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监理工程师之交通工程监理案例分析题库综合模拟题附答案
大题(共10题)一、某高速公路第A合同段,在施工过程中未经监理工程师事先同意,施工单位就订购了一批预应力钢绞线。钢绞线运抵施工现场后,经监理人员检查发现,钢绞线质量存在下列问题:【问题】1.施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明材料。2.钢绞线外观不良,无标识。问题:监理工程师应如何处理上述问题?【答案】(1)由于该批钢绞线是由施工单位采购的,经监理工程师检查发现该批钢绞线外观不良、无标识,且无产品合格证等资料。故监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目,并抄送业主备案。(2)监理工程师应要求施工单位提交该批钢绞线的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料,以备监理工程师对生产厂家和材质保证等方面进行书面资料的审查。(3)如果施工单位提交了上述资料,经监理工程师审查符合要求,则施工单位应按技术规范要求对该批产品进行有监理人员见证下的取样送检试验。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件的要求,则监理工程师可进行质检签证,同意使用,并书面通知施工单位。(4)如果施工单位不能提供第2条所述的资料,或虽提供了上述资料,但经抽样送检试验后质量不符合技术规范或设计文件的要求,则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批钢绞线用于本工程项目,并要求施工单位将该批钢绞线运出施工现场(至于施工方与供货厂商之间的合同纠纷问题,由他们双方依合同约定解决)。(5)监理工程师应将处理结果书面通知业主。工程材料的检测费用由施工单位承担。二、某公路工程项目,工程量清单中的土石方开挖数量为750000m2,其中岩石分为软石、次坚石、坚石三类,对应的单价也随之递增,合同工期15个月。【问题】2.如果工程量清单中的软石、次坚石、坚石数量与实际情况出入太大,承包人能否得到额外费用赔偿?为什么?【答案】2.不能得到额外费用赔偿。因为合同条款规定,承包人在投标时已对施工现场进行了勘察,承包人考察现场后已对所填报的每一单价作出了详尽分析,应该承担投标报价准确性的风险,因此不能得到额外费用赔偿。三、某市投资修建一公路建设项目,建设单位采用公开招标方式选择承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求,并规定2006年10月30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标,乙单位2006年11月5日才提交了投标保证金。2006年11月3日由该市招标管理办公室主持,举行了公开开标。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。建设单位重新招标后确定甲承包单位中标,并签订了施工合同。施工开始后,建设单位要求提前交工,并与甲承包单位协商签订了书面协议,该协议规定了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。施工过程中发生了混凝土工程质量事故,经调查组技术鉴定,认为是甲承包单位为赶工拆模过早,混凝土强度不足造成。该事故未造成人员伤亡,但导致直接经济损失35万元。质量事故发生后,建设单位以甲承包单位的行为与投标文件中的承诺不符,不具备履约能力,又不可能保证提前交工为由,提出解除合同。甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起的,不同意解除合同。建设单位按合同约定提请仲裁,仲裁机构裁定解除合同,甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。【问题】5.建设单位与甲承包单位所签协议是否具有与施工合同相同的法律效力?说明理由。具有管辖权的法院是否可依法受理甲承包单位的诉讼请求?为什么?【答案】5.建设单位与甲承包单位所签协议具有与施工合同相同的法律效力。因为合同履行中,双方所签书面协议是合同文件的组成部分。具有管辖权的法院不予受理甲承包单位的诉讼请求。因为仲裁与诉讼两者只可选其一。四、某市投资修建一公路建设项目,建设单位采用公开招标方式选择承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求,并规定2006年10月30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标,乙单位2006年11月5日才提交了投标保证金。2006年11月3日由该市招标管理办公室主持,举行了公开开标。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。