重大危险源安全管理规定

*******公司重大危急源安全治理规定第一章总则第一条为贯彻“预防为主，以人为本，安全进展”的方针，加强对重大危急源的安全治理，确保重大危急源各项安全风险处于可控状态，杜绝发生重大危急源安全事故，特制定本规定。其次条本规定适用于公司从事危急化学品生产、储存、使用和经营的成员企业以及存在危急能量等于或超过临界量的其他单位的重大危急源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其日常治理工作。以下文件中的条款引用为本规定的条款。但凡标注日期的引用文件，其随后全部的修改单〔不包括订正的内容〕或均不适用于本规定，但凡不标注日期的引用文件，其最版本适用于本规定。〔一〕危急化学品重大危急源监视治理暂行规定〔20238540202352779号修正〕；〔二〕危急化学品重大危急源辨识GB18218-2023；〔三〕关于开展重大危急源监视治理工作的指导意见〔安监管协调字[2023]56〕。第四条以下术语和定义适用于本规定(一)重大危急源：本规定所称重大危急源是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危急物品，且危急物品的数量等于或超过临界值的场所和设施以及其他存在危急能量等于或超过临界量的场所和设施。〔二〕危急化学品重大危急源：是指依据《危急化学品重大危急源辨识》〔GB18218〕标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危急化学品的数量等于或者超过临界量的单元〔包括场所和设施〕。(三)危急物品是指易燃易爆物品、危急化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。〔四〕危急化学品：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成损害或损害的化学品。〔五〕临界量：对于某种或某类危急化学品规定的数量，假设单元中的危急化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危急源。其次章治理职责第五条公司安全生产部是公司重大危急源的监视治理部门，主要履行以下职责：〔一〕贯彻落实国家有关重大危急源治理的法律、法规、规章、制度及标准；〔二〕负责编制、修订公司重大危急源安全治理规定，并组织实施；〔三〕负责监视、检查成员企业重大危急源的安全状况以及成员企业对重大危急源安全治理工作的开展状况；〔四〕监视、检查各成员企业做好重大危急源的隐患治理工作。第六条公司各成员企业是重大危急源安全治理的责任主体，对本单位重大危急源的生产安全负全面责任。其主要负责人对本单位的重大危急源安全治理工作负主要责任，并保证重大危急源安全治理所必需的安全投入：〔一〕贯彻落实国家有关重大危急源治理的法律、法规、标准及公司《重大危急源安全治理规定》等规章制度；〔二〕落实重大危急源的普查、登记、建档、备案、评估和隐患治理等工作；〔三〕组织制订、修订本单位重大危急源的安全治理制度、操作规程及教育和培训打算，并有效实施；〔四〕催促、检查本单位重大危急源的安全治理工作开展状况，准时消退生产安全事故隐患；〔五〕组织制定并实施本单位的重大危急源生产安全事故应急救援预案，并定期开展演练，落实好重大危急源应急救援工作。第七条成员企业安全生产治理部门职责：〔一〕定期猎取有关重大危急源安全生产法律、法规、标准及其他要求，准时在公司内部进展公布宣传；〔二〕组织或者参与拟订本单位重大危急源安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；〔三〕组织或者参与本单位重大危急源安全生产教育和培训、应急救援演练，照实记录安全生产教育和培训及演练状况；〔四〕定期对重大危急源安全生产状况进展检查，准时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产治理的建议；催促落实本单位重大危急源的安全生产整改措施；〔五〕定期组织对重大危急源进展安全评估工作。第八条成员企业生产、技术、设备治理部门的职责：〔一〕贯彻国家有关重大危急源治理的法律、法规、标准及其他要求，加强岗位操作规程与专业化作业标准的培训与执行，并结合生产实际进展符合性评价和改进；〔二〕对重大危急源区域涉及的压力容器、管道等特种设备及其他主要设备的安全性能和安全附件进展定期的检查、检验，保障设备本质安全；〔三〕对重大危急源区域设置的安全监测、监控系统进展定期的检查与校验；〔四〕对重大危急源区域的工艺指标掌握进展定期的检查，保障工艺运行安全；〔五〕对重大危急源区域的电气、仪表运行安全进展定期的检查，消退电气、仪表运行安全隐患；〔六〕对重大危急源区域的压力表、温度计等计量、测量器具进展定期检定和校验，每月进展一次完好性检查，建立相应的检定和检查记录；〔七〕做好重大危急源区域设备检修与外协施工作业现场安全治理工作。