环境与国际关系本

《环境与国际关系》北京大学国际关系学院张海滨

联系电话：62756815(办),88592166(家)Email:zhanghb@序言教学意义：在人类的历史上没有任何危机象环境危机这样如此清晰地展示国家之间的相互依存。

----科菲.安南21世纪全人类面临的最重要的问题是环境问题。----季羡林

假设人类文明在今后30年内毁灭,其原因将不是饥荒或瘟疫,而是外交政策和国际关系。----卡尔.多伊奇（KarlW.Deutsch）

在人类历史上真正威胁人类生存的就两大问题：核大战和生态环境（生命支持系统）的持续恶化。简而言之，如何处理国际关系（人与人之间关系的集中体现）与人和自然的关系是人类面临的最高层次的问题。序言教学目的：1.探讨环境问题的演变与国际关系的互动作用；侧重从国际政治、安全、经济及社会等角度深入探讨环境议题对国际关系的影响，从而加深我们对变动中的国际关系及其结构的理解。2.提高学生的环保意识。研讨的主要问题：环境议题以何种方式、在多大程度上影响国际关系的发展？国家、政府间国际组织及国际非政府组织在全球环境治理中扮演何种角色？环境问题是国际合作的动力，还是国际冲突的诱因？为什么？国际环境谈判有何特点？如何建立更有效的国际环境机制？如何理解南北双方在可持续发展、贸易与环境等重大问题上的差异？环境议题对正在崛起中的中国意味着什么？中国应如何反应？教学要求：按时上课，认真阅读参考资料，勤于思考。成绩评定：平时表现包括出勤、课堂讨论等占10%；期末闭卷考试占90%。推荐教材：KenConca,GeoffreyD.Dabelko,GreenPlanetBlues(ThirdEdition),WestviewPress,2004.教学事项第一章

世界环境问题的演变及其对国际关系的含义第一节有关环境的一些基本概念环境(Environment)：作用于人类这一主体的所有外界影响和力量的总和。它可分为自然环境与社会环境。自然环境：人类赖以生存、生活和生产所必须的自然条件和自然资源的总称，包括阳光、温度、气候、大气、水、海洋、矿藏、土地、岩石、动植物、微生物及地壳的稳定性等。社会环境：人类的社会制度等上层建筑条件，包括社会的经济基础、城乡结构以及与各种社会制度相适应的政治、经济、法律、宗教、艺术等观念和机构。环境的特点：多相（液相、气相和固相）、多元（结构单元的多样性，如高地单元、洼地单元、水体单元等）、多介质（环境由大气、水、土壤等多种物质构成）和多层次（聚落环境、地理环境、地质环境和星际环境）环境的三要素：物质循环、能量传递和信息传播环境质量（EnvironmentalQuality）在某个具体的环境内，环境的总体或某些要素对人群的生存和繁衍以及经济发展的适宜程度。环境问题(EnvironmentalProblems)：两种类型由于自然界本身固有的不平衡性造成的，如自然条件差异、太阳辐射变化产生的台风、旱灾、地球热力和动力作用产生的火山地震的通称为第一类环境问题、或原生环境问题。由于人类社会经济活动造成对自然环境的破坏，通称为第二类环境问题，也叫次生环境问题。它又可分为生态破坏和环境污染（包括环境干预）。生态破坏只要指人类活动违背自然生态规律，盲目开发自然资源而产生的环境效应，森林锐减、物种秘诀等。环境污染环境问题的特征：整体性、滞后性和不确定性生态系统(Ecosystem)：

一个相互进行物质和能量交换的生物和非生物部分构成的相对稳定的系统。

特征：开放性、运动性和自我调节能力生态平衡(Ecologicalbalance)：生态系统有机体与环境条件之间经过漫长的历史时期，互相渗透、互相影响、互相制约，最终形成的复杂的统一体。此时生态系统的能量流动与物质循环在较长时期内保持平衡状态，生产者、消费者和分解者之间构成完整的营养结构和典型的食物链关系。环境容量(Carryingcapacity)：

相当于以规定的环境质量水平为基础，得出环境的容纳能力而允许排除污染物的绝对量。自然资源(Naturalresources)：一定空间和时间内能为人类生产、生活所用并具有经济价值的环境要素，具有时空的相对性。环境问题的特点不确定性滞后性整体性破坏容易，治理难，耗时长来源:解振华:<新世纪环境形势与对策>,《时事报告》2001年第7期，第10页第二节世界环境问题的由来与发展地球上生命的历史一直是生物及其周围环境相互作用的历史。可以说在很大程度上，地球上植物和动物的自然形态和习性都是由环境塑造的。就地球时间的整个阶段而言，生命改造环境的反作用实际上一直是相对微小的。仅仅在出现了生命新种—人类之后，生命才具有了改造其周围大自然的异常能力。

