从新时期农农民对科学技术需求看农业技术推广

作物生产技术专业/教学资源库从新时期农民对科学技术需求看农业技术推广魏照信2014.04

农民是农业技术推广应用的主体农民素质的提高是推进农业技术和新农村建设的关键。培养掌握和运用现代科技的新型农民，才能使科技成果转化为现实生产力，促进传统农业向现代农业转变从农民需求出发，培育高素质的新型农民，把人口数量优势转化为人力资源优势。随着农业科技发展，农民科技素质与现代农业需求有一定差距，提高农民素质是当前农业推广的重要任务之一前言培训提纲34推广机构对农民农业技术需求的影响提高推广效果的措施

当前农村劳动力特点和科技素质的现状

12当前农民对农业科技推广服务的需求

5部分农业科技成果推广难度大的主要原因农技推广一、当前酒泉市农村劳动力特点和科技素质的现状

农业产业发展、科技进步与当前农村劳动力转移、劳动力结构和素质之间矛盾突出农技推广一、当前酒泉市农村劳动力特点和科技素质的现状

（一）当前酒泉市农村劳动力结构特点1.农业生产比较效益低，社会普遍对务农有偏见，部分人经商或外出打工。2.青壮年劳动力从事农业比例较低，年龄结构上中老年、45岁以上人口为主，且女性比例较高。3.现有农村劳动力接受新事物较慢，新技术推广难度加大。农技推广一、当前酒泉市农村劳动力特点和科技素质的现状

（二）当前酒泉市农村劳动力文化构成农技推广一、当前酒泉市农村劳动力特点和科技素质的现状

（二）当前酒泉市农村劳动力科技素质的现状1．农民的科技知识落后于时代的发展2．了解科技知识的信息渠道比较单一3．科技兴趣不浓，参与科技行动的倾向不强4．农民科学的经济管理意识有所增强，但还比较薄弱5．掌握和运用科学技术的程度较低6.不同地区农民科学文化素质差别较大农技推广

（二）当前酒泉市农村劳动力科技素质的现状对于自然科学的基础性知识、农业生产的新技术及新发展情况多数人不了解或不理解，对国家关于农业发展的政策也不很熟悉。看问题的视野窄，不能及时根据变化调整知识结构，对市场的变化也不能很快地做出反应，以致延误了调整产业结构依靠科技致富的时机。1．农民的科技知识落后于时代的发展农技推广

（二）当前酒泉市农村劳动力科技素质的现状了解科技知识的渠道仅仅限于现有的电视、报刊、网络、农民相互交流等方式。关注自己的生活环境，关心与自身相关的经济发展与生活水平的提高，而对科学技术知识关注相对较弱。阅读科技书籍和期刊很少，对科技类广播和电视节目收听或收看的兴趣不高，对科技发展的新理论新情况了解甚少，从而影响了他们科技素质的提高。2．了解科技知识的信息渠道比较单一农民的盲从心理农技推广

（二）当前酒泉市农村劳动力科技素质的现状多数农民能够意识到现代科学技术的先进性及对农业生产的广泛影响，树立了科学种田这一科学理念。但是，对于现代科技发展的情况并不怎么关心，参与科技活动的兴趣也不高。农民对于农业科技在农业生产中所发挥的巨大的推动作用有比较模糊的感性认识，并没有形成在日常的生活和生产中自觉地学习和采用先进的农业技术的能动性。有相当多数的农民只是在生产与过程中遇到问题才产生强烈科技需求欲望，而在冬季农闲时节是抱着观望和消极的态度来参与农业科技培训等活动的。3．科技兴趣不浓，参与科技行动的倾向不强农技推广

（二）当前酒泉市农村劳动力科技素质的现状管理意识是指在生产和管理过程中个体对其所拥有的各种有形的资源和无形的资源进行处理和安排时所产生的自觉的心理活动。科学管理的最终目的就是实现资源的优化配置和合理利用，最大限度发挥现有资源的效能。农民在日常生活和生产管理方面虽然认识到了民主管理和科学决策的重要性，但是多数人仍然会遵照传统的家庭管理模式。4．农民科学的经济管理意识有所增强，但是还是比较薄弱家庭管理模式农技推广

（二）当前酒泉市农村劳动力科技素质的现状目前，农村劳动者普遍缺乏掌握和运用专门农业技术及操作方面的能力，尤其是亟需掌握经营管理技术。他们在农业生产中依然在很大程度上靠传统经验老办法，这在很大程度上限制了农业的发展。利用科学的知识将农村这种传统的技术更新和推广是及其重要的。5．掌握和运用科学技术的程度较低农技推广