第九条成员企业重大危急源所属单位的安全治理职责〔一〕认真贯彻落实重大危急源安全生产治理的法律、法规、标准及其他要求和公司的规章制度及操作规程；〔二〕组织开展本单位重大危急源安全治理教育和培训、应急救援演练，照实记录安全教育和培训及演练状况；〔三〕定期对本单位重大危急源安全状况进展检查，催促落实本单位重大危急源的隐患整改措施；〔四〕严格依据依据规定对所属的重大危急源进展治理，做好根底档案、台帐和记录的治理工作；〔五〕做好重大危急源区域设备检修与外协施工作业现场日常安全治理工作。第三章辨识与评估第十条成员企业应当依据《危急化学品重大危急源辨识》标准，对本单位的危急化学品生产、经营、储存和使用装置、设施或者场所进展重大危急源辨识，并记录辨识过程与结果。第十一条成员企业应托付具有相应资质的安全评价机构对重大危急源进展安全评估。〔一〕依照法律、行政法规的规定，成员企业需要进展安全评价的，重大危急源安全评估可以与本单位的安全评价一起进展，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进展重大危急源安全评估。〔二〕重大危急源依据其危急程度，分为一级、二级、三级和四级，一级2第十二条重大危急源有以下情形之一的，应当托付具有相应资质的安全评价机构，依据有关标准的规定承受定量风险评价方法进展安全评估，确定个人和社会风险值：〔一〕构成一级或者二级重大危急源，且毒性气体实际存在〔在线〕量与其在《危急化学品重大危急源辨识》中规定的临界量比值之和大于或等于1〔二〕构成一级重大危急源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在〔在线〕1的。第十三条重大危急源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行，并包括以下内容：〔一〕评估的主要依据；〔二〕重大危急源的根本状况；〔三〕事故发生的可能性及危害程度；〔四〕个人风险和社会风险值〔仅适用定量风险评价方法；〔五〕可能受事故影响的周边场所、人员状况；〔六〕重大危急源辨识、分级的符合性分析；〔七〕安全治理措施、安全技术和监控措施；〔八〕事故应急措施；〔九〕评估结论与建议。以安全评价报告代替安全评估报告的，其安全评价报告中有关重大危急源的内容应当符合本条第一款规定的要求。第十四条有以下情形之一的，危急化学品单位应当对重大危急源重进展辨识、安全评估及分级：〔一〕重大危急源安全评估已满三年的；〔二〕构成重大危急源的装置、设施或者场所进展建、改建、扩建的；〔三〕危急化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危急源级别或者风险程度的；〔四〕外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危急源级别和风险程度的；〔五〕发生危急化学品事故造成人员死亡，或者10到公共安全的；〔六〕有关重大危急源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。第四章安全治理第十五条使用工艺〔方式〕或者相关设备、设施等实际状况，依据以下要求建立健全安全监测监控体系，完善掌握措施，并依据有关主管部门要求将监控信息和安全监管部门信息网络系统联网:〔一〕重大危急源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不连续采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；一级或者二级重大危急源，具备30〔二〕重大危急源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化掌握系统；一级或者二级重大危急源，装备紧急停车系统。〔三〕对重大危急源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急迫断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危急源，配备独立的安全仪表系统〔SI。〔四〕重大危急源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统。