塔里木油田塔中1号气田塔中ⅱ区zg43-h4等5口井采油气工程环境影响报告书

塔里木油田塔中Ⅰ号气田塔中Ⅱ区ZG43-H4等5口井采油气工程环境影响报告书目录TOC\o"1-2"\h\u前言 环境经济损益分析项目的开发建设，除对国民经济的发展起着促进作用外，同时也在一定程度上影响着项目拟建地区环境的变化。进行环境影响经济损益分析的目的在于分析建设项目的社会、经济和环境损益，评价建设项目环境保护投资的合理性以及环境保护投资的效益，促进项目建设的社会、经济和环境效益的协调统一和可持续发展。13.1经济效益分析本工程项目总投资2205.9万元，其中环保投资121.3万元，环保投资占总投资的比例为5.5%。经过建设项目可行性研究报告分析，其在经济上可行。13.2社会效益分析本项目的实施可以支持国家的经济建设，缓解当前原油供应紧张、价格不断上涨的形势，同时，油田开发对当地工业和经济的发展具有明显的促进作用，能够带动一批相关工业、第三产业的发展，给当地经济发展注入新的活力。本项目的实施还补充和加快了油田基础设施的建设。因此本项目具有良好的社会效益。13.3环境损失分析本项目在建设过程中，由于井场、地面设施建设、敷设管线等都需要占用一定量的土地，并因此带来一定的环境损失。环境损失包括直接损失和间接损失，直接损失指由于项目建设对土壤、地表植被及其生境破坏所造成的环境经济损失，即土地资源破坏的经济损失。间接损失指由土地资源损失而引起的生态问题，如生物多样性及地表植物初级生产力下降等造成的环境经济损失。本工程将扰动、影响荒漠生态景观，虽然该区域生态有效利用率低，但有着重要的生态学意义，对防风固沙有着重要的作用。根据《新疆维吾尔自治区生态损失研究》估算，新疆荒漠林生态功能的经济价值平均为50-60万元/km2，根据项目永久占地面积，计算得出生态经济损失预计1.3万元。结合本项目区域植被分布情况，其植被生态经济损失远远小于该预计值。13.4环境经济损益分析结论本项目经分析具有良好的经济效益和社会效益。在建设过程中，由于井场、地面设施建设、敷设管线等都需要占用一定量的土地，并因此带来一定的环境损失。因而在油田开发过程中，需要投入必要的资金用于污染防治和恢复地貌等，经估算该项目环境保护投资约121.3万元，环境保护投资占总投资的5.5%。工程回收部分钻井泥浆，不仅可以减少环境污染，而且还可以降低钻井成本，可节省一定资金。实施相应的环保措施后，不但能够起到保护环境的效果，同时节约经济开支，为企业带来双赢。14环境管理与环境监测计划14.1环境管理机构及管理体系14.1.1环境管理机构本工程建成后由中国石油塔里木油田公司统一管理。塔里木油田公司在环境管理机构设置上为多级HSE管理网络，实行逐级负责制，其环境管理机构设置见图14.1-1。HSE最高管理者为公司经理，主要负责制定环境方针和环境目标，为环境管理方案的执行提供必要的支持和物质保障；日常环境管理工作由任HSE管理者代表的副经理主持，在环境管理中行使职权，监督体系的建立和实施等；公司安全环保处负责监督HSE标准、环境标准的贯彻实施，确保所有有关HSE方面的要求能正确、完全的执行；各单位安全环保负责人负责解决油田开发过程中出现的环境问题以及发生污染事故的处理等。图14.1-1塔里木油田公司环境管理机构设置14.1.2环境管理体系塔里木油田分公司已经建立了环境保护指标体系，对各二级单位的环保指标完成情况按《塔里木油田分公司环境保护管理规定》的各项指标进行考核。推行环境保护目标责任制，明确各单位企业行政一把手为本单位环保第一责任人，并规定了应负的法律责任和行政责任，其它行政领导和机关处室也都有明确环保职责，初步形成了领导负责，部门参加，环境保护部门监督管理，分工合作，各负其责的环境管理体制。塔里木油田是有几十年发展历史的老油田，在健康、安全和环境管理方面做了大量工作，已逐步形成完整的HSE管理体系。本项目属塔里木油田管辖，在开发建设期、运营期也必须建立和实施HSE管理体系，并纳入塔里木油田总的HSE管理体系中。