（二）当前酒泉市农村劳动力科技素质的现状各县区，由于经济发展水平、受教育程度等差异较大，农民的科学文化素质差别较大。如肃州区农民受教育程度高较高，科技推广力度大，制种、奶牛、温棚蔬菜等凝聚农业先进技术产业发达，对农民技术要求高，科技培训强度大，客观上促进了农民科学文化素质的提高。在同一地区不同乡镇，农民科学文化素质也有差异，一般以城市为中心，由城郊、近郊乡镇、偏远乡镇、山区乡镇递减；各县市的移民乡、村，科学文化素质更低，农业技术推广任务重、难度大。6.不同地区农民科学文化素质差别较大二、当前农民对农业科技推广服务的需求农技推广（一）不同地域和经济发展状况影响农民对科技推广服务的需求（二）不同地区不同素质农民对农业新技术接受应用差别（三）农民科技信息的来源渠道二、当前农民对农业科技推广服务的需求农技推广（一）不同地域和经济发展状况影响农民对科技推广服务的需求（二）不同地区不同素质农民对农业新技术接受应用差别（三）农民科技信息的来源渠道特点二、当前农民对农业科技推广服务的需求农技推广

城郊温棚蔬菜、食用菌形成规模，农户对此有服务需求；制种业、养殖业形成规模，农民要求得到种子生产和机械采收加工、植保、养殖服务；洋葱生产基地，对栽培、病虫害防治有较高需求。金塔、安西、敦煌棉花产业发达，要求得到棉花新品种、栽培技术、植保服务；玉门的制种业逐步发展，农民对制种相关的技术服务和质量标准等有较高要求。

在偏远乡镇和移民乡镇，普及基本农业科学技术，发展特色农业，仍然是农业技术推广的重点。

随着经济发展，农民的需求领域由传统的粮食作物向高效作物转移，由一般的栽培、养殖、修剪技术需求向新品种、新技术发展；需求内容已不仅仅限于产中领域的技术服务，逐渐拓展到产前的资金融通、农资供应、农事统一服务、信息咨询和产后的产品销售、市场信息等方面。如对洋葱、制种等市场风险大的作物科技信息需求比例提高，特别是订单农业的需求更高。（一）不同地域和经济发展状况影响农民对科技服务的需求二、当前农民对农业科技推广服务的需求农技推广

对于最新科技成果，一般是发达地区的农民需求强烈，如酒泉肃州区西峰乡牧场沟农民早在1987年就尝试草莓栽培，取得了较好的经济效益。并且最早尝试大棚葡萄栽培、兰州百合栽培等；一般农户对新技术比较谨慎，一般是先小试，再应用；少量的农户比较保守，一般是先观望，再决定。（二）不同地区不同素质农民对农业新技术接受应用差别二、当前农民对农业科技推广服务的需求信息和技术分别来源：72%政府推广部门;65%邻里亲朋(含商业流通);42%来报刊电视28%涉农企业;24%教育科研单位；农户所需的新品种和化肥、农药等农资来源:

77%农业推广部门，29%的农户从邻里亲朋中获得。在对“生产中出现技术问题,一般找哪些部门解决”调查:77%农业推广部门;53%邻里亲朋;另有20%的农户选择农民合作组织或涉农企业，也有15%左右的农户选择个体工商户。以政府的推广机构为主，在广大农民心目中形成了较强的影响力，具有其他推广组织所不可取代的地位。采用新技术的影响因素由以往的政府推动为主向市场需要方向转变。（三）农民科技信息的来源渠道特点三、推广组织机构对农民农业技术需求的影响农技推广（一）主要推广组织机构（二）推广组织机构对农民农业技术需求的影响（三）推广人员对农民农业技术需求的影响三、推广组织机构对农民农业技术需求的影响农技推广

政府推广机构、种子公司、涉农企业、教育科研部门、商业流通组织、农民合作组织、个人、农民经纪人等。

在科技推广发挥作用中，仍然以政府推广机构为主，而随着种子公司、涉农企业、商业服务部门、教育科研单位以及多种形式的农民合作组织的渗透，农户对其依赖程度也不断提高。（一）主要推广组织机构三、推广组织机构对农民农业技术需求的影响农技推广

市场需求是农户采用新技术的主要因素；政策鼓励和推广部门宣传和邻里亲朋的影响也有很大关系；部分农户采用新技术是因为以家庭或经营需要。在农业产业化程度较好的地区，如酒泉农民对种子公司信任度较大。目前广大农民仍然认同政府农业推广部门，对他们推广的新品种、新技术持积极态度。实例：酒泉农科所进行洋葱示范推广中，农民的接受程度远远高于一般种子公司。当有种子公司老总问：“我们做了这么长时间洋葱，也做示范推广，怎么推广人然很困难，有些农民就是不相信？原因是什么？”就是广大农民对政府推广部门的认同。（二）推广组织机构对农民农业技术需求的影响三、推广组织机构对农民农业技术需求的影响农技推广（三）推广人员对农民农业技术需求的影响

