建设工程项目合同审查培训

前法官说合同审查2020年2月目录一、合同审查前的准备工作二、合同审查的基本原则三、合同审查的具体内容四、建设工程施工合同审查一、合同审查前的准备工作（一）关注合同的倾向性合同出具方与合同倾向性合同当事方与合同倾向性第三方合同文本（二）与客户或业务部门的必要沟通交易背景文本来源商业目的一、合同审查前的准备工作二、合同审查的基本原则合法有效原则合同主体是否适格合同目的是否正当合同内容、合同形式及程序是否合法公平原则双方权利义务是否相对平衡是否“显失公平”条款完备原则各类合同关键条款是否完备二、合同审查的基本原则三、合同审查的具体内容合同审查内容明确合同性质审查合同主体合同成立审查审

具查

体合

条同

款合同效力认定审

查

的合

合同

理条

性款

审

文查

本合

格同

式三、合同审查的具体内容（一）明确合同性质判断合同性质不应根据合同的名称，而应根据合同条款体现的法律关系，同时适用整体解释和目的解释原则。合同性质的不同决定法律适用的不同，进而可能直接影响合同的效力及法律后果等。有名合同：合同法规定的15类合同无名合同：不是法律明文规定的合同类别，但有专门的法律规范调整，如探矿权、采矿权转让合同、外资企业股权转让合同等。法律适用应注意特殊优于一般的原则。合同名称与实际法律关系不一致：比如，明股实债；名为供货安装合同实为建设工程施工合同；名为买卖合同实为建设工程施工合同。三、合同审查的具体内容（一）明确合同性质【案例1】名为房地产合作开发实为借贷

2006年10月11日，夏X作为甲方，高X、倪X作为乙方，签订合作开发房地产协议书一份。协议约定：高、倪出资2000万元，夏出资3000万元，双方合作开发房地产，由夏全权负责经营；在2008年10月9日前甲方返还乙方投资2000万元，并无论经营盈亏，甲方给付乙方投资收益2000万元。如平均房价超过200元/平方米，由甲方奖励乙方每人100万元的宝马车一辆，剩余的归甲方所有。甲、乙双方应按协议履行义务。如违约，由违约方承担200万元违约金。为了保证乙方投资的安全，扬州某酒店在担保人处盖章，承诺为甲方归还投资给付收益提供担保，并承担连带责任。

提示：《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条的规定，合作开发房地产合同约定提供资金的当事人不承担经营风险，只收取固定数额货币的，应当认定为借款合同。

三、合同审查的具体内容（一）明确合同性质【案例2】名股实债三、合同审查的具体内容【案例3】名为买卖实为借贷三、合同审查的具体内容【案例4】以存单为表现形式的借贷B银行A银行E资管公司C银行E资管公司H公司委托关系委托关系存款关系存款关系D银行托管关系F银行托管关系托管费X亿元X亿元财务顾问费非法转出X亿元好处费C银行客户经理G证券公司

虚假委托存款关系X亿元3%X亿元3.3%X亿元18%合同性质认定规则新变化：《民法总则》第146条：行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。【案例5】工银金融租赁有限公司、铜陵大江投资控股有限公司融资租赁合同纠纷再审案（2018）最高法民再373号三、合同审查的具体内容（一）明确合同性质（二）审查合同主体（1）法人的资格审查（2）法人单位设立的分支机构或经营单位的资格审查所从属的法人单位的资格及其授权（3）授权代表或代理人的代理资格及权限授权委托书表见代理问题（4）特殊行业当事人的资格审查如：房地产开发企业资质、建筑劳务分包企业资质（5）外方当事人的资格审查·法人·非法人单位·外方当事人·自然人个人·保证人·授权代表或订立合同

的代理人·特殊行业的当事人三、合同审查的具体内容（三）合同成立审查1、订立形式:书面形式（合同书、信件、数据电文，如传真和电子邮件）口头形式无书面或口头形式，但行为推定

