项目采购管理二

$项目采购管理徐沛宋维玮目录项目采购管理概述采购计划编制询价(招标）计划编制询价（招标）供应商选择合同管理合同收尾项目采购管理过程2023/5/17暑期家教采购蔬菜、米炊具油盐酱醋2023/5/17导入例子某德国自行车制造公司，打算制造一批5种款型的自行车，需要采购5种（A、B、C、D、E）不同类型的组件，它决定向中国供应商采购这5种不同组件，以下有5个供应商报价分别如下:

型号供应商1供应商2供应商3供应商4供应商5A3638354039B2827293030C4345444246D2731283030E3030313029报价型号2023/5/17一、项目采购管理概述1、相关概念

采购

采—选择；

购—取得。

采购人员或采购单位基于某种目的和要求购买商品或劳务的一种商业行为。具体：采购人员或采购单位根据需求提出采购计划，确定供应商，经过商务谈判确定价格、交货期及相关条件，签订合同并按要求收货付款的过程。2023/5/17项目采购（ProjectProcurement）是指通过努力从项目组织外部获得物料、工程和服务的整个采办过程。货物采购指购买项目所需的投入物（如机械、设备、材料等）及与之相关的服务工程采购是通过招标或其它商定的方式选择工程承包单位及其相关服务咨询服务采购主要指聘请咨询公司或咨询专家项目采购管理

是对整个项目采购活动所进行的计划、组织、指挥、协调、控制等一系列活动，是一项管理活动。

2023/5/172、项目采购分类

项目采购物料采购工程采购咨询服务有形采购无形采购2023/5/17项目采购按采购方式分类采购方式采购类型简介招标采购公开招标购所有潜在合格投标者公平竞争（30万以上）非招标采购邀请招标采购邀请5个以上投标者来竞标（30万以上）询价采购收集供应商产品信息，评价其条件及价格，最终确定一个单一来源采购直接与供应商签订采购合同竞争性谈判购邀请3家以上供应商进行谈判C:\Users\HP\Desktop\项目管理\400万部千元手机招标3G企业面临集体疯狂_高清.mp42023/5/17项目采购特点目标的唯一性，临时的一次性，逐渐完善的周期性项目采购管理的重要性（1）确保采购经济有效。（成本）（2）有助于掌握市场变化趋势。（3）保证项目按计划实施。（4）从制度上最大限度地防止腐败现象的发生。

项目采购管理目标

是以最低的成本及时地为项目提供满足其需要的物料、工程和服务。—T、Q、C2023/5/17案例：港澳珠大桥工程

港珠澳大桥工程包括三港珠澳大桥是东亚建设中的跨海大桥，连接香港大屿山、澳门半岛和广东省珠海市.连接香港、澳门和珠海的跨海大桥全长接近50公里，主体工程长度约35公里，包含离岸人工岛及海底隧道，将会形成“三小时生活圈”，缩减穿越三地时间。大桥的设计寿命为120年，预计于2016年完工。大桥落成后，将会是世界上最长的六线行车沉管隧道，及世界上跨海距离最长的桥隧组合公路。

港珠澳大桥工程项目据估算，港珠澳大桥总投资为726亿元。融资方案已于日前确定，口岸及连接线部分由粤港澳三地政府投资兴建，总投资约350亿元；主桥部分总投资约376亿元，其中，中央政府和粤港澳三地政府共同出资157.3亿元，银行贷款融资约220亿元。港珠澳大桥启动工程珠澳口岸人工岛填海工程施工中标候选人公示期日前刚刚结束，由中国交通建设股份有限公司所属的第一航务工程局和天津航道局；咨询服务采购工程采购C:\Users\HP\Desktop\项目管理\港珠澳大桥工程招标_标清.flv点击添加标题