该体系应符合《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》(SY/T6276-1997)的要求，其中环境管理的内容应符合ISO14000系列标准规定的环境管理体系原则以及石油开采、集输等有关标准的要求。塔里木油田的HSE管理体系主要包括方针和目标、组织机构和职责、培训、管理体系文件、检查和审核五部分，下面分别就开发建设期和运营期进行论述。施工期HSE管理体系1)HSE方针和目标本项目开发建设的施工作业队伍应遵循以下HSE方针和目标。(1)各项活动都遵守国家及地方政府颁布的各种适用的法律、法规、标准、准则和条例，同时满足建设单位对健康、安全和环境的有关要求。(2)参加施工作业的全体员工首先通过教育、培训，提高环境意识，认识到健康、安全与环境问题的重要性，认识到项目建设对环境可能造成的影响；通过教育、培训，提高保护环境的能力。(3)将HSE管理体系作为施工单位管理制度的重要组成部分，把环境保护管理工作贯穿于施工的全过程，使各种环境影响降到最低限度。(4)在施工期间，尽可能做到不毁坏施工作业面附近的生态环境，施工完后尽快恢复受影响区域的原貌。(5)加强施工作业营地管理，作业和生活产生的污水、垃圾、废弃物要集中处理，不乱扔乱排。(6)对施工单位HSE管理情况进行定期检查、审核，发现问题及时纠正，做到HSE管理体系的持续改进。2)组织机构和职责(1)组织机构本项目施工期间的HSE管理机构实行逐级负责制，上设项目经理，项目经理下面设置HSE部门经理，施工队设置HSE负责人和现场HSE工程师。(2)职责项目经理、HSE部门经理、HSE负责人和HSE工程师、全体施工人员安照HSE管理体系文件和HSE作业指导书各负其责，各行其职，认真、彻底、有效地执行HSE管理计划。3)培训为提高施工作业人员的环境意识和能力，对参加施工作业的人员进行培训，培训内容如下：(1)提高各级管理人员和全体施工作业人员的环境保护意识——学习国家和地方政府有关环境方面的法律、法规及建设单位对环境的要求；——认清环境保护的目标和指标；——认识到遵守环境方针与工作程序，以及符合HSE管理体系要求的重要性；——认识到偏离规定的工作程序可能带来的后果。(2)从事环境保护工作的能力——减少、收集和处理废物的方法；——管理、存放及处理燃油和机油的方法；——保护及恢复地表的方法；——处理项目建设可能引起的其它污染情况等。(4)HSE管理体系文件的控制从下列几个方面对HSE管理体系文件进行管理：——所有文件都必须报建设单位审批；——经批准的文件及时下发给各个施工队，要求他们按照文件执行；——所有文件都要有专人管理，有一定的存放位置，并能迅速查找；——根据当地政府和建设单位的要求及时修改有关文件，确保现存文件的适宜性；——凡对管理体系的有效运行具有关键作用的岗位，都能得到有关文件的现行版本；——文件失效后，应及时从所有曾经发放的部门和使用场所收回，避免继续使用，如失效的文件不能及时销毁的，应根据其性质规定必要的留存期限并予以执行；——所有文件都应字迹清楚，注明日期，标识明确，妥善保管；——所有批准的与HSE有关的事务，都应作详细的记录，并在工程结束时同其它记录一起交给建设单位，如现场考察报告；法律、法规、标准、准则和条款；环境危害及有关影响；发现问题的纠正和预防措施；应急准备和响应信息；事故报告；环境审核结果等。(5)检查和审核为了保证该HSE管理体系有效地运行，预防污染和保护环境的措施得到有效推行，并使体系得到持续改进，在项目开发建设期间要进行不定期的检查和HSE审核，在工程结束时，不但进行工程质量检查验收，还要进行HSE工作审核验收。运营期HSE管理体系1)HSE方针和目标运营期管理遵循以下HSE方针。(1)遵守国家及地主政府颁布的各种适用的法律、法规、标准、准则和条款，同时满足上级主管单位对健康、安全和环境的有关要求。