甘孜州乡城县亚金至稻城县赤土公路改建工程立项环境评估报告书

四川省甘孜州乡城县亚金至稻城县赤土公路改建工程环境影响报告书简本建设单位：乡城县公路段编制单位：西南交通大学二○一三年四月1.工程概况1.1.建设地点四川省甘孜州乡城县亚金至稻城县赤土公路改建工程位于四川省甘孜藏族自治州乡城县、稻城县境内，是S216线与S217线的连接线，也是甘孜州境内规划“香格里拉大环线”的重要连接线。1.2相关背景2010年前，原有道路仅部分路段能达到四级公路（单车道）标准，其余路段仅为乡村道路或羊肠小道，仅能通过两轮或牲畜。而后乡城、稻城两县于2010年、2011年利用通乡公路改造资金和500KV输变电线路建设方投入资金修筑施工便道的机会，把原牧区道路全部打通，对沿线路基进行拓宽，但受到资金限制，现有路面为土路面，建设标准低，晴天扬尘很大，影响行车视线，且对周边植被造成不良影响，而雨天又泥泞难行，影响行车安全，且大部分缺乏排水设施及地质灾害治理，行车安全系数较低，沿线群众对该路修建充满期盼。本项目位于四川省甘孜州西南部，是甘孜州境内规划建设的重要旅游线路之一，可以连接稻城亚丁景区和乡城香巴拉七湖景区，同时也能够带动沿线青德乡、青麦乡农业示范区发展，改善基础条件，对促进区域经济发展具有重要作用。为切实加快项目上马，经乡城县、稻城县两县委、政府协商由乡城县与稻城县交通部门联合负责项目实施，项目业主为乡城县公路段与稻城县公路段。1.3建设内容及规模本项目推荐方案路线全长71.863km，路线起于乡城县青麦乡亚金村（与省道S217线相接），由西向东展线，经仁堆、垭口，于K35+960进入稻城县境内，穿牧区后经半岛、木拉乡，止于稻城县木拉乡（赤土北接点）与省道S216线相接。推荐方案共有中桥16座、小桥4座，涵洞220道，桥梁均是新建，涵洞除利用外，部分新建。项目预计自2013年4月开工至2015年10月完工，建设总工期为30个月，有效工期21个月。本项目估算总投资金额为68014.09万元，平均每公里造价946.44万元，其建设资金的筹措方式拟为：国家投资占总投资金额的80%，州补助占总投资金额的20%。表1.3-1项目主要技术标准序号技术经济指标单位指标值1公路等级—三级公路2路线长度km71.8633设计速度km/h304路面类型—沥青混凝土5路基宽度m7.56行车道宽度m2×3.257路肩宽度m0.58最小停车视距m309平曲线最小半径m20（回头曲线地形受限段）10竖曲线一般最小半径m50011不设超高最小半径m35012缓和曲线最小长度m2513最大纵坡%6.99914设计车辆荷载—公路-Ⅰ级15平面交叉处516设计洪水频率—大中桥1/50，小桥涵1/2517估算总投资万元68014.0918平均每公里造价万元946.441.4路线比选方案根据可研报告，垭口段是项目建设的难点，地形复杂，高差大，展线困难，局部路段设计时速按20km/h，纵坡按7%控制。通过论证分析，在垭口处对是否避开高海拔牧区，提出两种路线方案：方案A和方案B路线区别在于是否在垭口处修建隧道，A线路线从垭口高山处向北牧区方向展线绕行，经牧区再向南并设置多处回头曲线展线至省木古河处后与路线B重合直至终点，路线全长71.863km。B线路线在垭口附近修建4160m的隧道，起止桩号BK31+450~BK35+610，起点高程4460m，止点高程4450，最大埋深323m，围岩级别为Ⅲ、Ⅳ级。由西向东展线至省木古河处后与A线重合直至终点，道路全长62.028km。考虑到资金、技术等问题，本项目可研推荐采用A方案。表1.4-1A、B方案环境影响比选方案A线B线环保推荐社会环境拆迁建筑物无无相当基础设施无无相当饮用水源无无相当投资及施工条件越岭新建，投资相对较低，可以利用部分羊肠小道，施工难度不大，后期维护较易投资高，施工难度较高，后期维护难度大A线生态环境土地占用新建，新增占地面积较大，植被破坏较大隧道方案，新增占地面积小，植被破坏较小B线景观影响越岭线利于游客欣赏沿途美丽的山岳风光隧道形式通过山岭，少了一个欣赏山岭风光的景点A线弃渣量相对较少相对较多A线噪声、空气及宗教敏感目标敏感点无无相当水环境沿线水系无无相当环保比选结果推荐1.5项目与规划、政策的符合性（1）项目与路网规划和产业政策的符合性为加快藏区经济发展，中央及省政府出台了一系列促进藏区发展的优惠政策，四川省甘孜州乡城县亚金至稻城县赤土公路改建工程项目符合国家、省支持藏区发展的相关政策，四川省发展和改革委员会以《四川省发展和改革委员会关于乡城县亚金至稻城县赤土公路改建工程项目建议书的批复》（川发改基础[2012]1241号）文件同意路线方案。本项目位于甘孜州在“十二五”期间规划的“四纵四横五联三大枢纽”综合交通网络中的横四上，是甘孜州“十二五”期间实施的基础设施建设项目之一。项目符合甘孜州、乡城县、稻城县旅游规划，是四川、云南、西藏着力打造“中国香格里拉生态旅游区”的重要支撑。该项目属于甘孜州规划的三级公路建设项目，符合乡城县、稻城县交通规划。项目属国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）》第一类（鼓励类，公路及道路运输<含城市客运>中第12项农村公路建设），符合国家产业政策，符合国家西部大开发战略要求。（2）项目建设与国民经济和社会发展的符合性项目建设将促进甘孜州乡城和稻城县经济、旅游业发展、改善当地居民生活条件，符合甘孜藏族自治州、乡城县、稻城县国民经济和社会发展“十二五”规划要求，对于促进乡城和稻城两县国民经济和社会发展意义重大。

