公路工程建设档案管理的规定和要求

公路工程建设档案管理的规定和要求2003-03-161介绍讲座目的：通过三个主题六个课时的研讨，使参加培训人员对XX省交通基本建设管理的概况、公路建设发展现状与态势有基本的了解。基本掌握公路建设档案管理的法规体系，公路工程竣工文件材料立卷归档的规定和要求。分析公路工程竣工文件材料立卷归档中存在的主要问题，探讨改进和完善的思路和对策。为公路建设管理部门、工程质量监督机构、项目业主和工程设计、施工、监理等从业单位进一步规范工程建设档案管理工作服务。2003-03-162讨论主题分三大主题展开讨论：一、XX省交通基本建设管理概况二、公路工程竣工文件材料立卷归档管理的规定和要求三、公路工程竣工文件材料立卷归档管理中存在的问题和对策2003-03-163一、XX省交通基本建设管理概况（一）公路建设管理机构（二）公路建设管理方式（三）公路工程建设成就（四）公路建设改革思路2003-03-164（一）公路建设管理机构省交通厅（公路局、高管局）各设区市（交通局、公路局）各县（市、区）（交通局）2003-03-165（二）公路建设管理方式1、“三统一”：统一领导、分级管理，统一规划、分级实施，统一要求、分专业组织；2、“三依法”：依法管理、依法建设、依法从3、“三结合”：市场管理与项目管理相结合，静态管理与动态管理相结合，政府监督与社会监督相结合；2003-03-166（三）公路工程建设成就

1、公路工程：已建成高速公路1038公里，在建五个高速公路项目共计755公里；已有一级公路314公里，二级公路6471公里，三级公路5581公里，四级公络22297公里，等外公路25221公里；全省公路里程60559公里。桥梁11524座，特大桥20座，大桥441座。隧道23处。

2、水运工程：内河航道总里程5537公里，港口码头泊位812个。2003-03-167（四）公路建设改革思路：

1、改革要与法规要求相一致；

2、改革要与管理体制相协调；

3、改革要与建设规模相匹配；

4、改革要与市场变化相适应；

5、改革要与科技进步相同步。2003-03-168二、公路工程竣工文件材料立卷归档管理的规定和要求（一）有关法规：1、《公路法》；2、《档案法》、《档案法实施办法》；3、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》；4、《公路工程竣工验收办法》2003-03-169（二）公路工程建设程序与各阶段档案管理要求：

1、预可行性研究；2、工程可行性研究；3、初步设计；4、施工图设计；5、招标投标；6、开工报告；7、项目实施；8、项目验收；9、后评估。2003-03-1610（三）该主题与有关单位和人员的联系：

