财政科技投入测算管理

第第页财政科技投入测算管理1对湖北省财政科技投入触发效应的回归分析

定义x为政府的财政科技投入，’，为其它投资主体的科技投入。假定两种变量之间存在某种线性关系，即其它投资主体的科技投入增量受财政投入的影响∽J，其关系式为y=a+bx。统计199s_-2006年湖北省财政科技投入与其它主体科技投入的总量，用EⅥEws进行回归分析。

2湖北省财政科技投入触发效应的弹性分析定义工为政府的财政科技投入，J，为其它投资主体的科技投入。

3湖北省各类项目的财政科技投入触发效应测算

3．1按科技项目合作形式分类

虽然科技项目按合作形式可以分为8类(见表4)，但考虑到社会上的科技项目合作主体主要为独立研究所、高校和企业，因此本研究主要对这3类机构里的科技项目进行触发效应测算。

从结果不难看出，政府财政科技投入在与独立研究机构、高校、企业合作的3类科技项目中触发效应所对应的b值分别为O．1885、0．806、13．27。鉴于与企业合作的科技项目的触发效应最大，所以政府应增加对企业的投入力度，使企业有更多的研发资金”]，成为研发的主体，生产出更能满足消费者需求的产品。而对于独立研究所，由于财政科技投入的触发效应较小，因此政府应减少对其的投入。

3．2按学科分类

科技项目按学科不同可分为两大类：自然科学技术领域的科技项目和人文社会科学领域的科技项目…。记政府在自然科学技术领域、人文社会科学领域的财政科技投入分别为姐，乃；企业在自然科学技术领域、人文社会科学领域的投入分别为札，秘。统计出这两类科技项目的相关数据(见表6)，并用EⅥEwS进行回归分析得出结果如下：从以上结果中可以看出，湖北财政科技投入在自然科学技术领域的科技项目的触发效应，大于在人文社会科学领域的触发效应。因此，政府应在自然科学技术领域投入更多资金，更好地发挥其触发效应，从而带动更多社会资本对科技的投入。

3．3按行业分类

科技项目按行业分类可以分为很多种，但由于数据的可得性，这里只对几大重要行业的财政科技触发效应进行测算。在独立研究所里，政府和企业的科技经费投入分布在各大行业里的数据见表7，分别对这些数据进行回归。由于涉及的行业较多，因此仅将其对应的a、b值以表格的形式列出来(见表8)，并未给出方程。从表8可以看到，湖北财政投入在交通运输、仓储和邮政业、制造业、水利、环境和公共管理业的触发效应相对较大，而在农林牧渔业、建筑业、科学研究、技术服务和地质勘察业的触发效应比较不明显。

4增强湖北财政科技投入触发效应的建议

高校主要是进行基础研究。基础研究一般与商业目标无关，且投资大、周期长，其成果一般以公开发表的学术论文等形式存在，无法通过申请专利获得排他产权。由于理论研究难度大，与商业目的无关，他们很少将科研成果转换成产品，很难带来直接的效益，即使转换成经济效益也有一定的滞后性…。而企业更关注新产品的研发，他们希望通过科技成果的创新研发出比较适合消费者心意的产品，提高市场竞争力，创造利润，所以科技成果转化为经提出如下建议：(1)政府对高校的科技投入能够较大地带动企业科技总投入。因为企业员工大部分都来自这些高校，如果政府增加对高校的科技投入，研究人员会具有更高的科研素质，研发产品的能力较强，能充分利用各种资源为企业创造利益，提高研发资金的效率哺o，为企业赢得更多的利润。(2)政府应减少对独立研发与科研机构的投入比例，使企业成为研发的主体。

～方面，研发机构不能直接得到科技成果应用的好处，缺乏投资的动力，造成研发投入不足【91，导致效率低下；另一方面，由于企业直接面对消费者，它们能更清楚地知道市场需求，能研发出更适合消费者的产品，从而提高消费者的满意程度，增加社会效益。考虑到相对于发达省市。

湖北省的企业数额较少，规模偏小，企业往往缺乏资金引入先进的技术和设备来进行研发，导致产