2.环境现状评价2.1社会经济甘孜州乡城、稻城两县旅游资源、生物资源、矿产资源丰富，但由于交通不便，极大限制了当地经济发展，沿线居民对本项目公路的改建充满期盼。由于项目区属于藏区，宗教氛围浓厚，项目沿线分布有较多的具有宗教色彩的白塔、玛尼石、寺庙等。2.2生态环境本项目区地处横断山脉中北段，沙鲁山系南端，云贵高原向青藏高原的过渡地带，地势东北高、西南低。项目区高程在2711m~4758m左右，一般高程为3000m以上。项目区内地貌以高山为主，总的地势北东高南西低。地形在垂直方向上明显分为三带：高程3000m以下为河谷地形，气候较为温和，植被较好，分布有少量乔木树种；高程3000m～4000m地带，地形缓和，水系发育，有少量小山间盆地，零星分布，这一地带植被繁茂；在高程4000m以上，由于古、今冰川作用的结果，地形复杂，发育高原河曲和沼泽，植被以高山灌木林和高山草地为主。通过现场实地调查和查询有关资料，在项目沿线施工范围300m内没有发现分布有国家重点保护植物和省级重点保护植物。由于项目海拔较高，公路影响区域主要为高山灌丛和草甸，乔木分布较少，隐蔽条件差，大、中型兽类没有良好的栖身之所而少有分布，动物种类比较贫乏，分布的兽类主要是小型兽类，未发现国家及省级保护兽类。项目区域偶有藏马鸡等保护鸟类出现，由于项目区人类活动频繁，沿线动物基本适应公路环境。2.3环境质量现状监测结果显示，项目区域生态环境较为脆弱，声环境、大气环境、水环境基本达到相关标准，环境质量优。（1）声环境声环境监测结果见表2.3-1。表2.3-1声环境现状监测结果表点位2012年11月2日~3日背景值Leq昼夜青麦乡仁堆村54.242.2--青麦乡仁堆仲54.142.2--青麦乡52.341.9--青麦乡53.242.2--稻城木拉乡半岛村54.043.2--木拉乡麦则村52.242.2--木拉乡培考村53.442.0--稻城木拉乡小学51.243.041.2从表中可以看出：由于沿线无企业等人为噪声源，主要声源来自过往车辆，由于沿线车流量小，区域敏感点昼间、夜间声环境状况良好，现状监测结果全部达到（GB3096-2008）2类区标准。（2）环境空气空气环境监测结果见表2.3-2。从表中可见：道路沿线各测点的NO2小时浓度、TSP日均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，且都能达到一级标准，空气环境质量优良。表2.3-2空气环境现状监测结果统计点位监测日期NO2（小时均值）TSP超标情况K5+9002012-11-10.021~0.0230.09862012-11-20.021~0.0250.0899——2012-11-30.023~0.0260.0956——2012-11-40.023~0.0250.0945——2012-11-50.021~0.0230.0933——2012-11-60.021~0.0230.0945——2012-11-70.022~0.0230.0936——K28+1002012-11-10.022~0.0230.0965——2012-11-20.021~0.0230.0986——2012-11-30.021~0.0230.0896——2012-11-40.021~0.0230.0865——2012-11-50.022~0.0230.0952——2012-11-60.021~0.0230.0966——2012-11-70.021~0.0260.0963——K61+8002012-11-10.021~0.0250.0965——2012-11-20.016~0.0250.0896——2012-11-30.022~0.0250.0923——2012-11-40.021~0.0230.0968——2012-11-50.023~0.0250.0899——2012-11-60.025~0.0320.0966——2012-11-70.021~0.0230.0896——K64+6002012-11-10.012~0.0250.0986——2012-11-20.023~0.0320.0896——2012-11-30.022~0.0350.0952——2012-11-40.023~0.0320.0988——2012-11-50.023~0.0320.0878——2012-11-60.022~0.0290.0962——2012-11-70.022~0.0490.0921——K66+0002012-11-10.011~0.0130.0988——2012-11-20.011~0.0230.0956——2012-11-30.023~0.0320.0945——2012-11-40.023~0.0320.0986——2012-11-50.021~0.0230.0896——2012-11-60.021~0.0230.0985——2012-11-70.022~0.0230.0955——国标0.12（一级）0.12（一级）——（3）水环境地表水质现状监测及评价结果见表2.3-3。由表可知，评价范围内的河流水质状况良好，五日生化量、化学需氧量、氨氮、石油类、pH等监测指标均能满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类标准要求，但SS超过《地表水资源标准》的2类标准，主要是流域水土流失较重引起悬浮物超标现象。表2.3-3地表水质监测结果点位名称项目12320pH值7.327.427.21五日生化需氧量未检出未检出未检出化学需氧量未检出未检出未检出氨氮0.0410.0420.043石油类0.0090.0100.012SS6963922012-11-3pH值7.217.357.22五日生化需氧量未检出未检出未检出化学需氧量未检出未检出未检出氨氮0.0360.0350.041石油类0.0110.0150.012SS6262632012-11-4pH值7.327.267.22五日生化需氧量未检出未检出未检出化学需氧量未检出未检出未检出氨氮0.0320.0360.032石油类0.0120.0160.012SS6163692.4评价范围（一）工程设计范围路线起于乡城县青麦乡亚金村（与省道S217线相接），由西向东展线，经仁堆、垭口，于K35+960进入稻城县境内，穿牧区，止于稻城县木拉乡（与省道S216线相接），路线全长71.863km。项目区域涉及甘孜州乡城县与稻城县。（二）环境要素评价范围根据环境影响评价技术导则和评价等级，确定本项目生态、声、水和大气等环境要素的评价范围。（1）社会环境评价范围本项目经过乡村主要有乡城青麦乡、稻城木拉乡，社会环境的调查分析扩大到直接影响区域，即乡城县、稻城县。公众参与主要表述可能受项目直接影响的公众或社会团体的意见或建议。（2）生态环境评价范围本项目的生态环境影响评价范围为路中心线两侧各300m范围（直线距离，若直线距离不足300m，则以山脊可视地段为界），施工场地、大型临时工程用地界外500m以内区域；取弃土场、施工便道两侧500m以内区域。（3）噪声评价范围道路中心线两侧各200m。（4）水环境评价范围一般为道路中心线两侧各200m的水体及跨河桥梁上游500m、下游1000m范围。当有饮用水源地，可扩大到1000m范围内。（5）空气环境评价范围一般为路中心线两侧各200m。

