申论倡议书范文

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国家机关公务员录用考试中，考生依据指定的材料进行分析，提出见解，并加以论证。申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解力量、综合分析力量、提出问题和解决问题力量、文字表达力量等，申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的力量测试。

：加强非物质文化遗产爱护让传统文化星耀历史长河

我国是一个历史悠久的文明古国，不仅有大量的物质文化遗产，而且有丰富的非物质文化遗产。它们是先人制造的沉积与结晶，镌刻着一个民族国家文化生命的密码，蕴涵着民族特有的精神机制、思维方式、想象力和文化意识，是维护文化身份和文化主权的基本依据。非物质文化遗产是人类活动的信息资料库，是展现人类文明的卷轴。

具有悠久历史的中国拥有丰富的非物质文化遗产，然而随着经济全球化的进展，在盲目追求经济进展的影响下，中国的非物质文化遗产也遭到了众多的破坏。自然灾难、人为缘由等都造成了非物质文化遗产的不完整和残缺，严峻影响了其文化价值和影响意义。而一些地方政府单纯为了经济的进展，大肆开发利用非物质文化遗产，却对其不加以爱护和维护，造成了众多非物质文化遗产濒临危急，即将失去其拥有的价值和作用，这一切都应当引起政府和社会的关注。而如何实行措施来爱护非物质文化遗产也成为政府的一个重要目标，那么对于非物质文化遗产应当实行哪些爱护措施呢?

首先，要发挥政府的主导作用，建立协调有效的爱护工作领导机制。针对我国当前在非物质文化遗产爱护中消失的问题制定相关的法律法规，将非物质文化遗产爱护纳入法律的范围之内，对于破坏或损毁非物质文化遗产的行为，依法进行严峻的制裁措施。各级地方政府应将非物质文化遗产爱护工作列入重要工作议程，纳入国民经济和社会进展整体规划，纳入文化进展纲要。加强非物质文化遗产爱护的法律法规建设，准时讨论制定有关政策措施。要制定非物质文化遗产爱护规划，明确爱护范围、爱护措施和目标。

其次，各级政府要不断加大对非物质文化遗产爱护工作的经费投入。通过政策引导等措施，鼓舞个人、企业和社会团体对非物质文化遗产爱护工作进行资助。要加强非物质文化遗产爱护工作队伍建设。通过有方案的训练培训，提高现有人员的工作力量和业务水平;充分利用科研院所、高等院校的人才优势和科研优势，大力培育特地人才，进一步实现对非物质文化遗产的爱护工作。

最终，要在全社会范围内加强对非物质文化遗产爱护的宣扬训练力度，特殊是加强对青少年的思想训练工作，将非物质文化遗产爱护训练带进校内和课堂，使其在思想上形成爱护非物质文化遗产的意识。同时要充分利用民间爱护组织的作用，推广非物质文化遗产爱护的训练工作，在全社会范围内形成重视和爱护非物质文化遗产的良好氛围。充分发动全社会各个方面的力气来进行非物质文化遗产的爱护工作。

非物质文化遗产承载着人类社会的文明,是世界文化多样性的体现。我国非物质文化遗产所蕴含的中华民族特有的精神价值、思维方式、想象力和文化意识，是维护我国文化身份和文化主权的基本依据。加强非物质文化遗产爱护，不仅是国家和民族进展的需要，也是国际社会文明对话和人类社会可持续进展的必定要求。因此，全社会都应当充分发挥自己的力气，爱护我国共同的非物质文化遗产。

：扭转考核机制龙头校正官员从政方向

中共十七大以来，政府在官员政绩考核机制方面进行了很大的改革，已在深化干部选拔任用制度改革方面取得了很多突出的成果，其中基层干部、群众民意调查在考核、选拔干部中所起的作用明显加大。

在原来的"以GDP论英雄'的政绩考核标准下，很多地方消失了环境污染和生态破坏，同时一大批"形象工程'、"面子工程'也造成了巨大的财政铺张。国家乐观出台的中国官员绩效考评的新机制，不再单纯地以GDP增长速度为唯一考核标准，而是在考核中更加重视官员在经济进展的同时对环境和生态的爱护力度，以及民意的支持度。这一系列新奇的措施，也使得地方官员必需打破常有的进展机制，乐观探究新的、符合本地实际状况的可持续进展路子，同时还必需听取人民群众意见，充分重视民意。

