统一多民族封建国家的建立与国家治理-秦朝【核心知识精讲精研 】 高三统编版2019必修中外历史纲要上册一轮复习

专题二

秦汉统一多民族封建国家的形成与巩固——秦汉史（公元前221年-220年）第三讲统一多民族封建国家的建立与国家治理——秦朝

课程标准：

1.通过了解秦朝的统一业绩,认识统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义。通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义,认识秦朝崩溃的原因。(中外历史纲要上)

2.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化;了解秦朝的民族政策和边疆管理制度。(选择性必修1)第一模块中国古代史时空定位阶段特征总体特征秦汉是我国统一多民族封建国家的形成和初步发展时期,奠定了大一统中央集权国家治理的基本模式政治统一国家建立;中央集权制度确立并发展;郡县制成为官僚政治取代贵族政治的重要标志;加强了对边疆地区少数民族的有效管辖,拓展了疆域。经济封建经济初步发展;铁犁牛耕推广到全国,农业生产力不断进步,封建土地私有制和租佃关系发展,汉代田庄经济兴起;手工业较发达,领先世界;商业发展,政府对市有时间和空间的限制,重农抑商政策强化;陆上和海上丝绸之路的开辟沟通了中西方的贸易往来。思想文化经历了从推崇法家、奉行黄老思想到汉武帝尊崇儒术的演变,儒学成为封建社会的主流意识形态;佛教传入,道教兴起。文学艺术(汉赋)的发展具有鲜明的时代特色,造纸术等发明。考点一：秦的统一策动第一次大革命的是秦国的领导人。秦地处中国西北部的渭河流域，这一地理位置本身有助于秦获得胜利，因为渭河流域大部分地区难进易守。秦统治者可以进攻东面的其他国家而无后顾之忧。地处边远地区的位置也使秦军队由于经常要对蛮族作战而处于战备状态。事实上，秦人是最早用钢制武器取代青铜武器、用骑兵取代战车兵的中国人。秦胜利的另一重要因素是，公元前318年，秦占领了四川的产粮大平原，这大大地扩大了秦的地盘、增强了秦的力量，使秦与中国其他国家的关系有点如同早先马其顿与诸希腊城邦的关系那样。最后，秦统治者是些能干而又野心勃勃的现实主义者，率先应用法家学说，将所有权力集中到自己手上。凭借上述这些有利条件，秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个国家。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》1）时代背景：2）秦国优势：必备知识1、条件民心所向:顺应历史发展潮流,长期战乱给社会带来巨大灾难,人民渴望安定统一经济发展:各地域经济的发展,要求打破政治分裂所带来的阻碍。华夏认同:华夏认同观念增强,华夏族壮大,为统一创造条件地理位置:

秦国地理位置优越,物质基础雄厚。主观努力:

秦王励精图治,广纳贤才,吏治较为清明。商鞅变法:

