施工现场安全生产保证体系优质资料

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施工现场安全生产保证体系优质资料(可以直接使用，可编辑优质资料，欢迎下载）和信国际一期施工现场安全生产保证体系江苏九鼎环球建设科技集团二〇一三年七月二十安全生产保证体系目录一、项目管理部承诺二、工程概况三、安全管理目标四、支持性文件五、安全管理组织机构六、工程特点难点分析和重要部位七、安全教育培训八、文件控制九、安全物资采购与进场验收十、分包控制十一、施工过程控制十二、事故应急救援预案十三、安全检查与隐患整改十四、安全记录十五、安全评估附：1危险源与不利环境因素识别、评价和控制附：2施工现场安全文明施工措施费用清单附：3施工现场安全管理内业档案记录附：4施工现场安全生产保证计划控制表一、项目管理部承诺项目管理部根据公司的安全方针和环境方针的指导,本项目部对业主和社会的承诺：我们在生产建设施工过程中，根据危险源识别的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪音等不利环境因素，在生产的全过程中贯彻安全第一、预防为主，以人为本全面实施控制。尽可能地减少或预防不利的环境影响。全面策划、合理防范、预防为主、加强宣传、改进工艺。保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。项目经理：2021年7月20日二、工程概况工程简介：和信国际一期位于复兴北路西侧，环城路南侧，本工程地下3层，地上18层，建筑高度99.6M（室外地面至女儿墙檐口）。结构体系现浇砼框架剪力墙结构。本工程由江苏润安置业开发，由江苏九鼎环球建设科技集团中标承建，设计单位为江苏华晟建筑设计，监理单位为昆山市荣威项目管理。设计抗震设防类别为丙类，抗震烈度7度，桩基直径600㎜，预制混凝土桩，基础筏板厚1300㎜，垂直运输，1-18层采用人货电梯。脚手架，2层以上采用钢管扣件悬挑脚手架；本工程用电设备较多，施工临时用电量大，为保证用电安全，采用TN-S三相五线接零保护系统。三、安全目标1、安全方针：“安全责任、重于泰山”项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，要求对从事与安全有关的管理、执行和检查人员，都明确其具体职责、权限和相互关系，以使所有有关人员能够按照其规定的职责、权限开展工作和及时有效地采取纠正和预防措施，以消除事故隐患和防止事故的发生。2、安全目标⑴目的：制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。⑵职责：项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和改进。⑶安全管理目标：1)年事故负伤频率控制在5‰以内；2)重大伤亡事故为零；3)杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故；4)没有业主、社会相关方和员工的重大投诉；5)施工现场安全检查达到JGJ59—2021优良以上标准；6)安保体系通过审核认证，创优目标项目部可自定；7)粉尘、污水、噪声达到城市管理要求；8)创建安全质量标准化工地；9)创建平安工地；10)创建省（市）文明工地。四、支持性文件1、国家法律、法规、规章、标准、规范、规程等规范性文件；2、省(市)颁布有关安全规定（省建设厅、省安全总站、市建委、市安全站）；3、企业有关安全规定。五、工程项目组织机构1、工程项目领导组织机构2、工程项目安全生产组织机构3、工程项目文明施工组织机构4、工程项目职业健康组织机构5、工程项目治安防火组织机构6、工程项目医疗卫生组织机构7、工程项目应急救援组织机构工程项目领导组织机构项目经理：拾以军技术负责人：王辉施工员：周峰安全员：崔忠良安全员：邓洪帅安全员：耿魏质检员：吴波材料员：赵冉预算员：房燕资料员：刘祎然工程安全生产组织机构负责人：拾以军组长：刘光侠副组长：王辉组员：崔忠良周峰耿魏邓洪帅朱德超工程项目文明施工组织机构负责人：拾以军组长：刘光侠副组长：王辉组员：崔忠良周峰耿魏邓洪帅朱德超工程项目职业健康组织机构负责人：拾以军组长：刘光侠副组长：王辉组员：崔忠良周峰耿魏邓洪帅朱德超工程项目治安防火组织机构负责人：拾以军组长：刘光侠副组长：王辉组员：崔忠良周峰耿魏邓洪帅朱德超工程项目医疗卫生组织机构负责人：拾以军组长：刘光侠副组长：王辉组员：崔忠良周峰耿魏邓洪帅朱德超工程项目应急救援组织机构负责人：拾以军组长：刘光侠副组长：王辉组员：崔忠良周峰耿魏邓洪帅朱德超六、工程特点难点分析和工程重要部位1、工程特点难点分析⑴本工程位于徐州市区的重要位置，直接受到社会机构和广大人民群众的监督，同时将成为项目施工的重大压力。（2）起重机械垂直运输、多塔作业、吊装物料、安装、加节拆除在施工过程中增加了一些困难。(3)本工程建筑外边缘距外电线路四米2、工程重要部位1)高层外脚手架搭设、拆除防护。2)四口、五临边防护。3)在建工程施工外电线路防护。4)大型起重机械安装、使用及拆除。5)屋面施工防滑及安全措施。6)多塔作业防碰撞措施。七、安全教育培训1、目的：通过对项目部管理人员及全体施工人员进行培训，提高全体施工人员的安全管理意识，保护自己及不伤害他人的技能，共同实现项目部提出的安全管理目标及承诺。2、职责：⑴项目副经理负责制定本项目的安全教育培训计划；⑵安全员负责制定施工作业人员中特殊作业人员的培训计划；⑶技术员、施工员负责编制分部分项工作的安全技术交底材料；3、程序概要：⑴培训目的通过培训应确保有关人员：1)遵章守纪，服从管理，执行施工现场安全生产保证体系规定的重要性；2)本职工作中存在的实际的或潜在危害及重大的环境影响，以及违章作业可能造成自己或对他人的不良影响和后果。⑵培训对象1)新工人、普通工人、特种作业人员；2)一般管理人员、技术人员、项目部各级领导；3)特种作业人员以及管理人员资质培训均由专门机构负责培训。⑶培训内容1)安全管理、环境管理基础知识；2)施工管理人员的安全专业知识；3)施工现场安全规章、文明施工制度；4)特定环境中的安全技能及注意事项；5)监护和监测技能；6)对潜在的事故隐患或发生紧急情况时如何采取防范及自我解救措施。⑷其他有关教育的规定1)节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时，应进行针对性的安全教育；（分管人员：李卫国）2)负责对分包队伍进行安全教育及平时安全教育；（分管人员：魏立亭）3)新进职工必须经过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗；（分管人员：张凤彬）4)做好培训教育记录4、记录。八、文件控制1、目的对安全生产保证体系有关的文件和资料进行控制，确保各有关作业场所使用有效版本的文件，防止使用失效或作废文件。2、职责⑴项目经理是文件控制的主要领导；⑵项目经理办公室是文件管理部门，负责登记、传阅及分发；⑶项目安全员时收集文件并汇编的责任人员。3、程序概要⑴文件和资料的分类4、安全生产保证计划书，安全技术交底，安全记录；1)法律、法规、规范；2)技术文件、标准、施工组织设计、专项施组、各项施工方案；3)其他管理文件、合同、协议、管理规章制度。⑵文件和资料的受控、非受控、标识及有效版本。1)受控受控文件、经过受控标识，在项目部执行的文件，均属受控文件。2)非受控非受控文件，不需本项目不执行文件，均属非受控文件。3)标识凡文件都需标识，加盖受控章，非控制文件不加盖受控章，作废文件在左上角加盖“作废”以示标识。⑶所有文件均须字迹清楚，注明日期（包括修订日期），标识明确，妥善保管，以便查找，并在规定期内留存。⑷文件的批准1)安全标准体系手册由项目经理批准后，报公司各部门审批后，由公司副总经理或管理者代表批准后发布。2)施工组织设计，由公司总工程师审批。⑸文件的销毁本项目无权销毁任何资料和文件。⑹文件的归纳及保管涉及工程类的有关资料竣工后，办理归档手续，有关部门安全记录竣工后保存一年。4、记录。九、安全物资采购与进场验收1、目的为了保证施工现场安全管理目标的实现，加强对源头控制，使施工现场采购的各类安全防护用品，安全设施符合要求。