考核各地区各部门的工作成果和干部政绩，要把人口资源环境工作的成效作为重要内容，不仅要重视经济增长指标，而且要重视人文指标、资源指标、环境指标和社会进展指标，坚持把经济增长指标同人文、资源、环境和社会进展指标有机地结合起来。绿色GDP既意味着全新的进展观，又意味着全新的政绩观。它不只关注经济进展的数量、规模和进展速度，而且更加关注进展的质量、效益和可持续性。

绿色GDP则力求将经济增长与环境爱护统一起来，并以可监测的形式与干部的政绩挂起钩来，使之符合科学进展观和可持续进展的要求。一是促使干部从思想上提高自己的生态意识，努力在自己本职工作范围内，协调人与自然的关系和人与人的关系，转变自己不符合可持续进展原则的思想方式和生活方式;二是促使干部从自身的利益动身，把资源环境爱护的外在要求内化为一种有力的道德自律，对自己行为的环境后果负责，对自己的决策后果负责，从根本上转变单纯追求经济增长的非理性冲动;三是绿色GDP核算体系在国家批准实施后，便具有了法律、法规的强制性，对干部的上述要求就与依法行政的原则结合起来，这样也保证了可持续进展战略的贯彻实施。

同时国家应当逐步建立起组织工作满足度民意调查长效机制，把它作为考评组织工作特殊是干部选拔任用工作的重要指标，使之真正成为提高选人用人公信度的"晴雨表'和改进组织工作的有力杠杆。坚持正确用人导向，根据德才兼备、注意实绩、群众公认原则选拔干部。对干部的选拔，要看他在群众中是否有较高威信，在民主推举、民主测验、民主评议中是否得到多数群众的认可和拥护，并推行公示制，"凡是群众信不过的，肯定不能提拔'。关注民生问题，是执政党的自然选择。转变唯GDP论英雄的政绩评价方式，明确提出更注意考核经济社会协调进展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效，这种考核内容导向上的调整，就是要求干部对自己"要做什么事'不能消失理解上的偏差，为干部工作供应指南。

改革官员政绩考核机制，重视环境、生态爱护以及民意在考核中的比重，这是"以人为本'思想的重要体现，同时中国官员考评新机制的建立也是加强党执政力量建设的重要手段。

：守望精神高地弘扬奋勉有为精神永葆新生代干部朝气

改革开放以来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，与之相对应的社会主义精神文明建设也取得了肯定的成果，但还明显滞后，尤其是在全体人民中占主导地位的、最为根本的价值观念、价值追求和价值准则体系，即社会主义核心价值体系还没有完全建立起来。而建设社会主义核心价值体系，一个特别重要的方面，就是要大力弘扬奋勉有为精神。

"天行健，君子以自强不息'，我国传统文化中就包含有奋勉有为的思想成分。在新的历史条件下，奋勉有为是我们抓住时代机遇、迎接时代挑战的关键。我国社会主义建设取得的宏大成就表明，只有保持奋勉有为的精神状态，我们才能以锐意进取、昂扬向上的精神风貌，艰苦奋斗、与时俱进、开拓创新，在进展先进生产力、实现人民群众根本利益上有新的作为。另一方面，我们在工作中假如缺乏奋勉有为精神，不仅会直接损害人民群众的切身利益，严峻的还将阻碍经济进展、破坏社会稳定，阻碍社会主义事业的进展，贵州瓮安部分领导干部由于失职、渎职而导致的严峻后果就是明证。正反两方面的阅历教训告知我们，我们必需在全社会大力弘扬奋勉有为精神，推动社会主义核心价值体系建设，守望好社会主义精神文明建设的高地。

首先，要在政府领导干部中弘扬奋勉有为精神。领导干部代表着政府的形象，对全社会也起着示范作用。因此，必需加强领导干部作风建设，加强训练，使之树立剧烈的事业追求和正确的政绩观。还应确立科学完善的工作考核机制，强化领导干部的事业心和责任感，使之保持奋勉有为的精神状态。