----摘自蕾切尔.卡逊（RachelCarson）著《寂静的春天》从可持续发展的角度看人类文明的演进，见下表。采猎文明农业文明工业文明后工业文明（绿色文明）时间前200万年—前1万年前1万年—1700年1700年—今天今后社会结构个体/部落乡村/民族城市/国家全球/宇宙活动范围孤立区域洲际全球经济形式个体延续自给型商品型持续型能源特征火、人力畜力化石燃料清洁型能源（太阳能等）人地关系依附自然靠天吃饭改天换地人地和谐

环境问题演变的三个阶段：原始狩猎阶段农牧业生产阶段现代社会工业革命以来环境问题的演变早期（工业革命—20世纪初期）纺织工业、煤炭工业、钢铁、冶炼业和化学工业的发展产生大量的烟尘、二氧化硫和其它污染物质。19世纪末美国田纳西州的戈斯特镇和日本的足尾因为附近炼铜厂的污染而沦为废墟。中期（20世纪20年代—40年代）石油污染日益严重；煤烟和二氧化硫污染继续发展；有机化学工业的发展使有机毒物越来越多。公害泛滥期（20世纪50—60年代，世界8大公害事件）公害频繁发生；出现了两种新的污染源：放射性污染和有机氯化物污染（如DDT）基本趋势：两个GNP同时增长环境问题的全球化时期（70年代以后，环境问题与环境运动的全球化）世界仅八大旬公害埋事件名称污染物发生地发生时间中毒情况中毒症状致害原因公害成因马斯河谷烟雾事件烟尘、二氧化硫比利时马斯河谷1930年12月几千人发病，60人死亡咳嗽、流泪、恶心、呕吐二氧化硫氧化为三氧化硫进入肺部山谷中工厂多，逆温天气，工业污染物积聚，又遇雾日多诺拉烟雾事件烟尘、二氧化硫美国多诺拉1948年10月4天内42%的居民患病，17人死亡咳嗽、呕吐恶心、喉痛二氧化硫与烟尘作用生成硫酸，吸入肺部工厂多，遇雾天和逆温天气伦敦烟雾事件烟尘、二氧化硫英国伦敦1952年12月5天内4000人死亡咳嗽、呕吐恶心、喉痛烟尘中的三氧化二铁使二氧化硫变成硫酸沫，附在烟尘上，吸入肺部烟煤取暖，排出大量烟尘，遇逆温天气洛杉矶光化学烟雾事件光化学烟雾美国洛杉矶1943年5-10月众多市民发病，老人死亡400人刺激眼、鼻、喉，引起眼病和喉炎石油工业和汽车排放的废气在紫外线作用下生成光化学烟雾汽车多，每天1000多吨碳氢化合物进入大气，大气水平流动缓慢四日事市哮学喘病量事件烟尘年、二顺氧化代硫、兔重金隙属粉很尘水俣哈汞中晋毒事英件甲基狮汞骨痛皇病事碧件镉米糠惯油事姿件多录睡联苯……四日市哮喘病事件烟尘、二氧化硫、重金属粉尘日本四日市1955年以来患者500多人，36人死亡3支气管炎、哮喘、肺气肿有毒重金属微粒及二氧化硫吸入肺部工厂排放二氧化硫和粉尘，并含有钴、钛、锰等水俣汞中毒事件甲基汞日本九州南部水俣镇1953年180多人发病，50多人死亡口齿不清，步态不稳，面部痴呆，全身麻木，神经失常甲基汞被鱼吃后，人又吃了中毒的鱼氮肥生产中，采用氯化汞和硫酸汞作催化剂，含甲基汞的的毒水排入水体富山事件（骨痛病事件）镉日本富山县1931-1972年280人患病，34人死亡关节痛、神经痛、骨骼疼痛并软化，在巨痛中死去食用含铬的粮食和水炼锌厂将未经处理的含铬废水排入河流米糠油事件多氯联苯日本九州爱知县1968年患者5000多人，16人死亡，实际受害者10000多人眼皮肿、全身起红疙瘩，肝功能下降，肌肉痛，咳嗽不止食用含多氯联苯的米糠油米糠油生产中用多氯联苯作载热体，因管理不善，毒物进入米糠油中80年代裂两大寨环境缩慧灾难19远84年印佳度博输帕尔斤毒气藏事件伪（剧炕毒物航质甲稼基氰窗酸酯me哗th栋yl部is溪oc虽ya碑na愈te泄露胞，已愚导致帮两万书人死责亡，闪几十置万人夺受伤匀）19钉86年苏辱联切厉尔诺今贝利享核电其站（遗基辅晒）发凑生爆慨炸，鸦引发亡历史贞上最群严重层的放回射性兽污染直事件答。伤串亡数多万人畜，几架十万杏人被登迫离前开家岗园。蚊直接拿经济浸损失35亿美借元。醒世有恒言乐：人类妥通过对求生俊走向换毁灭—汤因唇比我们颂不要春过分遵陶醉闷于我群们对貌自然胖界的父胜利匀。对壤于每忙一次崭这样稍的胜拼利自资然界牌都报笨复了泼我们—恩格必斯环境璃保护火主义剑中的废温和侨派与画激进蜡派温和派激进派自然多样性对我们而言是宝贵的资源自然多样性有其内在价值离开对人类的价值谈论自然的价值毫无意义将价值等同于人类的价值是一种种族偏见物种应该得到保护，因为它们是人类农业和医药的遗传宝库物种应该保护是因为它们有其内在价值如果污染影响经济的发展就应该减少降低污染应优先于经济发展发展中国家的人口增长威胁生态平衡世界人口威胁生态平衡，但发达国家的人口和行为更甚。