2、职责（1）项目经理是主要负责人，负责采购要料计划的审批；（2）材料员负责编制安全防护用品采购计划（分包单位）报项目部；（3）安全员配合验收。3、程序概要项目部或项目部上一级采购的安全防护设施及用品必须按公司颁布的合格供应商名录优先采购，离开名录的要对供应商进行评价，报公司主管部门批准。（1）供应商评价条件a．生产技术、生产管理和质量保证能力；b．营业执照、生产许可证；c．市场信誉和履约能力。（2）进场验收1）自行（公司或上一级）采购验收a．对照规格、型号、数量；b．目测外观；c．检查质量保证书，合格证及检验报告；d．查核供应商是否在合格供应商名录中。2）租赁设备材料机械验收a．按合同或协议签订的规格、型号、等级；b．质量保证书，合格证或检验报告复印件；c．目测外观。3）调拨进场验收a．调拨单复印件；b．质量保证书，合格证或检验报告复印件；c．必要时抽样送检。4）分包方自带或自购材料的验收a．项目部安全员、材料员（机管员）会同分包方安全员、材料员（机管员）进行共同验收；b．分包方必须提供质量保证书、合格证或检测报告。5）对进场的物资验证后进行标识，防止误用。4、记录十、分包控制1、目的为了保证在生产过程的安全管理活动正常，对选用劳务和分包单位实施控制和管理，保证安全保证体系运行正常。2、职责（1）项目经理是主要负责人（2）安全组（员）是具体主要负责人（分管分包）3、程序概要（1）分包队伍的选择应在公司颁布的合格分包方名录中优先挑选，由于专业需要在名录外挑选，要对分包单位进行评价，报公司主管部门批准录用。评价条件：a.营业执照、企业资质、安全生产许可证；b.分包方业绩；c.分包方人员的技术、质量、安全管理能力；d,承包本项目的生产能力。（2）分包合同1）同分包方签订分包合同的原则，各项条款必须符合工程承包合同的规定。2）签订分包合同的同时签订安全生产、文明施工、消防治安、廉政等协议。3）在合同中明确分包商进场人员的资质要求。4）在合同中明确分包方所提供具备的设备要求。（3）项目部对分包管理规定。1）确认分包方进场管理人员和作业人员的资质和有关证件。2）对分包方进场的物资、工具设施、设备进行验收。3）对分包方编制的专项施组和方案（包括安全技术措施）进行确认。4）项目经理对分包方进行进场安全总交底，双方签字。5）施工员（技术员）负责分部分项安全技术教育，安全员负责安全操作规程教育、文明施工教育。（4）对分包单位做好合同履约过程中的监督、管理和业绩考评。十一、施工过程控制1、目的根据施工现场安全生产保证体系策划的结果和安排，确保与所识别的危险源与不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态，以便从根本上控制和减少安全风险和不利环境影响。2、职责（1）项目经理是第一责任人，负责安全保证体系运行过程控制。（2）项目工程师（技术负责人）负责编制专项施工方案、安全措施和重点部位（重大环境因素）控制方案及程序。（3）项目工程师负责分部、分项安全技术交底。（4）施工员负责安全作业指导书交底。（5）安全员负责安全操作规程的培训教育。（6）安全组（员）负责消防及文明施工交底。（7）项目经理负责动火审批。3、程序概要（1）管理要求项目管理部通过制定施工组织设计，专项安全技术、安全施工方案并执行公司的各项管理制度和安全作业指导书，对重点部位和重要环境因素有关的运行活动制定相应的控制的程序和措施，并进行有效管理。（2）重点部位管理1)项目部根据危险源辨识和环境因素识别所列入的重点部位和重要环境因素的管理。2)编制专项安全技术方案和环境管理方案。3)对作业人员和监护人员进行交底并形成记录。（3）环境运行管理a.制定文明施工措施和实施计划，保持场容场貌和生活设施文明卫生。b.各类管线保护：·有方案，交底；·同管线单位签订协议；·有管线单位专人到现场实施监护；c.消防管理；·重点防火部位配置规定数量和适用的灭火器材；·定期组织检查；·参加公司组织的消防演习，成立义务消防队；·动火按规定申报程序报批，派人监护及配备消防器材。d.施工控制·施工废水控制；·施工粉尘控制；·施工噪声控制；·废物控制、电焊条头收集、废油处置及油漆空罐的收集；·危险化学品管理；·危险仓库的管理；·防汛防台及该时间的周边下水道的通畅。（4）管理内容进行控制严格执行国家、地方和公司制定的各项管理条例、规定、制度及作业指导书。规范安全管理及重要环境因素相关活动及过程。本项目部组织操作者通过培训、学习、理解和掌握程序，工作方法，确保运行符合要求。1)监护人员持证上岗（该证由公司统一培训发证）2)监护人员要记录当时现场的实际情况如吊装：进场的吊车型号、吨位、年检证明和准用证、驾驶证复印件、现场的环境（产地是否平整、临近有否高压线）、钢索和吊钩是否良好、限位及指挥人员作业环境、第一吊试吊情况等…。⑸常规情况本项目部必须严格地按照国家有关的法律、法规、规范和标准的要求，对项目管理和生产活动全过程中，可能导致事故和环境灾害发生的常规管理活动制定程序化的规定，以有效地控制安全事故和消减施工活动中产生的环境因素，同时确保施工活动符合国家及地方的安全、环境管理要求。⑹安全运行管理a.基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、其他危险性较大的工程必须单独编制安全专项施工方案。深基坑工程、高大模板工程、30m及以上高空作业工程必须经专家论证审查（责任人郑永明）b.总包对分包进行进场安全总交底（负责人李卫国）c.防护设施及安全防护用品进场、按采购管理要求执行d.核实项目部管理人员及作业人员的资格能力鉴定，按规定对所有的员工进行教育，按建设部«建筑企业职工安全培训教育暂行规定»（建教[1997]83号）规定，安排项目部有关人员及特殊工种培训，根据职责分配组织各项安全交底，按规定提供作业人员必须的劳动防护用品（责任人魏立亭）e.脚手架、模板支架搭拆及使用，需有方案、交底、监护、书面资料（责任人张凤彬）f.人货两用梯、塔吊、龙门架安装后必须经检测检验，出具检验合格后，方可使用（责任人魏立亭）g.各种防护设施投入使用前必须组织验收（责任人张凤彬）h．脚手架、模板支撑使用的钢管扣件必须经检测机构检测合格后方可使用。4、记录5、施工现场安全控制项目部对施工过程可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产遵照安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。开工前做好以下准备：（1）落实施工机械、安全设备及防护用品的计划。（2）落实现场施工人员。（3）按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域内地下障碍物予以清除，或采取相应的措施对周围道路管线采取相应的保护措施。（4）按安全、文明、卫生、健康的要求设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施，由项目部李卫国负责实施。（5）办理职工意外伤害保险。5.1持证上岗施工现场内的管理人员特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、塔吊、施工升降机的装拆人员，还应该进行培训、考核，合格后持相关证件方可上岗，由项目部及相关负责人负责确认。5.2安全设施设备、防护用品的检查验收本工程占地面积较大，施工人数多，安全防护工作十分重要，对临边洞口、高处作业、交叉作业的安全防护必须做到防护明确可靠，技术合理，经济适用。（1）实施要点1）按照安全防护的技术措施方案执行。2）防护职责落实到人，具体由项目部李卫国负责、安全员张凤彬、各施工班组长负责操作。3）在主体建筑物的周围，按标准化规范搭设双层防护棚及人行通道。4）加强对临边洞口的封闭围护设施的检查工作。5）对外脚手架与建筑物间空档较大的部位增设隔离杆，再铺木板。5.3施工现场临时用电（1）临时用电技术措施１）地下室临时用电线路全部架空，临时照明采用36V安全电压。施工现场供电线路、电气设备的安装维修保养及拆除工作由电工周庆华负责，组织专业人员（持有效证件的维修电工）进行施工。