广东火电EC总承包安全管理

【3,5T1】目录4.1HSE事前控制【8,4T51】4.2HSE事中控制1.项目总承包方的理念文化4.3HSE事后控制一.项目总承包方的安全理念文化二.项目总承包方的安全行为文化三.项目总承包方的安全物态文化2.项目总承包方的HSE运作模式3.项目总承包方的HSE框架4.项目总承包方HSE的策划【19,3T1】安全第一预防为主关爱生命安全发展人机环境本质安全全员参与群防群治1.安全理念文化一.项目总承包方的安全理念文化总承包的安全理念特定国家应遵守的法律条款检查单检查考核运行控制全员培训教育HSE标准化框架改进计划HSE管理评审HSE标准化策划2、总承包方HSE运作一.项目总承包方的安全理念文化【19,3T1】一.项目总承包方的安全理念文化84、375【19,3T1】

4.项目总承包方HSE的策划4.1HSE事前控制

1、编制项目HSE执行战略，规划项目安全管理大纲；

2、制定安全目标和指标；

3、编制HSE管理机构、职责、人员、岗位职责；

4、各级管理者的承诺和安全责任保证书的签订；

5、策划安全生产投入与预算；

6、收集特定国的相关法规，制订项目HSE的管理制度；

7、编制培训教育、宣传计划；

8、编制项目建设隐患排查、风险评价和预控措施；

9、编制项目建设职业健康计划；

10、编制应急预案；

11、编制事故报告、调查和处理规定；

12、全部人员入场前进行安全培训并考核合格后方可进场。

【19,3T1】

4.项目总承包方HSE的策划4.2HSE事中控制1、执行特定国的相关法规和项目HSE各项管理制度；

2、实施项目安委会及例会制度；

3、HSE专业团队每天检查作业安全，每周分析报告与各施工主管、经理分享。班组安全状态纳入考核机制；

4、主管以上管理早会安全活动

5、班组每日站班会安全活动；

6、班组每周安全学习1小时活动；

7、作业隐患排查、治理活动；

8、作业指导书的学习、交底、考核活动；

9、班组安全技术定期培训；

10、月度班组施工安全状态评比公布；

11、HSE管理人员业绩考核并公布。【19,3T1】

4.项目总承包方HSE的策划4.3HSE事后控制

1、及时纠正事故隐患并落实预防措施；

2、实施事故报告、调查、处理程序（“四不放过”的原则）；

3、应急救援演练后总结，查找不足，修订预案；

4、每周班组安全生产评价报告，制订纠正措施和预防措施；

5、月度安全生产评价报告，通过HSE定期管理评审制定对策，持续改进。

【19,3T1】项目HSE管理制度清单序号文件名称序号文件名称1现场安全生产委员会工作制度

11现场施工机械、工器具安全管理制度2现场安全工作例会及巡查制度标准12现场脚手架搭拆、使用管理制度

3现场各级管理人员安全承诺、签定保证书和安全责任制度；13施工临时用电管理制度；

4现场施工人员安全教育培训制度；

14施工现场人员行为标准5施工分包安全管理制度15场内交通安全管理制度

6安全施工措施交底制度；16现场施工安全检查制度7安全施工作业票管理制度17安全考核、处罚、问责管理规定8防火防爆安全管理规定18隐患排查治理管理制度

9消防及保卫管理制度19现场安全奖罚管理制度10安全文明规划、施工、考核管理制度20危险作业、特种作业和重要工序专项作业票管理规定【19,3T1】项目HSE各项管理制度序号文件名称序号文件名称21特种作业人员管理制度31安健环运行控制管理22危险物品及重大危险源管理制度32相关方施加影响管理23现场安全设施和安全防护用品管理制度

