第四章保障国家安全的资源、环境战略与行动-高中地理必备核心知识全归纳（人教版2019）

2021-2022学年高二地理新教材必备知识全归纳（人教版2019选择性必修3）第四章保障国家安全的资源、环境战略与行动第一节走向生态文明一、从工业文明向生态文明转变1．人地关系的历史演变历史时期采集渔猎时代农业社会时期工业社会时期现代生产力低下并且发展缓慢不断发展，有了很大提高科学和技术突飞猛进，生产力水平极大提高继续以惊人的速度向前发展人口增长极其缓慢开始迅速增长数量急剧增加迅猛增长后速度下降人地关系思想崇拜、依赖环境(依附自然)改造自然(半依附自然)征服自然谋求人地协调人地关系①群体采集、狩猎；②人类改造环境的能力微弱；③环境对人类的制约作用较强；④人类与环境保持着一种原始的平衡关系①耕作和灌溉技术得到发展；②人类开始大规模开发利用土地、水等资源；③人类与环境的对抗性明显增强；④人类对人地关系开始有了朴素的科学认识①人类试图成为自然的主宰，以牺牲自然为代价，积累了巨大的物质财富；②人地关系全面呈现不协调，人与自然的矛盾越来越尖锐；③资源、环境问题对国家安全乃至人类生存与发展构成现实威胁①环境与发展问题得到普遍关注，可持续发展的思想逐步形成并得到公认；②在寻找一条人口、资源、环境与发展相互协调的道路环境问题对自然的破坏较小且发生在局地环境趋于恶化，如开垦使森林、草原遭到破坏，生物多样性减少，水土流失，土地沙化(对自然的破坏有限，出现区域性生态危机)局部地区环境污染严重，全球范围内环境问题(如全球变暖和臭氧层破坏等)危及人类生存(对自然资源掠夺式开发，在全球尺度上改变自然环境)环境污染和生态破坏得到一定治理，生态环境有所改善图示法理解人地关系的历史演变2.生态文明的含义：生态文明意味着人与自然是生命共同体，人类既要开发利用自然，也要遵循自然规律，协调__人口__、__资源__、环境与发展的关系，实现人与自然和谐共生。3．我国生态文明建设：我国将生态文明建设与__经济建设__、政治建设、文化建设、__社会建设__一道，纳入中国特色社会主义建设的总体布局，明确建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。二、生态文明下的资源、环境与国家安全1．资源与环境安全观(1)内容：人与自然__和谐共生__的资源与环境安全观是__生态文明__的一种具体体现。(2)要求（生态文明的具体体现）①资源、环境安全的本质就是寻求自然环境服务的__可持续利用__和服务效益最大化的平衡。②应在地球资源、__环境__所允许的边界内，避免__资源短缺__和环境问题对人类社会可持续发展构成威胁。③应避免__资源安全__和环境安全问题对__国家安全__、区域稳定和国际安全构成威胁。2．保障资源、环境领域的国家安全(1)根本：牢固树立人与自然和谐共生的资源与环境安全观，以__生态文明__建设为目标，变革发展模式。(2)途径（措施）①推进生产方式的__绿色化__，构建科技含量高、资源消耗低、__环境污染少__的产业结构，大力发展__绿色产业__，培育新的经济增长点。②推进生活方式的绿色化，加快形成勤俭节约、__绿色低碳__、文明健康的生活方式和消费模式。(3)绿色生产方式方式内容绿色农业农业生产资源利用节约化农业生产过程清洁化农业废弃物处理资源化和无害化，加强农业废弃物综合利用绿色工业绿色开采提高资源利用率推行清洁生产，对排放的废弃物进行环保处置绿色服务业发展低消耗低污染的服务业服务过程清洁化流通领域节能减排优化运输结构3．我国进行生态文明建设的重要途径4．低碳循环经济、循环经济与低碳经济低碳循环经济循环经济低碳经济不同点提出背景我国推进生态文明建设的重要任务之一是建立健全绿色低碳循环发展的生态经济体系应对经济高速发展引发的全球资源环境问题减少温室气体排放、减缓全球变暖速度关注重点在减少温室气体排放的基础上实现资源的高效利用资源的循环利用和高效利用提高可再生能源的比重、减少温室气体的排放定位把经济活动重组成为“低开采—高利用—低排放”的资源循环利用模式减少资源消耗和废弃物的产生，强调资源的综合循环利用提高能源利用率、开发利用清洁能源共同点发展要求：应贯穿于经济发展的全过程根本目标：促进经济发展方式转变基本保障：以技术创新为支撑，以制度创新为保障5．生态文明建设的理论基础就是可持续发展理论(1)可持续发展的内涵(2)可持续发展的原则原则含义具体做法公平性原则包括同代人之间、代际之间、人类与其他生物种群之间、不同国家与地区之间的公平保护生物的多样性，各国都有发展权，应与子孙后代共享资源和环境持续性原则人类的经济活动和社会发展必须保持在资源和环境的承载力之内保持适度的人口规模，合理开发和利用自然资源，处理好发展经济和保护环境的关系共同性原则地区的决策和行动，应该有助于实现全球整体的协调国际社会应超越国界、民族、宗教、文化的制约，以积极、务实的态度参加环境领域中的国际合作第二节国家战略与政策一、保障资源领域国家安全1．保障资源领域国家安全的意义(1)国家资源环境战略、政策和措施体现了一个国家在处理__资源、环境与发展__关系方面的基本态度和行动方向，不仅对__资源开发利用__、环境保护活动产生直接作用，而且也会对一个国家的经济、社会、__技术__等产生全面的影响。(2)保障经济社会发展所需的资源能持续、__可靠__和有效地供给，其中战略资源的开发、储备和__运输__尤为重要。