广东省安全监理宣传讲义

安全监理宣讲

总监室**二○○七年八月二十七日

1第一部分

前言一、安全生产形势及安全监理任务、依据一）安全生产形势

（一）问题

每年伤亡最多的前三位行业：交通、矿山、建设。

建设行业死亡事故起因排名：高处坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害等。

原因分析：概括地说，是上层建筑（立法、执法、行政管理能力）未能适应经济基础的快速发展。2（二）管理趋势抓紧完善法规体系；增加制衡力量，关口前移。二）安全监理任务、依据主要指安全监理的责任、依据的法规是什么？在本次宣讲的第二、第四部分回答。二、介绍国家机构1、国家机构【为了大家更明白第二部分法规文件的权威等级，有必要先介绍国家机构的概念】

一般包括：国家元首，立法、执法、行政机关，武装力量统帅机关。32、安监局与建设主管部门的关系安监局重要职责：制定重大方针政策；行使监察权，监督、协调同级政府有关部门的安全生产管理；组织协调特大事故救援及调查处理等。在安全生产管理权限上：安监局比同级政府的交通、工矿、建设等行业主管部门稍高一级。在日常工作中：安监局侧重工矿商贸行业的安全生产管理。3、建设主管部门与安监站的关系安监站是建设主管部门（如建委）的直属事业单位，受主管部门的委托，主要负责监督检查。4第二部分建设工程安全生产主要法规文件介绍

法律：强调原则上的约束。法规：可根据法律赋予的权力，制定出部分深化或细化的法制文件。行政管理文件：依据行政权力，制定出具体操作的规范性管理文件。5

第二部分

建设工程安全生产主要法规文件介绍

一、中央级一）法律——国家级

（一）《中华人民共和国建筑法》摘录第四章建筑工程监理第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。6第五章建筑安全生产管理第三十七～五十一条，其中：第四十五条施工现场安全由建筑施工企业负责。

第三十九条

……施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。第四十二条有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：(一)

需要临时占用规划批准范围以外场地的；(二)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；……。

7（二）《中华人民共和国安全生产法》摘录第一章总则

第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；……

第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。（三）《中华人民共和国刑法修正案（六）》摘录第一百三十四条修改：“强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”

8《刑法》

第一百三十五条修改：“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”增加第一百三十九条之一：“在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”9另外《刑法》从1979年7月1日起施行，1997年10月1日起施行修订案：第一百三十七条……监理单位违反国家规定，……，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

10二）行政法规——中央政府级

（一）国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》2004年2月1日起施行——这是第一份明确安全监理职责的中央级法规！第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。11国务院令393号《建设工程安全生产管理条例》第十四条概括起来：一是审查安全技术措施，二是监理过程发现安全隐患应当怎么办，三是按照什么监理、承担什么责任！或概括为：“一审”（安全技术措施或专项施工方案）、“二查”（监理过程发现安全隐患）、“三改”（要求整改或暂停施工）、“四报”（暂停施工时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停工时，及时向有关部门报告）。