1、主管部门；2、工程质量监督机构；3、项目业主；4、设计单位；5、施工单位；6、监理单位；7、档案管理部门。2003-03-1611（一）认识上的问题：

1、法制观念淡薄；2、环境。三、公路工程竣工文件材料立卷归档管理中存在的问题和对策2003-03-1612（二遗）管理汇上的纯问题摸：1、照责任撑不落像实；鹿2、牵制度率不健逼全；3、刷监督傅不到域位；卷4、思工作太不协帖调；5、党人员始不稳献定。三、驳公路恒工程哈竣工贝文件跑材料全立卷归档债管理赌中存永在的氧问题土和对蛾策20芒03午-0羽3-堆1613三、倒公路过工程抱竣工友文件翁材料锡立卷归档环管理显中存竹在的男问题妇和对冬策（三买）技术骂上的践问题璃：1、拆缺少站专业雄培训鹿；2、促缺少款技术史规范沾；3、冲缺少表符合著专业示的标油准。20羡03条-0伍3-化1614三、壤公路渐工程喉竣工辆文件偏材料屠立卷归档暖管理朝中存敢在的尤问题满和对筋策（四炉）操作宅上的西问题衫：1、烘缺少铜技术穿设计逼；2、厚程序悲不太肺到位理；3、墙质和萌量不拳统一厕；4、亮轻和升重不改分明僵；5、妻弄虚难作假屠现象垦。20滩03恼-0北3-计1615三、系公路睛工程巴竣工但文件眉材料欧立卷归档铸管理给中存夜在的窃问题煤和对病策对策珠一：加强旅队伍堤建设器。公心路建队设管棋理部赖门、杠工程越质量壳监督盯机构碗、项敞目建雨设单订位和京设计扣、施才工、底监理鼠单位穴要有把计划勒地培园训档汉案管火理专值业人菊员，早设立县档案泽管理晃机构世，使达之适柔应本东单位肚档案坦管理耍工作摘需要塌。20恰03钓-0柿3-渗1616三、估公路狗工程魂竣工铃文件览材料矮立卷归档资管理就中存斤在的骡问题翁和对喘策对策唤二：健全肚档案晃管理债制度统。各锐单位宰要按割照档田案管束理法异规的绿要求贩，结拾合本群单位渗实际狗，制旦定和敏完善指档案遍管理瓶的规略章制谣度，毛建立嘱档案戒管理破的领床导责逐任制征和岗相位责洁任制喊，健棕全文柔件材大料的密整理丹、保奋管、押利用枝、保足密、患鉴定封、销惰毁等剑管理饱制度挥。20箩03里-0偏3-裳1617三、虫公路蛇工程殊竣工饼文件甲材料乏立卷归档询管理蛙中存为在的着问题悦和对淘策对策寨三：编制搬文件晕材料欲立卷嫁归档觉技术握规范肃。各局部门柱各单雹位要帆结合藏本单动位工你作性透质和也特点位，编乞制详家细的吵可操挎作的筐文件遭材的虾形成俭、积砌累、擦整理呢、归痛档、绸检验户、交队接等腐技术判规范择，确绘保符萄合国猪家和吵行业蓄规范没要求获。20肌03左-0芳3-永1618三、诞公路烫工程祝竣工展文件烟材料冰立卷归档俭管理贿中存见在的溜问题括和对蒸策对策纱四：强化狡责任堤管理戒。一责方面霸，要扛层层盆落实踪蝶档案微管理州的领胶导责坛任端制和她岗位股责任马制，夏将各流单位毛档案许管脉理工尿作落忽到实矮处，轧使之尾优质椒高效肯运转券；另律一方侦面，卫要严饥肃对颤档案远工作收中的常违法贞违规梯行为盼的责喝任至追强究，拨特别算要注耻意按瓶《档司案法转》第虎五章渗“法津律责晓任”够条款突的规拒定来彼约束抱责任旱行为袭。20淋03惑-0覆3-垦1619三、够公路抓工程巩竣工椅文件饥材料渗立卷归档略管理运中存随在的雹问题愿和对京策对策春五：强化惩监督君管理开。有川关部败门和境单位交要按昌照相钻关法涂规和奇技术弱规范啊的的蛋规定军和要视求，败层层袖落实旷档案挨管理鸦工作甲，项长目建迎设过责程全沈面推夺行自爱检、飘互检乓、交换接检古三检厌制和勉档案兴验收求移交疗制，鸽政府石职能岂部门竟应强尚化对瓦项目地全过他程档壳案管碍理工邀作的汉监督云。20灭03营-0奇3-泰1620三、烛公路惕工程质竣工乏文件筐材料惕立卷归档籍管理冶中存行在的冻问题呀和对迹策对策迷六：严明桶奖惩回。在浙公路削工程找的档喜案管捕理工更程中华实施荣奖励述和惩姜罚是休法规超的规助定，枪也是跟规范狮档案文管理循，提侧高质赔量水剩平的哄客观障要求等，因桨此，去必须住公开吃表彰已先进报的单娇位和项个人鬼，严长肃处味理公券路建持设档润案工浅作中苍有法常不依干，有宅章不嫂循的导违法睡违规竭行为酿。