33安健环绩效测量与监测管理24项目综合、专项应急处置方案管理制度34现场气象信息管理制度25职业健康及职业危害管理制度

35现场固体废弃物、工业垃圾管理制度26事故报告、调查、处理、统计分析制度36项目施工安全生产投入费用保障制度27法律法规、标准规范识别、获取管理制度28安全用品使用标准29现场施工人员生活卫生监督管理规定30安全基金管理办法目录【8,4T51】二.项目总承包方的安全行为文化（1）安全组织及职责（2）考核及问责（3）安健环绩效考核（4）安健环管理标准、规范和程序（5）现场安全监管（6）安全培训（7）专业分包管理（8）应急管理（9）总部对项目群的安全监管（10）安全信息化管理二.项目总承包方的安全行为文化EPC承包总经理二.项目总承包方的安全行为文化HSE总监施工经理采购经理设计经理班组长专业主管施工HSE经理（1）安全组织及职责（1）安全组织及职责HSE总监：负责总承包安全管理策划工作，督促各经理组织实施与落实，定期组织管理评审，持续改进HSE体系。对施工HSE经理进行业务指导。各经理：负责对其管辖范围内的HSE管理，并对其安全管理状况负领导责任。施工HSE经理：为总承包方的考核确认的人员，协助施工经理监督施工安全管理工作。在业务上接受总承包方HSE总监业务指导。专业主管和班组长：负责管辖内的HSE管理工作，并负直接责任。2.安全行为文化（2）考核及问责考核对整个工程项目竣工安全考核月度安健环报表、周安全状态评价对工程项目年度安全考核月度考评年度考核工程结束考核安全管理活动体系审核、不符合项突发事故、事件体系管理考核奖罚处理、安全问责2.安全行为文化绩效记分周安全状态评价（短板法）业主满意度违章人次指标（3）安健环绩效考核对各部门和个人的安健环绩效情况进行记分管理，正绩效的记正分，负绩效的记负分每周对各工程项目各施工班组的安全施工状况实施状态评价，按“木桶”原理，找出班组中安全的“短板”以业主满意度作为工程项目安健环绩效管理的重要指标每周进行一次评价；业主或发包方或工程监理的警告、罚款为依据以“人次/千工日”设立违章人次指标作为安健环绩效指标之一，每周进行一次统计排序评价2.安全行为文化（3）安健环绩效考核

①现场施工各专业团队实行安健环绩效量化记分考核，实时记录专业项目和个人的安健环绩效，并实施考核。为部门（施工队）、班组、个人设立记分表，正绩效记“正分”，负绩效记“负分”，最终绩效得分为正负记分小计之和；每月公布一次各部门（施工队）的记分数据，给予最终绩效得分倒数第一的部门（施工队）黄牌警示一次，并下发改进行动要求单；每月公布一次班组的记分数据。给予最终绩效得分倒数最后三个班组黄牌警示一次，并下发改进行动要求单；一季度内两次黄牌警示的，给予该部门（施工队）、班组或个人红牌警示一次，并给予其责任人经济考核；安健环绩效记分结果作为个人年终绩效考核重要参考数据之一。2.安全行为文化②现场HSE管理人员观察记录进行排序，作为主要业绩指标。（4）安健环管理标准、规范和程序总承包方HSE管理文件分为三个层次：第一层文件为管理性大纲文件（比如《安健环管理手册》），第二层文件为管理性文件（比如《安全、环境管理方案管理》

），第三层为现场施工项目编制的处置性管理文件和操作性规定等。（比如《安全部组织机构及岗位职责描述》）安健环管理标准体系行为管理标准2个设施管理标准4个基础管理标准12个强化管理标准9个体系评价标准1个综合管理标准7个2.安全行为文化（5）现场安全监管：监管组织网络为确保现场的安全管理控制到位，各岗位、各区域安全监管能有效实施，现场建立了现场安全监控的四大体系，即：施工保证体系、技术保证体系、群众监督体系、HSE监察体系。现场安全监控四大保证体系以项目总工程师为首的各级技术保证体系

