普通院校2所，占40%。2.行业整体情况及分析(1)风电场新增并网发电量占比提升情况分析目前风电板块主要有三大趋势。成本下降，小厂商生存压力增大，陆上风电平均成本逐渐接近水电，达到6美分/千瓦时，2017年以来新建陆上风电平均成本为4美分/千瓦时，成本竞争日趋激烈，小厂商利润空间受挤压。风电行业呈现集中化趋势，2017年市场份额前十名企业合计占据了89.5%的市场，前五名占有量合计67.1%。领先厂商在市场上的规模效应凸显，公司影响力较大。其他行业资本流入，随着金融监管和实体经济回报率下降，资本开始追逐风电行业优质项目。风电行业相对光伏门槛较高，但新进入的资本也带来了新的玩法，可能会对传统市场带来冲击。2018年一季度我国风电新增并网5.26GW，同比增长49.4%，发电量978亿度，同比提升39.1%，占总发电规模的6.2%。利用小数592小时，相比同期提升124小时。弃风率降至8.5%，同比下行8个百分点，限电改善显著(见图1)。

图12013-2018新增并网规模及发电量占比情况(GW)(2)风电装机容量提高整体情况分析2009年至2017年，全球风电装机容量是稳中有增，通过GWEC数据来源，可以看出全球年新增装机容量变化情况如下(见图2)。国家能源局刚刚印发《关于可再生能源发展”十三五”规划实施的指导意见》。意见指出，各省(区、市)能源主管部门应根据风电产业预警信息合理布局风电项目。分散式风电严格按照有关技术规定和规划执行，不受年度建设规模限制。此外公布了2017-2020全国20省市风电新增建设规模方案。据方案，2017年全国新增风电装机3065万千瓦，规模最大的省份是山东省，为350万千瓦;2017-2020年全国风电累计新增规模26782万千瓦，规模最大的省份是河南省，为1200万千瓦;2020年规划并网目标12600万千瓦，规划并网目标排名前五的地区有山西省、山东省、江苏省、河南省和河北省（见图3）。里位」万千瓦省粉网如年ZJMft年aw，年2€20年20172020年摩出2020年规划弁网目标北京而0S5102050392&的123100河北省2393后。—3001250—1139256240腔。A.；940900 1辽宁省070soIWJ300上海市010101103D11C100B0SO£70esa0100902SO300安徽省2M1001DCSO4SD抑雀50100100 1100350300江西告113160140GO473300山东省3油24D200200990UOD柯南雀3003003003M1200500301150150询752500湖南宥232230150l£0IQ609广东省1码成ISOn质&15&0Q「-广酉区20010010G1005C0350000153530重庆而30均15157550四川告228202fi705OJ6013044理60Q云两客059&56S1951200055102020陕西省3Q31501501507535M_1SC__ISO1001005002OT_图32017-2020凤电建设规模新增数据与方案（万千瓦）⑶光伏电场新增并网发电量占比提升情况分析我国太阳能光伏产业起步较西方国家略晚，早期以太阳能电池制造为主，美国和欧盟是我国光伏产品的重要出口市场。自2008年国际金融危机爆发以来，欧美发达国家经济受到较大影响，导致就业率下降，贸易保护主义势头日益上升。在此背景下，包括光伏产业在内的中国众多出口行业遭遇了越来越严重的贸易摩擦。2012年、2013年美国和欧盟对中国光伏产品采取的巨额惩罚措施，在当时对中国光伏企业发展产生了巨大负面影响。在此背景下，大量竞争力较弱的企业退出产业。从2013年开始在我国政府和光伏企业的共同努力下，我国光伏产业迎来转机。2010年至2016年我国光伏发电量逐年增长，趋势图如图4所示。4000图42010-2016光伏新增发电容量（万干瓦）2019年一季度，全国光伏发电量440亿千瓦时，同比增长26%;全国光伏平均利用小时数240小时;平均利用小时数较高的地区为东北地区（358小时），西北地区（286小时），其中蒙东421小时、四川11413小时、蒙西387小时、黑龙江361小时。同时，全国奔光率下降，仅为2_7%，同比下降1.7个百分点。奔光主要集中在新疆、甘肃和青海，其中，新疆不含兵团〉奔光率12%，甘肃奔光率7%，青海奔光率5%。(4)光伏装机容量提高整体情况分析2017年中国新增装机超预期，带动全球2017年的新增装机达到约102GW。光伏装机成本仍然在快速下降中，未来日照条件好的区域将陆续进入平价上网时代，带给光伏装机巨大的增长空间。2018年受中国政策影响，全球新增装机可能会出现自2012年以来的第一次下滑，但2019年起预计将重回增长。预计2018-2020年的年均新增装机有望恢复至25GW以上。2017年，中国光伏发电累计装机容量l.3亿千瓦，占全部发电设备容量的比例为7.3%，同比提升2个百分点。