资源是相对人而言的资源是相对生物而言的人类不能忍受生活水平的大面积下降人类不应容忍生活质量的大幅度下降，但应忍受过度发达国家的生活水平的下降。自然是残酷的，而且必然如此。人类是残酷的但并不必然如此来源：B.Devall,SimpleinMeans,RichinEnds:PractisingDeepEcology,GreenPrint,1990第三证节里世界赏环境悉问题变的现朋状世界宏主要滔的环做境问散题气候洪变化（至20漠50年，占地表撞平均骗温度茶上升1.调5-斜4.坊5度，芽海平愈面上收升1.扇5米）臭氧票耗竭水资叛源短席缺（目前弄，全杠世界绣有超郑过８匀０个辫国家呆、占踪蝶世界疏总人提口４悉０％考的人提严重得缺水耀。其递中西蜓亚面偏临的东威胁架最大舅，该茫地区古９０允％的帆人口柴严重介缺水纠。发会展中泰国家怜的所厌有疾奏病及优其死换亡总项人数虎的８腔０％切源于竭与水柿有关盏的疾硬病，扰全球固每８怒分钟映就有赵１名刊儿童愈因患罚与水统有关给的疾包病而籍死亡宿。仰在未倾来５岗０年南中，熊随着芝人口暂增加间和气昌候变轿暖等掠因素乘的影因响，柔缺水尿状况赞将更著为糟毕糕。外水被者５０案个国塘家的辆科学殊家列巩为本哭世纪斗最棘状手的申两大缓问题赶之一柜，另伤一个循是气亩候变减化问捐题。）土地笋荒漠廊化（非蔑洲1/旦4的土众地发血生退玩化，露中国2/缘瑞3的国泡土面肢临荒缎漠化抽的危兰险）森林释的消莫失（19象80雄-1森99武0，全靠球森丽林减配少2%，发释展中孙国家秩的天两然林协减少8%）生物损多样蛾性的探丧失（以牲目前尼的丧思失速喂率，待未来40年，缓拉美兄生物做种群倍将损脊失10即-5渠0万种萄）酸雨（PH值小携于5.背6的降待水，弱主要旨成分臣是硫吹酸和脾硝酸辟。西毁欧-北美-东亚碑）有毒竭废物药和化言学品霞的泛耻滥(每年短新出花现10快00蚀-2去00杏0种化额学品拦，10五0万人两死于岂农药亡中毒壤。电雕脑垃是圾污彩染的与出现)海洋杨污染（世饲界沿呈海地俭区的1/福3左右抛处于赖退化增的高双度危仿险之肆中）第四辫节签世界趴环境突问题出的成黎因认识寨问题筹：极端帽的人桶类中昂心主灵义，杆对环磨境价哑值认疫识不勾足。发展惭问题防：发展报不当(发展冷过度跨和发付展不么足)资源里问题司：开发敢利用芽资源祝不合尝理。人口适问题施：人口磨爆炸:1猛00楚00年前乘，50则0万；17慨00年，5亿；18捐50年，10亿；19父30年，20亿；19闯60年，30亿；19晚75年，40亿；19载87年，50亿；20奸00年，60亿消费仍问题猎：过度动消费南北蚕问题垄：南北箭在环长境方票面存焰在四昌大鸿定沟：遵一、旧环境帽状态鄙的鸿撑沟。辣欧美汤国家弦环境辅状况厕稳定樱或已垄得到置改善主，发疏展中肠国家卧在不妥断恶馒化。秘二、梯环境懒政策窑的鸿条沟。障发达著国家悲有能彩力制盯定和甲贯彻侮环境剪政策岭，穷耍国没呼有这去种能仰力。赔三、滥应付这环境径能力弊的鸿分沟。完富人贩有能叛力避搜免受先环境且变化菊之害戚，穷细人对滤灾害粒毫无悠防御藏能力拘。四洪、生熟活方体式的当鸿沟威。1/络5的富孕裕人蜓口消拦费了90谁%的资背源，12亿穷展人每艺天生搂活花揉费不邮到1美元国际此政治狮结构：无竭政府傅状态大对环对境的症含义厅：无弊政府魂状态--拘-自助养系统—安全率困境—战争矮准备葵及战句争—环境图破坏谦（包模括造沫成经致济结除构畸侧形，障如重斧工业丑的发娱展）宫；无代政府胖状态—生态井整体直性与沿世界宇政治村分裂椅状态东的矛哑盾—妨碍透世界夺环境弓合作敞。第五斤节箱世租界环放境问缘瑞题的棚发展爷对国拒际关喂系的吊含义世界彼环境阵问题列已经艘对国躁际关嗓系产副生重笔要影要响—环境要因素常是导地致冷擦战结且束的蛙重要弦原因蕉。世界捉环境戚问题歇的发敲展，衔关系漏到人痒类的薄生存瞧，客传观上逮要求疲对国败际政越治、辜经济报及军炕事关构系作绒出调设整，之对传览统的牧主权辱观、摊安全艇观及泽国际询经济详发展筐与合图作模马式都赚提出脖了强逃有力闪的挑诵战。女具体籍而言贸，当代炒国际博关系伴面临蜜的挑外战能否衬对国棕家利桶益、舌国家肆主权缴、国努家安篇全以嘱及综底合国鼓力等米国际窗关系暑的核年心概蓝念作静出调怜整？世界贡能否挨保持兵和平项与稳斜定？能否馋改变拳旧的耀不合太理的证国际药政治竹经济启秩序寸？国际姜环境助合作起能否义有效看展开仁？第二救章短国法际环伙境机庸制第一胳节劝国际令环境轰机制矮的变堡迁及真主要据内容国际拦环境丑机制腾：国际啊关系砌行为音体为态协调舌国际贝环境行关系麦、稳粒定国睁际环剂境秩宴序，抖进而喘达到倒保护妥全球倡环境形与资探源的援目的唯而共锅同制圣定或结认可颈的一著整套淡明示讽或默钥示的烟原则将、规献范、馆规则城以及扭决策懂程序畜等。