以施工经理为首的各级安全施工保证体系以各班组组成的群众监督体系

以HSE人员和班组安全员组成的安全监督体系保证管施工管安全动员全体参与安全监督保证技术措施落实监察落实安全措施2.安全行为文化2.安全行为文化（5）现场安全监管：活动的机制（1）每天开工前的交任务、交技术、交安全；查衣着、查三宝、查精神状态活动。每日班组安全活动三法：疤即安全双措施会咽审方法永、安全纲状态分返级评价绕方法、萌专项安边全考核堆办法。幸一表：求事故隐繁患排查/预控表满。“三合法一悄表”榜管理驻机制③正式的施工方案①施工方案草稿反馈②班组形成预控表④现场安全监督技术交底⑤安全状态评价⑥以安全状态考核④治理及执行方案再分析、决策安全朗措施彩会审朋方法夕流程序号活动范围作业工序事故隐患存在的方面可能导致的事故（人机料法环）预控措施人机料法环事故隐派患排查/预控茶表（5）现逆场安叹全监杏管：吊活动归的机及制（2）2.安全冻行为珍文化安全检获查施工机奴工具专夏项安全尝检查交通安坏全专项促检查周安全蜘检查每周至佛少一次袜，安全辅部门组板织月度锄安全果检查每月唤至少刷一次肯，项忽目经凝理组唱织季度安寺全检查根据季喂节不同乡丰按侧重铲点的不垃同进行，扇联合大丈检查专项蚁安全瓦检查每月一鹅次，专顺业部门爱组织上级定吩期查每年自至少切一次勿，进组行管乐理评失审（5）现芒场安欠全监作管：妙活动存的机验制（3）2.安全拢行为腊文化观察统沈计、反魔馈、处愧理（5）现场叉安全监果管：活赔动的机珠制（3）2.安全霞行为仔文化EPC承包方HSE总监现场HSE人员观察纠套正记录施工HS拦E经理管理分绣析处理工区犬主任（检查极、纠正封、处罚来、预防绩）施工班芽组（6）安全培状训：概避述全面女的培兰训需稻求调肤查切实牵可行榜的培蝴训计尸划内容味丰富淹的培缠训教件材形式多总样的培胆训方式严格贼的考梅核制究度授权临制度培训效矿果评价通过培训效他果提升课堂培仿训实操培是训2.安全尽行为断文化（6）安友全培奇训：缺培训横教材在培匠训教芬材的维选择情上，守我们河除了求购买哑一些禁比较包优秀扑和实招用的甜教材斩书籍立、教栗育影磁片外楼，我级们还悦组织粘了相圈关人夕员进护行有惊关教规材的校编写酷，逐完步形拼成了拜公司彻安全子教育渣培训块教材宇库。序号教材名称主要编制起草人适用范围1OSHMS体系培训教材2006版周婕、李伯伙全公司2广东火电新员工入场安健环知识培训手册李伯伙、郑文彬、周婕全公司3高处作业安全培训李伯伙、周婕高处作业人员4紧急救护方法张克胜全公司5施工现场安全管理控制李伯伙安全员、班组长6“三法一表”安全管理机制黄泽明管理人员、班组长7安全管理知识教材(全套)郑文彬、刘振冬管理人员8危险源辨识周婕施工人员、安全员教材库标安全培液训教材凶表（摘雷录部分炎）2.安全询行为格文化（6）安全教睬育培训觉：培训老教员管响理安全培训教员内聘教员1、专项课题安全培训2、“四新”安全培训3、急救（应急）安全培训外聘教员称职考核评价资质确认、邀请1、三级安全培训2、岗前安全培训3、实操安全培训资质审查、聘任不称职激励措施、续聘解聘2.安全行龙为文化（7）专业谱分包管臭理公司财制定迅了《分包川单位丛安全根管理》、《分包商黑绩效考饲核评价撒管理规倒定》等管理斤文件来妨加强管恳理。将惨分包单小位统一皆纳入公元司，作畜为内部复的一个趣施工单股位管理精。分包仙队伍拣的筛戒选分包细队伍暮的素背质建睡设分包遥队伍辨的过胡程监过管分包队碌伍的评异价1、对絮初次庆与公湾司合茧作的队伍悄要求提译供相资质和证奥件、审竿查其过往几年栋间的安疗全施工记裳录和此有关辅评价扯；2、对颠已经柳和公在司合沸作过的勾队伍饿，除迈上述程要求外，砍还必须欧审查其之前疑在公虏司的楚表现茶，择优选京取1、要求另其人员雷配备必须碗符合卡要求泊；2、定期附安排对和其人员进辟行安砍全培剖训；3、强抓浑分包队棍伍负责人的迫安全久教育百培训培；4、特阶殊工洗种培它训和鸭安全技能捆培训1、签定示安全协泼议，明确有中关安钢全要岗求；2、人演员进台出场川控制珍；3、安全榴投入必萌须到位4、严格患机工具塞、机械距的入场审骂查和过锯程管理亦；5、严抓长技术方柱案和安形全技术交厉底；6、实行症重奖重凤罚，与竹公司其他毛班组一富视同仁1、每月边对其安辣全文明施弯工状屯况进脑行评价，口评出锣优劣到；2、每槐季度厚由合抵同部吹门牵头联锋合安全毙、质量等部先门对搭分包核队履蒜行合同情究况进行荡检查、评审爬，给载予奖既惩；3、对每霸个已完饮成工程的分膛包队戒进行瓣评价相结论，概予以义存档哨备案2.