2．保障资源领域国家安全的措施措施具体内容有效管控战略资源的开发根据本国的资源储量和消费需求，结合国际市场，国家制定战略资源开发的战略通过具体的规划进一步细化战略资源的开发战略加强战略资源储备储存对国家安全和国民经济可持续发展具有深远影响和作用的战略资源，以备非常时期利用根据本国战略资源的特点，综合分析各方面的因素，明确储备资源的种类及其储备规模完善资源运输战略通道建设和安全保护措施资源进口运输通道单一且安全保障能力不足，一旦遭遇封锁、禁运，国家资源安全将会受到严重冲击世界主要能源进口国为保障石油运输安全，采取了一系列措施3．制定战略资源储备政策考虑的因素制定战略资源储备政策需要考虑的因素包括国内资源耗竭状况、资源勘探开发能力、海外储量、全球供需趋势、进口依存度、获取成本、综合国力及国际政治环境等。二、保障环境领域国家安全1．保障环境领域国家安全的意义：保障人民赖以生存发展的__大气__、水、__土壤__等自然条件不受威胁和破坏。2．保障环境领域国家安全的措施措施具体内容划定生态保护红线生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域在生态红线内的区域，不能进行大规模的生产活动和工程建设强化环境风险的预警和防控风险预警是通过对风险信息的分析、推断，发布具有警示性的信息以及相关的对策建议风险防控是根据风险预警的结果采取相应的应对措施，以提升应急响应水平和风险规避水平妥善处置突发环境事件健全突发环境事件应对工作机制，建立系统、严格和规范的环境应急管理制度，是妥善处置突发环境事件的基础应急管理制度一般规定了规范的流程和相应的责任主体，以实现科学、有序、高效地应对突发环境事件3．生态保护红线划定区域的主要类型三、推动公众参与1．推动公众参与的背景：资源、环境与每个公民息息相关。参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的社会责任。2．推动公众参与的措施措施具体内容推动公众履行相关法律义务制定相应的法律法规，对公众参与环境保护作出规定，明确提出保护环境是公民的法定义务，要求每个公民认真履行相关法律义务将节约资源、保护环境的意识转化到日常行为中，用法律和相关制度来规范自己的行为培养公众的环境意识通过宣传教育，使公众认识节约资源、保护环境是每一个人不可推卸的责任和义务推动公众参与资源、环境事务的社会监督采取各种有效措施，保障公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利3.公民生态环境行为规范示例类型具体内容节约能源资源合理设定空调温度(夏季不低于26℃，冬季不高于20℃)，及时关闭电器电源，多走楼梯少乘电梯，人走关灯，一水多用，节约用纸，按需点餐不浪费践行绿色消费优先选择绿色产品，尽量购买耐用品，少使用一次性用品和过度包装商品，不跟风购买更新换代快的电子产品，外出自带购物袋、水杯等，闲置物品改造利用或交流捐赠选择低碳出行优先步行、骑行或公共交通出行，多使用共享交通工具，家庭用车优先选择新能源汽车或节能型汽车分类投放垃圾学习并掌握垃圾分类和回收利用知识，按标志单独投放有害垃圾，分类投放其他生活垃圾，不乱扔、乱放减少污染产生不焚烧垃圾、秸秆，少烧散煤，少燃放烟花爆竹，抵制露天烧烤，减少油烟排放，少用化学洗涤剂，少用化肥、农药，避免噪声扰民呵护自然生态爱护山水林田湖草生态系统，积极参与义务植树，保护野生动植物，不破坏野生动植物栖息地，不随意进入自然保护区，不购买、不使用珍稀野生动植物制品，拒食珍稀野生动植物4.推动公众参与资源环境事务社会监督的主要措施主要措施具体内容加强宣传动员培育公众参与资源、环境保护的热情，广泛动员公众参与资源、环境保护事务，维护自身的环境权益推进资源、环境信息公开通过政府门户网站、政务微博等便于公众知晓的方式，公开资源、环境管理信息和环境质量信息。定期公布重点企业污染物排放情况畅通公众表达及诉求渠道建设政府、企业、公众三方对话机制，开辟有效的意见表达和投诉渠道，搭建公众参与和沟通的对接平台完善法律法规建立健全环境公益诉讼机制，加大公众参与资源、环境保护的司法保障加大对相关社会组织的扶持力度对相关社会组织及其成员进行专业培训；积极支持社会组织开展资源、环境保护宣传教育、咨询服务、环境违法监督和法律援助等活动，鼓励社会组织为完善资源、环境保护法律法规和政策制定积极建言献策第三节国际合作一、国际合作的必要性和途径1．资源、环境安全领域的国际合作的必要性及表现必要性表现有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动资源短缺、全球变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作国际河流的水资源分配、有毒化学品和危险废弃物越境转移等在全球化时代，任何一个国家都要有国际视野在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价2．特点(1)当前资源、环境安全领域的国际合作具有意愿高、__涵盖面广__、影响面宽、__活动频繁__等特点。(2)有些国际合作进展良好，有些国际合作虽进展__有限__但仍在艰难前行。3．主要途径：签署公约及履约，签署多边、双边合作协议，资金援助，人员交流和能力建设，__技术__援助和科技合