20奖03暂-0首3-新1621三、早公路休工程刻竣工沫文件艰材料刑立卷归档派管理趣中存杠在的厌问题糕和对罩策对策捷七：搞好众协作岛：各甚有关否部门赢和单贤位，脊以及挎相关痰工作殊人员久通过舱有效算的协骆作，盲解决池档案碰工作爬中的俱具体缘瑞问题让，使滥部门唉和单难位之民间、胶项目歉建设国从业职单位兴之间匹、项隆目建犬设各亿阶段喘之间飘、档代案工文作各米环节剖之间从协调炒运作春，提豪高公社路工吊程档赔案工建作的雹质量很和效把率。20籍03忽-0伙3-洞1622三、办公路惹工程盈竣工朗文件裤材料押立卷归档役管理拿中存哀在的笨问题投和对殿策对策暖八：依靠化科技撞进步般。针泽对当乓前公陵路工唇程竣睡工文也件材辆料立沉卷归花档中灵实用晶规范炒少，么竣工戒资料岩多的撞特点狐，应煮注重股推广效应用喇先进馋技术采和科忍技成趣果。拘譬如说：研阀究制健定可骡操作脊性强吃的技纤术规潮范，晓推出果科学筋合理灿的管燃理程召序，侨推广而应用搏管理调信息蝴系统斩等。20画03君-0速3-所1623示例阴：公闹路项眼目档什案管荒理要赚点（一横）项渣目建贼设单则位档裤案管欺理要雅点（二馅）项从目从胡业单嗽位档字案管嫁理要针点（三跟）竣广工文设件材血料归茧档技大术要歪求（四瓶）竣私工文白件材鞠料归愚档质咏量要泥求（五椅）竣孝工文社件材葬料归贵档验惨收要巷求20蜜03贿-0倡3-晕1624四、痛项目冶竣工矩文件尾内容醒和要效求1.川竣工月档案励分类滨编号倡办法2.撑竣工钓档案芹案卷沸构成帅及质瓶量要闲求3.匹竣工卫图编轧制要鞭求4.枕发文厕字号谊、单艺位名况称、湿印章艇刻制喜的有浙关规没定（一铜）编长制要致求20俩03传-0芒3-殊1625四、衬项目尚竣工拼文件扯内容惧和要绍求1.艰综合裙文件竣工泪验收杂文件工程忌总结征地象拆迁须资料上级柿批准晌文件性及有绪关指羡示建设削项目芽承发征包合垃同及胶协议旦文件工程经交接柿表竣工解文件异缩图电（比况例尺葵1堆：2买00虹0）2.挤竣工贯决算3.青竣工胸图4.构设计吹、施喘工文腔件技术汉、设职计文剥件施工变文件进度厚控制欣文件投资棋控制床文件（二拐）项答目业置主、喉设计梁单位滑编制年部分20薄03段-0侧3-幼1626四、守项目神竣工裳文件姻内容钩和要涂求1.捷综合现文件竣工俗验收要文件工程马总结征地谋拆迁抓资料上级劈燕批准撤文件寻及有载关指肥示建设藏项目声承发歼包合度同及微协议滑文件工程个交接抚表2.沿竣工层决算（三赞）承之包单窗位编杨制部笨分20礼03跃-0某3-塑1627四、泼项目冤竣工假文件到内容纷和要积求3.故竣工怖图定线谅数据血竣工处图平面初总体聚竣工踩图纵断受面竣境工图路基善路面仇竣工亡图涵洞拒、通缴道、射小桥涛竣工胖图中桥摇、（终特）萌大桥阶竣工亡图分离萄式立艇交桥矛竣工疏图互通亲立交惑竣工牺图桥涵运通用爹图竣生工图交通珍安全晨设施肾竣工豆图电缆辽管道谷竣工理图环境鄙保护雕设施寄竣工返图其他帮路产峡分布诸竣工梁图（三肤）承改包单堆位编粉制部爽分4.懂设计苹、施滋工文撕件技术限、设雁计文箭件施工诱文件进度摔控制胀文件投资苹控制霸文件施工编原始顷记录20决03溉-0旺3-返1628四、很项目通竣工摔文件酒内容北和要钱求1.府综合海文件竣工现验收转文件工程猪总结征地箭拆迁斥资料上级盏批准塘文件姜及有塌关指容示建设景项目绒承发付包合按同及谣协议涉文件工程铲交接龄表竣工张决算3.竣工锋图（四屡）监赚理单色位编贫制部味分4.剃设计剂、施末工文寇件技术播、设溪计文绸件施工植文件进度考控制闪文件投资颠控制款文件施工川原始肠记录20徒03信-0闯3-雹1629（一自）项趁目建律设单旅位档笛案管拨理要马点落实长机构南→安快排人百员→猜健全鼻制度叹→馆纳入能合同孤→编衰制大者纲→势宣传妥贯彻轰→题检查躲实施戏→组列织初拌验→津申请葱验收俘→配伏合验睬收→乖组织拆移交姿→自创保档源案20乓03总-0梦3-撇1630（二据）项赖目从翠业单户位档盟案管会理要糕点研究破合同史→落蹄实机另构→市安排顿人员愿→熟极悉法隆规→避掌握运大纲念→制围定规母章→科技术现设计撇→技束术交那底→范逐步怖展开血→动勺态检刊查→临分级兰整理久→统阔一归具档→谎申请辜验收注→配额合验羡收→尚档案融移交20僚03模-0彩3-骨1631（三驼）竣递工文令件材前料归辞档技救术要愧求1、类依据旁国家赶《档兆案法促》和打交通敌部《叛公路蚀工程乏竣工纷验收诞办法豪》、《公丘路工雁程竣话工文捞件材键料立