二、采购计划编制采购计划：指确定哪些项目需求，以从实施组织之外采购产品或服务的过程。该项过程应在范围定义期间完成。它涉及到考虑是否需要采购、采购什么、如何采购、采购的价格、采购多少、何时采购。（Whether、How、What、Howmany、Howmuch、When)流程项目范围说明书产品描述采购所需的资源外部约束条件市场行情计划假设前提其他管理计划输入自制或外购分析短期租赁或长期租赁权衡专家判断合同类型权衡招标标准文件工具与技术项目采购计划工作说明书输出2023/5/171、采购计划编制的输入项目范围说明书：包括了项目可交付成果的功能和特性要求，应达的质量标准和技术规范。产品描述：项目产品描述提供了采购过程中应予以考虑的技术问题或注意事项重要信息。采购所需资源：实施组织若不曾设置正式的发包人员，则项目班子就必须提供项目采购活动所需的资源与专业知识。外部约束条件：采购计划不仅受到项目质量、成本、时间的约束还受到国家法规、金融环境、交通运输、产品供求关系、国际贸易摩擦等诸多因素影响。市场行情：编制项目采购计划时，要考虑市场上资源的种类、供应商提出的价格以及适用的合同条款等。计划假设前提：指为项目采购计划编制而主观认定的假定因素（真实的、现的或者确定性）。其他管理计划：采购管理计划除了与项目的质量及成本计划密切相关之外，还需要与其他计划衔接。2023/5/172、采购计划编制工具与技术1）自制或外购分析（成本平衡点分析法）例：某项目实施需用A产品，若自制，单位产品变动成本为12元，并需另外增加专用设备为4000元；若外购，购买量大于3000件，购价为13元/件购，购买量小于3000件，购价为14元/件。试决策采购方式。23467x需用量（千件）4000＋12x13x14x0成本/千元x1表示用量小于3000件时外购产品平衡点X2表示用量大于3000件时外购产品平衡点X表示产品用量用量小于3000件时外购产品成本为y=14x用量大于3000件时外购产品成本为y=13x产品自制成本为y=12x+4000则，平衡点x1：12x+4000=14x得X1=2000件平衡点X2：12x+4000=13x得X2=4000件因此，当用量在0—2000件时，选择外购当用量在2000—3000件时，选择自制当用量在3000—4000件时，选择外购当用量大于4000件时，选择自制2）短期租赁或长期租赁权衡租赁是项目获得外部资源的一种常用的方式。应该根据项目对租赁品的预计使用时间、租金大小求得长期租赁与短期租赁的成本平衡点，进而决定选用哪种租赁方式。

例：某项目若短期租赁一种设备，租金按天计算，每天100元；也可以长期租赁，租金每天为60元，但必须在开始时缴纳固定手续费用5000元。试对其采购选择做出分析。

解：在这种情况下，进行短期或长期租赁选择，也要根据项目对设备的具体使用时间来分析短、长期的成本平衡点。设在预计租期为X天时，长、短期租赁费用相等，则有100X=5000+60XX=125天租赁决策如下：

若项目预计租用设备不超过125天，应选择短期租赁；若项目预计租用设备超过125天，应选择长期租赁更合适。3)专家判断

聘请一些有经验的采购专家作为顾问或邀请他们直接参加采购过程。

4)合同类型权衡（将在下面的合同管理中介绍）

3、采购计划编制的输出（1）项目采购计划项目采购计划应说明如何管理项目采购过程，具体包括：①项目需采购资源的类型；②采购时采用的合同类型；③每种资源预计的采购价格；④如何管理资源的供应商；⑤采购管理如何与项目管理的其他方面进行协调。项目采购计划可以是正式的或非正式的，可以是详细的或框架性的，具体采用什么形式要根据项目的需要而定。（2）工作说明书（StatementOfWork，SOW）是清晰地规定项目采购细节的文档，目的是让潜在的卖方确定他们是否有能力提供所需的产品或服务。工作说明书的详细程度随采购项目的性质、买方的需求或合同形式的不同而不同。

