工伤保险业务基金与工伤保险业务概念

《工伤保险条例》一、工伤保险的概念二、工伤保险基金三、工伤认定四、劳动能力鉴定五、伤残待遇支付标准工伤保险工伤事故：是指员工在劳动过程中发生的人身伤害或急性中毒事故。工伤认定区别工伤与安全事故安全生产事故是指在生产和经营活动中造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。工伤和安全生产事故都是由法律和政策规定了具体范围。二者具有重属性和非重属性。即：同一起事故，既是安全生产事故，也是工伤事故，但安全生产事故并不一定都是工伤事故，工伤事故也不一定都是安全生产事故。《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》已经于2010年12月8日国务院第136次常务会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

最新《工伤保险条例》施行时间

工伤保险基金行业划分根据不同行业的工伤风险程度，参照《国家经济行业分类》（国家GB/T4754—2002），将行业划分为三个类别：一类为风险较小行业，二类为中等风险行业，三类为风险较大行业。费率按照行业的分类，基准费率分别控制在用人单位职工工资总额的0.5%左右、1.0%左右、2.0%左右。基准费率具体标准可定期调整。工伤保险基金费率浮动根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，一至三年浮动一次。在行业基准费率基础上，可上下浮动两档：上浮第一档到行业基准费率的120%，第二档到行业基准费率的150%，下浮第一档到行业基准费率的80%，第二档到行业基准费率的50%，费率浮动的具体办法由各统筹地区劳动保障行政部门会同财务、卫生、安全监管部门制定。工伤保险基金工伤待遇项目表待遇种类待遇项目支付方式工伤医疗待遇（医疗康复待遇）工伤医疗费基金支付住院伙食补助费基金支付旧伤复发治疗康复性治疗转外就医食宿费、交通费基金支付工伤福利待遇基金支付医疗期内护理费基金支付伤残待遇（伤残评级后）伤残津贴基金支付生活护理费基金支付康复性治疗基金支付一次性伤残补助金基金支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金企业支付工亡待遇丧葬补助金基金支付供养亲属抚恤金基金支付一次性工亡补助金基金支付工伤认定工伤认定指对伤害的性质，即否系因工所致进行认定，属具体行政行为范畴。职业病构成要件1.患病主体必须是企业、事业单位或者个体经济组织中的劳动者；2.必须是在从事职业活动的过程中产生的；3.必须是因接触粉尘、防射性物质和其他有毒有害物质等职业危害因素而引起的；4.必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病（9类115种：(1)职业中毒；(2)尘肺；(3)物理因素职业病；(4)职业性传染病；(5)职业性皮肤病；(6)职业性眼病；(7)职业性耳鼻喉疾病；(8)职业性肿瘤；(9)其他职业病）工伤认定职业病诊断与鉴定承担职业病诊断的医疗卫生机构在进行职业病诊断时，应当组织三名以上取得职业病诊断资格的职业医生集体诊断。职业病诊断证明书应当有参与诊断的医师共同签署，并由承担职业病诊断的医疗卫生机构审核盖章。职业病诊断鉴定应当按照国务院卫生行政部门颁布的职业病诊断标准和职业病诊断、鉴定办法进行职业病诊断鉴定。向当事人出具职业病诊断鉴定书。职业病诊断鉴定费用由用人单位承担。工伤认定职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：1.在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；2.工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性工作或者收尾性工作受到事故伤害的；3.在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；4.患职业病；5.因工外出期间，由于工伤原因受到伤害或者发生事故下落不明的；6.在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；7.法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。工伤认定下列案例能认定工伤吗？1、某职工从家里驾驶摩托车到公司上晚班，途中与停在路边维修的公交车相撞受伤。经交警部门认定，该职工负此次交通事故的主要责任。2、某矿业集团职工下班后前往职工浴室洗澡，洗澡时因澡堂地面打滑摔倒，造成右髌骨粉碎性骨折。3、上海某信息技术有限公司昆明分公司职工王某属于公司业务销售员，工作任务是早上进单位打卡报道后就外出跑销售业务，下午5：30再回单位汇报工作。一天，在外销售过程中，上厕所时在厕所内被抢受伤。工伤认定职工有下列情形之一的，视同工作：1.在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；2.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；3.职工原在军队服役、因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位旧伤复发的。职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤1.故意犯罪的；2.醉酒或者吸毒的；3.自残或者自杀的。工伤认定以下案例视同工伤？1、杨某是某装饰服务部职工。2007年7月3日上午9时许，杨某感觉身体不适，以为是高血压发病，遂向领导请假回家休息。杨某到东直门医院看病后，返回宿舍。当日下午，杨某乘长途汽车回到河北老家。当晚8点半左右，杨某到县医院就诊，经检查未发现异常，故杨某没有住院治疗。次日，杨某再次因病到县医院就诊，被确诊为脑梗塞，并于当日晚7点半转院治疗，经抢救无效于7月5日上午9时25分死亡。2、某公司营销经理陪客户到饭店吃饭，吃饭结束出门时不慎从楼梯上摔下来，造成身体多处受伤。