农技推广人员是农业科技成果转化的“桥梁”，是宣传和推广农业新技术的“主力军”。因此，推广人员自身素质和推广能力对推广工作有重要影响。大多数基层农技推广人员被纳入公益性事业单位，实行经费包干管理，技术人员基本工资有所保障。但是，从事新技术推广等纯“公益性”服务越多，各种费用与开支就越大，推广经费仍然不足。由于农业新技术推广很多时候并不能与经销物资直接联系起来，推广新技术并不一定能够为技术人员自身带来经济效益，因而不少从事经营的乡镇农技干部，对宣传和推广农业新技术兴趣并不大。四、部分农业科技成果推广难度大的主要原因农技推广风险大(市场、生产和技术风险)技术不合适农户自身特征（年龄、思想等）资金是许多农业新技术项目推广难度大的主要原因农技推广四、部分农业科技成果推广难度大的主要原因1.农民从心理上不易接受新的科技成果2.农民文化水平低，缺乏掌握和使用科学技术的能力3.技术与资金农技推广四、部分农业科技成果推广难度大的主要原因（１）自给与守旧。对于某些生产技术中的某些熟悉的技术和生产经验，总有一种不愿轻易抛弃的心理，因“粪大水勤，不用问人”，使农民陷人了循规蹈矩，不求创新，安于现状的状况。（2）惧风险、随大流。受自然条件和环境条件的约束，市场的风险因素及单薄的经济实力，多数农民形成了求稳怕败的心理。生产决策时，多谨小慎微，瞻前顾后，在技术的采用上以安全为第一准则。1.农民从心理上不易接受新的科技成果农技推广四、部分农业科技成果推广难度大的主要原因农民掌握和使用科学技术必须具备初中以上文化程度，并具有一定的科技素质和生产实践经验。在我国目前现有农村劳动力文化构成：文盲与半文盲，小学与初中为主，高中与中专比例低。并且这种低文化层次随着城市化、农村劳动力转移日趋严重。

2.农民文化水平低，缺乏掌握和使用科学技术的能力农技推广四、部分农业科技成果推广难度大的主要原因在目前推广的许多农业新技术和项目都有较高的科技含量和资金要求，这恰恰是制约的关键因素，如果没有政府和企业扶持，多数农民是心有余而力不足，如果再经过贷款与生产经营风险，没有典型的示范带头作用，新技术、新项目是无法顺利实施的。在许多时候，资金往往成为新项目广的关键制约因素。3.资金与技术农技推广（一）建立以政府推广机构为主导，多主体共同参与的多元化推广模式（二）选择适宜的推广方法，提高服务水平五、提高推广效果的措施农技推广

以农户需求为导向，建立以政府推广机构为主导、涉农企业、科研院校、商业服务部门和农民合作组织等多主体共同参与的多元化农业推广模式，形成结构多样、功能各异、机制灵活、高效运转的农业推广服务体系。政府应加强对农业推广工作的宏观调控，使各种推广组织在结构、功能、方法和机制上形成有机联系，发挥整体效能，优势互补，为农民提供产前、产中和产后多领域的综合咨询服务。五、提高推广效果的措施（一）建立以政府推广机构为主导，多主体共同参与的多元化推广模式农技推广1.加强技术培训，提高农民科技素质2.利用大众传播媒介，加快技术传播3.发展典型示范户，发挥带头示范作用4.加快订单农业发展5.推动物化技术成果市场化6.加强非物化技术成果政府公益性推广7.针对不同地区的经济发展水平，坚持无偿和有偿服务相结合8.加强科技推广人员与农民沟通交流9.推广农业机械，减轻农民劳动强度五、提高推广效果的措施（二）选择适宜的推广方法，提高服务水平农技推广以国家“绿色证书培训”、“农民职业技能培训”为契机，将农民的文化教育和农业技术培训作为一项公益事业来抓；同时以种子产业、奶牛产业、肉羊产业、洋葱产业、棉花等产业发展为基础，采取激励措施，广泛动员种子公司、涉农企业参与农民的教育与培训，建立多元化的农民教育培训机制，提高农民素质。（二）选择适宜的推广方法，提高服务水平1.加强技术培训，提高农民科技素质农技推广①经济发展状况好，农民人均收入高的区域，各县市城郊乡镇，发展高效栽培养殖、经济管理、汽车驾驶、财务会计等技能的培训则更能适合当地农民需求。②经济发展状况一般，以制种、传统作物栽培、外出打工成为当地农民主要从事的产业类型和经济收入的重要来源。对其开展劳动力技能培训，制种技术、蔬菜栽培、养殖技术等经济效益相对较高的技术培训。③经济发展状况相对较低区域，如各县市偏远乡镇、移民乡镇等，当地农民从事的产业主要以种植、养殖为主，因此该地区重点实施科学文化知识普及的教育培训，全面提高当地农民的科学文化知识水平，并同时开展以作物栽培、果树等经济林木种植技术为主要内容的技术的培训，提高农民生产能力、脱贫致富。（二）选择适宜的推广方法，提高服务水平不同区域经济、产业发展的特点开展对应的科技培训农技推广充分利用广播、电视、录像、网络、报纸、书刊等大众传播媒介为农民提供及时、快捷、广泛的技术和信息服务.加强农家书屋建设，加强服务人员的培训，解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题，提高农民科学文化素质。有条件的地区可以结合农民科技培训网，带头建起立本地区农民网上科技书屋，配套相关上网设备。农民可以远程查询、浏览科技知识，获得多方面的技术。组建面向本地区农民培训的科普和培训数据库，推动本地区农业科学技术的普及。（二）选择适宜的推广方法，提高服务水平2.利用大众传播媒介，加快技术传播农技推广

