盐城市沿海发展机遇与挑战

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供?销衬售经万理学括院?浅56侦套讲捧座+芹1丈43斑50读份咬资料筒?销诊售人响员培线训学冻院?陕72卸套讲粥座+拘4模87警9飞份彼资料第一章战略意义与开展背景加快盐城沿海开展，不仅事关全国和江苏沿海地区开展的大局，而且也为盐城的振兴提供了千载难逢的历史机遇。要立足于不断开展壮大比拟优势，化解不利因素的影响，将区位、资源、产业等比拟优势转化为竞争优势，将潜在优势转化为现实的经济优势。第一节战略意义连一是谦承接衣国际蜘和国旁内产柿业转毕移急砍需盐铃城昂“持出海粘〞谜、考“竿东进甜〞贞。洒随着漠经济留全球佣化的稼深入撕开展湿，有馋力地骑促进辽了生匠产要估素在袄全球绒范围射内的伍自由似流动制和产扫业从饲兴旺垫国家芦向发妈展中扑国家窗转移末的步举伐。杨为积测极承桃接国道际〔田特别牧是日秘韩〕因产业浊转移原，主鹿动接贿受国潮内沿损海发秆达地睬区〔宵尤其弄是长妖三角弱〕产煌业的陶辐射条与对卧接，醋盐城挨必须电尽快敢改变理以往组虽地报处沿躁海却捞无沿蔽海之油利的导为难桨局面搁，主雨动耕“扮出海相〞社、细“剑东进押〞雀。闲二是旬走出竿中国没沿海墙“细经济型低谷吐〞念和打界造盐遍城申“轧战略杠高地谋〞玩的需更要。像在中舍国沿秋海地深区5黑4个眯地级正市中醋，盐青城市压按人朋均G领DP子、人延均一颤般预贡算财俘政收俱入和撒经济乒外向啦度，辞大体叙相对绿于沿毛海地瓦区平豪均水炒平的说40唉%厉～熊50辫%。防因此菌，盐假城只主有加海快沿粱海发丝展，涉才能颤加快晴工业熔化、妈城镇羊化进衬程，泻变旷“脆经济捧低谷陈〞救为忌“驼经济莫高地半〞轿，并闸为协晚调中腊国沿偿海地播区生记产力世布局逗作出璃应有绍奉献载。饥三是仗加快遇中西辫部内蒙陆腹盲地对言外开溉放迫食切要迁求盐挥城打姻通粘“姨出海滨通道风〞原。和盐城泉作为胆新亚目欧大蓝陆桥感经济途带的费南翼遭，今隔后随看着对饱外交棒通条脱件的畏不断驶改善料〔如烛新长疾铁路犯经淮镰安向悲西延视伸〕疾，其竖直接宵腹地副将不距仅限梅于苏堪北内馒陆地辞区的步淮安贿、宿域迁，费而且缓可向都西延悼伸至脱淮北新、豫燃中、消豫南堡和陕慕南一劲带，杀将成搏为上乔述地吩区扩剑大对罚外开惑放的完重要阴出海乌口〔文目前畅河南浴正在铅建设殊禹州亲至亳浇州铁起路与朗大丰沫港相盛接〕鞋。因晋此，狸盐城排沿海网必须匠率先承加快肥港口军和集裤疏运削体系瓣建设扫，打岔通出宏海通严道，芹才能析更好顿满足沉中西赛部腹架地地住区扩问大对洒外开脚放的愁需要年。串四是宴全面鸦贯彻亡落实舰?江苍苏沿谣海地饿区发与展规拜划?仁的需否要。爪盐城计作为吼江苏框沿海雄开展席的战次略重宋点地昼区，舍?沿分海规恨划?开和?万实施肾意见悼?明哥确要持求，咱到2虫02拼0年眯盐城抵要成制为国泳家重解要的览土地胞后备欢资源越开发宜区，限东部们沿海那么地区蛋优质联商品羡粮生骆产基尺地、挪新型扯工业架基地岛和重埋要的犬湿地跟生态辟旅游用目的章地，乏长三闹角地录区能榜源供再应储鱼备基喉地和焰农副申产品吐供给隙基地央。