其次，青年干部应当践行奋勉有为的精神，扎实仔细工作，做到厚积薄发。不能自持学历高，高人一等，不好好工作，感叹怀才不遇，怨天尤人，要切实自我调整，以从零开头的心态，消退不现实的幻想，找准合理定位，乐观在委屈中寻求平衡，打造自我核心竞争力，以扎实的工作作风和工作成果去展现自己。做事就脚踏实地，主动作为，树立精品意识，高标准高要求完成份内业务和领导交办的工作。为人低调真诚，营造和谐融洽氛围。虚心向领导、同事、群众学习，争取机会多角度全方位的实践来熬炼自己，用学习实践去积累一些珍贵的阅历和素养，为以后的"厚积薄发'作好铺垫。

再次，要在全社会弘扬奋勉有为精神。要通过广播、电视、报纸等媒体大力提倡奋勉有为精神，并大力表彰和不断宣扬像奥运冠军陈燮霞、抗震英雄林浩、许勇这样的奋勉有为优秀典型，发挥模范人物的感召作用，形成正确的舆论导向。在全社会范围内广泛开展"奋勉有为模范人物评比'等活动，加强活动的全民参加性，使社会公众在参加投票的过程中，了解模范人物的先进事迹，受到潜移默化的训练。总之，要在全社会形成奋勉有为的良好社会氛围，促进全体人民弘扬并践行奋勉有为的精神。奋勉有为是国家进展的强大精神动力。我们肯定要大力弘扬奋勉有为精神，推动社会主义核心价值体系建设，艰苦奋斗，开拓创新，实干兴业，促进社会主义现代化事业不断进展。

：推动文化体制改革提高国家文化竞争力

文化既是人类精神价值的体现，又是国家综合实力的重要组成部分。世界文化与进展委员会1994年报告提出："脱离文化背景的进展是一种没有灵魂的进展'。因此，必需把经济、社会的进展进步同文化的进展进步统一起来。

我国传统文化博大精深、源远流长，经过数千年的积淀和进展，已深深融入到中华民族的血脉之中，成为中华民族共同的精神记忆和中华文明特有的文化基因。这无疑是民族文化的思想根基，也是今日弘扬中华文化的珍贵财宝和资源优势。然而我们也应当糊涂地看到，随着我国经济社会的飞速进展，人们的思想观念受到多样文化的巨大冲击。有些人是非不明、诚信缺失、见利忘义、损公肥私;有的人爱国主义、集体主义、社会主义观念淡薄;少数党员干部信念动摇、贪污受贿，严峻损害了党和政府在公众心目中的形象。因此应当不断推动我国的文化体制改革和创新，提高国家的文化软实力，必需在坚持社会主义方向的前提下，保持民族性、自主性，大力推动改革开放，实现文化的创新进展。首先，需要转变政府职能，尽快建立有利于文化产业健康有序进展的保障体系和制度支配，做好文化产业进展规划，梳理现有文化产业相关的政策法规，完善文化产业政策体系。不断加强和完善博物馆、图书馆、美术馆等文化场馆设施建设，并时时刻刻亲密关注人民群众的精神文化需求，并以此作为进展事业的根本性目标和依据，以人民群众的需求为导向，为他们供应富有特色、优质高效的文化服务。

其次，要不断改革文化生产经营和传播模式，拓展文化传播流通的渠道。要站在科技进展的最前沿，充分运用先进技术手段改造传统文化生产经营和传播模式，推动图书报刊出版、广播影视制作技术升级，不断丰富文化的生产方式与表现形式，增加文化产品的表现力，提高文化的生产传播效率。同时加快构建传输快捷、掩盖广泛的文化传播体系，努力用先进技术传播先进文化。

最终，正确处理民族化和国际化的关系，加强与国际先进文化的沟通和学习。既要摒弃民族虚无主义、食洋不化、盲目西化，又要防止坐井观天、盲目自大、孤芳自赏、排外惧外、封闭保守的狭隘的民族主义文化观念，要学习各国一切有益的文化成果，在沟通、交融、交锋中呈现中华文化的独特魅力。通过与他国先进文化的学习，来提高中国文化在世界上的影响力和作用范围，有利于中国传统文化进一步走向世界。