农村的专业户，科技示范户是农村新品种、新技术、新成果的推广者、扩散者，在农民心中有较强的影响力和示范作用。如制种、日光温室工程、奶牛养殖、洋葱新品种推广、沼气池建造等。注意培养科技示范户，融合推广人员和农民之间的异质隔阂，通过示范户，加强邻里带动作用。例如：制种在发展新基地时通常先有几户先种植，见到效益后第二年大面积推广。

重视农业科技示范场建设，如坚持“科技兴场，示范引路，辐射周边，带动大面”为宗旨，农技推广部门和企业合作，大胆探索新形势下农技推广新方式，努力实践新时期技术推广新机制，“做给农民看，引领农民干”，以期达到较高的经济效益和社会效益。（二）选择适宜的推广方法，提高服务水平3.发展典型示范户，发挥带头示范作用农技推广

订单农业是当前农业产业化，农业新技术推广的集中体现，由于产品包收、包销，对风险性高的作物栽培活动，农民可以规避风险，降低风险成本。如2009、2010年洋葱畅销，农民收入高，但是2011年种植风险较大，许多农民选择包收洋葱头的客户种植，即使种子价格较高也接受。作物制种就是典型的订单农业，是目前我区栽培面积大、经济效益高、农民涉及面最广的订单农业推广。（二）选择适宜的推广方法，提高服务水平4.加快订单农业发展对主要生产资料、农业新产品等，可利用多元化推广优势，实行技物结合，提高产品技术到位率和效果。如植物生长调节剂，兽医疫苗、种苗等，其成果能体现直接经济效益，看得见，摸得着。技术成果价值量凝结在成果实物载体中，相对容易体现其价值含量。这类成果，应当采取农业技术商品市场运行机制。把科技依托单位和科技推广人员和个人利益及农民利益结合在一起，调动推广人员的积极性，也调动了农民吸收、应用科技成果的积极性。（二）选择适宜的推广方法，提高服务水平5.推动物化技术成果市场化农技推广如农民职业技能培训、耕作栽培技术、植物保护、环保等技术，这类技术成果主要体现社会公益和社会效益，其技术成果的价值量不易体现。这类成果应采取国家推动模式，在政策上采取技术依托单位的效益补偿，通过政府指令性计划得到最大限度的扩散，使成果的潜力得到充分挖掘，加快其推广速度，从而对一个行业、地区的总体形势产生影响，使成果的推广与社会经济发展紧密衔接。（二）选择适宜的推广方法，提高服务水平6.加强非物化技术成果政府公益性推广农技推广当地经济发展水平是影响农业推广的主要因素，经济发展水平越高，技术推广的速度越快，且在技术推广过程中，有偿推广将不会影响技术推广速度，有时反而会通过利用农民对新技术的迫切需要心理加速新技术的推广。例如一些新育成品种，在经济发达地区可以通过高价政策促使农民购买种子，推广该良种；而一些需花较多劳动的技术，如吨粮田栽培技术，在一些经济发达地区，即使无偿推广，甚至补贴推广，也将推而不广。相反，经济发展水平越低，新技术推广速度越慢，在技术推广中，一般需无偿推广，而有偿服务的推广形式往往不会被执行。科技扶贫项目，则倍受农民欢迎。（二）选择适宜的推广方法，提高服务水平6.加强非物化技术成果政