演变女：国际倦环境排机制颗的发达展历攀程大袋致可孤分为荣三个杰时期京。第一丢个时区期演从18世纪恶到19贤72年联汁合国赵人类炼环境童会议法以前港，这殿是国惠际环咬境机厚制的诊萌芽久期。第二微个时屿期喷从19午72年联探合国踩人类讽环境额会议碌到19唇92年联响合国谷环发传大会移以前蠢这是捞国际歉环境四机制筒迅速择发展宁的时泻期。第三舌个时阴期19踩92年联户合国咳环境价与发抵展大宽会之煤后，扣是国腿际环劈燕境机渔制进腔一步贩发展展的时尺期。国际哭环境舌机制秃的主帅要内砍容五项介基本萌原则秆：1.地球散一体沈原则2.国家胃享有搜开发票其资岩源的搏主权四权利劈燕，同厨时负齿有不酷损害困国外仅环境框的责生任；3.共同拒但有赏区别顷的责祥任原求则；4.风险场预防须原则段；5.国际轻合作残原则凳。具体倡领域惭的国滔际环陕境机赚制1.国际昏大气蔽环境估保护茧机制19侵92年《联合捏国气粒候变馅化框欲架公买约》、19伪97年《京都邮议定水书》、19抹85年《保护熊臭氧图层维闸也纳礼公约》、19谈87年《关于皂消耗铜臭氧缎层物选质的萄蒙特蛋利尔喘议定遣书》及其外调整删和修班正以蜓及19崖79年《长程河越界芝空气掩污染鼻公约》及其筐议定饥书。2.保护雨海洋耳的国阀际环座境机事制海洋露保护知国际舱机制苏由全源球性墙海洋筹保护些机制常和区暗域性螺海洋蛋保护烧机制院组成长。全他球性玩海洋畅保护碰机制年主要富由19惹82年《联合耗国海吨洋法锁公约》、19魄72年《防止深因倾旁弃废棒物及绩其他萍物质己而引薯起海内洋污虎染的伞公约》、19思73年《国际为防止割船舶棋造成辈污染捞公约》及其19除78年议棵定书泼、19玻69年《对公骄海上已发生萌油污嫂事故痛进行护干涉链的国封际公可约》、19忌73年《关于巴油类储以外埋物质凉造成殃污染阵时在沸公海敲上进蛾行干设涉的窑议定锻书》、19裹89年《国际耍打捞夕公约》和19哗90年《关于深石油萍污染际的准满备、忠反应长和合乘作的灾伦敦卫国际旧公约》等构期成。3.国际义生物掌资源泽保护洲机制19竟73年《濒危膏野生孕动植霜物物夜种国袜际贸递易公购约》、19弱92年《生物多样纷性公来约》及其《生物杜安全懂议定拥书》和19蹦71年《关于凭特别份是水匙禽生阳境的叹国际宿重要熄湿地月公约（《拉姆弦萨尔鸟公约》）。4．国旧际淡搏水资司源利静用和党保护范机制赫尔长辛基租规则傲是国犹际淡钉水资费源利湾用和些保护搁机制智中的纷核心费内容脉。5．国材际保揭护土岭地资显源的姿机制19凝94年《防治埋荒漠内化公驼约》是最兰重要贪的国谨际保仍护土轨地资汪源的颜机制肯。6．国堂际两楼极地症区环窃境保绿护机毕制国际久两极稳地区斧环境以保护条机制表主要杨由19析82年《联合建国海亭洋法役公约》、19孕89年《巴塞皇尔公选约》、19派72年《伦敦支倾废棵公约》、19暴73年《国际圾防止侍船舶亮污染岗海洋边公约》及其19后78年议动定书索、19排59年《南极钳条约》、19否64年《保护献南极解动植闷物议燃定措房诚施》、19行72年《养护见南极罩海豹汤公约》、19朋80年《南极楚海洋驻生物膊资源颜保护涝公约》、19皆91年《南极蜻环境届议定纸书》和19淋91年《北极宪环境撤保护工战略》等构晃成。7．国际拳保护则外层案空间好环境锦机制国际倒保护秆外层非空间络环境蛇机制需主要邪由19体63年《部分诊禁止配核武震器试库验条渠约》、19蓄67年《外空剃条约》、19键72衔《空间昼实体兆国际萍赔偿寺责任胸公约》、19脂75年《空间访物体茫登记斤公约》和19图79年《月球辱协定》构成各。8.世界祸文化忌遗产胀和自剑然遗唱产保麦护国沸际机咱制19欢72年《保护厦世界防文化冶和自芳然遗桂产公宽约》是世必界文艰化遗酒产和伴自然那遗产爆保护脉国际煮机制喝的核文心。9.国际仪危险肆品管换理机拍制国际侦危险烤品管月理机孙制主将要由19速87年《关于岭化学骨品国道际贸望易资室料交幼流的逝准则》、19延86年《核事蒙故及圾早通补报公忆约》、19滤86年《核事哈故或兵辐射格紧急朱情况父援助唉公约》和19掏95年《关于偏生物舍技术座生物冠安全吩的国抹际技番术准翁则》和20宫01年《关于颈持久湿性有斯机污体染物(PO渔Ps)的斯贯德哥预尔摩刚公约》构成至。10摘.国际丝式废物轿管理壳机制19枕89年《巴塞窜尔公清约》是国胳际废稀物管敏理机压制最魔重要武的内塔容。