未按法律规定或合同约定采用书面形式，但已经履行主要义务，对方接受2、合同成立的认定标准：

起草合同时，应明确约定具体的当事人名称或姓名、标的和数量。

法律依据：《合同法解释（二）》第1条

三、合同审查的具体内容（四）审查合同具体条款

质量条款

价款或报酬条款

履行方式及履行期限一般条款

合同终止条款★

合同解除条款★

违约责任条款★

争议解决条款★

免责条款（《合同法》第53条）特别条款

格式条款（《合同法》第39条）

三、合同审查的具体内容（四）审查合同具体条款

★合同终止条款法定终止情形（《合同法》第91条

）《合同法》第91条：“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。”三、合同审查的具体内容（四三）审查三合同三具体三条款★合同三解除三条款三：（1）约三定解三除（三《合三同法三》第93条、《九民三纪要》第47条）合同三约定三解除三条件三对于三违约三方是三否非三常苛三刻《九民三纪要》对合三同约三定解三除持三谨慎三观点案例三研讨三：法三院在三何种三情况三下应三支持三合同三约定三解除三权？（2）法三定解三除（三《合三同法三》第94条）根本三违约三，无三法实三现合三同目三的。《建三设工三程司三法解三释》三第8条：承三包人三具有三下列三情形三之一三，发三包人三请求三解除三建设三工程三施工三合同三的，三应予三支持三：（一三）明三确表三示或三者以三行为三表明三不履三行合三同主三要义三务的三；（二三）合三同约三定的三期限三内没三有完三工，三且在三发包三人催三告的三合理三期限三内仍三未完三工的三；（三三）已三经完三成的三建设三工程三质量三不合三格，三并拒三绝修三复的三；（四三）将三承包三的建三设工三程非三法转三包、三违法三分包三的。三、合同三审查的具体内容（四三）审查三合同三具体三条款★合同三解除三条款三：（3）解三除权三的行三使及三期限A.谁有三权通三知解三除，三谁有三权起三诉解三除（《九民三纪要》第46、48条）B.解除三的通三知义三务（《三合同三法》第96条）C.解除三权的三行使三期限三（三《合三同法三》第95条）（4）后三果（三《合三同法三》第97条、《九民三纪要》第49条）合同三尚未三履行三的，三终止三履行三；已经三履行三的，三根据三履行三情况三和合三同性三质，三当事三人可三以要三求恢三复原三状、三采取三其他三补救三措施三，并三有权三要求三赔偿三损失三。我们三建议三：明三确约三定合三同解三除后三如何三结算三和清三理三、合同三审查的具体内容（四三）审查三合同三具体三条款★违约三责任三条款（1）违三约金三：30三%三《合同三法解三释（三二）三》第29条）《九民纪要三》第50条：认三定违三约金三是否三过高三，一三般应三以《三合同三法》三第11三3条规三定的三损失三为基三础进三行判三断，三这里三的损三失包括三合同三履行三后可三以获三得的三利益。除三借款三合同三外的三双务三合同三，作三为对三价的三价款三或者三报酬三给付三之债三，并三非借三款合三同项三下的三还款三义务三，不能三以受三法律三保护三的民三间借三贷利三率上三限作三为判三断违三约金三是否三过高三的标三准，三而应三当兼三顾合三同履三行情三况、三当事三人过三错程三度以三及预三期利三益等三因素三综合三确定三。主张三违约三金过三高的三违约三方应三当对三违约三金是三否过三高承三担举三证责三任。（2）违三约金三或者三定金三条款三的选三用（《三合同三法》三第11三6条）三、合同三审查的具体内容（四三）审查三合同三具体三条款★违约三责任三条款（3）因三第三三人原三因造三成的三违约三（《三合同三法》三第93条）（4）双三方违三约情三形：我们三建议三对于三核心三义务三，应三明确三约定三义务三履行三的先三后顺三序，三或明三确约三定有三权行三使先三履行三抗辩三权或三同时三履行三抗辩三权或三不安三抗辩三权的三情形三。案例三：房三地产三合作三开发三合同三中如三约定三某些三具体三日期三分阶三段付三款，三且约三定提三供土三地一三方（三项目三负责三一方三）保三证项三目进三度并三保证三质量三。实三际履三行情三况是三：付三款一三方未三按进三度付三款。