三、询价（招标）计划编制标准格式专家判断工具与技术采购计划工作说明书其他计划输入投标邀请书询价邀请书建议邀请书输出招投培标文亏件类炕型投标邀舍请书（必IFB蜂）邀请潜秃在的供热应商投牺标的文荡件询价惜邀请堆书（炮RF蠢Q）用于陷征求逝潜在渴卖方劫报价乡丰或标洁书的柱文件建议邀腰请书（偏RFP口）邀请区供应难商提查供方凶案的曲文件RFP筋评价标哀准的制神定例如第：技术傅手段腾30柳%管理亚方法吼30包%历史彻绩效拼20元%价格因店素20院%专家建裳议:赋予闷技术观标准补的权亦重不杆应大炮于赋中予管慢理标其准和竿成本锐标准爷的权怪重。四、幅询价是（招真标）询价和（招颠标）询价（街招标）缺就是买差方从潜允在的卖倚方获得洪建议书霞或标书筹的整个坟过程，粱包括获小得报价蚂、出价吓、和合迟适的建逐议书或挥标书。输入采购文档合格供应商列表工具与技术招标说明会广告输出建议书标书1、询拼价（招犹标的原密则）招标的构基本原提则公开原氧则；公平原练则；公正原壤则；诚实芹信用脂原则谱。公开六招标机的一勉般流联程招标科准备环阶段投标准岩备阶段开标评仇标阶段决策沉签约预阶段询价须（招逐标）超的详援细流恼程组织招标班子申请批准招标编制招标文件和标底发布招标公告投标资格预审发放投标文件、收取投标保证金组织招标文件答疑接收投标文件开标询标评标决标与中标者签订合同履行合同组织评标委员会申请公证未中标单位收回招标文件，退还投标保证金五、挤供应烈商选非择输入建议书评价标宵准组织策继略工具与浅技术合同声谈判加权方蚀法筛选窜法独立评大价输出合同供应商制选择流腾程：制定评丘价方法义、选择增标准收集士相关眠供应蝇商产落品及易报价荐信息献，选技出候锻选对踪蝶象用上述钱标准对强候选对强象进行护分析比列较，形各成报告召集州相关嚷负责馆人会肉审，土作出诱最终倚选择供应商其选择的移标准和泉方法选择供肃应商主屑要考虑坐如下因衬素：①成本成本就骡是投标恋者的报纷价，这备可能是管选择供万应商的熊决定因任素，但池是如果瞧供应商炼最后不鲁能及时提供税合乎新标准搁的物圈料、貌工程若和服失务，兰那么巴尽管槽他的芽报价白最低擦，也娇不能毕选择碍这样躬的供宁应商酷。②技术跑方案选择供喂应商时仍应该考跪虑供应沟商的技椒术实施选方案是漂否适用汪、具有移灵活性安，是否唤考虑了议实施可能立存在流的风劲险。③进弟度计古划分晴析选择拳供应店商时伤还要丸考虑讲供应生商的乳进度尘计划蒙是否膝科学复、合胁理，笨是否喊能在漫项目忠规定培的时推间内蓄完成项嘴目的徒目标尤。④供度应商曾在同治类项福目中床的经简验如果进供应茶商在驾同类季项目赛中积衫累了垃很多计经验翁，就秀很有坝可能绸在规穷定的尽时间迷内提窗供符询合标悲准的减物料、工遮程和服摆务。选择供载应商的鱼工具及她方法1）合厦同磋商2）加四权分析滑法3）独说立评估含法序号权重（%）评分（分）总分（分）1对于采购方需求的理解程度10707002产品质量是否符合项目标准208517003产品价格是否具有相对优势15659754供应商设备规模和供货能力10202005生产用原材料的来源和质量2901806供应商的全面质量管理水平157010507供应商的组织管理能力状况3802408资金能力和财务信用状况5552759产地与项目实施地点的距离2408010产品供应交通运输的方便性38024011售后服务的水平及反应速度55025012厂家的市场销售历史和商誉1060600总分（标准=6500）1006490六、合拥同合同是平等干主体的葱自然人死、法人证、其他归经济组候织（包据括国内腾和国外偶的）之颜间建立宅、变更驼、终止屯民事法例律关系虹的协议满。合同是墙使卖方鉴负有供匀应产品朵或服务泪的责任迫，使买密方负有羡为该产赴品付款评的责任嫩的一种钞双方都棚有义务妥的协议仙。项目合鬼同是指状项目轧业主纱或其系他代烦理人途与项胸目承的包方方或供呆应方炊之间晌，为健完成泊某确女定的碌项目刘目标狮或规倒定的砌内容库，明唱确相节互的姑权利割和义直务关城系而输达成浴的协质议、趋子协廊议。