工伤认定劳动关系和劳务关系只有即存在劳动关系（含事实劳动关系），又符合《工伤保险条例》规定工作范围的才能认定为工伤。劳动关系从以下几个方面进行综合把握：

1.是用人单位提供生产工具2.是报酬支付具有工资支付特点3.具有从属特征4.是劳动岗位比较稳定劳务关系要受民事法律规范调整。工伤认定工伤认定部门认定主体：

1.工伤保险实行属地原则，工伤认定由负责该用人单位工伤保险工作的统筹地区劳动保障部门行政部门负责。2.用人单位参加省级单独统筹的，向所在地设区的劳动的劳动保障部门提出工伤认定申请。3.跨地区的施工企业职工发生事故伤害提出工伤认定的，由负责该企业工伤管理工地的统筹地区办理。具体管辖：根据芜政『2004』37号文件精神，从2004年10月1日起，工伤认定管辖如下：1.省部属驻芜单位、市直属企业和经济开发区、长江大桥综合经济开发区企业，由劳动保障行政部门进行工伤认定。2.市其他用人单位工伤认定，根据属地的原则，由各区劳动保障部门认定。工伤认定认定程序

1.申请人用人单位、受伤职工（或者其直接亲属）、工会组织。2.申请时限单位受伤职工劳动关系所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障部门行政部门同意，申请时间可以延长30日。需要指出：用人单位发生伤亡事故，应及时报告统筹地区劳动保障部门。最长时间不超过24小时。工伤认定3.申请材料A.《工伤事故申请表》（由工伤认定申请人填写）B.劳动合同文本复印件或其他证明存在事实的劳动关系的有效材料；C.医疗机构出具的受伤后诊断证明书或职业病（或者职业病诊断鉴定书）D.因特殊原因受到伤害的证明材料1.公安机关或人民法院针对暴力伤害所作的证明材料或法律文书；2.交通事故部门针对交通事故所作的证明材料；3.民政部门或其他有关部门针对抢险救灾等维护国家利益、公共利益行为受到伤害所作的其他材料4.劳动能力鉴定委员会确认旧伤复发的证明材料；5.其他有关单位或个人提供的意外伤害证明材料。E.其他材料工伤认定受理

劳动保障行政部门收到申请人提交的工伤认定申请材料，应接收并及时对材料进行检查

1.受理范围2.材料内容3.举证材料4.劳动部门不予受理的情形（一）超过申请时效；（二）不符合管辖权规定；（三）受伤人是用人单位聘请的离退休人员或者超过法定退休年龄的人员；（四）工伤认定申请材料经要求补正后仍提供不全的；（五）《工伤保险条例》第三十六条规定的非法用工主体发生事故及用人单位使用童工造成伤残的。工伤认定

调查

1.调查内容A.核查申请材料内容B.查明工作事故发生的全过程和原因所在C.获取存在的依据2.调查方法A.询问调查对受伤职工、现场其他人员、直接领导、上一级领导进行询问，了解事故的发生经过，及事故过程中是否存在的其他情况。B.现场查看对事故发生现场进行查看，了解作业环境和劳动条件。可以通过照相和录象的方式进行。C.资料查阅与伤亡职工有关的资料进行查阅，如操作规程、岗位职责、工作任务单。工伤认定确定