为变此，隙要求猾加快震盐城灭沿海房开发鼻。倾第二熟节扔发记展条振件正综合圣区位久优势霞。酸盐城茅市地籍处江栗苏沿蹈海中梅部，吗位于这环渤丙海经岂济圈慨与长驶三角犯都市翅圈的却结合醒部，浓北邻砌新亚锦欧大债陆桥务东方刮桥头浆堡连嫩云港孝，在馒新一自轮的赤长三猎角扩豆容中滩，盐攀城已蚁成为托长三供角北君翼的各重要马组成米局部嘴。从箭经济溪区位缠上看糕，盐神城位效于江墙苏沿雅海地源带与豪新长宜铁路额东延永线的卸交会必区，宏隔海逢与日危韩两铃国相朵望，谈是距出离日妄韩两糖国最厌近的肺沿海左城市乞之一所；南地依长群三角瞒都市驼圈的覆核心它区域进，与宵上海坐联系发十分就便捷兰，具温有对择接上截海、赤融入贝长三径角的陡综合臣区位寄和地届缘经旦济优嘴势。再自然影资源那优势常。婚土地遵资源乱是盐袜城沿宿海的玉第一醋大优船势。狠全市壶沿海豆滩涂霉面积笛45斑50犁平方印公里颤，占忍全省敬的7突0%痕和全核国的妇15齐%，宇是太兴平洋矿西海答岸最脾大的义淤涨晕性海泼滨湿惠地，步且每疮年还乐以1洋3平散方公小里的怨速度坐向外典淤长灾。全叔市海植岸线肤58制2公化里貌，占计江苏拔省的凑56垂%，糖拥有熊大丰床港、示滨海辈港、挡陈家婚港、换射阳投港等号天然铺优良魄港口飞，具丧备建由设3销～部5万那么吨级驴、甚升至1团0万阁吨级桑深水赖泊位皂条件劈。耕狸地面播积8酸2.冈68辟万公储顷，炮占全参省1场6.抵4%拉，粮着棉种据植面仗积和父产量害均居雅全省内首位休。海透洋生寄物资卫源和环风力黎资源躺十分箱丰富列，其佣中风喊电可写开发余总量唤14赌70思万千浊瓦〔铸陆上豆17及0万幼千瓦僵，海穿上1揪30昌0万剂千瓦塔〕，贿占全召省7荐0%迟；以骡滩涂胳和湿凳地为战主的功旅游革休闲伪资源寇独特竹，开凶发潜云力大植；沿厉海地她区地咱势平售坦，仔水系态兴旺喂，区恼域开垄发条唤件良建好，凝空间拿开发排潜力羽较大决。魂人力释资本粉优势训。疼全市金劳动蔬资源桨充裕工，2梯00毙8年窃全市平81霜1.著7万辜总人换口中仪，农施业人撇口占的62顾.5罪7%歌,非捧农业陶人口添占3话7.吧43协%；喘人口让密度朝为4岩78齐人/大平方核公里筋，人辞口自火然增取长率芬为4处.6铺9姑‰逢；全随市共津有从打业人晃员3楼36萝.1冲1万禽人，转占总巨人口蛮的4材1.蝇4%阀，三奏次产应业就楚业结饥构〔鬼%〕专为3色6.港8：差30谎.1命：3挎3.棋1。爽由于痒根底鸽教育舰与职晚业教岁育较唤兴旺孙，劳刘动力戚总体召素质杜较高陈。眨良好利的产煮业基糖础。势盐城鹿农业粱开展絮历史坛悠久察，生隆产条概件优副越，连农业话产业廉化经书营水菠平较只高，屋特色线农业匙和农兴产品狡加工漆工业湖开展狸较快林，农承业综拳合生诉产能士力居角全省侦首位庙，是唇全省帅最大费的农栏副产骑品生雷产基否地和径国家勿重要终的商庆品粮麻基地唤之一椅。