２）配电房内安全工具及防护措施，以及灭火器材必须完好齐全。３）对易燃易爆的危险品存放场所的设备，要严格监控、经常检查，发现问题立即整改，该项工作由魏立亭负责。４）对移动机具及照明的使用，应实行三级配电，二级漏电保护，并经常定期进行检查、维修和保养，由电工周庆华负责。５）施工现场大型用电设备等，应有专人进行维修和管理，由李俊负责。６）每月一次对施工现场进行定期检查。（２）实施要点施工现场的临时用电，按照项目部临时用电设计进行设置，再由安全员和技术负责人进行验收合格后，方可投入使用。对大型机械如塔吊、升降机等机械，应单独设置随机控制电箱。施工现场每天由专业电工周庆华负责安全用电的巡视、维修和整改工作。特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。杜绝施工用电常见通病。5.4施工机械（１）塔吊和施工升降机１）本工程为高层建筑，为了确保施工正常进行，配备大型塔吊一台，协调施工机械的正常运转，需委派项目部安全员与材料设备员负责运转、维修及保养工作，塔吊的安拆已承包给专业施工队伍。２）本工程为解决施工人员上下垂直运输，共配备两台施工升降机，施工升降机的装拆承包给专业公司（详见：安装施工方案）。３）施工要点a.装拆及加节由施工方提供施工方案，经总工程师批准后实施，并报当地安监站备案。b.安装或拆除前，由项目经理组织，必须对专业操作人员进行操作规程教育及装拆安全技术交底。c.装拆时由安全员组织设置安全警戒区域，设立警戒标志，并设专人监护。d.安装完毕后经公司主管部门自行验收、经专业检测机构检测合格后，方可挂牌使用。。e.定期进行检查、保养、维修，并做好运转记录、交接班记录。４）控制点a.必须由总工程师批准方案后方可实施。b.司机、指挥、司索及装拆人员必须持有效证件上岗，严格遵守安全操作规程，严禁违章作业，监督、核验工作由安全员。c.安全装置应齐全、灵敏、可靠，定期检查、维修、保养、调整工作由维修、保养工负责。（2）中小型机械的使用本工程共有中小型机械（钢筋弯曲机、对焊机等的名称数量列于此处）。必须根据《建筑机械使用安全技术规程》的要求加强对施工现场中小型机械设备安全运行的管理。实施要点a.项目部安全员、机修人员负责机械使用前的验收工作，平时经常检查机械运行情况，保证正常工作状态。b.中小型机械操作人员必须持有有效证件上岗。c.按规定搭设机械防护棚d.机械设备必须接地、接零，随机开关应灵敏可靠。e.督促操作人员做好定期检查、保养和维修工作，并做好运转记录。控制点a.机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转，专人负责机械使用前的验收工作和检查工作。b.固定机械设备和手持移动工具必须实行三级配电、二级漏电保护。c.中小型机械的使用必须做到定机定人、定岗位、并持证上岗。5.5脚手架工程（1）本工程结构复杂，考虑结构施工、装饰的安全生产，项目部决定采用型钢挑排钢管扣件式脚手架，用工字钢悬挑斜拉式，根据施工组织设计，经技术工程师的计算、审批后从三层开始实行两次挑排，每次挑排高度为24米，详见落地钢管脚手架施工方案。（2）由于工程的周围设有高压线路，又近交通干道，结构周围及机械设备等均应搭防护棚，通道外均应设密网防护脚手。（3）实施要点1）施工前必须对施工人员作安全技术交底，按照施工组织设计的要求进行搭设。2）按照JGJ59-99中的脚手架检查评分要求及有关规范（注明名称）的要求进行验收。3）安排经过培训的持有上岗证的架子工进行搭设。4）搭设、拆除时，必须设立警戒标志，并指派专人监护。5）搭设完毕，须经验收合格后方可使用，由监理、施工单位验收。（4）控制点1）必须选用优质的钢管材料。2）搭设过程中分阶段验收，分步、分阶段验收合格后方可使用，并设有接地避雷措施。3）使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种物件，严禁超载。5.6电梯井道内的施工防护（1）实施要点电梯井道内施工防护，采用每层预留四个洞口，用槽钢（型号），穿过两面墙板并固定，上面搁置操作平台，平台的尺寸根据井道内的尺寸确定，满足井道内侧的施工要求，为确保安全；电梯井道内只限二人施工。（2）控制点１）加固排架必须从上到下对准位置，保证荷载均匀传递到基础底板。２）井道平台上堆物不得过重，严禁超载，材料必须堆放中间，不能堆置一侧３）井道内平台下方，必须每隔三层（9米）采用密目安全网设置软隔离。4）井道口用钢材制作的定型钢片进行固定封闭，门的高度1.8米。5.7临边、洞口的施工防护（1）临边的施工采用钢管作防护，在墙体中放置预埋铁，用电焊将钢管焊接成防护栏，再用密目式安全网封闭，并设置安全标识。（2）楼层内所有预留洞口都必须闭装盖实。（3）楼梯口的栏杆用钢管做成临时扶手，并按规范进行搭设，设置安全标志。5.8防火安全保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行，是安全生产的重要组成部分。（1）施工要点1）在防火领导组的领导下，严格执行安全技术交底制度，按照防火制度对重点部位进行检查，发现隐患必须及时清除。2）建立义务消防队，正常进行活动。3）施工现场必须配备足够的消防器材，由专人负责维修管理，定期更新。（2）控制点1）必须严格执行动火审批制度，节假日的动火作业要经上级审批，明火作业监护人及灭火器材到位。2）重点部位防火安全应设专人监管，（列出脚手架、机械设备、操作面、木工间、仓库、配电间、宿舍、食堂等的监管人员列表）。3）在每楼层的施工电梯料台口，都应设有消防设备存放点，供紧急抢救使用。5.9文明施工本工程位于群力新区，毗邻工农大街，处于重要地位，因此必须树立城市形象，搞好文明施工。（1）施工要点项目部将文明施工、环境卫生纳入施工组织设计，制定文明施工的要求，严禁野蛮施工，并由项目经理按照文明施工组织实施，具体由项目部落实。安全文明施工详见施工现场安全、各项管理制度。⑵控制点1）对职工加强经常性文明施工教育，强化企业工地的形象管理。督促施工人员做好班后清理工作。2）控制晚间不必要的加班加点，夜间10点半以后一般不施工。3）严防粉尘污染，实行围挡封闭，做好场地硬化工作，保持场地整洁。4）泥浆废水实行二级沉淀后排放。5.10季节性施工本工程工期较长，因此，抓好季节性施工中的安全生产十分重要，特别需要做好雨季、夏季、冬季施工的安全保证工作。（1）实施要点1）暴风雨以前要检查工地临时设施、脚手架、机电设施、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除。2）机械电气设备应有防雨、防潮措施，塔吊要有固定设施，同时原料、成品、半成品必须有防雨措施。3）高出建筑物的塔吊、施工电梯、脚手架等按规定设置避雷装置。4）冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。5）做好现场排水工作。雨季现场道路应增加维护，斜道和脚手板应有防滑措施。⑵控制点1）夏季要有防暑降温措施，预防中毒事故的发生，食堂要保证清洁卫生并做好食品留洋工作。2）冬季做好防寒保暖工作，雨季做好防雷、防止机械倾斜。1、目的项目部的生产活动过程中可能发生的各类紧急事故的应急救援方法及程序、以明确各类事故在发生后所应及时采取的对策及措施，控制和缓减事故所可能产生的影响。2、职责（1）项目经理负责制定伤亡事故应急救援预案。（2）相关人员配合应急预案实施。3、程序概要（1）确定应急事故的类型1）确定应急事故的原则为：a.异常运行条件下，可能导致产生危害作业人员（相关人员）生命及环境影响；b.紧急情况下，可能导致产生较大范围的人员生命及环境影响。2）项目生活活动可能涉及的潜在事故或紧急状况，主要有以下类型：a.由于管理及违章引起的安全事故；b.由于偶然、突发、意外引起的安全事故；c.不可抗拒的引起安全和环境污染事故；d.潜在的火灾事故；e.由于施工引起的各类管线事故。（2）应急救援预案及措施1）应急救援预案内容：a.应急措施及职责；b.首先抢救伤员及国家财产，保护现场；c.根据受伤部位送专科医院，火灾立即报告消防，水灾立即通知有关部门；d.根据灾情制定组织人员疏散预案。