1.作出结论对申请者提供的材料和调查取证获得的资料进行综合分析，对照《工伤保险条例》关于工伤范围的规定，作出工伤认定结论。职工或者直系亲属认定是工伤，用人单位不认定是工伤的，由用人单位承担举证责任。2.出据工伤决定法律文书劳动保障行政部门应当在受理工伤认定申请的30日内(特殊可延长30日）作出工伤认定决定。认定决定包括工伤或视同工伤的认定和不属于工伤或不视同工伤的认定决定。工伤认定办理流程发生工伤事故以快报（表）向市劳动保障部门讲述事情经过、原因（24小时内）提出工伤认定申请表和所需材料(6日内）劳动部门委派相关调查人员进行现场核查受理劳动保障经办机构确定为工伤或非工伤出据认定工伤的法律文书公司事故调查组进行现场调查出据报告，提出处理意见人事部拟定处理决定并执行劳动能力的鉴定伤残程度分级的含义

职工因工负伤致残，需要通过因工伤残待遇给付给予补偿。补偿的额度大小，以及职工非因工伤残和因病是否继续保留劳动义务，依据劳动能力的丧失程度而定。

劳动能力的鉴定伤残等级

评残标准将伤害程度分为一至十级，一级伤害程度最重，十级为最轻。一级：器官缺失或完全丧失功能，其他器官不能代替，存在特殊医疗依赖，生活完全不能自理者；二级：器官严重缺损或畸形，有严重功能障碍或并发症，存在特殊医疗依赖，或生活大部分不能自理者；三级：器官严重缺损或畸形，有严重功能障碍或并发症，存在特殊医疗依赖，或生活部分不能自理者。四级：器官严重缺损或畸形，有严重功能障碍或并发症，存在特殊医疗依赖，生活可以自理。劳动能力的鉴定五级：器官大部分缺损或明显畸形，有较重功能障碍或并发症，存在一般医疗依赖，生活能自理。六级：器官大部分缺损或明显畸形，有中等功能障碍或并发症，存在一般医疗依赖，生活能自理。七级：器官大部分缺损或明显畸形，有轻度功能障碍或并发症，存在一般医疗依赖，生活能自理。八级：器官部分缺损，形态异常，轻度功能障碍，有医疗依赖，生活能自理。九级：器官部分缺损，形态异常，轻度功能障碍，无医疗依赖，生活能自理。十级：器官部分缺损，形态异常，无功能障碍，无医疗依赖，生活能自理。劳动能力的鉴定护理依赖

由于器官的损失或缺失，导致器官的功能不完全或丧失，给伤者的正常生活带来困难，需要生活护理。评残标准提出了护理依赖的概念，依据进食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自我移动五项情况，将护理分为三个等级：1.完全护理依赖：生活不能自理，上述五项均需要护理者。2.大部分护理依赖：生活大部分不能自理，上述五项中三项需要护理者。3.部分护理依赖：生活部分不能自理，上述五项中一项需要护理者。劳动能力的鉴定鉴定组织国务院《工伤保险条例》中明确了劳动能力鉴定由劳动能力鉴定委员会承担。劳动能力鉴定委员会由劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、工伤保险经办机构代表、用人单位代表组成，成立省、市两级劳动能力鉴定委员会。劳动能力鉴定委员会不是行政部门。劳动能力的鉴定一.市级劳动能力委员会承担的任务1.劳动功能障碍程度的初次鉴定和复查鉴定；2.生活自理障碍程度的初次鉴定和复查鉴定；3.停工留薪的确认；4.停工留薪期满后仍需继续治疗的确认；5.工伤导致疾病的确认；6.康复性治疗的确认；7.旧伤复发的确认；8.配置辅助器材的确认；9.供养亲属劳动能力的鉴定；10.法律、法规、规章规定的其他鉴定和确认项目。劳动能力的鉴定省级劳动能力委员会承担的任务1.对市级劳动能力鉴定委员会伤残等级鉴定结论不服的再次鉴定；2.对市级劳动能力鉴定委员会护理依赖等级鉴定结论不服的再次鉴定；3.法律、法规、规章规定的其他鉴定和确认项目。