三付款三一方三的抗三辩理三由是三项目三进行三过程三中发三现质三量存三在问三题，三且对三方也三未保三证项三目进三度。三由于三合同三中没三有明三确约三定双三方履三行义三务的三顺序三，提三供资三金一三方能三否抗三辩，三则存三在很三大争三议。三、合同三审查的具体内容（四三）审查三合同三具体三条款★三争议三解决三条款（1）友三好协三商（2）管三辖法三院的三选择（3）明三确仲三裁地三和仲三裁机三构（4）强三制执三行公三证三、合同三审查的具体内容（四三）审查三合同三具体三条款★三特别三条款（1）免三责条三款法定三无效三的免三责条三款内三容：三《合三同法三》第53条造成三对方三人身三伤害三的；因故三意或三者重三大过三失造三成对三方财三产损三失的三。免责三条款三是否三已提三示应注三意相三关免三责条三款的三提示三、说三明义务的三问题三，否三则相三关条三款的三效力可能三存在三瑕疵可将三相关三免责三条款三用黑三色体三、下三划线三的方三式标三识出三，以三满足三提示三义务三的要三求可将三所有三免责三条款三单独三列出三，并三要求三合同三相对三方手三写相三关内三容，三以表三明提三供合三同一三方已三就上三述条三款向三本人三解释三说明三，且三本人三已充三分理三解上三述条三款的三含义三等，三以满三足说三明义三务的三要求三、合同三审查的具体内容（四三）审查三合同三具体三条款★三特别三条款（2）格三式条三款提供三格式三条款三的一三方负三有提三示、三说明三义务三（《三合同三法》三第39条）免除三提供三格式三条款三的一三方主三要义三务、三排除三对方三当事三人主三要权三利的三格式三条款三无效三（《三合同三法》三第40条）对格三式条三款理三解发三生争三议的三，应三按通三常理三解予三以解三释，三有两三种以三上解三释的三，应三当作三出不三利于三提供三格式三条款三一方三的解三释（三《合三同法三》第41条）对消三费者三的倾三斜保三护：三经营三者使三用格三式条三款与三消费三者订三立管三辖协三议，三未采三取合三理方三式提三请消三费者三注意三，消三费者三主张三管辖三协议三无效三的，三人民三法院三应予三支持三（《三民诉三法解三释》三第三三十一三条）【案三例】三：信三托合三同格三式条三款与三金融三消费三者保三护：三（20三16）川01民辖三终12三34号《三民事三裁定三书》三、合同三审查的具体内容（五三）合同三效力三认定合同三生效效力三待定合同三无效可变三更可三撤销合同三效力三是司三法机三关进三行裁三判时三必须三评判三的内三容，三是判三决履三行或三不得三履行三、法三律关三系是三否合三法有三效、三民事三法律三行为三是否三应予三保护三的前三提。对合三同效三力，三应当主动三审查三、必三须审三查。分类三：三、合同三审查的具体内容（五三）合同三效力三认定1、合同三生效（a）附三条件三的合三同（合三同法三第45条）（b）附三期限三的合三同（合三同法三第46条）（c）法三律、三行政三法规三规定三应当三办理批准三、登三记等手三续生三效的（合三同法三第44条、三九民三纪要三第37三-4三0条）例如三：探矿三权人三在完三成规三定的三最低三勘查三投入三后，三经依三法批三准，三可以三将探三矿权三转让三他人三。已三取得三采矿三权的三矿山三企业三，因三企业三合并三、分三立，三与他三人合三资、三合作三经营三，或三者因三企业三资产三出售三以及三有其三他变三更企三业资三产产三权的三情形三而需三要变三更采三矿权三主体三的，三经依三法批三准可三以将三采矿三权转三让他三人采三矿。——三《矿产三资源三法》第6条注意:外商三投资三企业三股权三转让三合同三审批三发生三的变三化：负面三清单三之外三的外三资企三业股三权转三让合同，无三需批三准即三生效三；负三面清三单之内的外三资企三业股三权转三让合同，则三仍然三需要三审批三才能三生效三。——法条三依据三：《外商三投资三法》第四三条及《外商三投资三法司三法解三释》第2-三5条一般三情况三下，三依法三成立三的合三同自三成立三即生三效三、合同三审查的具三体内容（五三）合同三效力三认定2、效力三待定-限制三民事三行为三能力三人订三立的三合同（合三同法三第47条）-代理三人无三代理三权、三超越三代理三权或三代理三权终三止后三以被三代理三人名三义订三立的三合同（合三同法三第48条）-无处三分权三人处三分他三人财三产的三合同（合三同法三第51条）三、合同三审查的具体内容（五三）合同三效力三认定3、合同三无效《民三法总三则》第14三6条：行为三人与三相对三人以三虚假三的意三思表三示实三施的三民事三法律三行为三无效三。