秦尊奉法家,奖励耕战,国家日益强盛。考点一：秦的统一策略：远交近攻、分化瓦解、各个击破北起阴山至辽东必备知识2、过程东方：从公元前230—前221年,秦国相继灭掉东方六国,建立起第一个统一王朝——秦朝,定都咸阳。南方：征服了南方越族地区，并加强了对云、贵一带西南夷的控制北方：秦击退了匈奴的进攻，修筑了西起临洮、东至辽东的万里长城。东至海暨朝鲜,西至临洮、羌中,南至北向户,北据河为塞,并阴山至辽东。3、疆域西至临洮羌中东至海暨朝鲜南至北向户考点一：秦的统一必备知识4、巩固1）建立秦朝中央集权制度①皇帝制度：兼采三皇五帝名号，将新王朝的君主定名为__皇帝__，通过许多具体规定和礼仪突出皇帝的独尊地位。嬴政自称“始皇帝”。皇帝对国家事务拥有至高无上的决定权。皇权至上、皇位世袭、皇帝独尊②中央设立三公九卿制，三公指丞相(统领百官、行政权)、太尉(最高武官,掌军事)、御史大夫.(副丞相、最高监察官)，为主要辅佐大臣；九卿泛指分掌具体事务的诸卿，体现“家国一体”，实行廷议制度。[知识拓展]廷议制度：概念：廷议、朝议、集议—讨论结果由皇帝裁定利：大臣们议政，可以集思广益，减少决策失误。弊：对君权的制约作用大小与皇帝。[知识拓展]：皇帝制度的历史影响：皇帝制度强调集中、大一统的原则，在一定程度上消除了封建制度本身固有的割据性和分散性，对统一多民族国家的形成产生了积极作用。但皇帝专制难以避免决策失误，易导致暴政。考点一：秦的统一必备知识4、巩固1）建立秦朝中央集权制度③地方：彻底废除分封制，将战国时已形成的__郡县制__在全国推广，设立郡、县两级行政机构，其主要官员由中央任免和考核。县以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。是官僚政治取代贵族政治的标志[概念]官僚政治：西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭,秦以后的“官”则是皇帝任免,俸禄来自国家税收,形成了完善的官僚政治体系。官僚制度有严格的职务分工,职权分明,有职则有权,离职则无权,当官实际上成为一种职业,是君主专制中央集权的产物。韩非主张“主卖官爵,臣卖智力”。官僚政治体系还包括管理官僚、选拔官僚的制度,官僚履行职责、执行政务的制度。思考：郡县制与分封制之间的异同？相同点：1.都是地方行政制度；2.都曾在加强中央对地方的统治中发挥过重要作用。不同点：贵族政治官僚政治考点一：秦的统一必备知识4、巩固2）巩固统一的措施政治：政治选官“以法为教”“以吏为师”考核上计制:每年岁末,郡国汇总,上报中央,御史参与审核监察中央:御史大夫;地方:监御史途径：向官吏学习律令而为官

实质：摒弃诸子学说，专任法家思想影响：形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退各县、郡国：每年岁末，将一年来的户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国郡国：汇总，制成“计簿”，上报中央，称为“上计”。中央：考核结果是官员赏罚的依据文书制度:各级官僚机构以文书行政,建立以邮传为中心的文书传送系统。以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。作用：①加强对官员管理，提高行政效率；

②保障政令传达，加强专制主义中央集权制；

③利于制度传承，为汉承秦制提供条件；

④具有较高史料价值。考点一：秦的统一必备知识4、巩固2）巩固统一的措施政治：赋税制度分类内容户籍管理田赋田赋税率极高，史称“收泰半之赋”，即要缴纳田地产量的三分之二作为田赋人头税向人民征收极重的口赋徭役种类役龄役期任务更卒秦朝男子17岁起役，后来汉昭帝改为23岁起役。法定服务期限是一个月服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动。正卒一般是两年到郡国和京城服兵役戍卒一般是一年到边塞屯戍田赋税率高,人头税极重考点一：秦的统一必备知识4、巩固2）巩固统一的措施政治：户籍管理分类登记制度：除一般百姓的户籍外，还有宗室籍（宗室贵族）、宦籍（官吏）、市籍（商贾）等征发赋役的依据经济：统一货币(圆形方孔钱)、度量衡;统一车轨；修筑驰道、直道、五尺道等,构成以咸阳为中心的全国性道路网；开凿灵渠,沟通长江和珠江两大水系开凿灵渠的作用和意义：政治统一：灵渠的开通，保证了秦军的后勤供给，为秦征服岭南创造了条件；交通—交流：（南岭为长江水系和珠江水系的分水岭）灵渠连接湘江和漓江，沟通长江水系和珠江水系，扩大了水路交通运输的范围；促进了岭南地区与长江流域以至北方地区的经济、贸易和文化交流；对边疆开发治理：有利于岭南地区开发和治理。考点一：秦的统一必备知识4、巩固2）巩固统一的措施其它：文化以法治国;统一文字;焚书坑儒法律律令并行。发布法律文告称“令”。律、令都具有法律效力。民族关系设立官职:设典客、典属国等官职来管理民族事务边疆管理:北逐匈奴,修筑长城;南抚夷、越;设南海郡、桂林郡、象郡等其他什伍组织;迁六国贵族豪强;大规模的移民；整顿社会风俗等随着秦朝疆域的扩大，为巩固统治，秦始皇进行了大规模的移民工程，让中原汉族人在夷蛮之地落户生根，传播中原先进的技术和文化，