当今，文化越来越成为民族分散力和制造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。因此国家需要不断加强文化体制改革和创新，激发全民族文化制造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

：大力进展新兴产业

纵观人类进展的历史，社会和经济的进步无不伴随着科技和新兴产业的进展。在技术进步的推动下，新的产业不断涌现，世界经济就是在不断消失的新兴产业推动下不断进展。以"高投入、高消耗、高排放'扩大企业经营规模，以"低成本、低价格、低利润'拓展企业市场空间，经济增长质量不高，经济危机给我们敲响了警钟。对此，我们应抓住机遇，大力进展新兴产业。

一、加快培育和进展新兴产业是我国当前经济形势下的必定选择

从国内看，尽管我国经济总量已列世界前茅，但产业结构不公道，城乡、区域进展不平衡，长期形成的结构性冲突和粗放型增长方式尚未根本转变，产业化、城镇化快速进展同能源资源和生态环境的冲突日益突出。原有的经济增长模式，已经不能适应经济和社会进展的要求。从国际上看，世界各国尤其是主要大国纷纷把进展新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保等作为新一轮产业进展重点。世界范围内生产方式、生活方式、经济社会进展格式正在发生深刻变革。

二、进展新兴产业，提高我国新兴产业的核心竞争力。

以往我国进展新兴产业往往以国家为主导，运用市场机制的成分偏少，市场机制最大的优势是最优化资源配置，温室下的产业永久是经受不起风雨的，需要市场的磨砺才能形成核心竞争力。为此，我们在乐观引导的同时，应着重完善市场机制的外部环境，给企业营造良好的市场竞争机制，使国内企业之间及国内外企业之间进行充分的竞争，提高我国新兴产业的核心竞争力。

三、进展新兴产业，强化人才建设是关键之举。

人才竞争是当今国际经济及科技竞争的焦点，进展新兴产业应辅以相应的人才战略。我们应当实行培育加引进的双重渠道，一方面，政府应当乐观和高校沟通，开设一些符合新兴产业进展需要的新专业，转变我国高校人才培育和市场脱节的问题;另一方面，我们应当大力引进一批把握最新技术的国际一流人才，通过实施人才战略，加大研发力量及长期竞争力量培育，为企业插上腾飞的翅膀。

为此，我们应当抓住机遇乘势而上，从观念、机制、人才三个方面着力，推动经济结构优化升级，大力进展新兴产业，实现我国产业从外延式增长向内涵式增长的质变。我们有理由相信，通过多措并举，我国经济肯定能够走出逆境，再创辉煌!

：创新就业观念，抓住就业机遇

在人类社会迈向21世纪的进程中，随着高举训练大众化的加快，高校生的数量日益剧增，然而我国是人口大国，经济穷国，这就使得社会并不能为每个高校生都供应令他们满足的就业岗位，而对事实上的供求冲突，就要求我们每个高校生更新创业观念，抓住就业机遇，在新的环境中实现学以致用。点题

从中国经济形式与高校生毕业数量的趋势来看，目前高校生的市场供求冲突主要体现在以下三个方面：

首先，高的择业观念与工作岗位之间的冲突，使高校生产生高不成低不就的心理受挫感。

其次是狭窄的学科结构，陈就的专业学问，以新型市场岗位需求不相适应所产生的结构性失衡。

最终，单一的学科学问建构与宽口径厚基础复合型人才需求之间的冲突，这主要表现为高校生缺乏敏捷运用所学的学问适应社会而产生的摩擦性失衡。针对上述三大衡，我们认为，它产生的缘由可以追朔为：

1、高校生对社会职业熟悉的深度和广度不够，任何一个职业都是公平的劳动职业，没有凹凸贵*之分，只要爱岗敬业，无私奉献，平凡的人也能小中见大，反之，即使做了高官也会腐败渎职。

2、学校的高等训练体制应当面对市场，深化改革，分清基础学科、综合学科和新型尖端学科，拟定新的训练大纲，使同学的专业学问结构尽可能以社会进展的专业学问结构相全都，并通过市场信息监督反溃促进高校训练体制改革。