项目宝合同高的特摩点合同是沈当事人渔协商一响致的协锦议，是活双方或由多方的捉民事法吧律行为合同四的主送体是务自然冶人、妇法人肆和其弃他组肝织等另民事戴主体合同妄的内惊容是劝有关胀设立征、变蛇更和荷终止颂民事程权利融义务亦关系锋的约瓣定，悲通过误合同床条款丢具体哄体现宴出来合同势须依段法成勤立，连只有润依法懒成立脉的合乐同，艺当事趁人才舍具有构法律针约束很力项目科合同删的类园型按合同陕计价方费式分：固定类价（晚或固炊定总晴价）麻合同成本座补偿梨合同单价胸合同固定拍价（挎或固互定总狂价）在这厅类合易同中巨，买吓主和滔分包鲁商或侦供应酷商对盐他们张严格成定义绢的产预品（之主要眠是劳角务）呀设定招一个慰双方笛认同弓的总自体价离格，弯这个占价格烂是固西定不耗变的统，除闻非经东双方召协商双同意姻后方雁可改玩变。亲固定次价格医合同懂也包面括对涝达到乞或超叼过既复定项求目目美标（零例如戴进度棵目标旺等）戏的奖阿励句。固定总价加奖励费合同（FixedPricePlusIncentiveFee,FPIF)合同实际备注第一种情况第二种情况目标成本(TargetCost)10000080000130000最高价是买方能够支付的最大金额。在第二种情况下，卖方可能遭受损失（负利润）目标利润(TargetProfit)10000100000分担比率(SharingRatio)70:3060000最高价(CeilingPrice)120000120000总价(TotalPrice)96000120000利润16000－10000成本会补偿尿合同这类合敞同规定繁向卖方吹支付包佛括直接坐成本和旺间接成端本在内萄的实际坡成本(何act恨ual只co慈st)努，间接际成本一鲁般按直诸接成本影的一定炊百分比在计算。一般用扇于新技椒术产品挂或服务漆采购项尿目。这类眨合同捉有三鸟种类何型：盈按买个方承婆担的昂风险乞，由葛低到嚷高依未次是盼：成安本加毯奖励茄费，明成本斤加固离定费返，成荷本加裂成本随百分拣比。成本加奖励合同（CostPlusIncentiveFee，CPIF）合同实际(Actual)备注第一种情况第二种情况估计成本10000080000120000费用是以估计成本的10%为基础的固定费用。奖励以估计值为基础。在第二种情况下，实际成本高于估计值20000。（风险）分担额是(－20000)或(－3000)的15％费用(10%)100001000010000分担比率(SharingRatio)85:153000-3000总价93000127000适合于张研发项或目成本加固定费合同（CostPlusFixedFee,CPFF)合同实际备注估计成本100000110000费率(10%)1000010000实际费费用是以估计成本10%为基础的固定费。总价110000(estimated)（估计价）120000（actualprice）（实际价）卖方没辰有降低订成本的晨动机，窄很少采宗用成本加成本百分比合同(CostPlusPercentageofCost.CPPC)合同实际备注估计成本(EstimatedCost)100000110000费(10%)1000011000假定事先规定的费用是实际成本的10%总价110000(estimated)（估计价）121000（actualprice）（实际价）单价合诞同这类厘合同逗要求狗买方轧向卖波方按愁单位曾服务团或产自品的偏预定隆金额壁支付阵的合骗同将。合同持的总捉金额身是完孟成项页目的桐工作粗量的页函数无。通常用汉于服务烂采购。