以实现对少数民族交流与交融，服务于建设庞大国家的需要，有利于统一多民族国家的形成考点一：秦的统一必备知识5、意义奠定国家疆域:北击匈奴,开拓西南及南方疆域,建立起幅员辽阔的统一多民族国家。民族国家认同:秦朝建立大一统国家,泰山封禅,祭祀文化名山和舜、禹等华夏先王,有利于强化华夏民族的祖先认同与文化认同,从而有利于增强中华民族的凝聚力。政治制度构建:秦朝确立的皇帝制度、三公九卿制度和郡县制被后世王朝长期沿用,影响深远。经济社会发展:促进了经济的发展和各民族之间的交融,以及各地文化的交流与传播。秦人统一,此期间有极关重要者四事：一、为中国版图之确立。二、为中国民族之形成。三、为中国政治制度之创建。四、为中国学术思想之奠定。——钱穆必备知识考点二：秦朝的暴政1．繁重的赋役：完成统一后的秦始皇，穷奢极欲，大兴土木，建造宫殿、陵墓；出外巡游、封禅，征发繁重。2．秦始皇花费巨额钱财求仙访药，以求长生不老。3．律法：秦朝刑法严苛，社会阶级矛盾严重激化。4．焚书坑儒：秦始皇接受李斯的建议，下令将非秦国历史的史书等焚毁，还将460余名儒生方士坑杀，__焚书坑儒__在中国历史上产生了恶劣的影响。5．秦二世的统治：残忍昏庸，实行严刑峻法，加重人民负担，致使阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐化，导致农民起义爆发。必备知识考点三：秦末农民起义与秦的速亡1．陈胜吴广起义(1)爆发：公元前209年，陈胜、__吴广__在大泽乡发动了中国历史上第一次农民大起义。陈胜自立为王，号为“张楚”。(2)发展：陈胜起义失败，项羽、__刘邦__等领导的反秦势力却日益壮大。2．秦的速亡：公元前207年，刘邦的军队进占咸阳，秦朝灭亡。速亡原因：（1）秦朝暴政:大兴土木;赋役沉重;严刑峻法;“焚书坑儒”。阶级矛盾和统治阶层内部矛盾激化,农民起义爆发。（2）其他:统一的政治、文化认同尚不稳固,六国旧贵族起兵反秦。3．楚汉之争(1)经过：秦朝灭亡后，项羽和刘邦展开了长达四年的楚汉战争。(2)结果：刘邦击败项羽。①刘邦：“约法三章”，废秦苛法，善于用人，听取谏言，指挥得当。②项羽：刚愎自用，不善用人，赏罚不明，烧杀掳掠，分封政策失当，缺乏稳固的根据地。感悟高考1．(2022·广东卷)考古材料是研究历史的重要依据。下列选项中，材料与结论之间逻辑关系正确的是(

)材料结论A内蒙古克什克腾旗出土商朝青铜器商朝的统治范围到达内蒙古地区B山西晋国都邑遗址出土春秋早期的铁器残片春秋早期已经使用铁器C湖北大冶铜矿冶遗址出土东周时代的陶片大冶铜矿的开采时间不早于东周D西安秦始皇陵兵马俑坑出土铁镞(箭头)秦朝军队主要使用铁制兵器B2．(2022·湖北卷)下列关于秦汉历史的记述，集中反映了(

)A.统一多民族国家形成与发展B．家国同构模式改变C．“大一统”的观念开始出现D．华夏认同不断增强文献记述出处秦并海内，兼诸侯，南面称帝，以养四海贾谊《过秦论》拨乱诛暴，平定海内，卒践帝祚，成于汉家《史记秦楚之际月表序》接汉绪，茂育群生，恢复疆宇《后汉书·班固传》A感悟高考3．(2021·江苏卷)有学者认为，《睡虎地秦简·为吏之道》是供学习为吏者使用的识字课本。其末尾附录的两条魏律(颁布于公元前252年)规定：商贾和经营客店者“勿令为户”，不分给他们田地、房屋；派其从军，杀牛犒赏全军时，不给他们肉吃。由此可见(

)A．魏律成为秦吏准绳B．强制耕战成效显著C．秦国实行以吏为师D．抑商思想影响渐广D4、(2021·浙江高考)秦兵马俑造型精美，比例匀称，神态逼真，威武雄壮的军阵生动再现了秦统一中国的磅礴气势。秦兵马俑大型艺术群塑体现了A．和当地的自然环境和谐地融为一体