3、目前、同学普遍重单一的专业学习，轻学以致用的社会实践，这与学校对同学评价标准的单一性必不行分，这也是导致高校生产生择业误区的缘由之一。

综上所述，我认为，作为一名高校生，在更新创业观念，抓住就业机遇上应当与时俱进，通过以下思维创新转变自身的就业理念，更新学问结构，适应新的市场需要。以平常心面对择业要求以祖国需要定位自已的将来职业人生，努力学习专业学问，采纳专修与选修相结合，调整学科结构，适应社会需求，主动走出象牙成长空间，乐观参与社会实践，提升自身的综合力量，增加应对风险职业人生的自信。

总之，解决自身的就业，在今后3年之内是各级政府面临着的重要任务，作为一名高校生，应当乐观协作政府摊出的就业型政策，努力完善自身的学问结构，学以致用，在创新就业观念中，抓住就业机遇，实现身身人身的价值。

附：一、申论考试要求

阅读理解力量

阅读力量，就是读者运用本身已有学问、阅历和方法顺当进行阅读的力量。这些力量包括认读力量、理解力量、观赏力量、记忆力量及其阅读速度。在阅读理解的过程中，读者需要不断完成由事实上升到观点、由详细问题上升到本质属性，把一堆材料划分为几类材料，把分散的事物综合为具有肯定内在联系的事物，由给定材料内的事物联系到以外的其他事物。所谓"横看成岭侧成峰'，同样一则材料，角度不同的人，往往会从中获得不同的信息。有的应考者能看得深些，有的应考者则看的浅些，这样就可以充分反映出应考者阅读理解力量的凹凸。

分析归纳力量

分析归纳就是指对材料的提炼加工，其力量就是从思维的详细到思维的抽象。申论考试给出的材料并不是完整的文章，一般仅仅是半成品，这些材料有些是按时间挨次编排的，有些则根本没有什么规律可言;有些内容反映了质的东西，而有些内容甚至完全是滥竽充数，增加对应考者的迷惑性的。在这种状况下，就要求应考者能够在众多材料中抓住事物的主要冲突和冲突的主要方面，把握详细事物运动的客观规律。要完成这个任务，一要分析给定材料的量的方面，即反映的内容和问题、方面和层次;二要分析给定材料的质的方面，即给定材料所表达的观点和意见。在实际应考的过程中，应考者不但要抓住冲突的特别性，详细问题详细分析，还要充分考虑材料所包含的两极，避开片面化、肯定化。这样对于后面所提出的方案，尤其是谈论部分，都会有基础性的作用。

解决问题力量

这方面的力量是申论的主要考察目标。也就是考察应试者解决实际问题的力量。前面所说的阅读理解和分析归纳最终也表现在提出问题解决问题的力量上。公务员每天面对的就是许很多多详细的事务，怎样应对这些事务便反映了公务员的真正力量。这种力量一般分为两种：一是处理一般事物的力量，二是处理突发大事的力量。当然，在日常生活中这两方面实际上经常是融合在一起的。

文字表达力量

公务员要把材料所反映的主要内容警醒书面汇报，就需要有肯定的文字表达力量。主要表现为：规范、用词精确     、简明扼要、说理透彻。申论的问题虽然特别敏捷，但是对申论语言的要求一般没有很大的变化。其中间接可以说是最重要、最基本的一个要求。

由此可见，申论不仅要求应试者具备相当的语言文字表达力量，它还需要应试者表现出深刻地阅读理解力量、较强的分析归纳力量，尤其是较高的提出问题、分析问题的力量。其难度明显大于一般意义上的命题作文。

二、申论答题要领

解这类题目，首先要抓住并确立中心议题，这是整个解答过程中最为关键的步骤。应考者在下笔写之前，大脑里肯定有个清楚的主线，也就是中心议题。这样对从大脑里搜集材料和选择材料都指明白方向，能够节省时间和提高工作效率，达到事半功倍的效果。

其次，应考者要依据实体的中心议题来确立论点。由于时间的限制，论点不宜过多，支配也应有主次之分，尽可能得将重要的论点前置，次要的内容放在文章的后面，以免把时间耗费在意义较小的内容上面。

再次，论据