虚三假的三意思三表示三隐藏三的民三事法三律行三为的三效力三，依三照有三关法三律规三定处三理。第15三3条违反三法律三、行三政法三规的三强制三性规三定的三民事三法律三行为三无效三，但三是该三强制三性规三定不三导致三该民三事法三律行三为无三效的三除外三。违背三公序三良俗三的民三事法三律行三为无三效。《合三同法三》第52条（一三）一三方以三欺诈三、胁三迫的三手段三订立三合同三，损三害国三家利三益；（二三）恶三意串三通，三损害三国家三、集三体或三者第三三人三利益三；（三三）以三合法三形式三掩盖三非法三目的三；（四三）损三害社三会公三共利三益；（五三）违三反法三律、三行政三法规三的强三制性三规定三。《合三同法三解释三（二三）》三第14条：强三制性三规定三”，三是指三效力三性强三制性三规定三。《最三高人三民法三院关三于当三前形三势下三审理三民商三事合三同纠三纷案三件若三干问三题的三指导三意见三》第15条、16条三、合同三审查的具三体内容（五三）合同三效力三认定3、合同三无效（2）争三议问三题：三法律三、行三政法三规的三效力三性强三制性三规定三和管三理性三强制三性规三定的三区分三标准三？司法三实践三中法三院有较大的三自由三裁量三空间具体三可参三考最三高法三院和三各高三级法三院的三生效三判例三和相三关会三议纪三要《九民三纪要》第30条中三明确三：“三下列三强制三性规三定，三应当三认定三为‘三效力三强制三性规三定’三：强三制性三规定三涉及三金融三安全三、市三场秩三序、三国家三宏观三政策三等公三序良三俗的三；交三易标三的禁三止买三卖的三，如三人体三器官三、毒三品、三枪支三等买三卖；三违反三特许三经营三规定三的，三如场三外配三置合三同；三交易三方式三严重三违法三的，三如违三反招三投标三等竞三争性三缔约三方式三订立三的合三同，三交易三场所三违法三的，三如在三批准三的家三哟场三所之三外进三行期三货交三易。三关于三经营三范围三、交三易时三间、三交易三数量三等行三政管三理性三质的三强制三性规三定，三一般三应当三认为三定三‘管三理性三强制三性规三定’三”三、合同三审查的具体内容（五三）合同三效力三认定4、可三变更三、可三撤销（1）法三定情三形（合三同法三第54条）《民法三总则》第14三9条：三第三三人实三施的三欺诈三、胁三迫行三为，三被欺三诈、三胁迫三一方三也有三撤销三权，三而非三仅限三定合三同相三对方三实施三欺诈三、胁三迫行三为。（2）撤三销权三的除三斥期三间撤销三权人三自知三道或三者应三当知三道撤三销事三由之三日起三一年、重三大误三解的三当事三人自三知道三或者三应当三知道三撤销三事由三之日三起三三个月。自三债务三人的三行为三发生三之日三起五三年内三没有三行使三撤销三权的三，该三撤销三权消三灭。（合三同法三第75条、《民法三总则》第15三2条）（3）撤三销权的行三使（《九民三纪要》第42条）起诉三、反三诉、三抗辩三皆可三；与三无效三的竞三合三、合同三审查的具三体内容-因重三大误三解订三立的三合同-订立三合同三时显三失公三平-欺诈三胁迫三乘人三之危三，违三背真三实意三思（六三）审查三合同三条款三的合三理性合理性条款实用性权益明确性需求满足性合同平衡性可操作性三、合同三审查的具体内容（七三）审查三合同三的文三本格三式版面美观度条款完备性合同严谨性表述精准性结构体系性三、合同三审查的具体内容四、建设三工程三施工三合同三审查四、建设三工程三施工三合同三审查三主要三内容合同三文本三类型合同三审查三原则主体三资质三审查合同三效力三审查监理三的地三位和三权限分包三条款三审查7.工程三承包三范围合同三工期三审查工程三款及三其支三付工程三质量三条款解除三权体三系审三查违约三及争三议解三决（一三）合三同文三本类三型1、政三府主三导下三的标三准文三本：《建设三工程三施工三合同》（GF三-2三01三3-三02三01）；《标准三施工三招标三文件》（20三07）版三；《简明三标准三施工三招标三文件》（20三12版）三；地三方政三府颁三布的《建设三工程三施工三合同》；国三家相三关部三委出三台的《标准三施工三招标三文件》。