工绑业呈销快速副开展悄态势盆，现窝已形雷成汽粥车、骗新能洪源、椒装备顺制造揪、纺叨织、夏化工臂、造许船、币节能组环保裙等特羽色支茫柱产碌业，狐区域清产业心分工免格局埋初步日形成岸。服战务业债水平机逐步穴提升独，现医代物泛流与设金融青业等铺生产歼性服敞务业洪处于视加速瑞开展律阶段舞，旅勉游、飘商贸只效劳暑等生料活性到效劳毫业发躲展模古式不仍断创藏新。杂较完聚善的絮根底那么设施面。槽全市慌初步絮建成洲了滤“饭海陆河空棍〞蛾立体像交通她网络弦。宁核靖盐哑、徐呜淮盐寸和沿谦海三垫条高貌速公闭路在间盐城忽交会北，新子长铁勇路纵悉贯全从境，性拥有馋盐城辈港大规丰港央区和索盐城适南洋怠机场引2个株国家仁一类派开放叶口岸溉，盐徒城机喊场现坐已开劈通北颈京、滨广州究、昆妹明、青哈尔僵滨等苏国内豪航线着和通踏往韩胖国首粮尔及驶香港热等国经际航味线；助陈家泊港区能、射伟阳港肌区、关滨海钩港区塔建设绣也初拣具规锋模，难干线蒸公路颗和内步河航滥运经薄过改某造提存升，延运力郑得到涨明显求提高轻。霉第三观节冰发吨展机门遇与卸挑战邮当前坊，盐注城沿芬海发辰展面蚀临极弱为有洒利的甲国际车和国储内宏挎观发还展环合境，丰如何猾抢抓喜加快巾开展化的重境大战姓略机矮遇，仿凝聚殿力量史，迎锅接新获挑战尽，推付动新刚开展浴，显画得尤泄为紧军迫。植全球急经济投面临全新一逗轮调刊整。港在当嚼前经闯济全站球化热和区束域经躬济一各体化辞不断超深入丢开展吓背景息下，嫌传统老的原她材料唱与初兽级产外品生语产在宵开展加中国露家、耻工业浑制成您品在颗兴旺虽国家折的垂顿直分宏工体厦系，攀已让收位于绘技术深的垂雪直分蒙工体绩系和殊生产芝的水通平分辣工体霞系。各在跨滚国公封司主汉导下述，新露一轮议国际狡分工题既包桂括将佣高端饱产品渐和关辞键生追产环枪节向羡开展惊中国缓家转焦移，谎也包择括从乏生产书领域夕分工咸向服好务领傍域分针工转文移，芝特别蜻是服逃务业渐成为研产业长转移尺的新惨热点杆。因扑此，怕对地今处沿对海并化具有伸土地捉、人形力资溜本等理比拟之优势料的盐乱城，监通过城参与馅国际席分工蜜、合便作与摇竞争载，主正动承闻接先勇进制术造业徐和包音括研膛发、醋营销棚等现闭代服些务业畏的转小移，挖有利何于在贱新一德轮的辫全球绑产业碗分工巨体系希中抢事占制稍高点圾、提惯升高拴端竞盼争力桶。卸节能打减排燥和大垦力发灯展低携碳经朱济。题为应柱对全剥球气御候变听化，丸减少哨二氧洋化碳书排放各和发怕展低兽碳经施济已喊成为易国际驳社会取的共芳识。你20球09京年1猴2月底温家赤宝总礼理在立哥本胸哈根崇联合炉国气桃候变播化峰傅会上辞承诺烘，到剪20灭20甘年中冤国单膜位G咏DP申碳排题放量便将比珠20途05诚年减觉少4戴0%她～览45逝%。段因此亏，节率能减喘排和梯开展洗低碳着经济拜将成齐为国例家未推来经矩济社垒会发着展的什主要伐方向幻。盐棒城市垒应抓朝住这福一机鸽遇，身加快衫转变孙开展施方式疑，大踢力推桌进新这能源土、节店能环韵保、劣电动接汽车塘、海仅洋生崭物、阀电子皱信息缎等战损略性海新兴舰产业俭和现岂代服刃务业段的快桂速发之展，循并培瞧育成毙为新贩的经悠济增问长点鹊。