3.环境影响评价3.1环境保护目标本项目社会环境、生态环境、水环境、声环境及大气环境保护目标见下表。社会环境保护目标主要是公路沿线区域土地被征用户和拆迁对象。表3.1-1项目社会环境保护目标环保目标环境特征影响因素征地及拆迁户人均耕地少，部分居民属于纯牧民，收入较低；本工程建设推荐方案全线共拆迁建筑物1000m2，主要为砖混及砖木结构，涉及的拆迁户约8户，受影响人口约30人。原有的居住条件受到一定影响，部分耕地、牧地被征用沿线居民出行阻隔村民日常交往、居住环境质量重点保护村庄的居民日常生活及出行条件地方经济农业、牧业经济的损失、区域经济的发展公路建设造成部分耕地、牧地的损失，但将带动整个区域的经济发展通过对拟建项目进行现场调查，项目直接影响区的生态保护对象包括：公路沿线评价范围内农业、牧业生态、土地资源；自然植被和景观；原有通乡公路建设中遗留的弃渣及裸露边坡、新增弃土场占地造成的生态环境影响表3.1-2生态环境主要保护目标表环保目标与道路关系环境特征影响因素农田、牧地、植被沿线耕地面积少，种植大麦、青稞等，牧地分布较广，主要放牧牦牛公路占地、破坏植被桥涵施工点全线新建28座桥梁易发生水土流失河流水质弃渣场沿线共规划弃渣场9处占地面积49.50hm2，以灌草地、裸地为主。水土流失面积较大工程开挖、景观高填深挖段沿线植被主要是灌丛水土流失景观原有通乡公路产生的零星弃土及裸露边坡沿线部分边坡未处置直接裸露在外，部分弃土零星分布于道路两侧景观、水土流失、地质灾害沿线水环境主要保护目标见表3.1-3。表3.1-3水环境主要保护目标表保护目标与路线关系环境特征影响因素登尕冈河路线在乡城境内起点到垭口附近，沿登尕冈河布线公路沿线的河段无集中式生活饮用水源；执行Ⅱ类水域标准施工期主要是钻渣和施工污水的影响；运营期主要是危险品运输风险省木古河路线在稻城境内至K53+200处基本沿省木古河布线公坚河从K53+200至止点，路线基本沿公坚河布线沿线主要声环境和环境空气主要保护目标见表3.1-4。表3.1-4拟建公路声环境和环境空气主要保护目标表序号桩号地点（镇、乡、村）与路中心线距离(m)高差(m)环境特征1K5+900（改建段）青麦乡仁堆村左右侧10～200仁堆村村委会1处，及当地住户自营小商店1处，住户共5户约20人，藏族，主要生活来源为种植青稞、小麦、玉米等，以及采摘虫草、松茸及打工收入，年人均收入约3400元。现有道路为土路面，路宽为6.5～7.5m。2K7+000（改建段）青麦乡仁堆仲左右侧120~200-5青麦乡仁堆仲，9户约35人，藏族，主要生活来源为采摘虫草、松茸、少量种植及打工收入，年人均收入约3390元。现有道路为土路面，路宽为6.5～7.5m。3K19+300（改建段）青麦乡右侧150～200-2~015户约60人，春季牧场，牧民季节性居住，藏族，主要生活来源为放牧及采集野生菌。年人均收入约3000元。现有道路为土路面，路宽为6.5m~7.5m。4K28+100（改建段）青麦乡左侧100～200-1640户约120人，打朗鼓牧场，春季牧场，属季节性居住区，藏族，主要生活来源为放牧及采集野生菌。年人均收入约3000元。现有道路为土路面，路宽为7.5m。5K61+800（改建段）稻城木拉乡半岛村左右侧10～50m-6~130户约100人，村内设活动室1处。藏族，主要生活来源为种植玉米、青稞、小麦等，以及采集野生菌。年人均收入约3600元。现有道路为土路面，路宽为7.5m。6K64+600（改建段）木拉乡麦则村左右侧10～200m-2~335户约110人，麦则村，藏族，主要生活来源为种植及采集野生菌。年人均收入约3600元。现有道路为土路面，路宽为7.5m。7K66+000（改建段）木拉乡培考村左右侧10～200m0木拉乡政府所在地，33户约200人，藏族，主要生活来源为种植、养殖及采集野生菌。年人均收入约3610元。木拉乡政府有24个工作人员，公安局4人，木拉乡小学位于道路左侧紧邻，8位教师84个小学生。现有道路为土路面，路宽为6.5~7.5m。3.2社会环境影响评价本项目的建成与投入运营将使沿线交通条件得到改善，促进旅游业健康发展，带动当地第三产业的兴起和资源的开发利用，另外，还能加快城乡间贸易流通，使农副产品进入城市转化为商品，提高农民的经济收入。项目沿线分布有具有宗教特色的白塔、玛尼石堆等，施工单位应该与当地有关部门、信教群众合理沟通，施工中不得有破坏行为。3.3生态环境影响评价（1）施工期公路建设除破坏植被外，还改变了原地貌、土壤结构和地面组成物质，造成土地肥力的严重退化，从而导致土地生产力降低，给该区植被恢复带来一定的难度。施工期生产废水、生活污水、扬尘、汽车尾气污染，以及施工人员进驻等对周边植被及生态系统有一定的影响。施工营地施工人员的生活垃圾和生活污水如果处置不当也可能影响地表水环境质量。根据相关资料及现场调查，在拟建公路评价范围（沿线两侧300m）未发现有珍稀保护植物，如果在施工中发现珍稀植物，必须采取相应的环保措施。项目区可能有国家重点保护鸟类中的藏马鸡等，但项目建设不会影响这些鸟类的繁殖。公路建设虽会造成评价区内某些植物物种数量上的减少和成分上的改变，但不会对该区域的物种多样性产生明显的不良影响。（2）营运期营运期，公路路面及其辅助设施取代原有林地植被，使森林群落产生林缘效应，可能会导致森林边缘的植物、动物和微生物等沿林缘——林内发生不同程度的变化。另外，公路营运可能带来的外来物种，可能影响植物群落的自然演替，降低区域的生物多样性。公路建成后，扬尘、汽车尾气对周围大气环境造成污染，同时对植物产生一定的影响。在本工程实施过程中，会产生第一生产力降低、区域整体生态完整性和稳定性下降的情况，但由于工程影响范围很小，工程实施对区域生态系统不会产生重要影响，公路建成运营后，区域生态系统结构仍会维持原状。公路属线状工程，宽度窄、线路长，对原有的生态系统会产生隔离影响。本项目选线基本沿原有道路行走布线，其生态景观分隔效应只是加强了原有的人工和自然分隔效应；公路建设使区域破碎度增加、人工建筑面积增加，但并未改变区域原本的优势度的分布状况，本工程对区域生态景观的影响很小，其影响仅局限于公路两侧数十米宽度的区域。