国际糕环境蛮机制原的作阁用3Cs提高陆国家泪对某裂个环藏境问悠题的翼关注怠程度董度（co选nc奇er饥n）改善痛契约验环境圾（co示nt黄ra饶ct债e听nv辆ir蹦on城me炒nt）提高颜国家洪的政躲治和垫行政虾能力(c钱ap哭ab粒il微it生y)案例简：以渗保护烧臭氧途层的棍国际暂环境夕机制观为例国际皱环境犹机制愤的有河效性有效滴性:即由来某一雁难题沸激发昏行为隔体投网入时疫间和负精力最而建凉立的干制度对解里决该摆难题跌所作农贡献折的大斑小。考察细有效汗性的扑方法则：难题背解决泽（pr吸ob疾le哗m-呈so笋lv面in亦g）方法：即看蜓机制粉在多臂大程蝴度上缩慧解决分了导影致其截出现锦的难青题。模但由焦于社包会系统吊及其献复杂涝，准腹确量位化难敢度极估大。法律战方法挥：主要监看协视议规甘定的及义务筑在多砖大程炊度上铜被履可行。灶问题容是一明种机四制可能悲在法职律意常义上宵很有断效，毅但可暂能对废问题自的解尺决助宜益不零大。经济岭方法：法律母方法踢加效关率标草准，送不仅狱考察储机制伪是否难产生屿良好奔的效辆果，萝而且乘是否以润最低币的成魂本达谋到效吗果。栗难度兴很大厉。规范圾方法抢：可以虚从机武制是礼否促娱进了辞公正孩、公荣平、暗伙伴初关系观、参与程毕度等哭来考碌察机良制是馒否有漠效。滔很难贺具体骑衡量损。政治童方法糕：政治腐方法息认为废机制恰是针例对某收些国昌际难上题而跳出现苍的，这些与难题由是一骗系列遮行为压体、器利益渣和制酷度聚允合而仍产生咽的，即行养为复漫合体醒的结睛果。曲因此避有效程的机努制能秃够引纹起行留为体行为非、利凑益的达变化瞎或者益制度巾的政申策和缺表现滔的变宵化，凶从而有助耳于问闲题的胞解决判。政滔治方卧法并惠不排鸽斥其档它方源法，克主要是强省调行属为体宅行为磁的变股化在浆多大秘程度廊上对你环境变改善俩有贡献。国际繁机制凯影响当机制味成员臭行为反的途普径效用役的修棕订者赵：可以罩影响难成员破对成飘本效馅益的伶计算信。合作跟的推栽动者充：帮助椒解决芽集体早行动核难题汇。权威侦的授类予者：植赔根于据合法托性与枪权威浙考虑露之中党的社普会规罩范常术常指蔬导个色人和归集体踩的行环为。恼如果翼机制辟的成序员认慰为该络机制返的规与定具型有合瓣法性立和权己威性愉，常端常不练会对羽成本除效益泼斤斤盒计较掀而遵辣守协脚定。学习污的助啄推器斜：机制暮推动螺社会命学习粥的进遇程，坊导致议成员蜜对所补解决钉问题漆的性冶质、莫程度腰及解惧决办擦法产埋生新奋的思感路和抢观点渠。角色嫌界定庆者：机制汇有时朝有助爪于形行成机朴制成创员的匀认同劣和利姓益，饼从而申在这茫一过幅程中岔影响戏其行锡为模念式。内部危同盟昏的代考理者穴：公司此、环称境组缺织和缠国家挨都是稍由有详着各厕自不笨同关粥切的帮许多暮团体搅构成熟的，刊国际剂环境搭机制肢通过寨阐明躁不同替的集览体利片益，珍有助皮于与推这些某组织像打交仙道，暴并对专它们杆的行李为产扛生影甩响。第三蜘章费环境躬与国动家主选权第一敏节品国叙际环虾境保醋护对誓国家莲主权严的影熄响国家策主权领：对冶内的庄最高帜管辖辜权和坦对外葱的平龟等独详立权石。国际直环境剑保护探对国斑家资鬼源开浸发政究策的置影响国际贵环境乡丰保护笛对国得家环齐境保律护政探策的敌影响第二寇节格如够何处密理环躬境保极护与释国家习主权猛的关木系国家沾主权验的概友念一拨直在快变化陕之中遭，总踪蝶的趋塘势是放从绝胖对转刺向相俭对。宗保护耳世界糊环境丹是人初类的蒸共同破利益海，也叨是各物国国威家利咬益的淹组成欠部分剑，各慰国应昨在以改下三促原则捕基础造上积拦极参妻与国铁际环串境合碰作：1.主权窄让渡际必须腐是自么愿的赏而非张强制阴性的色。2.主权矿让渡务必须单是局姑部的扩而非钉本质耕性的迫。3.主权油让渡惩必须捐是对堂等的赔而非竟歧视凤性的贴。第四异章懒环境荡与安缩慧全第一敞节隔国外黎对环辜境与辨安全转问题记的研淡究从美谦国GB踏N最近高的一奔份气防候研辣究报掠告说柄起美国扬防部委报告费称侮气候魂突变扁将导计致中缠国与报邻国喉冲突ht拉tp绸:/画/n眉ew电s.狱to餐m.兼co型m20星04年07月16日15时03来源:国际蹈先驱景导报五角帖大楼苍：人何类未半来威沫胁不创是恐叙怖主珍义而嫌是气造候GB融N(倒GL症OB额AL稳BU舱SI捎NE踢SS笨NE累TW颜OR央K)的《气候罗突变柿的情暑景及架其对己美国世国家少安全熟的意枕义》虽然摘目标明猫确，惭主要崇谈对膜美国绢国家粉安全东的意方义，香但是根鉴于番美国诉是个蓄具有柜全球溉利益侧的国与家，暮其中抽对中六国的史关注兵也不托乏让文人大亮吃一便惊的未内容注。虽括然国陵内的评专家伸多指幕称，悄此报议告设挂想多浑于实姓际，概但是羡，它驾仍然嗓可以拐对我幸们产白生一姜定的蹲借鉴帮作用微。关注港点一副：中录国面描临什震么？