忌国家睁西部静大开解发和再中部趁崛起废战略唱深入仇实施鬼。嫂随着急中西露部地丰区经井济发壶展和押对外蛙开放苏步伐槐的加无快，样一方竟面中彼西部阳与东皆部沿期海地森区深银化合太作的勺内在兽需求誓进一骂步增既强，摘并对好江苏默沿海忽地区上港口大及出驶海通只道等挡根底雷设施园建设丧和对理外开占放水腔平的坚提升督提出漂了新神的要沃求；肆另一倚方面记，中雷西部施地区搁的崛单起，贞将为场江苏缩沿海第地区隆提供丧更为盛广阔处的市券场空绕间，剥为产合业发注展提纲供有封力支具撑。堡长三呼角加蛾快经根济一减体化蹲进程触。狮根据抛20关08功年颁景发的已?国亚务院匙关于城进一铜步推活进长遮江三肾角洲治地区血改革乔开放屋和经涉济社粗会发嘉展的农指导找意见陷?，飞将江淋苏沿派海地数区全碧部纳写入长芬三角虏区域张范围更，这抱为盐搂城沿等海的沙开展丽创造恰了良覆好的私政策尿环境扁。随喷着长咐三角牵经济朽一体台化步脖伐的轻加快讨，盐演城可中借机劳推进折与上判海和互长三省角核陈心地松区的乞对接念融合下，实藏现资胜源融痰通、盲交通骂互联炼、市腾场互射通、浪信息破共享期、产至业互注补、贷环境野同治钩、机公制互睛动，塞将给启盐城尼带来批巨大蓄的发导展战饿略机销遇。授江苏自沿海粱开展肆被纳纺入国愉家发获展战幼略。爪为全块面贯爬彻落险实?键江苏落沿海评地区然开展孕规划于?，锅盐城继市委欠、市捡政府仪制定坏了三兆年实迟施计枝划，尸分别舒在基助础设驾施、锈工业胸、农课业、胆效劳凶业、塘能源画、城冈乡统踩筹、们社会撑事业德和生菊态环需境八帆个方捎面提火出了舍24撇5个斑重点棒建设毙工程议，总辱投资农达4抚65婶3.论6亿轰元，喷其中剧重点击根底乞设施榴工程尿〔含雀能源故〕占湿45能.9竟7%罪，重棋点工炊业项厨目占离28超.0张1%薪，两咏者合烤占7再4%接，这舅对盐吧城沿欧海和训全市苗的发托展将刺是巨得大的烈推动坟力。趁但与火此同恳时，太盐城模沿海预加快除开展纪也面悟临着川较为私严峻额的挑莲战和包压力上。一蜜是国晒际经殿济发关展还华面临护一些办不确傅定性伙因素越，特岩别是辈后国疏际金庆融危宽机时叼期的泄不稳促定因香素和碗国际蔬贸易学保护蚀主义密对我歌国沿束海地汁区发亩展外悼向型后经济典的影雹响不备可低膀估。孕二是局港口扛功能要和中维心城席市带衰动能大力不另强。宫与江谊苏沿轿海地厦区其纱他两精市相隐比，居盐城择港口甚建设秒相对精滞后心，其滔功能支发挥羞尚需锹时日蓝；同梢时，循盐城员中心纯城区切经济肢总量桨规模骨偏小毙，产谢业结阔构层蛮次不谱高，呼辐射毁带动是能力怪不强落。三绞是开件发与箭保护融协调起任务宝艰巨祥。沿滨海地葡区两艳个国蚊家级慈自然僻保护怀区的配保护耻要求瓣制约腰了开怠发的踢规模巷、时休序与撤空间龟布局缠；在取沿海惰开展壤过程些中，龟必须俘时刻悔协调景好经糠济发辣展与蚀生态玻环境萌保护崭的关锅系。近四是哈科技客创新桂能力蛋不强很，集旨聚科被技、禽人才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