3.4声环境影响评价（1）施工期由于本工程使用大型机械及高噪声设备的施工工点、需要的作业时间均较少，施工期噪声的环境影响范围和程度均有限。（2）营运期表3.4-1项目不同路段噪声预测结果单位：dB年份时段距路中心线不同距离处交通噪声预测值（dB）10m20m40m60m80m100m120m140m160m180m200m2016年年均昼间48.739.434.432.130.629.528.627.827.226.626.1夜间43.133.928.826.525.023.923.022.321.621.020.52022年年均昼间50.841.636.634.332.831.730.730.029.328.828.2夜间45.536.331.329.027.526.425.524.724.023.522.92030年年均昼间53.335.331.831.230.7夜间47.738.533.531.229.728.627.726.926.325.725.2本评价选择具有代表性的敏感点位：仁堆村、春季牧场、麦则村、培考村等8个敏感点进行预测，结果见下表。表3.4-2声环境敏感点噪声预测结果（未考虑现状值）单位：dB序号敏感点及桩号与路中心线距离(m)高差(m)现状监测值2016年2022年2030年昼间夜间昼间夜间昼间夜间1K5+900青麦乡仁堆村左右侧10m0昼间54.2夜间42.248.743.150.845.553.347.72K7+000青麦乡仁堆仲左右侧120m-5昼间54.1夜间42.228.62330.725.533.227.73K19+300青麦乡春季牧场右侧150m-2~0昼间52.3夜间41.927.522.029.624.332.126.64K28+100青麦乡打朗鼓牛场左侧100-16昼间53.2夜间42.229.523.931.726.434.128.65K61+800稻城木拉乡半岛村左右侧10m-6~1昼间54.0夜间48.343.050.845.26K64+600稻城木拉乡麦则村左右侧10m3昼间52.2夜间42.242.737.144.839.547.341.77K66+000稻城木拉乡培考村左右侧10m0昼间53.4夜间42.048.743.150.845.553.347.78K66+000稻城木拉乡小学左侧20m0昼间51.2夜间43.039.433.941.636.344.138.5表3.4-2声环境敏感点噪声预测结果（考虑现状值叠加）单位：dB序号敏感点及桩号与路中心线距离(m)高差(m)执行标准dB2016年2022年2030年昼间夜间昼间夜间昼间夜间1K5+900青麦乡仁堆村左右侧10m02类：昼间60，夜间5055.345.755.847.256.848.82K7+000青麦乡仁堆仲左右侧120m-52类：昼间60，夜间5054.142.354.142.354.142.43K19+300青麦乡春季牧场右侧150m-2~02类：昼间60，夜间5052.341.952.342.052.342.04K28+100青麦乡打朗鼓牛场左侧100-162类：昼间60，夜间5053.242.353.242.353.342.45K61+800稻城木拉乡半岛村左右侧10m-6~12类：昼间60，夜间5047.556.749.06K64+600稻城木拉乡麦则村左右侧10m32类：昼间60，夜间5053.845.754.647.255.848.87K66+000稻城木拉乡培考村左右侧10m02类：昼间60，夜间5054.745.655.347.156.448.78K66+000稻城木拉乡小学左侧20m02类：昼间60，夜间5051.543.551.743.852.044.3根据现场调查，木拉乡政府所在地培考村（K66+000）有一所学校（木拉乡中心小学），该学校位于公路左侧，其中学校大门距离公路2m，学校有3栋两层楼房，学校教室距离公路很近，从预测结果可知，由于项目交通量小，过往车辆少，按照2类标准均达到相关标准。但为保障学校正常教学秩序，评价要求在学校附近设置禁鸣标志，减少噪声对学校的不良影响。由预测结果可知，项目区域各预测点在旅游高峰期昼间、夜间在近期、中期、远期均能达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096-2008）中相关要求（达到2类标准限值）。项目区村庄分布少，居住人口不多，其中有几处零星分布的春季牧场，由于游牧特点，牧场仅在春季有人居住，故实际受车辆噪声影响不大。营运期噪声污染源主要为交通噪声。由于项目区域人口分布较少，且车流量不大，公路行驶产生的噪声影响不大。3.5大气环境影响评价拟建公路施工时土方开挖、路堤填筑、材料运输等工程工序中都会产生污染，导致大气质量下降，在公路施工期主要大气污染物是扬尘和粉尘。营运期汽车尾气对周围环境的影响很小，由于项目原有土路面改建为沥青混凝土路面，原有扬尘污染将大大降低。3.6水环境影响评价施工期对沿线的河流水质有一定不良影响，但因公路施工期对水环境的影响属短期可恢复型影响，一旦施工活动结束，影响消除，水环境质量可以得到恢复。营运期污水主要来源于路面径流及发生事故时可能产生的水质污染，在采取修建截水沟、排水沟及加强营运期管理等措施后可以将不良影响降至最低。3.7环境风险本项目环境风险主要是危险品运输风险。（1）风险预测据项目区同类工程类比结果，本公路可能运输危险物品为少量石油或农药。