(2)项目运行期的全体员工首先通过教育、培训，不断提高环境意识，认识到健康、安全与环境问题的重要性，认识到石油开采对环境可能造成的影响；通过教育、培训，提高正确使用健康、安全和环境保护设施以及应急处理方面的能力。(3)将HSE管理体系作为石油开采、集输、处理各环节管理制度的重要组成部分，把环境保护管理工作贯穿于油田运营期管理的全过程中，使风险和环境影响降到最低限度。(4)有效地处理石油开采过程中产生的废水、废气和固体废物，尽最大努力减少对环境的污染。(5)按期检修各种设备、管道，应急反应程序齐备，尽量预防因泄漏产生的污染事故。(6)上级主管部门对油田运行期管理单位的HSE管理情况进行定期检查、审核，发现问题及时纠正，做到HSE管理体系的持续改进。2)组织机构和职责(1)组织机构本项目的HSE管理机构应实行逐级负责制，受中国石油塔里木油田分公司HSE管理委员会(设在质量安全环保处)的直接领导，采油厂HSE领导小组，下设HSE管理员一名。(2)职责——负责运营期间HSE管理措施的编制、实施和检查；——负责编写及修改作业区的HSE作业指导书，并进行全程监督；——对运营期间出现的环境问题加以分析；——监督生产现场对HSE管理措施的落实情况；——协助上级主管部门宣传贯彻国家和地方政府有关环境方面的法律、法规、条例及中国石油天然气股份有限公司的HSE方针；——配合上级主客部门组织全体人员进行环境教育和培训；——及时向上级主管部门汇报HSE管理现状，提出合理化建议，为环境审查和改进提供依据。HSE兼职管理员和全体人员的职责：——HSE兼职管理员和每位工作人员应清楚地意识到环境保护的重要性；——执行HSE管理规程、标准；——了解对环境的影响和可能发生的事故；——按规章制度操作，发现问题及时向上面汇报，并提出改进意见。3)培训为提高全体员工的HSE意识和能力，应对本工程全体管理及工作人员进行上岗培训，考核合格后方可投入工作，培训内容如下：(1)提高各级管理人员和全体员工的环境保护意识——学习国家和地方政府有关环境方面的法律、法规，地方政府有关法规、条例及中国石油天然气股份有限公司的有关规定；——了解塔里木油田分公司环境保护的目标和指标；——认识到遵守环境方针与工作程序的重要性及违反规定的工作程序可能带来的后果。(2)从事环境保护工作的能力——熟悉有关HSE的各种规章制度和操作规程；——掌握各种HSE有关设施的使用、维护方法，按要求处理和处置废水、废气和固体废物等的方法；——掌握事故的预防和紧急处理方法。4)HSE管理体系文件的控制运行期HSE管理体系文件与开发建设期要求一样，并根据运行期的特点，进行相应补充。5)检查、审核和评审为了保证该HSE管理体系有效地运行，预防污染和保护环境的措施得到有效推行，并使体系得到持续改进，塔里木油田公司HSE管理委员会(质量安全环保处)要进行不定期的检查和定期的HSE审核、评审。6)持续改进通过审核和评审，把HSE检查、考核与审计工作结合起来，通过审计，不断纠正不符合项，做到持续改进。14.2环境监测计划本项目在施工和运行期间，施工机械和生产设备均投入使用，故在各个阶段需对生产过程产生的三废和生态影响进行严格监管，通过定期对各个阶段产生的三废和生态影响进行监测，减少对周围环境影响。具体环境监测计划见表14.2-1。表14.2-1环境监测计划监测对象监测频率实行监测时间监测项目监测地点监测方式施工期大气在施工期按施工进展情况根据需要确定PM10施工现场委托监测生态临时占地范围施工现场运营期大气1次/a竣工验收后开始监测SO2井场周围委托监测NOXPM10TSP非甲烷总烃井场周围