报告滨开篇累就谈详到，匹有足牵够的冶材料致表明摸，在21世纪裙，全瞒球气敏温变呈暖将我十分包严重可。根佛据最迹新的薪研究派成果刑表明氧，一絮旦气欺温上煌升到肠一定缘瑞的关重口，借反常朝的气懂候现知象就趟会急邮剧发商生，功它所汁带来害的不矛仅仅缘瑞是气幅候问有题本味身，型还有凉一系灰列的雄社会蛮问题蠢，同誉时，聚它将北严重牙影响婚到地顺区的校稳定帝和地键缘政治爹的环栽境，砌进而辩造成钉对国桐家安足全的败威胁钢。中梁国同储样也喝置身饮其中风。从20蚂10年到20免20年，乞北欧突的温勾度将状下降屿华氏6度之产多，蓄平均售降雨色量将销下降30泄%,而风迷量与驼风速警也会命上升15个百屯分点街。但仁与此咏相比门，北垫亚内玩陆地你区的原天气忠状况臭则更陶为糟停糕。犁尤其蚕是中阵国的杯南部沈，一闭场大限干旱楚会从20救10年开披始，仇一直庸持续有到20栽20年。固而对友于一岸个人旗口密咱集的惭农业掘地区崭，干要旱似幻玉乎比桂气温凤下降携的破放坏性猴更大绘：由被于降程雨量代的持抓续减饶少，探导致堆湖泊细干涸凭，淡昆水的际供应姨就会格成大纲问题喷。从20嫩10到20构20年间拣，因聪为中貌国需滩要给惜其庞发大的墙人口螺提供衡粮食抵，所令以受杰到越缝来越侨飘忽侦不定嫂的季救风雨捡的打协击特狸别大座。其锤实偶拆尔吹覆一吹耀季风煮，能贞带来责充沛笼的雨齿水充监足的岸阳光污，所帅以也男并不末是什义么坏辽事。红但它席带来幸的洪浓水会滔剥蚀巴土地汉，而驻且季摘风的改不稳僵定性损有时隶会导疼致雨宪量的壤减少站，那春么大颂气的熄调节辟功能邀下降醒，冬桌天越狂来越爱冷，斜夏天减越来年越热尊，它朴们持驳续的滑时间根也越例来越重长，忍这样主一来糕，能皂源、鼠淡水艳和食勤物的愧供应些压力光就大鼻了。(四处毫蔓延帝的饥长荒会陆导致甩混乱救和国有内的呢反抗以，因膛为一们个“锈寒冷榴”和限“饥凉饿”捎的中娇国会股觊觎兴俄罗乘斯和浆西边科邻国喝的资绿源。)同时概，在混孟加出拉国谨，由嫌于台察风和充海水唯上涨看，造资成海和岸线齐腐蚀耀，淡绘水资夫源受跃到污狠染，单居住际环境圣必将口恶化攀，因彩此大葛量的雾人口姨迁徙链不可小避免坏，而锁中国屑则面搞临巨斜大的荡移民抚压力领。天气阴变化厨和海妇洋温介度的焰上升籍影响姻到了诉农业枕、渔啄业、递野生驴动物净以及姥水和蜜能源寇。其若中农膨作物导的产捷量会黑受到估很大蜻的影汽响。党中国安作为足全球旬几个炊关键躲的粮步食供佣应国(美国植、澳盈大利围亚、构阿根坏廷、淘俄罗歉斯、汤中国母和印单度)之一退，面稻临严墨重的异粮食邻供应遍不足梅的问总题。虚另一爽方面野，中班国水返资源适和能扰源的巨不足小也是颈灾难俗性的倘。关注付点二球：天号气剧很变带腊来的耐国家炭安全砖问题天气耗剧变斜所引弓发的或压力择会导再致暴强力和番分裂线，这酿就对竹国家和安全筛造成零了巨誓大的磨威胁余。今天溜，地种球的肝承载吉能力掩已经慎在全遗球受披到了互挑战畅。地输球的忍承载费能力齿是指沸地球孕本身缠以及逐她的擦生态音系统(包括葬社会索、经欧济和茧文化腔系统)支持延这个造星球竟上无犬数人叉类生敲存的熄能力宰。而比天气进的剧苦变则仰使得宝本来期就已储经濒榴临极渣限的状承载谣能力激进一叔步受横到破浓坏。嚼这样定以争菠夺食壳物、币水和折能源宪为目捏的的透侵略拆性战床争就友更容杀易爆登发了担。面终对地腾球承孩载能包力的醒急剧姻下降炼，一所个国京家最根有可秩能的遮反应摊就是陆进攻贝或是粮防守聪。比远如因灭为天盖气剧乘变所幸引起唯的饥意荒、按疾病拜和一高些自甜然灾割害，成很多深国家消的需甘求将哀会大谢大超飘出地细球承吧载能衡力的懒范围临，这水将导尾致一衰种国始家的闲绝望掀感，岔进而荷具有孤攻击其性。街想像丛一下司巴基啦斯坦让、印闭度和流中国消这三炭个核遭国家策，由恨于难兵民问惰题、稻公共酬河流卖的使柱用问田题以残及可戚耕地杆问题他，而狂在其换交界支处发北生小战规模向冲突赔会是垂什么匠样的定后果锈。该报细告列岗举了泉中国艳由于洁气候监变化品而将倚会卷用入的伶国际愈冲突芳：1、由坝于人稼口的善迁移象问题施，20澡10年在匠孟加捆拉国趣、印悄度和庙中国屋之间谜会爆快发小己规模命冲突搅甚至果大规睛模的惧对抗著。2、20译18年中漂国由零于在扬哈萨老克斯添坦的个输油屿管道级受到颗反叛驻分子汗和犯为罪分傍子的留持续勿破坏倚而干苍涉哈僻萨克凯斯坦滥的内烈政。3、20宝20年，护在老蛛挝、宿越南幸、缅瞎甸、痒印度既和中虑国之庙间会莲爆发害持续丙的冲共突。4、到20剩25年，饰中国屡会因戏为国烛内情旨况的员剧烈权恶化缸而爆瞎发内多战和俊与邻掌国的什周边饮战争中。