表3.7-1危险品运输事故概率序号名称或桩号长度（m）危险品运输事故概率（次/年）2016年2022年2030年桥梁1K1+570960.00012160.00019260.00033982K4+360、K4+730、K6+370、K19+160、K23+910、K25+560、K27+905、K32+020320.00004050.00006420.00011333K12+210、K15+880360.00004560.00007220.00012744K51+540、K64+600、K68+880、K71+540、K71+840520.00006590.00010430.0001845K19+760、K22+660、K23+695、K28+950、K34+120、K48+100、K55+280、K58+000、K59+290、K61+860、K62+880、K66+420220.00002790.00004410.0000779敏感点1乡城K5+9003000.00038010.0006020.0010622K7+0004000.00050670.0008020.0014163K19+300500.00000510.0001000.0001774K28+1005000.00063340.0010030.0017705稻城K61+8006000.00076010.0012040.0021236K64+6005500.00069680.0011030.0019477K66+0009000.00114020.0018050.003185根据环境风险预测结果，该路段发生危险品运输事故风险很小。但是一旦出现，将在很短的时间内造成一定面积的恶性污染事故。评价要求必须采取相应的防范及应急处理措施。公路管理部门应加强危险品运输管理，严格执行交通部部颁标准JT3130-88《汽车危险货物运输规范》有关危险品运输的规定。（2）风险管理由于在交通事故中比较严重的事故占的比率很小，其余的为一般事故和轻微事故，所以拟建公路修建完成后由危险货物运输发生的交通事故而引起的爆炸、火灾之类的严重事故概率很小，其中在桥梁、居民区发生的概率更小。但是一旦出现，将在很短的时间内造成一定面积的恶性污染事故。为将危险品运输风险性降低到最小，应积极制定危险品运输事故污染风险减缓措施及应急措施，建议采取以下事故风险防范：建议要从公路设计阶段，到营运期上路检查，直到事故处理等各个环节，加强管理，以预防危险品运输事故的发生和控制突发性环境污染事故事态的扩大。在公路入口处设置危险化学品运输申报点，对申报危险品运输的车辆的准运证、驾驶证和押运证及危险品行车单实施检查，并在车上安装危险品运输标识。风暴、大雾天气禁止运输危险品车辆上路，在相应路段的管理站待命。在沿线临水路段和跨越主要溪流的路段两侧加固防撞护栏，在事故多发地段，交通管理部门应设置醒目的提示板或警告牌，并公布事故急救电话，必要时可在重点敏感点位设置报警电话。教育司乘人员,若发生交通事故，出现危险品外泄、燃烧、爆炸等污染危害，驾驶员必须及时就近向有关交通、公安及环保部门报告，以便按规定要求，采取相应的救急措施，防止事态扩大，消除危害。3.8固体废弃物环境影响施工期固体废物主要包括废弃渣石方、建筑垃圾和施工人员生活垃圾，其中废弃渣石方在设置的弃渣场进行处置，拆迁的建筑垃圾部分用于施工营地和临时占地中场地平整，其余运送往制定的垃圾处置场所处理，生活垃圾集中收集后采用卫生填埋处理。

4.环境保护措施4.1生态环境保护措施工程施工中，须加强生态环境保护宣传，对表层有肥力的耕作层土壤实施剥离，以便于施工后期的场地绿化和植被恢复；合理选择施工营地、弃渣场、施工便道，并在施工结束后采取恢复措施，尽量将不利影响减至最低。通过加强营运期日常保护工作力度，可以减少车辆运行带来的不利影响。综上所述，项目建设对生态环境将产生一定的破坏，但是只要采取合理的环境保护措施，可以将对生态环境的不利影响减至最低。4.2施工期水环境、大气环境、声环境、社会环境保护措施（1）禁止在沿线河流两侧堆放任何固体废弃物和直接排放任何废水；施工中应随时注意节约用水，且施工废水循环利用，禁止外排；施工营地生活污水大部分利用既有污水处理设施进行处理，新建施工营地建旱厕进行收集作回田处理，或者集中收集后林灌。（2）根据实际情况合理选择灰土拌合方式，洒水降低扬尘污染；加强对工程运输车辆的管理，严格按规范进行文明施工，减少扬尘污染。（3）施工部门尽量选用低噪声的设备。一些建筑构件应预制好再运往现场装配。同时施工部门应合理安排好施工时间及施工场所，并对设备定期保养，严格操作规范。高噪声机械设备应尽量安排在昼间施工，严禁夜间在居民集中区进行机械施工。（4）工程拆迁及安置应制定安置计划。安置工作遵循从社会经济整体利益出发，统筹安排，充分协调，妥善安置，不留后患。4.3营运期水环境、大气、声环境环保措施（1）降低交通噪声污染的措施与建议营运期降噪措施包括合理规划布局，减少公路运营噪声对沿线居民生活、工作的不良影响。（2）水环境保护措施包括加强交通管理，设立交通标志，规定车速范围，减少事故发生。制订有毒有害物质外泄的应急处理措施及应急处理方案，并有相应的部门具体负责，一旦发生有毒有害物质外泄，应及时处理、清除，避免有毒有害物质进入地面水体而造成污染事件。（3）空气环境保护措施包括：加强绿化措施、加强交通管理，控制超标车辆上路，降低各类污染物的单车排放量。（4）环境风险事故的控制和防范措施包括工程措施和管理措施。对跨越水体的桥梁应加强桥梁栏杆、防撞墩等结构的强度设计，桥面下设置纵向排水管，避免有毒有害物质直接排入水体；公路管理部门应加强危险品运输管理，严格执行交通部部颁标准JT3130-88《汽车危险货物运输规范》有关危险品运输的规定。制订有毒有害物质外泄的应急处理措施，一旦发生有毒有害物质外泄，应及时处理、清除，避免有毒有害物质进入地面水体而造成污染事件。4.4环境保护措施表4.4-1全线环境保护措施及投资一览表序号环保措施单位数量金额(万元)实施阶段一、声环境保护1.1施工期①控制施工时间施工期②施工营地、拌合站等离开敏感点≥100m③低噪声施工机械的选用和维护35④施工机械操作人员和现场监理人员的卫生防护（耳塞、头盔）1二、水环境2.1施工期①施工营地旱厕、垃圾清运、设垃圾坑52施工期②施工废水处理（沉淀池、回用设施）45③桥涵施工防止污染河流20④建材堆放防雨水冲刷措施20⑤施工现场清理202.2运营期①跨河桥梁的污水收集系统座全线16座16施工期②事故池个1616③防撞设施个2814④提示标志处362三、环境空气3.1施工期①粉状材料，袋装或罐装运输、堆放设篷6施工期②洒水车15③灰土拌合站操作人员卫生防护2④土、砂、石运输不得超出车厢板高度，防止散落⑤灰土拌合站的选址及设备选择7四、施工安全4.1施工围挡14施工期4.2施工区安全生产监督364.3建材运输避开运输高峰，减少现有道路的拥挤，防止交通事故五、兼顾环保工程投资及费用5.1公路弃渣植被恢复及水土保持工程措施150施工期5.2草皮养护5.3高填深挖路段路基防护工程5.4拆迁补偿费（不计入环保工程投资）万m2六、6.1年1.812.8（按2年、每年6.4万元估算）6.226.3年1.8206.4年1545（监测费按每年3.0万元估算）6.5年1530七、7.1环保工程竣工验收10八、水土保持投资8.1水土保持方案新增投资3322.19九、不可预见费用9.1临时环保措施及应急措施15营运期合计万元3927.99项目营运期常规环保工作所需的费用见表4.4-2。