光伏发电量在全部发电量中的比重，从2016年的l.1%提升到2017年的l.8%。光伏发电装机结构进一步优化，分布式光伏在光伏装机中的比重达到23%，同比增加10个百分点。2018年1-12月中国光伏发电装机容量统计达到超过170GW。2013-1017年我国光伏历年装机总容量具体如图5所示。图52013-2017光伏装机容量（万干瓦）（三）调研方式问卷调研针对企业、学校不同性质以及与新能源的相关性，设计了两类调研问卷。学校问卷主要针对高职院校新能源人才培养的模式、办学规模、知识要求、岗位需求及岗位能力、需要取得的职业资格证书、专业课程设置、校企合作、就业岗位、毕业生待遇、专业目录设置与调整等问题设置。企业问卷主要围绕企业的人才结构、人才需求、企业性质、企业的业务、企业的岗位需求的知识是和技能特色、企业对高职毕业的技术技能型要求、企业对技术技能人才的未来需求的预估等设置。就业岗位信息数据分析调研岗位信息的来源主要来自调研的风电与光伏企业，根据企业岗位设置和工作能力要求，以及行业标准得出;当前企业对新能源人才需求岗位大致可分为两大类:第一类主要以风、光电站建设完成为节点，主要在新能源装备的前端包括风电、光伏、风光互补等零部件制造、整机的制造、安装与调试、电场的选址与规划、电场的投资与建设管理（工作任务）;第二类主要在风、光电站建设完成的后端，包括风力和光伏并网发电运营、风力和光伏电站的日常维护与保养、风力和光伏发电系统的故障排除与检修;而对于新能源装备技术专业毕业的学生，一开始毕业除了少数人在后端的新能源系统运维外，大部分人员主要是在前端的制造领域或者安装与调试领域，但是随着工作时间的延长，技术工人会逐步向业主（风、光电场管理与维护）等领域转移。二、本专业（类）领域人才需求新变化分析1.新一轮科技革命和产业变革对本专业（类）人才需求的影响新一轮科技革命和产业革命对新能源装备技术人才的需求影响主要表现在两个方面。第一，随着工业4.0和智能机器人技术的发展，在明阳、湘电风能等风力发电大型装备制造企业一些重复的、劳动强度繁重的工作，比如大型铸件的安装等岗位，正在逐步引入机器人替代人的工作，而在光伏组件的装备等企业，由于组件的标准化，太阳能光伏板已经实现自动化生产，这些新技术的进入，必将导致风电制造、光伏产业制造技术等新能源装备技术领域的就业岗位将逐步向工业机器人、自动化生产线的使用、调试，风电产品、光伏产品等的车间调试和质量检测等岗位变迁。第二，风能和太阳能发电的产业规模逐步扩大，且随着平价上网政策的逐步落地，对产业内的中小企业将带来冲击，资源将以进一步向有技术优势的大型企业聚集，对于产业人才的需求将，从粗矿式需求向稳定性发展，并且随着产业对技术工人的技术技能要求越来越高，新能源装备毕业生就业待遇也增长显著，目前主流薪酬待遇，尤其是在从事工程安装、设备维保等岗位的待遇尤为偏高（新能源装备技术专业毕业生三年后平均待遇如表6所示），必然导致生产熟练工逐步向工程安装、管理，设备的维护等岗位转移。表6调研院校新能源装备技术专业毕业生三年后平均待遇选项（元）小计比例3000一下3000-50005000-70007000-900010000以上2.梳理分析国家有关部门和地方近3年出台的本专业（类）相关的发展规划及最新版本的产业结构调整指导目录、产业统计分类、新职业等，阐述对技术技能人才培养、专业目录调整的新要求（1）国家有关部门对新能源产业结构调整意见2019年4月8日，国家发改委发布关于就《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》。该《意见稿》由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。其中鼓励类涉及超低排放技术、垃圾焚烧发电、煤电一体化、光伏发电、储能电池、风电、核电等多个电力领域。鼓励类别中涉及风电的有4个，分别是风电与光伏发电互补系统技术开发与应用、2.5MW及以上海上风电机组技术开发与设备制造、海上风电场建设与设备制造、2.0兆瓦以上风电用变速木目。《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》中提出，2020年国家对光伏发电项目总体上仍然采取2019年分类管理的思路。其中，需国家财政资金补贴的光伏发电项目参照2019年建设方案有关要求执行，即户用光伏不参与补贴竞价，只有2020年新建的需要国家补贴的光伏发电项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目，下同〉参与补贴竞价，由地方通过竞争配置方式组织项目、国家通过全国统一竞价排序确定补贴名单。相应地，补贴资金亦按照分类切块管理，即2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，其中5亿元用于户用光伏,10亿元用于补贴竞价项目。