2）应急措施根据施工现场实际情况可定期不定期演习预案，定期检查施工设备、机具及消防器材。3）事故发生后或演习后，对应急救援预案的实际效果进行评价，必要时进行修订。4、预案十三、安全检查和隐患整改（一）安全检查1、目的项目部建立安全检查制度，对施工现场的安全状况和业绩进行日常的例行检查，以掌握施工现场安全生产活动和结果的信息，是保证安全管理目标实现重要手段。2、职责（1）项目经理是安全检查的组织人，负责制定本项目安全检查规定。（2）安全员是责任人，配合项目经理、组织定期和不定期的安全检查。3、程序概要（1）安全检查制度内容：1）明确本项目的检查范围和检查类型；2）明确定期的时间概念；3）明确有哪些人参加检查及负责人；4）明确检查内容，明确检查标准和记录方法；5）明确检查和检验的分类；6）做好检查和验收后的标识；7）规定色标和管理和使用。（2）安全检查内容1）项目安全目标的实现程序；2）安全检查落实情况；3）遵守适用法律法规、规范标准和其他要求的情况；4）生产生活是否符合施工现场安全生产保证体系文件的规定；5）重点部位和重大环境因素控制、措施、方案、人员、记录的落实；6）安全检查，对人的意识和行为、物的不安全状态及符合安全标准进行分析，发现不符合规定和存在隐患的设施、设备制定措施进行纠正处置，并跟踪复查。4、记录（二）隐患整改1、目的发现各种不合格项采取纠正及预防措施的原则。2、职责（1）项目经理负责内部审核，出现的不合格组织纠正；（2）项目工程师负责生产过程中各类不合格组织纠正；（3）施工员（技术员）负责编制纠正措施（方案）；（4）安全员监控纠正措施落实过程，记录纠正措施的有效性。3、程序概要（1）不合格的种类：1）违反施工现场安全生产保证体系规范的条款；2）违反国家法律法规、规范标准和其他要求；3）与本企业的管理规章制度要求不符合。（2）发现不合格的途径：1）来自于政府监督机构的检查；2）来自于上级及监理的检查；3）社会相关的投诉；4)定期检查和不定期检查（项目自身）；5）安全评估。（3）不合格程度1）严重不合格：a.体系运行出现系统性失效。例如某一要素、某一关键过程重复出现失效现象，即多次重复发生，而又未能采取有效的纠正措施加以纠正，因而形成系统失效的不符合现象；b.体系运行出现的区域性失效，一级要素较大失控；c.体系运行后造成了严重安全和环境危害的恶劣影响。2）一般不合格对满足安全生产保证体系和环境要求而言，是个别的、偶然的、孤立的、性质轻微的问题。(4)不合格的处理、分类1）一般不合格处理：在检查中发现的不合格则由对口管理人员同班组或分包单位制定纠正措施报工程项目部，由项目工程师组织评价审批。2）当一般事故和重大事故发生后：a.抢救伤员及国家财产；b.保护现场；c.按报告程序报告主管领导和上级主管部门；d.项目工程师组织有关人员对事故发生的原因进行调查分析，提出纠正建议；e.由有关人员建议编制纠正措施报工程项目部；f.项目工程师组织有关领导和邀请有关专家对纠正措施进行评价；g.安全员监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程；h.项目经理组织有关人员对施工现场进行检查，防止同类事故再发生。4、记录十四、安全记录1、目的本项目通过安全管理和重要环境因素控制的标识、收集、编目、查阅、归档、储存、保管和处理的控制。为安全生产保证体系运行提供客观证据。2、职责⑴项目工程师是本要素的领导人负责监督、检查⑵相关人员各自做好安全保证体系运行记录⑶安全员（资料员）负责做好本人记录外，做好记录的收集和汇编工作3、程序概要⑴安全记录的分类1)分类：a.安全生产保证体系运行产生的记录；b.施工过程中产生的各类记录；c.其它与安全生产保证体系工作相关记录。2)形式以九个档案盒为主，记录可以是任何媒介形式，如硬件或电子媒体。⑵安全记录的管理项目部产生和收集的安全记录进行管理：a.当天所产生的记录由产生的部门和个人自行保管管理；b.由于执行相关法律法规而产生的各种记录，如申报资料、验收资料、各类营业执照、许可证由相关人员负责收集、整理、保管；c.安全保证体系运行中产生的各种记录由安全员负责收集、整理、保管。⑶安全记录的标识项目部的安全记录标识由项目工程师统一标识。⑷安全记录的要求填写人员对记录应填写完整、清晰、保管应便于存取和检查，保管应符合要求。⑸安全记录收集安全员（资料员）相隔一段时间后，收集、整理、汇编九个档案盒。⑹安全记录编目立卷每本台账都必须编目，台账中查阅时有明显标识便于翻阅，九个档案盒要设立目录，立卷必须符合要求，能满足对方和行业的检查。⑺安全记录处理安全记录在竣工后由工程项目部保存一年，处理按文件管理要求执行。十五、安全评估1、目的项目应对主要施工阶段的安全生产保证体系的有效性、适宜性、适宜性进行评估，确保后一阶段的施工能顺利完成各项安全管理目标。2、职责⑴项目经理在安全生产保证体系文件颁布后，安全生产保证体系运行一段时间项目经理组织项目部全体管理人员和班组长进行安全评估。⑵相关人员提供相应的资料3、程序概要⑴会议程序1)项目经理室会议主持人2)出席人员签名⑵安全评估内容1)安全管理目标实施情况2)重点部位和重要环境因素控制情况3)安全生产保证体系文件的符合性4)要素分配同职责权限设置中是否明确合理，作业人员的遵章守纪情况5)进入施工现场的各类施工机具及安全防范设施的搭设是否满足标准6)对安全生产保证体系运行的有效性、适宜性和合适性进行评价4、记录江苏九鼎环球建设科技集团和信国际项目部陆良第三建筑工程公司安全生产保证体系施工单位:陆良第三建筑工程公司工程名称：弥勒市教育局第二完全小学项目日期:20016年12月1·总则1.1为了使施工现场安全管理规范化、科学化、标准化，进一步提高安全生产的水平，以期获得良好的环境效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》和上级有关规定，结合本公司实际，制定本安全生产保证体系。1.2本安全生产保证体系适用于本公司所有工程项目。1.3本公司安全生产保证体系由安全科建立、监督、指导，并保持安全生产保证体系的正常运行.1.4本公司所有工程项目的施工现场,除执行“安全生产保证体系”外，还应同时遵守国家及行业中的有关安全法律、法规及各项安全技术规范要求。分包单位应结合分包工程特点,制定相应的安全保证计划，并纳入总包安全生产保证计划体系管理。2·术语2。1安全生产。安全生产是为了预防生产过程中发生人身伤害、设备损毁等事故,保证职工在生产中的安全而采取的各种措施和活动。2。2安全策划。确定安全以及彩安全管理体系条款的目标和要求的活动。2。3安全体系。为实施安全管理所需的组织结构、程序、过程和资源。安全体系的内容应以满足安全目标的需要为准。2.4安全审核。确定安全活动和有关结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否有效的实施并适合于达到预定目标的、系统的、独立的检查。2。5事故隐患.可能导致伤害事故发生的人的不安全行为，物的不安全状态、环境的不安全因素或管理制度上的缺陷。2。6业主。以协议或合同形式，将其拥有的建设项目交与建筑业企业承建的组织。业主的含义包括其授权人，业主也是标准定义中的采购方.2。7项目经理部。受建筑业企业委托，负责实施管理合同项目的一次性组织机构。也称“项目部”。2。8分包单位。以合同形式承担总包单位分部分项工程或劳务的单位.2。9供应商.以合同或协议形式向建筑企业企业提供安全防护用品、设施或工程材料设备的单位.2.10