建设单位重新招标后确定甲承包单位中标,并签订了施工合同。施工开始后,建设单位要求提前交工,并与甲承包单位协商签订了书面协议,该协议规定了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。施工过程中发生了混凝土工程质量事故,经调查组技术鉴定,认为是甲承包单位为赶工拆模过早,混凝土强度不足造成。该事故未造成人员伤亡,但导致直接经济损失35万元。质量事故发生后,建设单位以甲承包单位的行为与投标文件中的承诺不符,不具备履约能力,又不可能保证提前交工为由,提出解除合同。甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起的,不同意解除合同。建设单位按合同约定提请仲裁,仲裁机构裁定解除合同,甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。【问题】1、指出该工程招投标过程中的不妥之处,并说明理由。因招标人原因导致招标失败造成投标单位损失是否应给予补偿?说明理由。【答案】1、该工程招投标过程中的不妥之处如下:(1)“对省内与省外投标人提出了不同的资格要求”不妥。因为根据《招标投标法》等规定,招示人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的法人或其他组织参加投标。招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇,或限制投标人之间的竞争。(2)“投标截止时间与开标时间有所不同”不妥。因为按《招标投标法》规定,开标应当在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。(3)“由市招标办主持开标”不妥。因为按《招标投标法》规定,公开开标应由招标人或其代里人主持。(4)“乙单位提交投标保证金迟于规定时间”不妥。因为投标保证金是投标文件的组成部分,应在投标截止日前提交。对因招标人原因导致招标失败造成投标单位损失不予补偿。因为招标对投标人不具有合同意义上的约束力,不能保证投标人中标。五、某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理合同和招标代理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。在施工公开招标中,有ABCDEFGH等施工单位报名投标,经监理单位主板预审均符合要求,但建设单位以A公司是外系统企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会有5人组成,其中当地交通行政主管部门的招标办主任1人、建设单位代表1人、政府专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。【问题】(1)指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。【答案】(1)在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥,依照招标投标法规定,应于30天内签订合同。在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价低10%的协议不妥。依照招标投标法,招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。六、某机械化施工公司承包了某工程的土方施工任务,坑深为4.Om,土方工程量为9800m3,平均运土距离为8km,合同工期为1Od。该公司现有WY50、WY75、WY100液压挖掘机各4台、2台、1台及5t、8t、15t自卸汽车各10辆,20辆、10辆,其主要参数见表。【问题】(2)若该工程只允许白天一班施工,且每天安排的挖掘机和自卸汽车的型号、数量不变,需安排几台何种型号的挖掘机和几台何种型号的自卸汽车?【答案】(2)每天需WY75挖掘机的数量为:9800÷(549×10)=1.79台。取每天安排WY75挖掘机2台。按问题1的组合,每天需要的挖掘机和自卸汽车的台数比例为:549÷45=12.2,则:每天应安排8t自卸汽车2×12.2=24.4台。取每天安排8t自卸汽车25台。由于该公司目前仅有20台8t自卸汽车,超出部分(24.4-20)台只能另选其他型号白卸汽车。由于已选定每天安排2台WY75挖掘机,则挖完该工程土方的天数为:9800÷(549×2)=8.93天=9天;因此,20台8t自卸汽车每天不能运完的土方量为:9800/9-45×20=189m3;为每天运完以上土方量,可选择以下三种15t和5t自卸汽车的组合:①3台15t自卸汽车:运土量为:68×3=204m3>189元/m3;相应的费用为:726×3=2178元②2台15t自卸汽车和2台5t自卸汽车:运土量为:(68+28)×2=192m3>189m3;相应的费用为:(726+318)×2=2088元③1台15t自卸汽车和5台5t自卸汽车:运土量为:68+28×5=208m3>189m3;相应的费用为:726+318×5=2316元;在上述三种组合中,第二种组合费用最低,故应另外再安排2台15t自卸汽车和2台自卸汽车。