续表14.2-1环境监测计划监测对象监测频率实行监测时间监测项目监测地点监测方式运营期地下水1次/a竣工验收后开始监测pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、氨氮、氟化物、石油类、挥发酚周边水源井或坑塘委托监测噪声等效连续A声级井场周围生态临时占地地貌恢复情况、生态恢复情况井场周围土壤pH、石油类、铬井场周围14.3环境保护行动计划本项目的环境保护行动计划应贯穿于项目全过程，包括建设期、运营期，其中勘探期已经发生，故本章节对施工期和运行期提出环境保护行动计划，计划内容涉及生态环境、声环境、大气环境、水环境、景观保护以及水土流失等方面不利影响的减缓和保护措施，具体见表14.3-1、14.3-2。表14.3-1建设期环境保护行动计划序号影响因素环保措施实施单位实施时间监督单位资金保证1生态环境··施工产生的土方，应合理规划，合理利用。对于开挖管道产生的土方，回填在管垄处，土方不集中产生。对于拟永久使用的伴行道以及各场站等，建设完成后，应因地制宜的进行地表原始景观恢复。监理公司环境监察队和田地区环保局自治区环保厅纳入工程费用2声环境·加强对施工机械和车辆的维修，保持较低噪声水平。

续表14.3-1建设期环境保护行动计划序号影响因素环保措施实施单位实施时间监督单位资金保证3大气环境·粉状材料(石灰、水泥)的运输要袋装或罐装，禁止散装，堆放时设篷盖。·运送建筑材料的卡车须用帆布遮盖，严禁散落和随风飞扬。监理公司环境监察队和田地区环保局自治区环保厅纳入工程费用4水环境·建设规范的生活污水池，污水池防渗采用“环保防渗膜”防渗，生活污水排至生活污水池自然蒸发，底泥清运至就近生活垃圾填埋场填埋。5水土流失·合理安排施工时间：挖、填方的施工应尽量避开大风季节，如不能避开大风季节，应将土方单侧堆放，并堆成梯形，尽量减小土方坡度，以减少风蚀引起的水土流失。·表14.3-2运营期环境保护行动计划序号影响因素环保措施实施单位实施时间监督单位资金保证1生态环境·继续做好施工迹地的地表恢复工作，利用冬季融雪和夏季少量的降水使景观慢慢得以自然恢复。·培训巡线人员相关的水土保护知识，使之在保护沿线植被的同时，随时观察沿线的水土流失状况，以便能及时的采取补救措施。2声环境·对厂界噪声进行定期监测(每年1-2次)，在噪声超标点位采取必要的隔声降噪措施。3大气环境·对井场大气进行定期监测(每年1-2次)。4水环境·统一运至塔中第三联合站污水处理站进行处理5景观保护·对项目区域内的环境保护和生态恢复措施的执行和落实情况进行监督

续表14.3-2运营期环境保护行动计划序号影响因素环保措施实施单位实施时间监督单位资金保证6管道保护·在施工结束、投入运行之前，要完成永久性标志的设置，并对易遭车辆碰撞破坏的局部管道采取防护措施，设置安全标志。·对管道设施定期巡查，及时维修保养。·制定事故应急预案，对安全运行的重大隐患和重大事故能够作出快速反应并及时处理。7环境管理·建立环境管理体系和事故应急体系。·实施环境监测计划14.4环保验收管理根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等相关法律法规，建设单位应设立环境管理和监测人员，负责建设项目的环境管理和日常监测，保证环保制度的贯彻执行，治理设备的正常运转和各类污染物的达标排放。工程建成投产前需进行“三同时”验收，验收通过方可正式投产。1)验收范围(1)与项目有关的各项环保设施，包括为防治污染和保护环境所配套建成的治理工程、设备、装置和监测手段，以及各项生态保护设施等。(2)环境影响报告书及批复文件和有关设计文件规定应采取的环保措施。2)验收条件建设单位在项目建成后正常生产工况下达到设计规模75%以上时，应按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中有关规定，及时向项目所在地环保行政主管部门和自治区环保厅提出环保设施竣工验收申请，进行验收。3)建设项目环境保护“三同时”验收内容根据建设单位项目“三同时”原则，在项目建设过程中，环境污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，拟建项目建成运行时，应对环保设施进行验收，验收清单见表14.4-1。