表4.4-2环保设施年运行费用序号项目费用（万元/a）备注1环保设施维修、保养、更新8污水处理设施等2设施维护人员工资、劳务费83绿化维护10合计264.5拆迁安置沿线居民主要经济来源为种植、放牧、采集虫草等药材，耕地很少。项目全线大部分在现有道路上改建，在仁堆村、麦则村等人口较为集中处占用少量耕地，新建段涉及占用少量牧草地。根据设计文件，项目评价区域内涉及村镇少，房屋稀少，涉及房屋拆迁1000m2，其中乡城350m2，稻城650m2。根据公众咨询结果，沿线居民对本项目将占用部分牧地和耕地及涉及少量拆迁均表示支持，下一步建设单位应和当地政府、群众充分沟通协调，采取合理的补偿或为当地居民重新调整获得农业、牧业生产适合的耕地、牧草地，因此，失去少量耕地、牧地对当地农民、牧民的经济收入影响程度不大。4.6环境监测及环境管理计划4.6.1环境监测施工期的环境监测由公路建设部门委托地方环境监测站按已制订的计划监测；营运期由乡城县公路段、稻城县公路段委托地方环境监测站按监测计划进行监测。为了保证监测计划的执行，建设单位应在施工前与监测单位签订施工期的环境监测合同，在项目交付使用前与监测单位签订营运期环境监测合同。监测重点是噪声、水质和大气。施工期和营运期的监测计划分别见下表。表4.6-1施工期环境监测计划监测项目监测点位监测时间、频次实施机构监督机构大气TSP、CO、NO2青麦乡仁堆村、木拉乡麦则村、木拉乡乡政府所在地培考村随时抽查、每次1d委托当地环境监测站进行监测甘孜州、乡城县、稻城县环境保护局噪声环境噪声青麦乡仁堆村、木拉乡麦则村、木拉乡乡政府所在地培考村2次/年、每次1d随时抽查水pH、COD、石油类、SSK1+570、K64+600桥位处2次/年，平、枯水期各一次，每次1d，随时抽查表4.6-2营运期环境监测计划监测项目监测点位监测频次实施机构监督机构大气TSP、CO、NO2青麦乡仁堆村、木拉乡麦则村、木拉乡乡政府所在地培考村1次/年，1d/次受委托的环境监测站进行监测乡城县公路段、稻城县公路段噪声LAeq青麦乡仁堆村、木拉乡麦则村、木拉乡乡政府所在地培考村1次/年，2d/次水pH、COD、石油类、SSK1+570、K64+600桥位处每年在枯水期监测一次，每次1d4.6.2环境管理（1）环境管理机构环境管理计划的制定和实施是公路工程各个时期环境保护措施落实的重要保证，而环境管理计划的正确实施则需要一个完善的管理机构或体系做保证。为减少环境破坏，评价要求施工期由施工单位、建设单位，共同监督工程环保措施的实施，运营期由建设单位乡城县公路段、稻城县公路段设置环保科，设置专人1～2名，负责工程的环境管理工作，其主要职责如下：①贯彻执行国家和省内各项环境保护方针、政策和法规。②负责监督环境实施计划的编写，负责监督环境影响评价报告书及各专项报告中所提出的各项环保措施的落实情况。③组织制订污染事故处置计划，并对事故进行调查处理。④负责本部门的环保科研、培训工作，提高本部门人员的环保技能水平。（2）环境管理计划拟建项目实施过程中的环境管理计划见表4.6-3。表4.6-3环境管理计划阶段潜在的负影响减缓措施实施机构负责机构计划和设计阶段1.道路用地内部分旱地、牧地的补偿制订并执行公正和适当的补偿设计单位、地方政府乡城县公路段、稻城县公路段2.损失土地资源采用少占良田的方案设计单位3.降低排洪能力精心设计4.丧失环境美精心设计使之与地形融合5.拟建公路阻隔提供位置和数量恰当的通道6.由于明或暗的排水沟集中流出对路基土壤的侵蚀增加排水口的数量；沿冲刷表面铺设石头或混凝土。7.路线跨越河流尽量不改变原河流水质8.公路径流的污染路面雨水不得直接进入沿线河流建设期1.工程弃渣诱增水土流失集中弃渣，做好防护工程，绿化或复耕。工程施工承包单位、设计单位乡城县公路段、稻城县公路段2.桥梁、涵洞施工废渣、岩浆和淤泥运到指定地堆放3.施工废水和生活污水收集并作简单处理4.灰土搅拌站空气污染恰当选择场所5.施工粉尘临时道路定期洒水6.施工噪声合理安排施工时间7植被保护严格实施植物保护措施8.工人和当地人群间可能的传染病传播工人定期检查身体，需要时及时处理。9.路基及架桥影响河道及时清通河道10.在道路坡面产生塌方、滑坡设挡土墙、护面墙、截水沟、锚杆等措施对滑坡进行处理。11.景观保护景观设计、精心绿化、恢复植被营运期1.车辆营运产生的大气和噪声污染设置绿化带或采用其它防噪措施，加强交通管理。乡城县公路段、稻城县公路段乡城县公路段、稻城县公路段2.路面径流污染路面雨水不得直接进入饮用水地3.危险品运输事故污染风险制订和执行紧急事故处理计划，设立必要的机构监督、管理和处理紧急事故。

5.公众参与为充分了解拟建公路沿线社会各界的意见，切实保障受影响人群的正当权益，项目环评组将本环评在甘孜州网站上进行了公示，并采取了发放调查表、现场调研等形式调查沿线公众意见。5.1调查范围主要调查项目两侧可能受到影响的区域，调查对象包括县、乡干部和公务员、村干部、沿线受影响的牧民、农民等。5.2调查内容向公众公告的内容按照环保总局发布《环境影响评价公众参与暂行办法》执行，主要调查意见包括：（一）被调查对象对项目建设所持的态度。（二）被调查对象对拟建公路的路线走向，设计的具体要求和意见，如拆迁、征地、赔偿、安置等；（三）该项目建设对当地社会经济发展状况、生态环境、旅游景观等方面的影响持何意见。5.3调查方式按照《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，结合实际情况，本项目公众参与分三个阶段进行，调查采取网站公示、公众意见问卷调查两种方式。第二阶段公众意见调查采取对沿线居民口头咨询、发放调查表等形式。调查组人员首先向被调查对象详细介绍拟建项目的基本情况，包括工程规模、位置以及对当地可能带来的有利影响和不利影响等，再由被调查人自愿填写公众意见征询表。