注：申请鉴定时间不超过15日。劳动能力的鉴定评残门类科别划分A.神经内科、神经外科、精神科门B.骨科、整形外科、烧伤科门C.眼科、耳鼻喉科、口腔科门D.普外科、胸外科、泌尿生殖科（包括妇科）门E.职业病内科门劳动能力的鉴定办理流程用人单位或工伤职工受理（劳动鉴定委员会）申请提交所需材料专家评定鉴定结论工伤职工用人单位和个人伤残等级待遇支付标准伤残1-4级的待遇伤残等级一次性伤残补助金伤残津贴一级护理费二级护理费三级护理费辅助器材费一级27个月本人工资本人工资的90%统筹地区上半年职工月平均工资50%统筹地区上半年职工月平均工资40%统筹地区上半年职工月平均工资30%按国家规定的标准从基金中支付二级25个月本人工资本人工资的85%三级23个月本人工资本人工资的80%四级21个月本人工资本人工资的75%伤残等级待遇支付标准伤残5-10级的待遇伤残等级一次性伤残补助金伤残津贴一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金（自谋职业）五级18个月本人工资本人工资的70%55个月六级16个月本人工资本人工资的60%45个月七级13个月本人工资无30个月八级11个月本人工资无23个月九级9个月本人工资无16个月十级7个月本人工资无9个月伤残等级待遇支付标准工亡待遇丧葬补助金一次性工亡补助金供养亲属抚恤金）6个月统筹地区上半年职工平均工资对象分类享受待遇对象分类享受待遇备注因工死亡48-60个月上半年度职工月平均工资（由统筹地区确定配偶按本人工资的40%供养亲属抚恤金合计不得超过本人工资享受伤残津贴期间死亡（1-4））无其他直系亲属按本人工资的30%孤寡老人或是孤儿在上述标准上加发10%伤残等级待遇支付标准备注：1、条例所称职工，是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。2、本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前１２个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资３００％的，按照统筹地区职工平均工资的３００％计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资６０％的，按照统筹地区职工平均工资的６０％计算。3、地区上年度统筹平均工资由统计部门核实和公布。4、工伤员工治疗时，不能用医保卡刷卡支付。《工伤保险条例》修改和讨论第一条：为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，制定本条例。

第二条：中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。（事业单位、社会团体、民办等企业）《工伤保险条例》修改和讨论第四条：用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。

（明确用人单位的责任和义务，在对发生工亡事故后，单位要及时进行善后处理，并对劳动保障部门提出，发生事故要立即着手调查取证。）《工伤保险条例》修改和讨论第十条：用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。（对于难以确定人数的用人单位，以规定的为准，特殊单位可以进行变通，如：建筑业农民工、煤矿业、私营企业等）第十二条：工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，用于本条例规定的工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金，或者挪作其他用途。（加入工伤预防费用）