B．实用性与装饰性精确巧妙地结合C．鲜明的民本意识和高超的表现技巧

D．高度概括和细腻写实的艺术手法D5、(2019·全国Ⅱ卷,24)战国后期，秦国建造了一批大型水利工程，如郑国渠、都江堰等，一些至今仍在发挥作用。这些工程能够在秦国完成，主要是因为（）A．公田制度逐渐完善B．铁制生产工具普及C．交通运输网络通畅D．国家组织能力强大D6、(2017·天津高考)“早在明末清初，诸先贤就曾将传统时代一切政治体制的弊病悉归之于‘一家一姓’的君主专制……但若认定传统政治制度仅仅是因君主‘私天下’而造就一切，君主制能维持两千余年就成为不可理解的‘哑谜’。事实上，支撑中国君主制长期存活的社会机制极为复杂，而且在一种特定的社会体制内还长期有效。”这段论述意在强调（）

A．君主专制存在诸多弊病

B．君主专制制度根深蒂固

C．君主制长期存在的原因无法解释

D．君主制的存在有其特定历史条件D感悟高考素养提升1．早期政治制度与秦中央集权制度的关系（时空观念）素养提升2、专制主义中央集权制度的建立（历史解释）[概念]专制主义:与“民主”对立,一种决策方式。主要特征:皇帝大权独揽,专断独裁。这往往体现在皇权对相权的打压上,比如汉武帝设内外朝,二分相权,唐朝三省六部制三分相权,明朝废相,这都体现君主专制的强化。其往往体现在中央官制的变迁上。中央集权:与地方分权相对立,一种管理方式。特点:地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,一切受制于中央。比如秦朝废分封设郡县等,都能体现地方权力向中央集中。其往往体现在地方行政机构的变革上。[原因]长期实行的根本原因：适应小农经济发展的需要经济:封建个体小农经济具有分散性和脆弱性,需要一个强力的国家政权,以维护国家的统一和社会的安定。政治:封建统治阶级需要有一个强有力的政权来维护封建土地私有制,镇压农民的反抗,抵御北方游牧民族侵扰；维护其封建统治。思想:法家集权思想奠定理论基础环境:中国特殊的地理和气候条件是其形成和发展的重要因素。素养提升2、专制主义中央集权制度的建立（历史解释）[演变过程]萌芽于战国→确立于秦朝→巩固于西汉→完善于隋唐→加强于宋→发展于元→极端强化并发展到顶峰于明清(鸦片战争前)。[演变特征]皇权不断加强,相权不断削弱,直到废除;中央权力不断加强,地方势力不断削弱。[主要特点]以皇权(或君主专制)为核心;地方服从中央,央服从皇帝,皇帝专制独裁;家国同治,人治色彩浓厚。[基本矛盾]君权与相权的矛盾;地方分权与中央集权的矛盾。素养提升2、专制主义中央集权制度的建立（历史解释）[评价]1）积极：政治:有利于多民族国家的建立、巩固和发展;维护祖国统一与领土完整,创造和平稳定的社会环境；抵御外来侵略。经济:能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设,为经济发展提供稳定的社会环境。文化:有利于各地区间的思想文化交流,推动了文化在全国范围内广泛传播。内外交流:有利于中外之间、各民族之间的政治、经济、文化交流,推动了各民族社会经济的发展和进步。2）消极：①地方官对中央和君主绝对依赖和服从,缺乏自主权,对辖区难以实施有效管理。②政治专制,导致权力过分集中和个人崇拜极易形成暴政,导致腐败,引起政局动荡。③思想专制,导致独尊一家、钳制思想,阻碍了思想进步和自然科学的发展。④经济专制,“重农抑商”、专卖政策和“闭关锁国”,阻碍了商品经济的发展,束缚了社会生产力。素养提升3、秦朝的统一与巩固（史料实证）史料一秦人所以能收成功之利，则(一)秦地处西陲，开化较晚，民风较为诚朴。(二)三晋地狭人稠，秦地广人稀，秦人因招致三晋之民，使之任耕，而使自己之民任战。(三)又能奉行法家的政策，裁抑贵族的势力，使能尽力于农战的人民，有一个邀赏的机会，该是其最重要的原因。

——摘编自吕思勉《吕著中国通史》史料二秦人统一，此期间有极关重要者四事：一、为中国版图之确立。二、为中国民族之形成。三、为中国政治制度之创建。四、为中国学术思想之奠定。