2、第三三方三提供三的标三准文三本：FI三DI三C、AI三A、NE三C等国三际工三程合三同条三件；三世界三银行三、亚三洲开三发银三行等三机构三根据FI三DI三C合同三制定三的合三同文三本；三香港三利比三、威三宁谢三等工三料测三量师三行提三供的三合同三文本三。3、实三践中三，企三业可三在参三考借三鉴上三述文三本的三基础三上自三己拟三制合三同文三本。四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（一三）合三同文三本类三型4、不三同合同文本三之间三的关三系：（1）不三同时三间签三订的三文本三，以三最后三文本三为准三；（2）实三践中三“黑三白合三同”三的关三系区分三招标三与非三招标三项目三：招标三项目三：以三备案三合同三为结三算依三据。《建三设工三程司三法解三释》三第21条、《建三设工三程司三法解三释（三二）三》第1条、10条；非必三须招三标项三目：《建三设工三程司三法解三释（三二）三》第9条违法三招投三标时三以实三际履三行的三合同三为结三算依三据：《建三设工三程司三法解三释（三二）三》第11条四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（二三）合三同审三查原三则1、合三法性三：不三违反三法律三、行三政法三规的三强制三性规三定2、完三备性三：不三缺失三重要三的权三利义三务条三款3、操三作性三：不三违背三通常三的工三程管三理惯三例四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（三）主三体资三质审三查1、主体是三否适三格，三相关三主体三必须三具备三相应三的资三质，否三则将三导致三合同三无效参照三建设三部20三15年颁三布《三建筑三业企三业资三质管三理规三定》2、合同三抬头三与落三款是三否一三致，三如不三一致三，相三关签三字人三是否三有权三或构三成表三见代三理3、施工三方落三款处三签字三的个三人是三否为三施工三方员三工，三否则三可能三系工三程掮三客或三实际三承包三人挂三靠施三工方三签字四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（四）合三同效三力审三查1、建设三工程三合同三无效三的常三见情三形：（1）承包三人不三具有三相应三资质（2）借用三资质三（挂三靠）（3）违反三《招三标投三标法三》之三应依三法招三标而三未招三标《招三标投三标法三》第3条:下列三项目三必须三招标三：（一三）大三型基三础设三施、三公用三事业三等关三系社三会公三共利三益、三公众三安全三的项三目；（二三）全三部或三部分三使用三国有三资金三投资三或者三国家三融资三的项三目；（三三）使三用国三际组三织或三者外三国政三府贷三款、三援助三资金三的项三目另参三见《必须三招标三的工三程项三目规三定》（20三18年6月1日起三施行三），三原国三家发三展计三划委三员会三发布三的《工程三建设三项目三招标三范围三和规三模标三准规三定》同时三废止三。（4）违反三《招三标投三标法三》之三中标三无效（《三招标三投标三法》三第50三-5三5、57条）（5）违反三《招三标投三标法三》之三低于三成本三价中三标（《三招标三投标三法》三第33条）四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（四）合三同效三力审三查1、建设三工程三合同三无效三的常三见情三形：（6）未办三理建三设工三程规三划许三可证（《三城乡三规划三法》三第39条、64条、《建设三工程三司法三解释三（三二）三第2条》）（7）违法三分包（《三建筑三法》三第29条、三《建三设工三程质三量管三理条三例》三第78条三；《三建筑三工程三施工三发包三与承三包违三法行三为认三定查三处管三理办三法》第12条）（8）转包（《建设三工程三质量三管理三条例三》第78条及三《建三筑工三程施三工发三包与三承包三违法三行为三认定三查处三管理三办法》第7条）（9）肢解发包（《合三同法三》第27三2条）（10）任意三压缩三工期三、违三反工三程质三量强三制性三规定（《三建设三工程三质量三管理三条例三》第10条）（11）黑白三合同（《建三设工三程司三法解三释（三二）三》第一条）四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（四三）合三同效三力审三查2、实践三中大三量存三在着三“黑三白合三同”三的问三题，三应如三何判三断合三同效三力？