谢谢年度工作总结汇报ANNUALWORKREPORTSUMMARY信托业务发展与创新研究上海国际信托投资有限公司王信举目录信托业务发展现状研究01信托业务创新研究——两项导致信托业务突破性发展的重大革新02信托业务创新案例分析03信托业务发展现状研究一般理解政策与法律环境发展现状一般特点发展桎梏信托的一般理解以信为本以诚治业诚即真诚、诚实，信即守承诺、讲信用，讲诚信就是要守诺、践约、无欺。如果有人要问英国人在法学领域取得的最伟大、最独特的成就是什么，那就是历经数百年发展起来的信托理念…这不是因为信托体现了基本的道德原则，而是因为它的灵活性，它是一种具有极大弹性和普遍性的制度。——英国法学家梅特兰信托的应用范围可与人类的想像力相媲美。——美国信托法权威斯科特信托的一般理解贯通货币市场、资本市场和产业投资的独特优势最好的非IPO投资银行业务平台信托制度框架下突出的财产管理功能和资金融通功能政策与法律环境法律框架逐步完善《信托法》（2001.10）——信托法律制度体系的基本法《信托投资公司管理办法》（2002.6）——信托投资公司的经营管理规范《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》（2002.7）——信托主体业务的规范分类监管办法即将出台，诸多单项条例即将出台——信托证券专用帐户、信托公司及业务信息披露、房地产信托、信托公司治理指引、内控指引和信托核算等政策与法律环境监管思路逐步明晰信托公司分类监管原则、属地监管原则协调规划，统一监管尚需加强发展现状目前重新登记后的信托公司共59家，截至6月底，信托从业人员4600人近三年来，集合资金信托计划1053个，大部分获得了成功，信托公司接受管理的信托财产总额已近2000亿元人民币。84%的信托财产为资金信托，财产信托业务开始呈现良好的发展态势。——银监会非银部主任高传捷，中国长沙信托论坛(2004.10）一般特点由单一信托到集合信托由资金信托向财产信托过渡运用范围由单一领域到多领域运用工具由单一向多种工具相结合发展桎梏信托登记信托税收信托会计信托业务创新研究两项导致信托业务突破性发展的重大革新信托内部信用增级信托制度框架下的所有权解析内部信用增级外部信用增级由第三方提供信用担保，提供者包括政府、专业保险公司、金融机构、大型企业的财务公司等，增级工具主要有：政府承诺函、保险、企业担保、现金抵押帐户和信用证等。信托内部信用增级利用基础资产产生的部分现金流来实现,可避免利用外部信用增级工具较容易受信用增级提供者信用等级下降风险的影响的风险。增级工具主要有：构建优先/次级结构、利差帐户和超额抵押等。优先/次级结构就是根据一定的原则和需求，将信托或资产支撑的证券产品的收益权分为不同信用品质的档级，不同档级的受益权承担风险、享有利益及利益分配或退出的顺序有区别。内部信用增级——构建优先/次级结构遵照风险和收益相匹配的原则，通过组合策略，向选择不同风险-收益结构特征的投资者分配不同现金流的结构化设计，能保证不同层次受益权对应的现金流汇总能够复原为项目整体的现金流，摆脱了项目本身性质以及外部信用担保的制约，而仅仅依赖于项目自身权利和义务的重新分配就能在最大程度上保障优先收益的实现。可保障那些偏好于稳定收益的投资者能够在总体收益状况不是太好的情况下也能获得较稳定收益，同时使风险偏好型投资者在总体收益情况较差时自愿让渡财产以补贴保本型投资者，而在总体收益较好时获得独享较高收益的权利。信托制度框架下的所有权解析英美法系和大陆法系所有权制度的基本涵义中国信托法律框架下的所有权概念简析信托业务创新案例研究某国企国有股权退出信托解决方案华融资产管理公司不良资产证券化项目某酒店式公寓收购项目信托解决方案某国企改革信托解决方案项目情况根据有关部门对某大型国有企业进行资产重组的指示，经方案慎重比选，该企业欲将其下属某子公司通过信托方式转让，转让资金作为重组基金，从而实现国有资产在该公司的退出。经研究，决定发起集合资金信托计划，用于受让该企业持有的下属公司的股权。信托计划分别向优先投资者、普通投资者和战略投资者募集，并重组董事会和监事会，选聘经营者，同时在信托计划项下设立特别委员会（由部分普通投资者和战略投资者根据投资规模的大小派员参加的投资人代表大会组织）以应对公司经营过程中出现的重大以外问题。

某国企改革信托解决方案简要分析本项目的最大特点是创造性地运用了信托法律框架下的所有权的可分拆性和内部信用增级来探索国有企业改革之路。同时，该项目通过改组董事会和监事会，选聘经营者（职业经理人），对经营者进行业绩考核，并在信托计划项下设计特别委员会，以应对公司经营过程中出现的意外及重大事项的决策，创造性地将信托框架下的公司治理结构予以完善，同时满足了市场上各类投资者的收益及风险预期。华融不良资产证券化项目项目情况2003年6月,华融资产管理公司将涉及全国22个省市256户企业的132.5亿元人民币债权资产组成一个资产包，委托给中信信托设立财产信托，期限为3年，优先级受益权的预计收益率为4.17%。信托设立后，华融将全部信托受益权分为优先级受益权和次级受益权，其中10亿元优先受益权主要转让给机构投资者。华融拥有全部次级受益权，收益超过4.17%的部分全部归华融所有。中诚信国际评级公司预测，华融公司132.5亿元资产包未来处置产生