综上所述,为完成该工程的土方施工任务,每天需安排WY75挖掘机2台,8t汽车20台,15t自卸汽车和5t自卸汽车各2台。七、某公路工程项目,公开招标后按招标投标文件签订了施工合同,合同工期为12个月。当工程进展到一半工期时,承包人提出申请延期,其延期理由为:原有的电信电缆拆迁延误。承包人申述:因土方工程(关键路线上)电信电缆迁移问题迟迟未能解决,应由第三方将电信电缆移走的工程一直到上月才迁走,造成工期延长,针对此事件须给予延期5个月。【问题】上述申请能否批准,请答复。【答案】1.土方工程处于工期关键线路上,因拆迁问题耽误施工,从而工期确实发生了延误。2.原有的电信电缆拆迁由第三方施工,为业主应承担的责任,所以承包人此项工期索赔可以成立。3.根据《公路工程标准施工招标文件》(2018年版)中通用合同条款23.1款关于“承包人索赔的提出”中规定,索赔事件发生后,承包人应在索赔事件发生后的28天内向监理人递交索赔意向通知书,声明将对此事件提出索赔,并在索赔事件影响结束后的28天内向监理人递交最终索赔通知书。而承包人在上述事件发生后的5个月才提出了工期索赔申请,同时在索赔事件结束后也未能在28天内及时递交最终索赔通知书,监理人可视为承包人放弃了此项索赔权力,所以不能支持其索赔的请求。八、某公路工程经招标后签订了施工承包合同,承包人在施工过程中发生了以下一些事件,承包人均提出了费用索赔。事件1:在基坑开挖过程中,发现地下水位过高,挖土排水困难,加大了支护费用;事件2:招标时,业主提供了砂石料的运距,进场后,原料场的材料经检验后为不合格材料,监理工程师要求承包人重新选择料场。新料场选定后,运距有较大增加,运费也相应加大;事件3:某隐蔽工程在覆盖前,承包人已通知监理工程师检查,监理工程师检查后签字同意该隐蔽工程覆盖。一个月后,有人举报该隐蔽工程在施工中有质量问题,监理工程师下令承包人再揭露并重新检验,检验后质量符合要求,并重新覆盖。【问题】(2)请逐个说明对以上事件批准索赔或不批准索赔的理由。【答案】(2)批准或不批准的理由为:事件一不批准理由:①地下水问题是一个有经验的承包人应该预料到的;②承包人在投标阶段应收集或向业主索要资料以确定施工方案及报价。事件二不批准理由:①投标阶段业主提供的料场为参考资料,只供参考;②不是业主责任所致,承包人自己负责。事件三批准理由:①承包人履行了覆盖前通知监理工程师验收的手续;②再揭露检查质量合格。九、某公路工程项目在具备施工招标条件的情况下,建设单位欲通过公开招标方式择优选择施工单位。建设单位于2011年3月15日在国家指定的媒体上发布施工招标公告。在招标公告中,要求参加投标的施工单位必须是本省二级及其以上施工资质的企业或外省一级以上施工资质的企业,近三年来有获得省、市级优质工程奖的项目,而且需要提供相应的资质证明文件。2011年4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件,各投标单位购买领取招标文件时均要求在一张表格上登记确认。招标文件规定,工期不长于24个月,工程质量标准为优良。2011年4月18日为投标截止时间。在招标过程中招标人发现,甲投标人没有派代表参加由招标人组织的现场考察,也没有出席开标活动。乙投标人在2011年4月17日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。丙投标人在2011年4月19日上午书面通知招标人要求撤回投标文件。2011年4月19日公开开标,开标由当地交通运输主管部门主持。开标时,由各投标人推举的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标报价、工期等内容。同时,招标人还宣布了评标标准和评标委员会名单。评标委员会由8人组成,其中招标人代表2人,交通运输主管部门代表1人,评标专家5人。评标委员会评标过程中发现一些投标人的投标文件中存在以下问题:A.投标人投标文件中缺少施工组织设计;B.投标人投标文件中的投标工期为28个月;C.投标人在工程量清单中没有填报某一子目单价;D.投标人没有提交投标保证书。【问题】4.试说明针对评标过程中出现的问题,评标人应做何处理?【答案】4.对评标过程中出现的问题评标人作以下处理:(1)“A投标人投标文件中没有施工组织设计”,属于投标文件不完备,未对招标文件的要求作出实质性响应,应认定为重大偏差,对该投标文件作废标处理。(2)“B投标人的投标工期28个月”,超过了招标工期,应视为未对招标文件作出实质性响应,应认定为重大偏差,对该投标文件作废标处理。(3)“C投标人没有填报某一子目单价”,应视为该子目单价已包含在其他子目单价中,属于细微偏差,对此偏差评标委员会应进行算术修正,修正结果投标人须确认,否则就应视为重大偏差,按废标处
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