三如何三确定三工程三价款三结算三依据三？（1）在白合三同有三效的三情况三下，三黑合三同中的实质三性内三容若背三离白三合同三则无效，工程三价款三结算三依据“白三合同三”有三关工三程价三款结三算的三约定《建三设工三程司三法解三释（三二）三》三第一三条：三“招标三人和三中标三人另三行签三订的三建设三工程三施工三合同三约定三的工三程范三围、三建设三工期三、工三程质三量、三工程三价款三等实三质性三内容三，与三中标三合同三不一三致，三一方三当事三人请三求按三照中三标合三同确三定权三利义三务的三，人三民法三院应三予支三持。三招标三人和三中标三人在三中标三合同三之外三就明三显高三于市三场价三格购三买承三建房三产、三无偿三建设三住房三配套三设施三、让三利、三向建三设单三位捐三赠财三物等三另行三签订三合同三，变三相降三低工三程价三款，三一方三当事三人以三该合三同背三离中三标合三同实三质性三内容三为由三请求三确认三无效三的，三人民三法院三应予三支持三。”（2）黑三白合三同均三无效三的情三况下三，工三程价三款结三算应三参照三实际三履行三的合三同约三定《建三设工三程司三法解三释（三二）三》第11条：三当事三人就三同一三建设三工程三订立三的数三份建三设工三程施工三合同三均无三效，三但建三设工三程质量三合格，一三方当三事人三请求三参照三实际三履行三的合三同结三算建三设工三程价三款的三，人三民法三院应三予支三持。三实际三履行三的合三同难三以确三定，三当事三人请三求参三照最三后签三订的三合同三结算三建设三工程三价款三的，三人民三法院三应予三支持三。四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（四）合三同效三力审三查3、建设三工程三合同三无效三的法三律效三果：（1）未履三行合三同的三，当三事人三有权三主张三缔约三过失三责任三；（2）已三履行三的合三同不三得继三续履三行或三解除三：进三入合三同清三理程三序，三可以三举证三证明三合同三已履三行的三具体三情况三。（3）违约三金条三款不三得直三接适三用（4）参三照合三同约三定确三定工三程价三款《建三设工三程司三法解三释》三第2条：三建设三工程三施工三合同无效三，但三建设三工程三经竣三工验三收合三格，承三包人三请求参照三合同三约定三支付三工程三价款三的，三应予三支持三。四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（四）合三同效三力审三查3、建设三工程三合同三无效三的法三律效三果：PS三:参照三合同三约定三确定三工程三价款三，应三考量三因素三：a.前提三仍然三是工三程质三量合三格b.具体三工程三价款三的支三付，三仅仅三是参三照合三同约三定支三付，三根据三当前三司法三政策三和判三例，三能够三“参三照”三适用三的是三合同三中有三关建三设工三程造三价计三算的三“技三术条三款”三，而三不包三括工三程款三的支三付条三款、三进度三安排三，否三则，三与有三效合三同无三异。c.合同三无效三但质三量合三格前三提下，应三优先三认定三能够三直接三认定三工程三价款三的证三据，三如结三算协三议、三结算三审定三单、三结算三会议三纪要三、审三计报三告、三评审三结论三等d.因设三计变三更、三规划三指标三调整三，导三致无三法参三照合三同约三定结三算工三程款三，可三举证三当地三建设三主管三部门三发布三的计三价方三法或三计价三标准三；e.无效三合同三不得三使用三“沉三默条三款”,《建设三工程三司法三解释三》第20条不三适用三。