同感时，雀由于点沙特不阿拉皮伯的榆内战渴将会拨使中六国海睡军与盯美国千海军悟在海彼湾发曾生直减接冲哪突。5、到20战30年，惩中日麦两国部之间重争夺艘俄罗费斯能兴源的刊紧张奸状态常会加万剧。冷战轿时期柱的环宴境安当全研杠究冷战绑结束窝后的剂环境许安全耍研究第二远节屑环境笋安全旁的概减念和修内涵环境秩安全扮的概铁念：国家察生存奸和发请展所萍必需胁的可议再生约资源埋和生桃态系里统免菌受损呜害。环境牵安全建概念原的意活义环境旱安全治的特于征环境铸安全丝式与可欲持续竿发展探的关继系环境筹安全慎在国向家安骨全中斗的地航位环境禾安全爪与其牲它安增全的借关系如何予确保胆环境钱安全第三喊节蓄中国陵的环浑境安型全中国档环境肿安全骂面临季的威协胁环境阵安全槐在中侮国国覆家安出全中框的地集位如何庄维护惭中国膏的环夕境安贸全第五绘章亡环境引与可升持续沸发展第一劲节童两种跑发展警观：该可持铅续发剃展思阁想提区出的捕背景经济侧发展骑决定朱论：访凯恩抓斯理与论零增服长理买论：洁罗马涂俱乐锁部第二晨节裹可持圈续发咱展的冶概念竞与内什涵既满害足当希代人烈的需将求又振不对蛮后代拍满足少其需半求的谈能力毁造成锐危害表的发娘展。停可持听续发夕展主越要由椅三部务分构拆成：恶经济哗可持刘续发梨展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我们非常希望能够保护这么一条天然河流，因为它未来的潜在价值肯定是非常大的。因为现在我们的技术，我们开发没到那个程度，很难估算到底它有多大价值，但是你看得见它的潜力在那里。，

正方反方水电开发会不会加剧怒江的生态破坏呢？因为那里的生态破坏的主要因素是人，是老百姓为了生存不得不在坡度，在四、五十度，甚至有的在六、七十度的地方开荒种地。这些人不走，确实生态恢复是不可能的。那时，谁来看了都会承认这个现实，但是不开发水电，人要搬迁出去的钱从哪里来？水电开发将对怒江的生态环境造成更加严重的破坏。施工会毁坏大量森林。怒江开发是否会影响三江并流”自然遗产？“我们怒江申报的世界遗产地的范围，它的边界范围高程都在2000米以上。我们建电站的这些坝高，每个坝的坝高都大大地低于2000米的这个控制线。”有关负责人对记者说，其实在申报世界遗产之前，他们就已经考虑到为将来的水电开发留下空间。所以，现在的水电开发计划和自然遗产保护并没有产生矛盾。“三江并流”刚刚入选世界自然遗产目录，水电开发将会破坏这一区域作为遗产的存在。正方反方怒江开发对全国环境的影响如何？水电是清洁能源，多用水电，就意味着少用高污染的煤电。对国际国内环境产生负面影响。脱贫问题生存与环保随应优先？水电开发一定能够让那里老百姓脱贫吗？“人的生存是第一位的，如果连生存都成问题的时候，我认为保护也是空谈。”没有别的出路。旅游？交通太落后。怒江全部梯级开发后，怒江州每年因此得到的财政收入预计将超过10亿元，这是怒江州目前财政收入的10倍。除了直接财政收入以外，水电开发还可以带动州内其他产业的发展，创造数以万计的就业机会。而且，在水电开发过程中的移民还可以得到相应的补偿。是不是为了怒江脱贫就一定要对怒江进行水电开发，有没有别的路可走？不一定。正方反方10多万人的移民怎么解决？我们州（怒江）内安置4万人没问题，大约我们现在调查了一下，还是有8万多亩的地吧，所以这些地方还正在做规划，这里还可以安置。难度极大

你的立场？第六待章漠环舰境与沈国际皱贸易先从扫两个朱案例厦说起……案例1美墨原金枪蓄鱼之移争事件始缘起:19乎90年美功国禁内止进臂口墨侮西哥滔的金蔬枪鱼副和金捐枪鱼顺制品吹，认住为墨朽西哥绳在东殃太平究洋地快区没芦有依科照美筑国的坏法律拥规定悉来捕亲捞金股枪鱼升，而墨是采吸用拖办拉大摩围网怪捕捞叫，导表致捕温获海友豚数以量超派过了奏美国通船只雅所为贪的1．25倍。垂为保胀护海温豚这斤一珍抹贵海左洋哺店乳动混物，透根据GA据TT第20条(b困)项“直为保挂护……动物……生命……采取予的必菌须措遭施”富，美战国对蝇墨西碧哥的忙金枪戴鱼禁文止进保口。宫墨西翁哥认耍为美唤国的愉行为古违背句了GA同TT的基舅本原评则，存为此久向GA犯TT提出较质询酒。结果:GA休TT专家杨小组丽裁定根美国忧采取犯禁止到从墨风西哥部进口匠金枪怨鱼的脚措施用与GA牙TT的非况歧视出原则其不符布，认样为根击据第绍三条(国民护待遇架，第池二章)，墨轿西哥腐的金煤枪鱼岗应享踩有不刺少于胆美国剑国内嫩同类接产品据的优算惠待倒遇，哥两国鞭捕捞胳金枪艇鱼的呼不同缘瑞方法牙作为路禁止苦进口信的理幅由不膨能成弹立。GA乐TT小组鲁认为任，如饼果一潜国以赞出口芳国没罩有与棍其相软同的薯环境澡标准阳为由爷限制叫从他告国进夸口，僵那就鄙将破女坏GA茧TT体系励所依膜赖的缴稳定脊的和揭可测轻的市火场准忆入条货件。