——摘编自钱穆《国史大纲》(1)根据史料一，归纳概括秦人实现统一六国的原因。(2)根据史料二和所学知识，用史实说明“秦人统一”对“中华民族”形成的历史意义和作用。(1)文化开化，民风诚朴；招民耕种，发展生产；奉行法家，奖励耕战。(2)秦统一六国，促进了多民族共处，有利于民族交融；秦统一货币、度量衡、文字等措施，促进了统一社会的形成和民族文化的认同。素养提升4、先秦贵族政治与秦汉官僚政治的差异（历史解释）比较项贵族政治官僚政治权力来源“世卿世禄”由皇帝授予，临民不食土权力运作自主性，可以决定治下的一切事情受制于皇帝及其代理者，很难发挥自己的才干和主动性权力机构比较简单多个机构的相互制约，导致政府机关庞大，有时甚至臃肿、运转不灵收入来源贵族的领地官员的俸禄；贪污受贿官吏选拔由“世卿世禄”制产生由皇帝任免，由察举、征辟、考试等方法产生5、秦朝灭亡对后世的影响（历史解释）儒家独尊地位的确立鉴于法家学说的负面效应发展到极致，汉武帝接受了董仲舒的意见，把改造后的儒家思想作为王朝的正统思想，正式开启了中国历史上儒学成为学术文化思想主流的时代民本思想的有限回归秦亡充分展示了人民的力量，使统治者对民众的力量重新加以认识，促使君主自我调整治民政策，有利于人民的休养生息和王朝的长治久安君主权力的适度制约秦朝灭亡后，后世君主和思想家深刻反思，在承认君权至上的前提下，如何对君主权力加以适度限制，以防范君权走向极端而失控，以保证君主政治的正常运行民族问题上的羁縻政策汉代以来，统治阶级总结了秦朝民族政策上的极端措施，确定了中国历代王朝在民族关系上的羁縻政策，包含了对民族地区政治现状的宽容和默认，以及通过分化实现“以夷制夷”。对于民族间的和解与沟通、地方社会的稳定与发展以及中央集权的加强都起到了积极作用6、中央集权体制与封建个体小农经济的关系（唯物史观）经济基础决定上层建筑，一定社会的上层建筑建立在一定社会的经济基础上，封建个体小农经济具有分散性和脆弱性，这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产，新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。7、中央集权体制与封建个体小农经济的关系（唯物史观）(1)从经济折射点看：封建小农经济是专制主义中央集权制度的经济基础，政治制度中的大一统思想直接影响了度量衡、货币、文字的统一；强有力的中央集权通过“重农抑商”政策，保护了分散的小农经济，促进了封建土地私有制与封建小农经济的发展，但是抑制了商业的发展。(2)从思想折射点看：封建专制主义中央集权制度的思想基础是法家思想，法家的中央集权与统一的思想，有利于多民族国家的形成与发展，但法家残酷的集权思想导致了秦朝“焚书坑儒”局面的出现，摧残了文化，限制了人们的思想自由，不利于中国传统文化的发展。素养提升运用提升1、“县官”一词源于《礼记·王制》天子居县内(王畿)、官天下的王制理论。睡虎地秦简和里耶秦简中记载：秦国国君及其家室称为“公室”“王室”，秦始皇下令将“公室”“王室”的称号改为“县官”。秦始皇此举旨在(

)A．巩固统一的奴隶制国家B．凸显秦始皇及其皇室的地位C．恢复对王畿地区的统治D．加强对地方官僚机构的控制B2、岳麓秦简中有一条律令“令曰：黔首、徒隶名为秦者更名之，敢有、有弗更，赀(铠甲)二甲”。里耶秦简记录的一条：诸官(名)为秦，尽更。这说明(

)A．秦朝开始实行避讳制度B．秦文化具有君权至上特点C．秦朝文化专制达到顶峰D．秦朝法律繁琐且注重形式B运用提升3、先秦时期的阴阳家认为，泰山是天下最高的山，君主只有亲临泰山祭祀天地，才算是正式“受命于天”。公元前219年，秦始皇第二次出巡，专门在泰山举行封禅大典。秦始皇此举(

)A．表明天人感应学说开始形成B．有助于凸显皇帝的独尊地位C．说明当时神权色彩日趋浓厚D．体现了百家