标识。采用文字、印鉴、颜色、标签及计算机处理等形式表明某种特征的记号。3·安全体系要求3.1管理职责3。1。1制定安全管理目标3.1.1.1工程项目的安全管理目标，应由工程项目部制订,形成文件，并由项目安全生产的第一责任人——项目经理批准并跟踪执行情况。3.1。1。2安全管理目标是工程项目部安全管理的努力方向，应体现“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，是项目管理目标的重要组成部分，并与企业的总目标相一致。安全管理目标通常应包括：（1）杜绝重大伤亡、设备、管线、消防事故；（2)安全标准化工地创建目标；（3）文明工地创建目标；（4）遵循安全生产和文明施工方面的有关法律、法规和规章制度的承诺;（5）其他需满足的目标。3。安全管理目标应自上而下层层分解,明确到各部门、各岗位,确保使施工现场每一个员工正确理解并明确目标要求，自觉关心安全生产、文明施工，做好本部门、本岗位的工作，以确可工程项目部安全管理目标落到实处。3.1。2建立健全安全管理组织工程项目部的安全管理组织的建立应符合安全生产保证体系及上级主管部门和相关法律、法规和规章的要求，并适合工程项目的实际状况。3。1。2.1安全组织机构可在原有的管理机构中明确安全职能所在部门(或岗位）,也可按工程规模和状况要求，增设专门的安全组织机构，有条件的可设置安全工程师岗位，安全组织机构设置的原则是精简,符合实际且有效。3.1.2.2规定职责和权限对与安全的关的管理、执行和检查、监督部门和人员，应明确其职责、权限和相互关系。安全体系的11个要素应有机地分配到相关职有部门（或岗位），建立分分健全安全生产责任制,并形式文件.3。1。3资源为使工程项目部能正常有效地实施安全管理,应确定并提供充分而必要的资源，通常包括（但不限于)：（1）备与安全要求相适应并经培训考核持证的管理、执行和检查人员。(2）施工安全技术及防设施。(3）用电和消防设施。（4）施工机械安全装置.（5）必要的安全检测工具。（6）安全技术措施的经费.3.2安全生产保证体系3.2.1建立安全生产保证体系的原则3。2.1.1应结合建筑企业和工程项目施工生产管理状及特点，并适合标准要求。3.2。1.2应形式安全体系文件。安全管理是在安全生产保证体系中运作的,为了使体系成为有形的系统、具有较强的操作和检查性，要求施工现场的安全生产保证体系式文件,并加以保持。文件包括：（1）安全保证计划.(2)工程项目部所上级单位制定的各项安全管理标准。(3)相关的国家、行业、地方的法律、法规、规章和标准.（4）记录、报表和台账等。3.2。2文件的作用与内容3.2.2.1安全保证计划由工程项目部依据安全保证体系标准要求规定专门的安全措施、资源和活动顺序的文件，是施工现场安全生产的纲领性文件和管理依据，可以依据安全生产保证计划对安全活动的过程和结果进行监控和评审。它可以独立的文件形式体现，也可以在工程项目的施工组织设计中独立完整地体现。3.2。2.2法律、法规、规章、标准和管理标准这部分文件大多为可操作的国家、行业及上级颁发的涉及安全管理和安全技术的法令、法规文件，以及企业自行制订的安全管理和安全持术标准。这些文件是安全保证计划强制性、规范性文件或涉及的支持性文件，可在安全保证计划中被引用。3。2。2.3记录、报表和台账这类文件的发生量最大，是安全生产保证体系运行和见证资料，也是安全体系评价和审核的依据材料。3.2.3安全生产策划3.2。3。1安全生产策划的指确定安全管理目标以及确定采用安全体系要素的应用目标和要求的活动，是使施工现场恰当满足安全体系要求的方法。3.2。3。2对策划的内容，标准从七个方面提出了具体、详细的要求：（1)备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查用段、措施。(2）确定整个施工中应执行的文件、规范。对施工过程中的各作业过程,需用执行的规程、规范等，应在作业前作出具体要求，并做好相应的书面交底以及针对性的安全技术措施。(3)冬季、雨天、雪天旆工的安全技术措施及夏季的防暑降温工作。特殊气候及防暑降温、防寒保暖的措施如何落实。(4)确定危险部位和过程，对风险较大、专业性较强的工程项目进行安全论证，同时采取相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可。施工中存在较大风险或施工难度的的工程项目，必须编制专项的、适当的安全技术保证措施，必要时组织技术评审。（5）作出本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定。（6）选择或制订施工各阶段针对性安全技术交底文本中。主要是针对施工过程中的分部、分项工程情况，从现有安全操作技术规定的交底文本中，选择针对性条款作为交底资料,也可以按行业或企业上级部门制定的安全操作技术规程进行必要补充后进行交底。（7)制定安全记录的种类和表式，确定搜集、整理和填制各种安全活动记录的人员和职责。安全记录的表式，可采用当地行业主管部门下发的统一表式,当统一表式不能满足或不能适应本工程项目的需要时，应在安全策划中确定、补充表式的使用项目、内容及相的标识.3。2。2.3在安全生产策划的具体实施过程中必须然会涉及工程项目的其他工作，会出现话多接口，如施工方案、质量控制、文明施工和场貌、采购、工程分包等，因此在进行安全生产策划时，应注意以下事宜：

（1）尽量利用现有的管理机构和体系,如质量体系与质量组构，技术管理机构等.有机地将安全生产保证体系各要素的要求和活动穿插在其中，安排在合适的位置。切忌各体系互相相关、各搞一套，使安全体系的建立和运行人为地变得复杂化,以至难以操作。（2)施工现场安全生产保证体系的策划应与有关施工现场管理法律、法规、规章与标准的要求相结合,且无相悖之处.（3）安全体系文件应是受控的有效文件,安全保证计划应与工程项目的施工组织设计、质量计划一样接受相应的系统审核和审批。3.2.4安全保证计划的编制安全保证计划是安全策划的结果，是本项目结合实际就如何

彻施工现场安全生产保证体系标准的要求，制订安全管理目标准的要求，制订安全荐目安全管理目标实现的管理目标性文件。应与施工项目部制定的其它他计划相协调。3.2。4。1安全保证计划的主要内容（1）工程概况(以非独立形式编制时可免）。(2）工程项目安全管理目标。（3）工程项目安全管理组织结构。（4)安全保证体系要素与安全管理职能责任能分配。（5）工程项目部各级人员的安全生产岗位责任制。（6）标准各要素在本项目中如何

彻执行和安排、针对性地确定控制和检查手段,配备必要的设施、装备和人员技能。（7）确定整个施工过程中应执行哪能些文件、规范，应补充哪些安全管理（操作）规定.（8）选择施工各阶段针对性安全技术交底文本,需补充哪能些特殊的安全技术交底内容。（9）确定如何记录、由谁记录各种安全活动。（10）安全保证计划的管理要求，如编审、收发、变更的处理程序等。安全保证计划的部内容可能能已包括在施工组织设计、施工企业的其他管理文件或程序中,安全保证计划可直接全文引用，也可部分引用.对现有文件不能覆盖的，应视工程项目的具体情况，专门补充编制必须的作业指导书作为支持性文件，用以规范安全管理活动。安全保证计划一般不包括纯技术性内容,对安全保证计划涉及的一些持续术性文件可作为其支持性文件,在计划中引用，无专用技术文件时,也应补充编制作业指导书等.3.2.4。2安全保证计划的确认安全代用品证计划实施前，须经工程项目部的上级机构确认。（1)认的组织：1）上级机构有关负责人主持安全保证计划的审核；2）执行安全保证计划的工程项目部负责人及相关部门参与确认;3）记录并保存确认过程；4）通过确认的安全保证计划，应送上级主管部门案；（2）确认的重点内容:1)安全保证计划内容的完整性和措施方法的可行性；2）各级职能部门和人员的安全生产职责、权限的岗位责任制是否明确、合理，部门与人员是否清楚.3)安全保证计划是否与施工技术案等有关专项控制手段和措施取得一致；4）工程项目部机构设置，管理和作业人员的资格和资源共享历,施工生产中的机械设备、安全设施的可靠性是否能满足安全保证的要求.3。3采购(安全设施所需的材料、设备及防护用品)3。3。1总则施工现场安全设施所需材料、设备及防护用品的质理，直接影响到施工人员人身安全并涉及建筑产品的质量，因此工程项目部对这类物资实施控制是一种有效的预防措施。3。3。2采购控制的范围和职责3。3。2.1采购控制的物资通常包括（但不限于）以下几类：(1）劳动防护设施材料.（2）脚手架及防护设施材料。（3）消防器材.(4）电气安装置。（5）机械安全保护装置.（6）其他特殊材料、设备和防护用品等。3.3。2.2工程项目部对自行采购的安全设施所需的材料、设备及防护用品进行控制,工程项目部的上级部位所采购的这些物资,施工现场应按3。6要素(检查、检验和标识）进行控制。