表14.4-1拟建项目环境保护“三同时”验收一览表内容地点治理对象处理效果及要求执行标准废水塔中第三联合站污水处理站含油废水、井下作业废水采油废水、井下作业废水处理达标后存放于晒水池自然蒸发，不外排。《碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法》(SY/T5329-2012)废气井场烟尘经一根8m高排气筒排放《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)表2新建锅炉大气污染物排放浓度限值(颗粒物20mg/m3、SO250mg/m3、NOX200mg/m3)SO2NOX非甲烷总烃油气密闭集输，达标排放《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中组织排放监控浓度限值(4.0mg/m3)噪声井场各类机泵，污水处理设备等的机械噪声设备基础减震，厂界噪声达标排放《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的3类标准固废井场含油泥砂、含油污泥、落地原油油泥砂、落地油运至运至塔里木油田塔中环保站等环保部门认可的有危废处理资质的企业处理。落地油由作业单位100%回收。处置率100%水土保持井场、道路、集输管线施工期水土保持防止水土流失生态恢复井场、道路、集输管线生态恢复尽量缩减作业带宽度，井场周围、管线两侧、道路两侧种植草方格检查生态恢复及水土保持措施落实情况。检查井场、管线、道路周边植被恢复状况；监测土壤盐类和石油类。环境管理环境管理制度是否建立并完善，环保机构及人员是否设置到位15结论15.1工程概况本工程包括塔里木油田塔中Ⅰ号气田塔中Ⅱ区ZG43-H4、ZG431-H5、ZG431-H6、ZG441-H6、ZG441-H7井，共5口井采油气工程。工程位于新疆维吾尔自治区和田地区民丰县境内，地处塔克拉玛干沙漠腹地，地表被黄沙覆盖，主要地貌为沙丘及沙丘间洼地，沙丘相对高差一般在100m左右。气候干旱少雨，多风沙，属于典型的暖温带大陆性极端干旱的荒漠性气候。本工程地理坐标东经82°56′24″～83°15′21″，北纬39°19′38″～39°22′22″之间。东南向距且末县城约260km，西南向距民丰县城约260km，西北向距沙雅县约200km。沙漠公路穿越该区域，交通、通讯十分便利。本工程各井产能输入点均为塔中第三联合站，区块内主要生产设施有井场、油气集输管线、油田道路等，有油田生产人员维护、巡检，项目区域内无居民区等敏感环境保护目标。新建ZG43-H4到5号集气站管道，长2246m，同沟敷设5号集气站到ZG43-H4井燃料气管线；新建ZG431-H5到5号集气站管道，长1294m，同沟敷设5号集气站到ZG431-H5井燃料气管线；新建ZG431-H6到5号集气站管道，长1136m，同沟敷设5号集气站到ZG431-H6井燃料气管线；新建ZG441-H6到3号集气站管道，长786m，同沟敷设3号集气站到ZG441-H6井燃料气管线；新建ZG441-H7到3号集气站管道，长3656m，同沟敷设3号集气站到ZG441-H7井燃料气管线。各井场均安装井口设施、新建抗硫真空加热炉(PN42MPa，250kW)、抗硫移动式计量分离器(设计流量20×104m³/d)各一座,并新建配套土建、电气等公用工程。。本工程5口井均为生产井。单井设计井深5742-6820m，平均单井完钻井深6037m，钻井总进尺3.0189×104m。ZG43-H4井产油量约为12t/d，产气量约为5000m³/d；ZG431-H5井产油量约为30t/d，产气量约为5000m³/d；ZG431-H6井产油量约为30t/d，产气量约为7.8×104m³/d；ZG441-H6井为产油量约为6t/d，产气量约为17×104m³/d；ZG441-H7井产油量约为5t/d，产气量约为4.0×104m³/d。合计最大产气量2.93×105m3/d，产油量83t/d。本工程运营期生产的采出液经集输管线输送到塔中第三联合站。