最后调查组通过对调查表进行汇总整理，得出公众意见倾向。公众调查对象主要为项目建设区周边的农户、老师、公务员等。5.4调查结果（1）网站公示结果本项目于2012年5月14日～5月25日在甘孜州网站上对项目进行第一次公示，到目前为止，项目公示还没有收到相关的反馈信息。为进一步征求公众对本项目环境问题以及环境影响报告书主要内容和结论的意见和建议，本项目于2012年11月20日至12月3日在甘孜州网站上进行第二次公示，到目前为止，还没有收到相关反馈信息。（2）机构意见调查在业主的积极参与和配合下，评价组走访了乡城县、稻城县县城相关政府部门和木拉乡的有关政府部门共计8个单位，各单位代表在认真听取了项目基本情况介绍后，发表了各自的意见和看法，并填写了意见调查表。表5.4-1政府机构、企事业单位及社会团体参与名单统计序号单位名称填表人联系电话所在地区1乡城县国土资源局杨川5826313乡城县香巴拉镇金珠路80号2乡城县林业局秦贺伟5826019乡城县香巴拉镇德西街13号3乡城县文化旅游和广播影视体育局罗绒扎姆5825551乡城县香巴拉镇德西街10号4乡城县交通运输局铁比5825179乡城县香巴拉镇德西街9号5稻城县国土资源局彭木城县波瓦街90号6稻城县林业局陈一城县波瓦街73号7稻城县文化旅游和广播影视体育局布城县俄初街32号8稻城县民族宗教事务局仁青拉姆5278222稻城县贡巴路二段13号表5.4-2政府机构、企事业单位及社会团体公众参与结果统计调查内容调查项目单位数比例（％）1、你是否支持本项目建设是8100否002、您认为本项目对本地区经济发展的影响：有利8100不利003、您认为该公路对提高群众生活质量的影响：有利8100不利004、本项目建设是否对群众正常宗教活动产生影响有利112.5不利00无影响787.55、修建该公路可能受到哪些环境敏感因素的制约？（可多选）城镇建设总体规划00风景名胜区112.5自然保护区112.5不受任何制约675不清楚112.56、修建该公路对本地区哪些社会公共事业的发展会产生积极影响？（可多选）能源225交通562.5通讯337.5文化225教育00卫生2257、修建该公路对主要的环境影响是？（可多选）水污染00噪声562.5大气污染00生态破坏337.58、采取何种措施可以减轻本项目对环境造成的不利影响？（可多选）植被恢复675声屏障00隔声窗00其他2259、您认为本项目的总体效应是：利大于弊8100利弊相当00弊大于利00对本项目的具体要求、建议及其它需要说明的问题：为了解拟建项目沿线的居民特别是受影响居民对该项目的基本态度和要求，评价单位在沿线乡（镇）政府大力协助下，对拟建公路沿线村镇部分居民、乡政府工作人员，以及一些受影响居民进行了随机抽样调查，共发放公众意见调查表100份，收回有效问卷份数为95份。调查的村镇主要有乡城县县城、青麦乡，稻城县县城、木拉乡。被调查对象主要有农牧民、工人、司机、干部等，年龄在24～67岁，文化程度为小学、初中和大专及以上。调查对象的填表情况详见附表。公众意见调查表统计情况见表8.2-1，沿线公众意见调查统计结果见表5.4-3及表5.4-4。表5.4-3公众意见调查情况统计表序号姓名性别年龄民族文化程度职业住址联系电话与项目关系对工程的态度1中则男31藏小学农民乡城县青麦它积极支持2阿龙男45藏初中农民乡城县青麦它积极支持3呷太男60藏小学农民乡城县青麦它积极支持4太扎姆女48藏小学农民乡城县青麦它积极支持5拉姆女37藏小学农民乡城县青麦乡其它积极支持6丹巴男42藏小学农民乡城县青麦它积极支持7尼玛男38藏小学农民乡城县青麦它积极支持8占争男67藏小学农民乡城县青麦它积极支持9铁比男43藏小学农民乡城县青麦它积极支持10藏珠男48藏小学农民乡城县青麦乡其它积极支持11协绕男41藏小学农民乡城县青麦它积极支持12罗绒男43藏小学农民乡城县青麦乡其它积极支持13拉章女49藏小学农民乡城县青麦它积极支持14阿依呷女36藏小学农民乡城县青麦乡其它积极支持15但主男42藏小学农民乡城县青麦乡其它积极支持16白玛女39藏小学农民乡城县青麦它积极支持17桑姆女41藏小学农民乡城县青麦乡其它积极支持18生呷女37藏小学农民乡城县青麦乡其它积极支持19土登男50藏小学农民乡城县青麦它积极支持20拉忠女37藏小学农民乡城县青麦乡其它积极支持21中宁男51藏小学农民乡城县青麦乡其它积极支持22秋中女27藏小学农民乡城县青麦乡其它积极支持23马晓敏女28藏大专工人乡城县香巴拉它积极支持24马翁次真男32藏大专工人乡城县热乌它积极支持25泽仁罗卜男26藏大专干部乡城县香巴拉它积极支持26泽珠男29藏大专工人乡城县香巴拉它积极支持27邓珠男35藏大专公务员乡城县香巴拉它积极支持28罗绒丹巴男29藏大专公务员乡城县香巴拉它积极支持29阿真男29藏大专公务员乡城县香巴拉它积极支持30克村男29藏大专工人乡城县正斗它积极支持31藏格女35藏大专工人乡城县香巴拉它积极支持32张国军男30藏中专公务员乡城县香巴拉它积极支持33方军男28藏大专公务员乡城县水洼它积极支持34彭曲初女29藏大专公务员乡城县香巴拉它积极支持35顶真男24藏小学农民青麦乡亚金村其它积极支持36平措男40藏小学农民青麦乡亚金村征地积极支持37白玛女40藏小学经商青麦乡亚金村征地积极支持38阿泽男55藏小学农民青麦乡亚金村其它积极支持39铁比男28藏大专公务员乡城县香巴拉它积极支持40中拥男35藏小学农民木拉乡向交它积极支持41拥珍女42藏小学农民木拉乡向交它积极支持42罗绒西绕男40藏小学农民木拉乡向交它积极支持43益西男32藏小学农民木拉乡向交它积极支持44罗绒益西男38藏小学农民木拉乡向交它积极支持45泽仁卓姆男42藏小学农民木拉乡向交它积极支持46昂汪扎巴男50藏小学农民木拉乡向交它积极支持47格绒卓玛女38藏小学农民木拉乡向交它积极支持48中拥男45藏小学农民木拉乡向交它积极支持49嘎玛西绕男33藏小学农民木拉乡半岛它积极支持50格绒彭措男48藏小学农民木拉乡半岛它积极支持51罗绒益西男46藏小学农民木拉乡半岛它积极支持52白登男28藏小学农民木拉乡半岛它积极支持53扎珠男36藏小学农民木拉乡半岛它积极支持54电珠男42藏小学农民木拉乡半岛它积极支持55中拥男40藏小学农民木拉乡半岛它积极支持56罗绒丁真男33藏小学农民木拉乡半岛它