3.3。2。3工程项目部负责生产经理，应指定所属材料、设备部门负责安全设施所需的材料、设备和防护用品的采购。强调必须由项目负责人对供应商评价和选择，采购文件的审批和特殊物资的验证等进行把关.3.3.2。4工程项目部对分包方自行采购的安全设施所需材料、设备和防护用品实行控制。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位的管理.3.3。3供应商的评价与选项择为防止放假冒、伪劣的安全设施所需的材料、设备及防护用品进入现场，应根据采购物资的重要性，事先对供应商进行评价和选择。3。3。3。1评价的对象不仅仅指供货商社,还包括采购物资的秤企业，即供应商评价的对象应包括厂和商两个方面，不能以评商代替评厂，也不能以评厂代替评商,除非直接向生产企业采购.3。3.3.2评价的内容和要求（1）通常从以下三个方面对供应商的质理保证能力及实物质理进行评价：1）审核供应商的市场信誉、生产经历、以及技术、质理和生产、经营管理能力。——营业执照、检测报告；——产品鉴定报告、检测报告；—-产品说明书；—-技术、质量、生产管理情况介绍与实地考察验证记录；--生产、营业经历与业绩记录、调查和审核报告等。2）实施生产许可证制度的安全设施所需的材料、设备及防护用品，验证是否取得生产许可证。3）验证外省市企业生产的安全设施所需的材料、设备及防护用品有否进入本地市场的许可证或生业的有关部门的相关证书。(2）规定评价的审核和审批程序。（3）对评价合格的供应商,进行比较排队，从中选定可建立供应关系的单位，列入《合格供应商名录》，记录并保存合格的供应商的评价资料。3.3。3。3根据能否满足质量要求的能力选择合格的供应商优先从《合格供应商名录》中确定应商；对名录之外的供应商应先评价合格后建立供应关系。对一次性购买或购买数量很小的一般产品，也可采用在采购时或使用前对产品进行检验或验证的办法，作出对供应商进行动态评定的重要证实材料。3。3。4采购资料或合同3.3.4。1采购前，工程项目部应有专人对需采购的物资的

定采购资料（如采购洌单等)，选定合格供应商后可采购,也可

定并签订合同订货采购.3.3.4.2采购资料或合同应准确、清楚地规定对采购的安全设施所需的材料、设备及防护用品的关要求，以利于加工、制造和检验、验收，这些要求包括（但不限于）：(1）类别、型号、等级或其他标准识方法。(2)产品适用的规范、图样、过程要求，检验规程及有关技术资料的名称或其他明确标识和适用版本，包括一些特殊的质理要求。（3）在有质理保证要求时，应写明适用的质量保证模式标准的名称、编号和版本。（4）对采购物资的供贷和检验方式作出规定，包括产品加工的过程中的过程验收、最终验收的场与方式，如在生产场所、生产过程或施工现场实施等。3.3.4。3程项目部明确采购资料或合同的编制、审核、批准、更改的职责和要求，特别要求工程项目部主管经理在采购资料发出或合同签订前,对规定的要求是否适当进行审批，以保证文件的正确、有效。3。3。5对分包方自行采购的安全设施需材料、设备及防护用品实行控制控制的方式和程度取决于安全用品类别及使用的安全要求，并在安全保证计划中作出相应规定。如：(1）在分包合同中制定相关的约束条款。（2)对分包方的采购与检验的控制记录进行检查。（3）对分包方采购的安全用品按重要程度共同验收或进行复核检验等。3.4分包方的控制3.4。1

总则施工现场安全生产保证体系的有效实施，同各分方的参与和密切配合是分开的，特别是分包队伍素质和履约能力。3。4.2

分包方的评价和先择3.4。2。1评价方法(1）资质条件的验证。审核营业执照中的施工承包范围、注册资金、执照有效期限、企业性质；从经营手册查阅其承担过的施工项目、施工面积或承担的工作量；企业性质等级证书;外省市施工队伍的施工许可证及有效期限、施工人员核定数量。(2）劳力分包队伍人员持状况的核查。证件的有效性应符全当地政府和行业主管部门对施工人员及劳务人员的持证规定要求。特种作业人员的持证数应一一进行核查。（3）对分包方安全生产能力和业绩的确认。应有相关的证明材料，如安全资质证书、政府部门颁发的奖状或荣誉证书等。对以往有无重大伤亡事故也应作必要的调查。3.4。2.2包方的选择（1)从本企业发布的合格分包名录中选择.（2）对名录外的分包方，按本企业规定程序评价后选择.3.4.2。3建立分包方评价档案通过质量保证系认证的单位,对分包方要求可参照质量体系程序进行,但必须包括或增加对分包方的安全管理状况和能力审核认可的记录。3。4.3

分包合同要求（1）必须严格招待先签合同,后组织进行施工的原则.（2)合同可采用当地“标准文本”，总包与分包的权利、义务应明确.对违反分包合同要求的制约措施不能与总合同的规定相矛盾。(3）在签订分包合同时，应同时签定有关的附件，如安全生产、治安消防、环境卫生等相关协议书，并注意责权利一致.(4）分包合同中应含安全奖罚细则，原则参照工程项目部所制定的奖罚条款执行，如有异议可由双方平等协商制定。（5）分包合同应根据工程量的大小送上级主管部门审批或备案，此要求视企业现行管理标准而定。3。4.4

同履约控制(1）合同规定应由总包提供的材料、设备、工具及生活设施,总包必须在分包进场前做好落实工作。（2）合同规定施工过程中应由总包方提供的机械设备、安全设施和防护用品，双方必须办理移交验收手续。（3）当分包伍进行入现场，正式开始施工前，应由工程项目部施工主要负责人组织有关人员向争包人员负责人及有关人员进行施工交底，交底内容以总公包合同为依据，包括施工技术文件、安全体系的有关文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求。交底应以书面形式，一式两份,双方负责人和有关人员签字，并保留交底记录。（4）在合同履约过程中，工程项目部应有部门或专人对分包方施工过程中的安全生产、文明施工情况进行指导检查、监督管理,做好必要的记录，并为今后对分包业绩评定提供依据。3。4。5业主指定分包方的控制凡是进入施工的分包方,无论与谁签订合同，原则上工程总包单位都有权利及义力对其进行一般的管理外，应同自己选择的分包方一样实施评价、管理和控制,履约内容应以分包合同要求为准。3。5施工现场的安全控制3.5。1总则建筑工程施工是一项复杂的生产过程,在同一个施工现场需要组织多工种，甚至多单位(如桩基、土建、安装、装饰等）协同施工。为理顺、直辖市各方面的关系,使其紧密配合,保证正常施工，需要进行严密的计划组织和控制，持对该项工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理控制上采取措施.3。5.2开工前的准备3.5。2.1进行安全策划,编制安全保证计划(1）进行安全策。应根据工程项目的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度、危险点以及关键环节等因素进行，切记一定要从工程项目的实际出发，才能做到突出重点、针对性强。（2)编制安全保证计划.在经过周密细致策划的前提下,工程开工前编制安全保证计划，并经过上级机构审批。施工过程中，如发生工程项目设计变更等情况，安全保证计划中的安全技术措施和管理活动必须及时作相应调整，并应由上级机构重新进行审批。(3）编制相应的专项安全技术措施计划：1）特殊过程、特殊脚手架、新工艺、新材料、新设备等安全技术施计划。2）职业安全与卫生,如改善劳动条件、减轻劳动强度，防止伤亡事故和职业危害，现场机械、设备等各类防护、保险装置等劳动技术措施计划。3）文明施工和环保，包括场容场貌、环境保护、生活卫生等方面的保持措施计划。4）按JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》规定的要求编写现场临时用电施工组织设计。除临时用电施工组织设计必须单独编制外，其他专项计划可编入施工组织设计。3。5.2。2制定地下障碍物清理和道路管线保护方案要根据基坑开挖的面积深度,对施工区域及周围的道路、人行道及其下的障碍物、基础设施及地下管线作出专题清理或保护方案。涉及到市政、公用的大型设施、地铁隧道、大口径的排水系统、自来管道时，必须作出详细周密的施工技术方案，对方安中的安全防护专项技术措施,应经过各有关方面的专家论证确后,方能具体实施。3。5。