经塔中第三联合站处理后，生产出净化油气，净化油气经管道外输，净化油气生产过程中产生的采油污水依托塔中第三联合站污水处理站处理。联合站罐底油泥砂以及污水处理站罐底油泥砂在塔里木油田塔中环保站建成前，依托塔里木油田轮南绿色环保站进行处理，待塔中环保站建成后，由塔中环保站(环保部门认可且有危废处置资质)进行处理。本工程项目总投资2205.9万元，环保投资121.3万元，环保投资占总投资的比例为5.5%。15.2环境质量现状评价结论15.2.1生态环境质量现状根据《新疆生态功能区划》，项目所在区域属于塔里木盆地暖温荒漠及绿洲农业生态区，塔里木盆地中部塔克拉玛干流动沙漠生态亚区，塔克拉玛干东部流动沙漠景观与油田开发生态功能区。据现场调查及资料收集，本项目评价区域内无自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区、基本农田等生态敏感区。油田开发区植物种类主要为荒漠植物种类，群落结构比较简单。根据现场调查及全疆土壤类型图，井区分布土壤类型主要为风沙土。塔克拉玛干沙漠及其边缘地带共分布有野生脊椎动物34种，其中爬行类5种，哺乳动物14种，鸟类15种。该区域严酷的气候条件，野生动物分布种类少，没有区域特有种。根据新疆土地利用/土地覆盖地图数据6大类25小类的统计，总体上项目区为未利用地。15.2.2环境空气质量现状评价区域内环境空气质量总体较好，SO2、NO2、PM10、TSP均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准。非甲烷总烃环境质量满足大气污染物综合排放标准详解》中2mg/m3。硫化氢环境质量满足《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)表一居住区大气中有害物质的最高容许浓度(硫化氢最高容许浓度0.01mg/m3)。15.2.3水环境质量现状项目区域没有地表水系，且项目区内没有作为工业或生活用水的地表水源，因此，本次评价仅对地下水环境影响进行分析。对项目所在区域地下水源井监测结果表明，项目所在区域地下水中氟化物、总硬度、硫酸盐、氯化物超标，结合现场调查分析，与当地水文地质条件有关，属于原生性的超标。15.2.4声环境质量现状类比已投产油井，其厂界噪声均能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB412348-2008)3类标准。所以本工程实施后，井区内声环境质量能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中3类标准。15.3环境影响评价结论15.3.1生态影响评价结论本项目建设区域没有自然保护区、风景名胜区、基本农田等生态环境敏感目标，项目对生态环境的影响主要来自施工期占地的影响，本项目永久占地面积2.18hm2，临时占地面积7.29hm2，占地类型为未利用地。由于项目占地面积有限，区域生态系统仍保持开放、物质循环和能量流动。因此对于评价区生态系统的完整性影响较小，其生态稳定性及其结构与功能也不会受到明显影响。项目周围地表为沙漠，主要地貌类型为复合性新月型沙丘、沙垄，几乎无植被，由工程造成的生物量损失较小，不会造成区域的生物多样性下降。由于本区域的野生动物种类少，且现有油田设施已运营多年，已经少有大型野生动物在本区域出现，拟建项目对野生动物的影响较小。因此总体上看本项目建设对生态环境影响较小。15.3.2环境空气影响结论根据工程分析，本项目建设期废气排放主要是施工扬尘、机械、车辆废气，属于阶段性局部污染，工程结束后，其影响也相应消失。运营期的大气污染源主要是油气集输处理及外输过程中的烃类挥发，以及加热炉废气。加热炉废气通过8m排气筒排放，对项目所在地的环境空气质量影响很小。15.3.3水环境影响评价结论项目评价范围内无天然地表水体。