积极支持57昂汪尼扎男36藏小学农民木拉乡半岛它积极支持58登真男38藏小学农民木拉乡半岛它积极支持59扎巴男40藏小学农民木拉乡半岛它积极支持60四郎电珠哪43藏小学农民木拉乡半岛它积极支持61桑登西绕男45藏小学农民木拉乡半岛它积极支持62罗绒丁真男44藏小学农民木拉乡半岛它积极支持63彭措男42藏小学农民木拉乡半岛它积极支持64泽仁拥忠女60藏小学农民木拉乡半岛它积极支持65彭措男42藏小学农民木拉乡半岛它积极支持66仁真男40藏小学农民木拉乡半岛它积极支持67中拥男46藏小学农民木拉乡半岛它积极支持68四郎汪堆男32藏小学农民木拉乡麦则它积极支持69中拥男33藏小学农民木拉乡麦则它积极支持70汪修男40藏小学农民木拉乡麦则它积极支持71次真男45藏小学农民木拉乡麦则它积极支持72曲珍女58藏小学农民木拉乡麦则它积极支持73次登男60藏小学农民木拉乡麦则它积极支持74登真男35藏小学农民木拉乡麦则它积极支持75噶玛泽仁男42藏小学农民木拉乡麦则它积极支持76格绒汪堆男55藏小学农民木拉乡培考它积极支持77罗绒丁真男38藏小学农民木拉乡培考它积极支持78益西次真男45藏小学农民木拉乡培考它积极支持79罗绒次仁男60藏小学农民木拉乡培考村1588365887其它积极支持80曲扎男60藏小学农民木拉乡培考它积极支持81扎西桑珠男42藏小学农民木拉乡培考它积极支持82格绒卓姆女35藏小学农民木拉乡培考它积极支持83泽仁汪堆男48藏小学农民木拉乡培考它积极支持84罗绒卓玛女35藏小学农民木拉乡培考它积极支持85扎西次姆女41藏小学农民木拉乡培考它积极支持86次仁汪堆男32藏小学农民木拉乡培考它积极支持87四郎泽仁男52藏小学农民木拉乡培考它积极支持88杨当本男40藏本科公务员木拉乡书调积极支持89罗绒昂汪男62藏初中农民木拉乡培考调积极支持90何泽东男32彝本科公务员稻城县金珠它积极支持91李发清男43汉本科公务员稻城县金珠它积极支持92代荣国男37汉本科工程师稻城县金珠它积极支持93谢峰男30汉本科公务员稻城县金珠它积极支持94彭颖男26汉本科公务员稻城县金珠它积极支持95何慧容女34汉本科公务员稻城县金珠它积极支持在发放调查表的同时，调查组在现场对沿线居民、小商户、过往车辆的司乘人员进行了随机问询，所有被调查居民均表示支持本项目改建，并希望项目能够尽早建成。对于拆迁征地问题，所有被调查居民均表示只要占用自家耕地、牧地面积不要太大、失去耕地不会对日常生产、生活造成较大影响均可以接受，并表示将会支持公路征地、拆迁工作。表5.4-4调查情况统计表类别人数（人）比例（％）性别男7477.9女2122.1民族汉55.3藏9094.7年龄（岁）20以下0020-291313.730-393132.640-493738.950-5977.460-6977.4文化程度大中专及以上2021.1初中22.1小学及以下7376.8职业组成干部1515.8工人55.3个体劳动者11.0农牧民7477.9表8.2-3拟建公路沿线公众意见汇总表主要调查内容意见人数比例（%）备注您是否同意本项目的选址、走向是95100否00不知道00您对本项目建设的态度支持95100反对00无所谓00工程建成后对您工作、生活环境改善的影响是有利95100不利00无影响00本项目紧邻亚丁自然保护区及风景名胜区，您认为项目建设将对亚丁产生的影响是有利8589.5不利00无影响1010.5工程建成后是否有利于带动旅游业发展是95100否00不知道00工程建设运营对您的正常宗教活动影响是有利4648.4不利00无影响4951.6工程建设将占地、涉及少量拆迁，您的意见是积极配合95100该项被调查者多选要求改善条件1212.6不同意00其他22.11您对本项目拆迁安置政策了解1313.7听说过2324.2不知道5962.1工程建设对您日常生活影响较大的环境因素噪声影响6770.5该项被调查者多选地表水污染1212.6大气污染66.3水土流失2627.4其他55.3您对本项目其他方面的意见或您最关心的问题希望公路尽早开工建设从公众意见调查问卷表可知，100%被调查者表示支持该公路的修建，100%被调查者认为建设该公路建设对本地区经济发展具有极大的推动作用，将增加沿线居民收入，纷纷表示对项目建设积极支持。5.5公众意见分析通过现场咨询和问卷调查，评价收集了社会公众对该项目建设造成的环境影响方面的反馈意见以及对该项目实施过程中的建议，现归纳如下：（1）从公众意见调查问卷表可知，100%被调查者表示支持该公路的修建，100%被调查者认为建设该公路建设对本地区经济发展具有极大的推动作用，将增加沿线居民收入，纷纷表示对项目建设积极支持。（2）89.5％的被调查者认为修建该公路有利于出行，交通更加方便、快捷对亚丁景区发展有利，10.5％的被调查者认为修建该公路对亚丁景区无影响，但所有被调查者均认为本项目建设对促进旅游发展是有利的。（3）48.4%的被调查者认为项目建设后由于交通条件改善，对居民到寺庙进行朝拜等正常宗教活动有利，51.6%的被调查者认为无影响。（4）100%的被调查对项目涉及的征地、拆迁问题表示积极配合，纷纷表示，只要占地的数量不太大，不影响正常的生活、生产是完全可以接受的。有12.6%的被调查者表示希望如果涉及到拆迁，希望能够改善一下条件。但评价组在调查中发现，大多数被调查者对本项目的具体拆迁安置政策不是很清楚。评价要求，建设单位在下一步工作中应该加大拆迁安置政策的宣传，同时注意与受影响居民的协调，保障居民生活质量不下降。（5）大多数被调查者认为公路建成后将产生噪声污染、大气污染和水污染，其中70.5％的被调查者认为公路建成后噪声污染影响较大，除此以外，12.6%的被调查者认为地表水污染的污染影响大，6.3%的被调查者认为大气污染影响较大，27.4％的被调查者认为公路建成后水土流失的影响大，有5.3%认为是公路建设将造成生态等其它影响。（6）在调查中，绝大多数被调查对象表示希望本公路能早开工，早日建成通车。针对上述问题，在项目设计、实施过程中，应采取有效的噪声、扬尘防治措施，积极控制噪声、大气污染，同时做好征地、拆迁的安置工作，并采取有效的措施加速恢复农业、牧业生产。5.6公众参与意见反馈根据公众参与获得的信息，下述意见已分别反馈至相关部门，在项目实施的不同阶段予以关注和落实。①重视项目建设带