2.3具备合格的生活卫生设施和条件施工现场必须按国际劳工组织、第167号公约的要求和政府主管部门关于建设工地卫生标准的要求，设置宿舍、厕所、食堂，具备卫生、安全、健康、文明的有关条件。3。5.2。4按计划组织设备、设施和防护用品的进场结合工程特点与结构施工的需要，确定并落实工机械的数量、种类、型号的进场顺序，有专人负责及时配置安全设施、用电设施及施工中各类防护用品。3。5。2.5落实劳动保护技术措施针对施工中不同的施工工芑，以劳动保护技术施所需的资源,按施工程序先后加以落实。3。5.2.6落实施工管理和作业人员施工现场至少配备一名持有上岗证的安全员，负责施工安全有关工作。对某些特种作业和管理人员的上岗资格要考虑到行业规定，如电工，安全员、塔吊、施工升降机的装拆工,整体式提升脚手架架操作人员等都应经过行业的培训考核,持证上岗，一般施工人员也应经过岗位技术能培训,合格后上岗。3。5.2。7依法办理意外伤害保险进入施工现场的所有管理与作业的人员都属从事危害作业性质，都须依法办理保险。3。5.3施工过程的控制依据安全策划后编制的安全保证计划进行重点控制。3。5.3。1对施工过程中的各类持证上岗人员资格的控制要求.包括项目经理、管理人员和施工人员。检查、验证持证的有效性，如是否及时审干证及超期、所对应工种与持证是否相符。3.5。3。2对施工过程中所需要的安全设施、设备及防护用品的控制要求.施工过程中所需搭设的安全设施、设备及防护用品，必须按安全保证计划中的规定，明确检查、验收的部门或人员，合格后投入使用。3.5。3.3

对临时用电设施的控制要求。对施工现场临时用电的变配电装置、加空线或电缆干线的敷设、分配电箱等用电设施，在通电投入使用前，按临时施工用电组织设计的要求进行检查、验收，合格后通电使用。3。5.3。4对施工机械、塔吊、井架等起重设备的控制要求。施工机械中的小型施工机具在使用前，必须进行检查、验收;塔吊、施工升降机、并架与龙门吊、施工升降机再向行业的机械检测机械申请检测，合格后投入使用。同时，机械设备部门负责对机械作业人员进行安全操作技术交底，并且落实设备的日常检查,督促机操人员做好机械的维修保养工作。3.5。3.5脚手架工程的控制要求。特殊类脚手架按施工组织设计中专题方案规定的要求进行搭设.普通脚手架按规定要求搭设。各种脚手架设到一定高度时,按全保证计划规定的要求，由有关部门或人员分步进行检查、验收，合格后方可投入使用。使用中要落实专人负责维护.3.5。3。6对各类专项技术措施的控制要求.在安全保证计划中应明确专人或部门负责，会同项目工程师、施工负责人、安全人等落实专项技术措施,并进行检查验证。3。5。3.7

对劳动保护技术措施计划的控制要求.安全保证计划中引用的劳动保护技术措施计划,要明确规定此项工作的责任人和实施人,并由现场的工会部门（或负责人）会同安全部门负责检查验证.3。5.3。8施工作业人员操作前,应由该项目负责人以清楚简洁的方法（如作业指导书、安全技术交底文本），对施工人员进行安全技术交底，双方签字认可。应分不同工种、不同的施工对象，或是分阶段、分部、分项、分工种进行安全技术交底.交底应采用书面形式，内容要有针对性（采用标准交底作业指导书时，必须填写补充交底内容）。在向施工班组人员进行交底时,决不能只交到班组长，班组长也应向组呐进行交底，否则这种交底就是空的。3。5.3.9施工过程中对洞口、临边、高空作业所采取的安全防护措施，应规定专人负责搭设与检查，以保证安全可靠.在施工现场内应落实负责搭拆、维修、保养这些安全防护设施的班组。3。5。3。10对施工现场的环境（现场废水、尘毒、噪声、振动、坠落物）进行有效控制，防止职业危害,建立良好的作业环境。按安全保证计划要求落实劳动保护、文明施工和环境控制措施，如围档封闭施工；现场废水通过二级沉淀后排放；除浇捣蛋混凝土必须连续施工外，应减少必要的夜间施工；现场周围及沿街都应按文明、安全要求设置必要可靠的防护设施。3。5。3.11对施工中动用明采取审批措施，现场的消防器材配置及危险物品运输、贮存、使用得到有效管理。施工现场至少应配有一名兼职的消防干事,按规定逐级负责火等级的审批手续。按防火要求规定区域和重点防火部位设设置消防器材。施工现场的危险（易燃、易爆)物品必须设置危险品仓库，并配有专人负责管理，使用中责任落实到人.3.5.3。12监督施工作人员，做好班后清理工作以及对作业区域的安全防护施工进行检查。3。5。3。13搭设或拆除的安全防护、脚手架、起重机械或其他设施、设备，如当天未能宛成时，应做好局部的收尾，并设置临时安全设施。3.5.4重点监控工程项目部应确定危险部位和过程,落实监控人员，确定监控、措施和方式，实施重点监控，必要时应连续监控，安全保证计划对此要作出安排.3.5。4。1对监控人员的素质、技能加以培训,保证监控人员正当行使职责与权利不受干扰,记录监控结果并及时反馈到相关部门。3.5.4。2应把危险性较大的悬空作业、起重机械安装和拆除等定为危险作业，实施重点监控。对悬空作业、整体式升降时的重点监控工作，必须落实到旁站监控人员。3。5。4。3连续施工过程中安全设施的街按工作，应有专人负责落实.如由于劳动力或材料欠缺等原因，造成施工作业面的安全防护脱节，则此项工作面的安全防护设施脱节，则此项工作的负责人应该及时向项目经理汇报，采取相应措施.3.5.4.4对事故隐患的信息反馈，工作项目部按标准3。7要素（事故隐患的控制）规定及时处理.对事故隐患信息的收集，还可以结合各类安全检查、安全员与施工管理人员的日常工地巡查进行，并视程度及时作出处理.中央财政小型农田水利重点县盐津县2021年实施项目第一标段安全保证体系云南东辰建设二0一四年二月施工安全保证体系与措施1.1安全管理1.1.1安全管理目标本合同施工安全管理目标是：（1）工伤事故：不发生群伤群亡事故，重伤率＜0.1‰，杜绝死亡事故；（2）交通事故：百车事故率＜0.5％，不发生重大交通事故；（3）机电事故：不发生重大机电设备事故，直接经济损失率＜0.5‰；（4）火灾事故：不发生重大火灾事故，直接经济损失率＜1元/人.年。（5）施工过程中不发生可逆转的职业病病例。贯彻“安全第一、预防为主”的宗旨，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证、确保人员、设备及工程安全。1.1.2安全管理目标的实施方案建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节；运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严是做好安全事故的超前防范工作，是实现安全管理目标的基础；机构健全、措施具体、落实到位、奖罚分明，是实现安全管理目标的关键。项目部成立项目经理挂帅的安全生产领导小组，施工队成立以队长为组长的安全生产小组，全面落实安全生产的保证措施，实现安全生产目标。建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制，实行安全责任金“归零”制度，把安全生产情况与每个员工的经济利益挂钩，使安全生产处于良好状态。开展安全标准化工地建设，全面按安全标准工地进行管理，采用安全易发事故点控制法，确保施工安全。2.2施工安全管理组织机构及其主要职责2.2.1施工安全管理组织机构施工现场成立以项目部项目经理领导下的，由项目副经理、项目总工程师、质量安全部、工程技术部、机电物资部、综合办公室等负责人及专职安全员组成的施工安全管理领导小组。各工区、厂、队和部室负责人是本单位的安全第一责任人，保证全面执行各项安全管理制度，对本单位的安全施工负直接领导责任。各工区、厂队设专职安全员，各部门设一名兼职安全员，在质量安全部的监督指导下负责本项目部、工区、厂、队、部门的日常安全管理工作，各施工作业班班长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责，确保本班人员按照业主的规定和作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。2.2.2安全管理部门的主要职责（1）项目经理主要职责1）项目部项目经理为安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。