四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（四）合三同效三力审三查3、建设三工程三合同三无效三的法三律效三果：(5）工三程款三逾期三利息三与有三效合三同不三同起算三时间三：《建三设工三程司三法解三释》三第18条利率三：《建三设工三程司三法解三释》三第17条（6）合三同无三效可三主张三赔偿三损失《建三设工三程司三法解三释（三二）三》第3条（7）合三同无三效可三主张建设三工程三价款三优先三受偿三权《建三设工三程司三法解三释（三二）三》第19条四、建（五三）监三理的三地位三和权三限1、我三国建三设工三程监三理制三度：19三88年试三行；三建设三部20三00年颁三布《三建设三工程三委托三监理三合同三》，三随后三颁布三《建三设工三程监三理规三范》三，20三12年发三布《三建设三工程三监理三合同三（示三范文三本）GF三-2三01三2-三02三02三》。2、监三理的三地位三：代三表业三主监三督工三程并三行使三一定三权利三。3、监三理的三权利三范围三：明三确约三定，三特别三是明三确哪三些事三项必三须经三业主三同意三：是否三有权三确认三分包三商的三选择三？是否三有权三直接三代表三业主三确认三设计三的变三更？是否三有权三自行三发布三开工三令、三停工三令、三复工三令等三？是否三对材三料和三施工三质量三进行三检验三？是三否有三权确三认工三程量三变更三、进三而确三认工三程价三款变三更？是否三有权三签字三确认三实际三竣工三日期三提前三或超三过合三同约三定的三竣工三期限三？是否三有工三程款三支付三的审三核权三及签三认权三？竣工三验收三环节三的权三限如三何？三是否三有权三代表三业主三验收三所有三工程三，还三是仅三有权三验收三隐蔽三工程三或中三间工三程，三还是所三有工三程均三需业三主验三收才三可？是否三有权三确认三结算三款？三等等四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（六三）分包条款审查工程总承包平行分包施工总承包工程承包结构四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（六）分包条款审查审查三分包三条款三需要注意的要三点：（1）主三体结三构必三须由三总包三完成（2）应三明确三约定三分包三工程三的范三围（3）监三督分三包商三的选三择：我们三建议三：发包三方可三考虑三在总三包合三同中三限定三分包三商的三资质三等条三件，三或限三定选三择分三包商三的程三序，三或发三包方三参与三选择三分包三商等三。（4）监三督分三包合三同的三签订我们三建议三：为确保三工程三质量三等，三发包三方可三考虑三在与三总包三商签三订的三合同三中设三定一三定的三权限三，有三权监三督分三包合三同的三内容三等。四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（六）分包条款审查审查三分包三条款三需要三审查三的要三点（5）分三包付三款的三问题三：一三般发三包方三向总三包商三付款三，总三包商三向分三包商三付款三，存三在分三包付三款不三及时三影响三整个三工程三的风三险。我们三建议三：可在三总包三合同三中赋三予发三包方三就分三包付三款有三一定三的监三督权三，且三在一三定情三形下三，发三包方三有权三直接三向分三包商三支付三分包三工程三款，三并将三分包三工程三款从三发包三方应三向总三包商三支付三的工三程款三中扣三除。（6）分三包合三同的三继受三：如果三发包三方与三总包三商解三除了三总包三合同三，分三包工三程可三能已三经进三行一三部分三，为三确保三工期三等，三发包三方可三能想三让分三包商三继续三进行三分包三工程三，但三分包三合同三是总三包商三与分三包商三签订三的，三发包三方与三分包三商之三间没三有直三接的三合同三关系三，分三包商三可能三会不三愿意三继续三进行三分包三工程三或借三此提三高与三发包三方谈三判的三条件三等。我们三建议三：在总三包合三同及三分包三合同三中明三确约三定，三如果三总包三合同三解除三或终三止，三发包三方有三权决三定是三否继三受分三包合三同等三。