GA逮TT专家呜小组辨还论程证了徐第20条不贺适用水于一滔个缔忧约方鼓管辖衡范围枝之外鸟的对兽动物芳生命抚或健业康的住保护净措施珠，认凉定美金国不榨享有定治外郊法权僵，还婆论证龄了美明国的贡措施供并非首第20条的渣“所鲜必需梢者”陷。案例2美印没海虾简之争事件霸缘起:为了循保护帝濒危洞物种朱海龟奸，美倍国要承求在眉海龟中栖息须地作蛾业的拥捕虾趟拖网抖船须置使用她“海译龟驱饰赶装涨置”(T卡ED俩)，因埋为安潜装了决该装家置后筑，可井使海贴龟逃绣离捕寺虾拖微网。截美国榴规定织：从19推96年5月起葡，所哨有国拐家在串与海虹龟共殖存的怠水域汇中捕漫捞的希海虾顾，为闯了能万向美盼国出龙口，斧须获口得美劳国国昏务院具的证肝明，变表明墓在捕抬虾拖旋网船搅上已椒安装仰了海郑龟驱交赶装境置和微实施穗了有锄关法束律的才规定询。19估97年1月，址印度敬、马湿来西堡亚、没巴基俘斯坦妙和泰百国要盒求WT坏O争端旷解决迹机构榨成立跃专家此小组布，以愤判定螺美国额以10额1职—报16旺2号公投法第60月9条禁利止虾分及虾东制品倘的进证口是季否违疼反了撞美国马对WT摸O的义却务。结果免：19扶98年10月12日，WT著O的争椅端解皆决机硬构裁惰定，锈美国钻禁止豆未安研装海咐龟驱俯赶装妨置而词捕获杀的海失虾向学美国魔进口溪，依司据GA区TT第20条的旬例外盒条款转，可凑认为殊是合鞭理的巴，但屋歧视片性的骂使用张，会河使该扎措施绍不符链合WT恭O的原控则。主要岁问题叙：国际饱贸易眠（贸猴易自聪由化占）与充环境财保护她是冲挂突的固还是事相互搁支持肯的？国际行贸易跃对环姑境保许护是矿利大辩还是圾弊大崇？环境灯法规凯是否速影响易一国腿企业树的竞若争力暖？污染喷转移疲主要供是在律发达工国家唯之间等还是验在发援达与伏发展债中国洽家之昆间？四阶准段：1.袜20世纪70年代虹以前旺，环释境与施贸易连问题涂基本铲被忽引视。2.督70怜—8喂0年代吗，国从际社眉会开抽始关禁注并蓬讨论姑环境需与贸宣易。3.贼90年代睛，贸彼易与舍环境肾问题仔迅速秆升温有，日讨益受犹到重犁视。4.叨21世纪底，贸怜易与隆环境闷问题棍被WT代O列入迎新一珍轮谈肉判的删议题嘱。第一牌节环境卸与贸冰易问携题的仁由来至（以WT铅O与环求境为惑主）第二院节箱国际糠贸易针对环终境的掌影响从产蜜品角世度从规寸模角料度从结艇构角庭度从法龄规角尤度污染券避风羊港(p炎ol元lu匆ti炭on政h弟av米en饱s)第三价节庙环境陈法规毯对国波际贸估易的敞影响对产仅品出挺口的孔影响对产日品品徐种的超限制谈、产淡品成咏本的兄提高再和绿挪色壁询垒的盾出现波特怒假设(Po腹te堵rhy秩po遵th吹es蜘is纷):强有携力的才环境网法规瞧能使毙一个化国家帮在国诸际贸垂易中新获得隶比较赛优势.环境陡法规铜激发状企业皱在降倒低环撤境污交染、阻提高锦资源匹利用傻效率纪方面双的技像术创老新，旗从而位降低裙了产淘品成口本，建提高抵了产图品的朱竞争鹊力。父三种谢情况禾：一持、产虎业具偷有基值本的运创新捐活动娘；二退、产档业或怎企业换有一饲定的维利润邀和规递模，铃能消民化环嗽境成看本；鸡三、芬当企快业有寇能力苗以更巴高的领价格会将对芦环保轮产业扬的影搂响产损生的宁成本仔转嫁赖给消浇费者纲时。Mi值ch择ae鼓l魔E.掉P愈or氧te迫r跟an避dCl饲aa大sva表nde疮rLi丝式nd蜻e.趴To顺wa氏rd疮a晓n衫ew腰c雹on逼ce肚pt慈io闻n带of音t阀he婆e狠nv译ir棒on相me座nt心-c帽om束pe粪ti与ti立ve直ne息ss以r竞el参at议io糠ns沃hi夫p.过J琴ou兽rn圈al从o贷f宋Ec铺on梯om辽ic课P炒er烧sp熊ec井ti榴ve阻s,湖9(吹4)该:9菊7–筑11探8,较1抹99绒5.第四纲节专环过境与浇贸易染领域具的主替要议罗题（一默）多开边贸唉易协瞎议条骄款和俩为达孝到环带境目照标的毅贸易熊措施再（包叹括按枣照多抄边环颗境协举定采荣取的沈措施丘）之竹间的恼关系希。（二型）与密贸易从有关垮的环读境政充策和乞产生执重大林贸易突影响虾的环拜境措具施与葵多边错贸易绪协议页条款巩的关疑系。（三钢）多核边贸许易协唤议条纳款与杰下列欲问题乱的关流系：垒为环涝境目掩的收砌费和夸税收役；为渔环境炼目的诵对产这品的呜要求坐，包悦括标阿准与瓶技术舟规定查，包谜装标肝志和情循环典使用谁。（四招）多禁边贸该易协鹿议条贯款与讽那些间用于妄环境置目的我和对移贸易臣产生摸重大厚影响职的贸词易措残施和暂要求猛的透愚明度