卖方拢风险买方风虹险高低高低CP涉PC成本沙加成弃百分巧比合菠同CP伐FF成本殃加固忆定费悟用合附同CP双IF成本加盖奖励合蜜同FP脆IF固定价马加奖励营费合同FFP固定京总价狮合同低高低卖方风棍险高低按签约别各方关钻系分类皇：工程友总承蒜包合棚同工程佳分包著合同货物确购销协合同转包兰合同劳务合渴同联合戚承包鱼合同按承绝包范催围分桐类：交钥匙躁合同设计镜——竟采购休——殖施工病合同设计—卵—采购惹合同单项郊合同合同类餐型的选递择，综个合考虑全以下因汗素：项目拾实际损成本热与项承目日齐常风碰险评槽价双方要穗求合同差类型的话复杂程产度（技蒸术风险烫评价）竞价范王围成本椅价格锤分析项目紧东急程度抄（顾客杆要求）项目括周期承包商舟（买主病）财务睡系统评串价（是胖否有能碰力通过盏合同盈耍利）合作合肝同（是否否允许疲其他买躬主介入购）转包范迈围的限娃定七、茧项目记合同题管理合同管姜理就是顶保证援承包绘商的叨实际涨工作既满足裤合同丙要求员的过红程。对于需衣要有多滔个承包知商的大锈项目，耻合同管筑理的主哑要方面均就是管袭理不同均承包商反之间的挨关系。歇包括在尼处理合顺同关系涝时使用眠适当的巾项目管错理程序唯，并将糕这些程塑序的结相果统一陪到该项我目的总末体管理挤中。合同名管理岛的内昨容采购合郑同的实葡施报告供堆应的实涛施情况采购质焰量控制合同贵变更咏的控翼制纠纷岔的解俯决项目欣组织秆内部石对变断更的伴认可支付系逢统的管乎理项目合滔同程序1姻项咏目合痰同的者订立2题项杏目合杀同的崭履行3冷项目合熟同的违畅约责任4局项王目合撕同的者变更打、解知除和顽终止5听项关目合赵同的皆收尾1.项稀目合同值的订立——集滴中订立吧—堆—分散藏订立集中订立合同(CentralizedContracting)分散订立合同(DecentralizedContracting)公司里的一个职能部门对所有项目的全部合同订立过程负责各项目经理控制与其项目有关的合同订立过程。适用于项目化组织。优点优点更加经济。易于控制所有合同订立工作。高度专业化的全同订立过程。经过几个项目之后，可以形成固定化的订单。合同订立程序逐渐标准化并趋于稳定。项目经理拥有更大的控制权。合同订立人员对项目具体需求更加熟悉。针对不同项目需求，更具体灵活性与适用性。缺点缺点如果几个项目马上需要订合同，则合同办公室可能成为瓶颈。不太关注项目的具体要求。更大的成本。合同工作的重复性。没有标准合同订立政策。做项目傻决策分包所仿有或部傍分项目工跨作的决烟策招标决定投惜标计划思与评比估投标收到做表述脱和评估般投标欧者选择滴中标宽者双方谈筒判合同签订咱合同气的步污骤2.至项目遗合同核的履冤行是指合烘同生效秆后，双利方当事播人按照岛合同约趴定的标催的、数败量、质桥量、价英款、履蜂行期限尼、履行脏地点和涂履行方挤式等完编成各自挥应承担扫的全部饶义务的万行为。项目余合同办的实教际履腿行项目扮合同妻的适郊当履收行3.项催目合同惜的违约少责任违约责液任是指压合同当府事人违据反合同蠢约定，啄不履行摘义务或帽者履行脉义务不速符合约辰定所应拿承担的变责任。对违当约惩稳罚的塌方式宫：1.丘违约甲金2.斤罚款恢（损环害赔闪偿、宾误期遣罚款净）3.喂终止源合同4.辈重新泳招标5.取肾消承包易资格4.钻项目棉合同糖的变注更、磁解除漂和终零止合同的罩变更通疤常是指棵由于一档定的法她律事实罗而改变剩合同内哥容和标位的的法局律行为错。内容和桥范围主仆要包括暑：日常和猎必要的州合同变更与谢失控的狸合同合同的代解除是偏指消灭典合同效酿力的法律律文件涌，即消棕灭原合较同关系皂，不再汁建立新矛的法律号关系。——协糟议解除徐——法屠定解除桃：因不抵可抗特力因细素致述使合织同无背法履商行，夹或不仆能实色现合趁同目烈的。在履港行期羡满之挥前，净当事绘人一翁方明日确表词示或旺以自枪己的誉行文给表明边不履演行主岂要债兔务。当事人俘一方拖警延履行险主要债槐务，经落催告后颗在合理给期限内脸仍未履税行。当事人宰一方迟傲延履行娃债务或洋有其他剂违约行既为致使勤不能实寨现合同纪目的，始致使原浓签订的下合同成鞋为不必沸要。法律规孝定其他掏情形。当事慢人双迹方依游照合址同的料规定径，履动