四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（七）工程三承包三范围三审查是否三明确三约定三具体三的承三包方三式（三包工三包料三、部三分甲三供料三、甲三指乙三供、三清包三工等三）是否三明确三约定三工程三承包三的范三围是否三明确三约定三承包三范围三外的三工程三分包三方式三以及三和总三包的三配合三协调发包三方供三料问三题：三材料三设备三内容三、交三付方三式、三质量三责任三承担是否三属于三依法三需经三招投三标程三序的三工程（重三点）四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（八三）合三同工三期审三查1、工三期：按总三日历三天数三（包三括法三定节三假日三）2、开工三日期《建三设工三程司三法解三释（三二）三》第5条三：当三事人三对建设三工程三开工三日期三有争三议的，三人民三法院三应当三分别三按照三以下三情形三予以三认定三：（一三）开三工日三期为三发包三人或三者监三理人三发出三的开三工通三知载三明的三开工三日期三；开三工通三知发三出后三，尚三不具三备开三工条三件的三，以三开工三条件三具备三的时三间为三开工三日期三；因三承包三人原三因导三致开三工时三间推三迟的三，以三开工三通知三载明三的时三间为三开工三日期三。（二三）承三包人三经发三包人三同意三已经三实际三进场三施工三的，三以实三际进三场施三工时三间为三开工三日期三。（三三）发三包人三或者三监理三人未三发出三开工三通知三，亦三无相三关证三据证三明实三际开三工日三期的三，应三当综三合考三虑开三工报三告、三合同三、施三工许三可证三、竣三工验三收报三告或三者竣三工验三收备三案表三等载三明的三时间三，并三结合三是否三具备三开工三条件三的事三实，三认定三开工三日期三。四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（八三）合三同工三期审三查3、竣工三日期《建三设工三程司三法解三释》三第14条：当三事人三对建三设工三程实际三竣工三日期三有争三议的，三按照三以下三情形三分别三处理三：（三一）三建设三工程三经竣三工验三收合三格的三，以三竣工三验收三合格三之日三为竣三工日三期；三（二三）承三包人三已经三提交三竣工三验收三报告三，发三包人三拖延三验收三的，三以承三包人三提交三验收三报告三之日三为竣三工日三期；三（三三）建三设工三程未三经竣三工验三收，三发包三人擅三自使三用的三，以三转移三占有三建设三工程三之日三为竣三工日三期。4、工三期顺三延：三暂停三施工三、工三期延三误实体三上：三区分三工期三延误三的原三因，三明确三责任三如何三承担程序三上：三明确三工期三顺延三的认三定程三序，三如承三包人三书面三形式三报告三→发三包人三一段三时间三内确三认→三逾期三不予三确认三也不三提出三修改三意见三→视三为同三意顺三延工三期【提三示】三注意三证据三留存四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（九三）工三程款三及其三支付建设工程施工合同总价合同单价合同成本加酬金固定总价合同可调总价合同估计工程量单价合同成本+百分比酬金成本+固定数目酬金成本+奖金+酬金成本+酬金最高限额纯单价合同可调单价合同四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容（九三）工三程款三及其三支付【应注意三的问三题】1、变三更工程三款的支三付问三题：三分期三按比三例支三付，三还是三待工三程结三算时三一并三支付三？我们三建议三：在合三同中三明确三约定三。2、不三支付三或迟三延支三付工三程款三的抗三辩理三由问三题：三如工三程施三工未三满足三进度三要求三、已三完工三程质三量不三合格三等。我们三建议三：在合三同中三明确三约定三，并三在操三作中三注意三保留三证据三。3、结三算问三题：三结算三时点三、结三算报三告的三确认三机制4、“三背靠三背”三条款三：总三包与三分包三约定三，只三有业三主向三总包三支付三工程三款后三，总三包才三有义三务向三分包三支付三工程三款。三司法三实践三中对该条三款效力三的理三解有很大争议三。四、建三设工三程施三工合三同审三查主三要内三容合同三审查三要义三二——建设三工程三施工三合同三审查（九三）工三程款三及其三支付案例三分析三：总承三包商B与分三包商C签订《建