地方立法学 绪论

地方立法学自我介绍部门法学教授，法学博士后；先后研究生就读于湘潭大学、中国人民大学及博士后在站于西南政法大学，分别获得法学硕士、法学博士学位及法学博士后证书。现任广东省社会科学研究基地（惠州学院）法治建设与公共决策研究中心执行主任、惠州市地方立法研究中心暨惠州市地方立法研究评估与咨询服务基地主任、惠州市人大常委会立法咨询专家、惠州学院法治建设与公共决策研究院暨地方立法研究院院长。在《人民日报（理论）》《中央民族大学学报》《河北法学》《广西社会科学》《湖南师范大学学报》《知识产权》等报刊上发表学术论文40余篇，其中中文核心期刊30多篇（20多篇为CSSCI来源期刊），人大复印资料全文转载1篇；主持完成中国博士后基金1项，省级社科基金2项，参与完成教育部、司法部课题各1项，参与完成国家重大项目1项，正在主持部级、省级项目3项；出版专著1部，合著3部，主编教材1本，参编教材2本。近5年来，本人主要从事地方立法的研究及教学工作，带领团队为惠州市地方立法发挥了较大的智力支持作用，起草了8部法规条例草案，审查了7部规范性文件，完成的多部立法决策咨询报告全部被惠州市人大常委会采用，尤其是通过主持立法调研、草案起草及立法论证等工作，使《惠州市历史文化名城保护条例》《惠州市罗浮山风景名胜区条例》《惠州市西湖风景名胜区条例》《惠州市扬尘污染防治条例》等地方性法规得以顺利制定。在立法人才培养方面，编写全国首部专用教材《设区的市地方立法实用教程》，开设了地方立法学等“嵌入式教学”课程，开展毕业生立法选题论文联合指导。绪

论第一节地方立法学的研究对象和研究范围一、地方立法学的研究对象二、地方立法学的研究范围第二节地方立法学的产生和体系构成一、地方立法学产生的条件二、我国地方立法学的产生三、地方立法学的体系构成第三节设区的市地方立法研究范围和研究对象一、设区的市地方立法的研究范围二、设区的市地方立法的研究对象第四节设区的市地方立法学习意义和学习方法一、设区的市地方立法学习的意义二、设区的市地方立法学习的方法绪

论第一节

地方立法学的研究对象和研究范围一、地方立法学的研究对象“一门学问如果要发展成为一门学科，是需要具备多方面条件的，而其首要条件，是它应当具有特定的或专门的研究对象。”立法学是专门以法的创制活动及其规律为研究对象的法学分支学科。作为立法学的一个分支学科，地方立法学则是以地方国家机关法的法的创制活动及其规律为研究对象的。从各国立法实践来看，地方国家机关不仅享有立法权，而且都积极地行使立法权，创制法律。当人们把地方国家机关法的法的创制活动作为一种特定的法律现象而专门研究其内在规律性时，地方立法学也就产生了。根据法的创制方式和表现形式的不同，法的创制可分为法的制定和法的认可。地方立法学也研究国外地方立法现象，但一般以研究本国地方立法为主。我国是一个成文法国家，法律规范大都是经过法的制定方式来创制的。因此，我国地方立法学的研究对象主要是地方国家机关制订、修改、废止规范性法律文件的活动及其规律。二、地方立法学的研究范围(一)各种类别的地方立法活动1.各种地方立法主体的立法活动。2.各种不同功能的地方立法活动。3.各种效力范围的地方立法活动。4.不同时代的和不同国家的地方立法。绪

论第一节

地方立法学的研究对象和研究范围二、地方立法学的研究范围(二)地方立法过程中的各种立法活动1.立法准备阶段的地方立法活动。2.由法案提出到法的公布阶段的地方立法活动。3.地方立法完善阶段的立法活动。4.贯穿于整个地方立法活动全过程的立法监督活动。绪

论第一节

地方立法学的研究对象和研究范围二、地方立法学的研究范围(三)以各种立法规律为研究对象1.地方立法发展过程中的各种规律。2.各种地方立法现象本身蕴涵的规律。(四)与地方立法活动和立法规律相关的事物绪

论第一节

地方立法学的研究对象和研究范围绪

论第二节地方立法学的产生和体系构成一、地方立法学产生的条件（一）地方立法实践的不断丰富（二）地方立法制度的存在（三）地方立法研究的不断完善绪

论第二节地方立法学的产生和体系构成二、我国地方立法学的产生1913、1938－1941、1949、1954、1979三、地方立法学的体系构成立法原理、立法制度、立法技术绪

论第三节设区的市地方立法研究范围和研究对象一、设区的市地方立法的研究范围（一）设区的市地方立法理论（二）设区的市地方立法制度（三）设区的市地方立法相关的现象绪

论第三节设区的市地方立法研究范围和研究对象二、设区的市地方立法的研究对象（一）设区的市立法主体的地方立法活动（二）设区的市地方立法过程的三个阶段（三）设区的市地方立法活动应关注的重点绪

论第四节设区的市地方立法学习意义和学习方法一、设区的市地方立法学习的意义（一）有利于立法工作者的素质培养（二）有利于地方立法质量的提高（三）有利于法治建设的加强绪

论第四节设区的市地方立法学习意义和学习方法二、设区的市地方立法学习的方法（一）联系立法学