建设期员工生活污水排至生活污水池，生活污水池中的污水自然蒸发，池底清出的淤泥与井场和生活区的生活垃圾一起清运至塔中1号公路67km处垃圾填埋场填埋。运营期产生的采油废水经塔中第三联合站污水处理站处理达标后，存放于晒水池自然蒸发，不外排，不会对地下水环境产生影响。落地油100%进行及时回收，不存在污染地下水的可能。事故情况对地下水的影响概率不大，若及时采取有效措施治理污染，不会造成地下水污染。15.3.4声环境影响评价结论项目建设施工中使用的机械、设备和运输车辆主要有：挖掘机、推土机、轮式装载车、电焊机、吊管机、柴油发电机组等。由于管道属于线性工程，局部地段的施工周期较短，因此，施工产生的噪声只短时对局部环境造成影响。本项目井区周围没有噪声敏感目标，建设期噪声主要对现场施工人员产生影响，不产生噪声扰民现象。而且施工过程为临时性的，噪声源为不固定源，对局部环境的影响是暂时的，可以为环境所接受。运营期噪声源主要集中在井场。预计本工程实施后，井区内声环境质量能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中3类标准，各厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB412348-2008)3类标准。15.3.5固体废物影响评价结论本项目可能对环境造成影响的主要固体废物包括建设期生活垃圾；生产运营期含油泥(砂)。建设期施工人员产生的生活垃圾集中收集后运往塔中1号公路67km处生活垃圾填埋池填埋处理。由于本项目的油气处理依托塔中第三联合站，含油污水处理依托塔中第三联合站污水处理站，产生的油泥(砂)在塔里木油田塔中环保站建成前，依托塔里木油田轮南绿色环保站进行处理，待塔中环保站建成后，由塔中环保站(环保部门认可且有危废处置资质)进行处理。综合以上分析，本项目在开发建设过程中所产生的各种固体废物均可以得到有效的处理，对环境所造成的影响可以接受。15.4其他评价结论15.4.1环境风险分析评价结论本油田在开发运行过程中，由于人为因素或自然因素的影响，可能导致发生油气泄漏事故。一旦发生上述风险事故，应及时采取应急措施，尽可能减少对外环境的危害和影响。根据以上分析，在严格管理且制订相应风险防范措施的基础上，可将本项目的环境风险控制在可接受的范围之内。但是，即使该建设工程发生风险事故的可能性很小，建设单位也不能因此而忽视安全生产，而是要严格遵守油田开发建设、生产过程中的有关安全规定和环境管理要求，防止发生风险事故。15.4.2公众参与结论本项目公参严格执行《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局2006年2月14日，环发2006[28号])、《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)》(新环评价发[2013]488号)的规定，本次评价采取先后两次网上、现场公告公示和发放公众参与调查表的方式进行了公众参与。被调查公众均持有支持或可接受意见，无人反对。评价单位在与建设单位沟通后，建设单位表示将采纳公众提出的环保措施意见，保证项目合规合法建设、达标排放。15.4.3总量控制结论本项目产生的采油废水不外排，经塔中第三联合站污水处理站处理达标后存放于晒水池自然蒸发。本项目大气污染物包括集输过程中的烃类挥发、加热炉废气以及依托站场排放的大气污染物。本工程依托站场在环评阶段均已对站场满负荷运行情况的总量控制指标进行了建议，因此本项目环评不再对依托站场由于新增本工程处理量后增加的污染物进行总量控制指标建议。15.4.4清洁生产评价结论本项目生产过程中，井下作业、采油、油气处理等作业的资源(新鲜水)和能源的消耗指标达到行业标准及相关要求。拟建工程生产工艺成熟、设备先进，污染物排放达到国家规定的排放标准，环境管理体系(HSE管理体系)健全，属于清洁生产企业，符合清洁生产要求。15.5综合评价结论石油天然气开采业是当前国民经济的重要基础产业和支柱产业，属于国家重点鼓励发展的产业，符合国家的相关政策，有利于本地方的经济发展。