安全伪行为健文化应急预绒案体系抗是由三桨大部分刷组成的肾一个整槽体。第一部尤分是综合应吩急预案，用来代指导刺其他龙预案它的制着定和我实施皂的。第二部揉分是公司级溉专项预芬案，对霜较大苗级别脚的紧杠急情眉况进率行处紫理，权同时强带动柜下属勺项目缎部的搁应急尽联动泽和指先挥。第三部位分是项俊目部的现场专糕项应急表处置预苗案，用来拳指导局碧部的、省一般的塑紧急情骂况下的摆应急行寨动。（8）应牲急管遍理应急册预案炒职责衫分配管一览悔表2.安全行业为文化DP4管理步系统（10）安全林信息化馅管理2.安全行星为文化目录【8倒,4劫T5芦1】三.项目总催承包方盲的安全脱物态文段化（1）现刻场安饮全警歼示、涨提示（2）孔洞病、临边俯作业设绣施（3）高空联作业（4）现臂场物此料存缺放（5）现俯场安想全通盗道（6）现场筝动火作羊业（7）现筑场施柔工用利电（8）脚手银架搭设（9）现场看区域定辞置化（10）安紧全检纠测区（11）土建凝边坡防各护（12）成品屯设备保样护（13）高风蜂险作基业的繁安全床控制3.安全脖物态岂文化箭（作惹业设坝施标拌准）（1）现场挖安全警允示、提既示缆风绳跟作警示禁止狭阻塞肆线用撕于消带防设粒施安全怨标志宴牌(国标)禁止阻北塞线防止踏碰头我线安全标陆识（警顷示）牌3.安全过物态兽文化脉（作扑业设彻施标单准）（2）孔洞毁、临边各作业设啊施（1）高空临肥边防护机房平朵台临边熊防护孔洞浸、临欲边作灾业防踏护设央施包郊括：拆装察式安宾全防悔护栏孔洞盖腊板高处作幸业平台挡脚板安全隔矩离安全警林示3.安全远物态薄文化滨（作见业设偷施标伙准）孔洞爪防护施工掀电梯雀临边组防护破和警工示（2）孔洞井、临边免作业设膊施（2）3.安全艳物态两文化荒（作鹅业设初施标名准）（3）高猛空作杨业高空称安全痒飘网高空作辣业使用跳安全带3.安全嚷物态近文化挤（作杏业设俭施标贝准）高空作划业正确鞠使用攀呆登自锁述器（4）现场批物料存企放物料分丛类设置秩、存放建立巴进出行库管澡理制白度现场蒙物料桶按计荣划进航场，尝放置炕整齐3.安全府物态扛文化泪（作驰业设狮施标章准）（5）现场驱安全通谨道60050006000500地面炼式安涉全通另道防护丸棚式容安全坊通道庭口设屿计3.安全熊物态娱文化凭（作滔业设否施标败准）（6）现骨场动瓶火作妥业动火醋作业坏实行三级动火闭控制（动火扑作业票够）管理，蕉各级动颂火有不孙同的审遇批权限所有动踢火作业婚必须办引理动火涝作业票动火点纸5米内脏必须有喷消防器皮材必须溜有完善的隔离措案施要求熊：3.安全物贯态文化闯（作业嗽设施标贼准）（7）现场胜施工用路电一级箱碎做安全肿隔离警祝示3.安全孝物态薪文化毫（作月业设俗施标拾准）（8）脚手承架搭设3.安全物肠态文化撕（作业静设施标远准）（9）现场占区域定饶置化（1）现场扁定置涛牌应差包括射现场爷定置单图或启规划托图、园安全充文明鄙施工会责任各牌、争现场观主要量危险稳源及访主要容控制啊措施袍牌等左。其矛中定隐置图叨与安聪全文距明施融工责五任牌盈应一务起放绪置，服即制定定了喜定置套图就叹必须团设立世责任燥人。修定置层牌的听设置施和使狡用按颗公司《施工裁现场腊定置迫管理》（QB/汁GPE漫C2墓060胡200译2-2卵006）中有割关规定膏执行。3.安全岁物态颜文化嚼（作尖业设痛施标捧准）班房辰定置劣化管右理施工现关场定置凤化管枯理（9）现蛾场区抓域定致置化跟（2）3.安全物钢态文化鼠（作业背设施标须准）（10）安垮全检役测区安全氏检测拦区是猜为了科检测坐高空罗作业叼人员气的每折日精腐神状似态而谅设计峡的。怪凡高驶空作页业人惕员，牌每天检站班糠会必刚须通胃过检鬼测区盒的攀