〔五〕安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。第十六条存有重大危急源的单位应当实行以下措施，确保重大危急源安全运行：〔一〕建立完善重大危急源安全治理规章制度和安全操作规程，并实行有效措施保证其得到执行。〔二〕明确重大危急源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，明确所属各部门和有关人员对重大危急源日常安全治理与监控职责，并对重大危急源的安全生产状况进展定期检查，准时实行措施消退事故隐患。〔三〕制定重大危急源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和便利使用；协作地方人民政府安全生产监视治理部门制定所在地区涉及本单位的危急化学品事故应急预案。〔四〕定期对重大危急源的安全设施和安全监测监控系统进展检测、检验，并进展常常性维护、保养，保证重大危急源的安全设施和安全监测监控系统有效、牢靠运行；对重大危急源中的工艺参数、危急物质进展定期检测，对重要的设备、设施进展常常性的检测、检验，维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。〔五〕对存在吸入性有毒、有害气体的重大危急源，应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及剧毒气体的重大危急源，还应当配备两套以上〔含本数〕气密型化学防护服；涉及易燃易爆气体或者易燃液体、蒸汽的重大危急源，还应当配备肯定数量的便携式可燃气体检测设备。〔六〕对重大危急源的治理和操作岗位人员进展安全操作技能培训，使其了解重大危急源的危急特性，生疏重大危急源安全治理规章制度和安全操作规程，把握本岗位的安全操作技能和应急措施。重大危急源岗位特种作业人员应取得相应的“特种作业人员资格证”。〔七〕制定重大危急源事故应急预案演练打算，并依据以下要求进展事故应急预案演练：对重大危急源专项应急预案，每年至少进展一次。对重大危急源现场处置方案，每半年至少进展一次。应急预案演练完毕后，应当对应急预案演练效果进展评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并准时修订完善。〔八〕GB2894-2023《安全标志及其使用导则》标准，在重大危急源现场配置安全标志；在重大危急源所在场所设置明显的安全警示标志，标明紧急状况下的应急处置方法。〔九〕重大危急源现场必需实现安全、清洁、定置治理目标；防护器具、工具、材料、备件摆放必需做到定位、整齐；定置点设置和区域照明要满足安全、便利之要求；消防、安全通道畅通无阻；警示标识张挂到位、满足安全标准。〔十〕重大危急源设施〔含：区域内设备、附属管道、安全保护、报警装置、防护器具、消防等设施〕必需齐全、完好、功能牢靠，动力介质输送线路布置符合安全标准，岗位安全防护设施符合有关标准。〔十一〕进入重大危急源现场的人员〔含岗位员工、相关方人员及其它非本区域人员〕着装必需符合安全防护标准，其人员行动必需由许可单位监护。属于危急化学品重大危急源的实行严格的出入许可、登记制度；不具备出入许可登记的应制定限制无关人员进入的掌握措施。〔十二〕将重大危急源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。第十七条各成员企业对经辨识确定的重大危急源登记建档，档案应当包括以下文件、资料：〔一〕辨识、分级记录；〔二〕重大危急源根本特征表；〔三〕涉及的全部化学品安全技术说明书；〔四〕区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；〔五〕重大危急源安全治理规章制度及安全操作规程；〔六〕安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；〔七〕重大危急源事故应急预案、评审意见、演练打算和评估报告；〔八〕安全评估报告或者安全评价报告；〔九〕重大危急源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；〔十〕重大危急源场所安全警示标志的设置状况；〔十一〕其他文件、资料。第五章备案与核销第十八条各成员企业在完成重大危急源安全评估报告或者安全评价报告15危急源档案材料〔其中其次款第五项规定的文件资料只需供给清单〕，报送所在地县级人民政府安全生产监视治理部门备案。第十九条重大危急源消灭本规定第十四条所列情形之一的，应当准时更档案，并向所在地县级人民政府安全生产监视治理部门重备案。