2）负责建立统一的安全生产管理体系，确保安全监察人员的素质和数量。3）坚决按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具。4）建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任书，明确分工，责任到人，奖惩分明。5）严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。（2）项目副经理职责1）协助项目部项目经理主持本项目日常安全管理工作。2）每旬进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实。3）主持召开工程项目安全事故分析会，及时向业主及监理单位通报事故情况。4）及时掌握工程安全情况，对安全工作做的较好的班组、作业队要及时推广。（3）总工程师安全管理职责1）协助项目安全副经理召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。2）对重要项目进行技术安全交底工作。（4）质量安全部职责1）贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令、执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。2）本项目开工前，结合项目部的实践编写通俗易懂适合于本工程使用的安全防护规程袖珍手册。经监理单位审批后分发给全体职工。安全管理组织机构框图安全管理组织机构框图项目部经理项目部副经理项目部总工程师安全负责人技术负责人生产调度负责人机械管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其他有关部门1.监督施工全过程的安全生产，纠正违章。2.配合有关部门排除施工不安全因素。3.项目全员安全活动和安全教育。4.监督劳保用品质量和使用。1.制定项目安全技术措施和分项安全方案。2.督促安全措施落实。3.解决施工过程中的不安全技术问题。1.在安全前提下，合理安排生产计划。2.组织施工安全技术措施的实施。1.保证项目使用的各种机械设备安全运行。2.监督机械操作人员持证遵章作业。1.保证防火设备设施齐全有效。2.消除火灾隐患。3.组织现场消防。1.保证进场施工人员安全技术素质。2.控制加班加点、保证劳逸结合。3.提供必要劳保用品用具，保证质量。1.财务部保证安全措施项目的经费。2.卫生、行政部门保证工人生活基本条件，确保施工人员健康。1.施工组织设计中有安全技术措施。2.机具设备状况合乎安全要求。3.施工人员经过安全技术教育。4.建立各种施工安全责任制。5.制定安全防护措施及预防措施。6.不安全因素的预测及控制。1.安全技术交底。2.施工中各种不安全因素的控制。3.坚持和检查安全操作规程的措施。4.坚持和检查施工安全挂牌制。5.定期召开安全会议。1.总结施工安全经验。2.找出施工安全生产的薄弱环节并提出改进措施。3.做好安全生产的评比和奖罚工作。1.建立项目部、工区、作业队、生产班组四级安全生产责任制，各级主要领导为责任人。2.各职能部门制定安全生产规章制度，落实安全措施。3.施工中如出现事故，应坚持按“三不放过”的原则处理。1.安全生产奖励基金制度。2.安全责任金“归零”制度。3.死亡事故罚款和处分制度。4.表彰安全生产单位和个人。施工前准备施工中检查完工后总结安全生产责任制奖罚制度（4）质量安全部职责1）贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令、执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。2）本项目开工前，结合项目部的实践编写通俗易懂适合于本工程使用的安全防护规程袖珍手册。经监理单位审批后分发给全体职工。安全防护规程手册的内容包括：A．安全帽、防护鞋、工作服、防尘面具、安全带等常用防护品的使用。B．汽车驾驶和运输机械的使用C．用电安全D．模板作业的安全E．混凝土作业的安全F．钢束张拉作业的安全G．机修作业的安全H．压缩空气作业的安全I．意外事故的救护程序J．防洪和防气象灾害措施K．信号和报警知识L．其它有关规定3）遵照《水利水电建筑安装安全技术工作手册》制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行安全学习，尤其对新进场的员工要坚持先进行安全生产基本常识的教育后才允许上岗的制度。4）主持工程项目安全检查工作，确定检查日期、参加人员。除正常定期检查外，对施工危险性大、节假日前后等的施工部位还应安排加强安全检查。5）负责工程项目的安全总结和统计报表工作，及时上报安全事故及其处理情况。（5）安全员职责1）每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及是否有违章作业情况，一旦发现及时制止。施工队和班组安全员在班前交待注意事项，班后讲评安全，全过程全方位进行安全检查，把事故消灭在萌芽状态中。2）参加安全事故的处理。3.3安全保证体系建立健全安全保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律法规，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时处理解决。逐级签定安全责任书，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与安全管理的目的，充分体现“安全生产，人人有责”。按照“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目标。一、安全管理制度及办法（1）本项目实行安全生产四级管理，即一级管理由项目安全副经理领导下的质量安全部负责，二级管理为工区安全监察处，三级管理由作业厂队负责，四级管理由班组负责。（2）根据本工程的特点及条件制定《安全生产责任制》、并按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，人人做好本岗位的安全工作。（3）本项目开工前，由质量安全部编制实施性安全施工组织设计，对土方开挖、运输、坝坡维护、混凝土浇筑、基础处理等作业，编制和实施专项安全施工组织设计，确保施工安全。（4）实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，质量安全部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。（5）加强施工现场安全教育。=1\*GB3①针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育。=2\*GB3②未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工作或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。=3\*GB3③特殊工种的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》且考核合格获取操作证后方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并设专人管理。=4\*GB3④通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。（6）认真执行安全检查制度。项目部项目部要保证安全检查制度的落实，规定检查日期、参加检查人员。质量安全部每旬进行一次全面安全检查，安全员每一天进行一次巡视检查。视工程情况，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查。对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”