2020年是我国推进陆上风电和光伏发电平价上网的承上启下之年，2021年陆上风电将实现全面平价，做好从补贴走向平价的平稳过渡，对实现行业的健康可持续发展至关重要。今年的风电和光伏政策，均在首要位置强调了对平价上网项目的支持，要求各省在落实电力送出和消纳等各项建设条件的基础上，积极组织、优先推进无补贴平价上网风电、光伏项目建设。重点支持已并网或在核准有效期、需国家财政补贴的风电项目自愿转为平价上网项目，执行平价上网项目支持政策，并要求项目应在2020年底前能够核准（备案）且开工建设。因此，风电补贴项目总规模以”十三五”规划目标为上限，鼓励分散式风电市场化交易试点。对于分散式风电建设，明确可不参与竞争性配置，由地方能源主管部门核准建设，这给了地方较高的自主性。鼓励各省积极推动分散式风电通过市场化交易试点方式进行项目建设，强调电网企业要简化并网申请程序。同时明确，不参与分布式市场化交易试点的仍需财政补贴分散式风电，要与陆上集中式风电一并纳入规划总量控制，不得随意扩大建设规模。2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中:5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目）按10亿元补贴总额组织项目建设。竞争配置工作的总体思路、项目管理、竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置工作方案实行。竞价政策中的电价修正规则与2019年一致，其中燃煤标杆电价调整为基准电价。光伏继续实行单独管理，纳入补贴范围的建设规模按照年利用小时数1000小时和国家有关价格政策测算并按照50万千瓦区间向下取整确定，规模达到总量后仍保留一个月的缓冲期。按照之前国家发改委价格司最后一次征求意见的8分/度测算，户用初始规模是6GW，再加上一个月的缓冲期，据光伏协会测算，全年可安排规模预计在6.5GW以上。新能源产业最新政策对行业和产业的影响根据以上分析，新能源政策主要是支持大力发展分布式新能源发电和海上风力发电，从补贴的角度主要是到2020年实施一体平价上网。其中，国家出台多项政策支持分散式风电和海上风电发展的时候，相关企业对于海上风电领域的投资热度不断提高也将有利于其发展，目前明阳、湘电风能等代表性的企业就将海上的3MW+的大型机组作为主要产品和主要发展方向。至于平价上网，从长远看，这是好的驱动。对于风电来说，风电发展到一定阶段，补贴逐步退出，一定程度上促使企业不断加快技术与管理进步，降低发电成本，参与市场竞争。对光伏行业来说，一方面可以促使制造商进一步加大技术投入、推动高效产品扩大长占有率，自然淘汰落后产能；另一方面，由于上网标杆电价政策更有利于分布式光伏发电的发展，未来将在一定程度上减缓西北大型地面电站的大规模投资和由此带来的弃光问题，同时推动在东部沿海发达地区发展更多的分布式光伏应用，自发自用，就近消纳，更高效率的利用太阳能资源。新能源产业最新政策对院校人才培养的影响随着政策、新技术等对企业影响，以及对近年毕业生就业的主要企业和岗位(见表7所示〉、企业认为新能源未来产业结构调整方向情况(见表8所示〉进行分析，新能源装备技术专业人才需求岗位变化发生了变化，有以前的主要面向新能源装备车间制造向车间制造+电场运维并重的方向变化，因此目前主流企业的主要岗位如表9所示，因此在人才培养方面需要充分考虑新岗位的变迁作相应的调整。表7新能源装备技术专业毕业生就业方向和岗位

高fe毕业生就业面向数1DdIbih■ .M-r-hl表9主要岗位序号岗位名称所需知识结构或能力结构典型工作任务3.本专业(类)相关企业、专家代表性意见(1)关于证书的意见对院校和企业关于毕业生需要的证书进行分析，发现高处和低压特种作业证是需求度最高的，其次是高压特种作业证，再次是驾驶证Cl，考虑到个别企业车间生产岗位的需要，有个别企业任务需要掌握叉车证。表10院校关于毕业生需要掌握的证书调研数据选项小计比例高处特种作业证高压电工特种作业证

表11企业关于毕业生需要掌握的证书调研数据(2)企业关于职业素养方面的建议企业关于毕业生应该具有的素质和能力分析情况如表12所示其中企业普遍认为道德品质、敬业精神最重要，其次是身体素质、团队协调能力、继续学习能力、心里素质、组织协调能力、执行力、吃苦耐劳能力等。表12企业关于毕业生的职业素养分析选项小计比例道德品质政治素养心理素质身体素质组织协调能力团队协作能力敬业精神人际关系执行力继续学习能力查投资料能力简单外语阅读能力吃苦耐劳的能力（3）关于专业课程方面的建议院校由于学生就业企业和面向岗位存在差异，关于课程的意见吻合度不高，因此参考价值不大，而企业普遍认为需要增加电场运维、设备的维护与检修等方面的专业课程。4.本专业（类）到2022年的技术技能人才供需情况分析研判在风电与光伏行业快速发展的背景下，人才培养模式、市场需求导向、与国家政策一起成