其次十条对于建、改建和扩建的危急化学品建设工程，应当在建设工程竣工验收前完成重大危急源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府安全生产监视治理部门备案。其次十一条对产生的重大危急源，应当准时填写《重大危急源报表》报送安全生产监视治理部门备案；对已不构成重大危急源的，应当准时报告安全生产监视治理部门核销。其次十二条重大危急源检查应制定专项检查表，明确检查内容、标准、方法，明确各种安全检查表的编制单位、审核人、批准，并每年进展评审修订。检查内容应包括以下：〔一〕重大危急源的运行状况、安全治理规章制度及安全操作规程制定和落实状况；〔二〕重大危急源的辨识、分级、安全评估、登记建档、备案状况；〔三〕重大危急源的监测监控状况；〔四〕重大危急源安全设施和安全监测监控系统的检测、检验以及维护保养状况；〔五〕重大危急源事故应急预案的编制、评审、备案、修订和演练状况；〔六〕有关从业人员的安全培训教育状况；〔七〕安全标志设置状况；〔八〕应急救援器材、设备、物资配备状况；〔九〕预防和掌握事故措施的落实状况。〔十〕其他需要检查的内容。其次十三条公司各级单位应当定期对重大危急源的安全生产状况进展专项检查，准时实行措施消退事故隐患，并将检查结果记录存档：〔一〕公司安全生产部每季度组织对各成员企业重大危急源进展专项监视检查。〔二〕各成员企业安全治理部门每月至少一次对所辖区域内重大危急源的安全治理和运行状况进展一次全面检查；〔三〕重大危急源所属部门〔分厂〕每周至少组织开展一次重大危急源专项检查；〔四〕重大危急源所属车间〔装置〕每天至少对重大危急源场所进展一次巡查；〔五〕重大危急源所属班组作业人员定期对重大危急源场所进展巡检；〔六〕对重大危急源涉及的压力容器、管道及安全附件；安全监测监控系统；特种设备等依据法律法规规定的频次，由治理职能部门协调有相应检测、检验资质的单位进展检验检测。对存在事故隐患的重大危急源单位，必需马上治理排解，事故隐患难以马上排解的，在整改前实行有效的安全防范和监控措施，准时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案；如不能保证生产安全，应临时撤出危急区域内的作业人员，临时停产或者停顿使用。其次十五条任何单位或者个人对重大危急源存在的事故隐患以及安全生产的违法行为，均有权向有公司安全生产治理部门举报。第七章罚则其次十六条存有重大危急源的单位有以下行为之一的，责令限期改正，并1000—3000〔一〕未依据标准对重大危急源进展辨识的；〔二〕未依据本规定明确重大危急源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的；〔三〕未依据本规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员，以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资，并保障其完好的；〔四〕未依据本规定进展重大危急源备案或者核销的；〔五〕未将重大危急源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的；〔六〕未依据本规定要求开展重大危急源事故应急预案演练的；〔七〕未在构成重大危急源的场所设置明显的安全警示标志的；〔八〕未对重大危急源中的设备、设施等进展定期检测、检验的；〔九〕未依据本规定对重大危急源的安全生产状况进展定期检查，实行措施消退事故隐患的，或责令马上消退或者限期消退；拒不执行的。其次十七条存有重大危急源的单位有以下行为之一的，责令限期改正，并3000—5000〔一〕未依据本规定要求对重大危急源进展安全评估或者安全评价的；〔二〕未依据本规定要求对重大危急源进展登记建档的；〔三〕未依据本规定及相关标准要求对重大危急源进展安全监测监控的；〔四〕未制定重大危急源事故应急预案的。第八章附则其次十八条本规定由公司安全生产部负责解释，自下发之日起执行。其次十九条存有重大危急源的单位结合自身实际状况，依据本规定编制、修订本企业的重大危急源安全治理制度并报安全生产部备案。附件１：构成国家规定重大危急源名目附件２：重大危急源分级方法3:危急化学品重大危急源根本特征表附件１:构成国家规定重大危急源名目序号 类别 名称和说明

国家规定临界值

引用标准易燃气1 体毒性

氢乙炔２、ＣＨ４的混合物等〕

50t5t1t20t

GB18218-2023气体 氯化氢

20t氯 5t遇水放出易燃气体的物质

电石 100t蒸汽锅炉压力＞2.5MPa锅炉 锅 炉

且额定容量≥10t/h；热水120℃，且额定功率≥14MW关于开展重大危急源监视介质毒性为极度、高度或治理工作的指导意见〔安中度危害