本项目建设期的施工活动会对临时占地范围内的土壤、植被等造成扰动和破坏，但在落实本报告提出的保护措施基础上，从整个区域来讲，其影响是局部的，是可以接受的。本项目采用先进的工艺技术和设备。运行期“三废”排放量较少，各污染物指标满足“达标排放”要求，工程建成后不会改变当地的环境功能。综上所述，本工程在建设过程中，不可避免地会对周围的环境产生一定的不利影响，在运行过程中还存在一定的环境风险，但其影响和风险是可以接受的。如果能够严格执行国家、地方及公司内部已有的各项环保政策、规定，在认真落实本报告中提出的各项生态保护措施以及环境管理措施的前提下，可使本工程对环境造成的不利影响降到最低限度，使工程开发活动与环境保护协调发展。从环境保护角度考虑，本工程的建设是可行的。15.6建议1)工程施工前，建设单位和施工单位应充分征求项目所在地相关主管部门的意见与建议，在所有开工手续合法的条件下开工。2)施工期，定期向相关部门和环保管理部门汇报工程进度和生态防护与恢复情况，主动接受和配合监督检查，建立健全环境管理责任制。3)对油气集输管线等进行定期检查、维修，及时发现问题及时解决，防止油气跑、冒、滴、漏的发生。对于泄漏的落地原油应及时清理，彻底回收，严防污染扩大。4)在严格实施各项环境保护措施的基础上，大力加强对员工的宣传教育，提高所有工程参与者的生态环保意识，减少区域生态环境的影响。目录TOC\o"1-2"\h\u前言 I1总则 11.1评价目的与评价原则 11.2编制依据 11.3评价等级与评价范围 41.4评价标准 71.5控制污染与环境保护的目标 101.6评价因子确定 121.7评价时段与评价重点 122建设项目概况 142.1拟建项目概况 142.2依托工程情况 403工程分析 543.1钻井工程回顾 543.2回顾钻井工程环境保护措施落实情况 553.3拟建项目生产过程分析 583.4拟建项目环境影响因素识别 593.5拟建项目建设期环境影响因素分析 633.6拟建项目运营期环境影响因素分析 653.7运营期污染物排放情况汇总 694区域环境概况 704.1自然环境概况 704.2社会环境概况 735环境质量现状调查与评价 755.1环境空气质量现状调查与评价 755.2水环境质量现状调查与评价 785.3生态环境现状调查与评价 905.4声环境现状调查与评价 956环境影响预测与评价 976.1环境空气影响分析 976.2声环境影响分析 1086.3水环境影响评价 1096.4固体废物环境影响分析 1166.5生态环境影响评价 1186.6退役期环境影响分析 1247环境风险评价 1257.1风险识别 1257.1.2生产过程风险识别 1277.2源项分析 1367.3事故风险影响分析 1377.4事故风险防范措施 1397.5应急预案 1437.6事故应急处置措施 1488水土流失与水土保持 1508.1水土流失现状调查与评价 1508.2水土流失影响分析 1528.3水土流失防治措施 1538.4水土保持防治经验 1558.5补充说明 1579公众参与 1589.1公众参与的意义 1589.2公众参与的实施程序 1599.3公众参与实施形式 1599.4公众参与具体实施过程 1609.5发放公众参与调查表 1649.6调查结果统计与分析 1689.7公众意见采纳情况说明 1709.8公众参与的程序合法性、形式有效性、对象代表性、结果真实性 1719.9公众参与调查结论 17210污染物排放总量控制 17410.1总量控制原则 17410.2总量控制因子 17410.3本工程污染物排放总量 17410.4总量控制建议指标 17410.5污染物总量分析 17411环境保护措施及其经济、技术论证 17611.1设计单位提出的环境保护措施 17611.2建设期环境保护措施 17711.3运营期环境保护措施 17911.4生态环境恢复方案 18111.5运行管理与风险防范