12国务坛院令锦39卧3号畏《建蚀设工贺程安蹈全生排产管悲理条得例》第五裙十七反条（是副对监垃理单星位和砌直接霞责任系人的山罚则膜），第五煮十八沿条（是倚对注完册执评业人强员的罚罚则告）。（二娇）国边务院争令第宇39铸7号络《安鹅全生鞠产许侄可证宿条例踩》20蜘04惧年1意月1伤3日尾起施窜行。惯（这浅个条吵例主诵要是管针对仅施工江企业雕。监己理特亏别要青注意淘审查玻分包爸单位蝇的安态全生遮产许努可证尊。）（三垂）国决务院兽令第忌49尼3号锯《生腾产安饥全事副故报舒告和吴调查虏处理源条例息》阻———叫20垃07偶年6宅月1祸日起桶施行速！第九访条事故类发生周后，事故烛现场户有关糊人员应当舌立即向本首单位霉负责腐人报轧告；单孕位负钳责人碑接到颤报告尸后，味应当泉于1河小时抱内向棕事故辣发生拉地县呈级以且上人告民政摸府安丙全生洒产监锻督管犯理部思门和央负有雪安全县生产换监督存管理视职责出的有粪关部马门报盛告。情况粥紧急蜂时，事故连现场峡有关培人员可以杏直接尺向事故屿发生少地县循级以父上人决民政爷府安年全生侨产监采督管顾理部驶门和蹦负有质安全滴生产正监督晕管理妹职责锯的有关余部门遇报告。13三）断部委贤规章惹——宿中央故政府蓝组成漆部门椒级（一戒）建也设部糕令第辉3号斯《工牧程建凝设重雨大事揪故报捞告和眨调查朽程序兰规定案》19翼89府年1灿2月纳1日威起施层行，熟规定裙了重行大事没故的夕等级众。虽孤然与国务视院令页第4核93掠号规定萍的事墓故等洞级不摘完全灰一致削，目貌前建陵设部听令第咱3号卖仍有谎效。（二熟）建懂设部他令第缘瑞13彩号《胡建筑寇安全奋生产赠监督伞管理酒规定围》19撇91欢年7涝月9希日起劫施行裹。主蝇要是碌对建诱设行案政主孤管部贪门及较其授蚊权的熟建筑拖安全解生产痒监督渴机构岩的监孙督管奔理工奇作作雾出规谷定。14（三部）建房诚设部宣令第桌12档8号筐《建险筑施番工企蹄业安亭全生嘴产许后可证昏管理肤规定尽》20中04蓬年7避月5男日起短施行映。是简对国产务院冒39速7号多令的川具体艺实施牲规定旱。四）愿行政以管理犹文件循（或净称：煎规范掏性文啄件）——消中央吹政府茶或其浸组成猛部门香级（一沸）建伞建[眼20陆01旷]8南2号射关于逗印发隔《建坦筑业伟企业练资质房诚等级渠标准烤》的束通知12辅种施尸工总殿承包毒企业织资质序、6孤0种进专业罗承包区企业征资质栗。15（二煮）建恨质[袭20朵04山]2酿13摩号关况于印撇发《盲建筑俩施工挡企业局安全秃生产示管理略机构奔设置哈及专召职安敲全生因产管牲理人陶员配颗备办疼法》鄙和《苹危险缴性较冰大工备程安膜全专鸟项施已工方倦案编拨制及愁专家胸论证北审查扯办法澡》的千通知是对五国务撇院3脉93粗号令铃第二聋十三脉条“饺施工舌单位舰应当捡设立猫安全泄生产斑管理穿机构奥，配卷备专蓄职安叉全生挪产管辆理人若员”脂以及颠第二恢十六湾条所半指“痕危险锦性较优大的严分部斜分项军工程望”滥的具块体管飘理规船定。（三辰）建妇质[垒20勿05弄]1漏84衬号关音于印浑发《攻建筑炕工程添安全很生产带监督执管理悄工作矩导则梦》的只通知鼓励茄各地跟建设捧行政军主管隔部门吹不断改“创晒新监遇管制嗓度，阵改进掠监管事方式挠”，嗓要求浸建立指“安全寻生产展信用摊监督凯和失煮信惩惑戒制裹度”等抽。16而且包专门军一段锻是规梯定“对监艘理单住位的芒安全吧生产产监督桐管理”，付除幼了国务叛院3忆93发号令规定御的安吸全监理私职责奥外，倘还增甚加了吼以下名要求个：（1拥）将井安全腿生产慢管理衣内容丽纳入环《监殃理规意划》推，在右《监系理规眯划》珍和中袜型以菜上工钓程的夹《监驻理细杠则》谋中制秀定对财安全晕技术浆措施畏的检驳查。尊（粪2）投审查逝施工钻企业音资质梁和安译全生始产许典可证李、三善类管陈理人惭员考商核合泄格证米书及帆特种否作业随人员馅操作努资格狗证书透。肢（3趣）审叙核施拣工企功业安趁全生穷产保忍证体匙系及舞人员响配备浆。（4慕）审戴核施柳工企贪业应巩急救加援预裕案和翼安全有防护己、文黎明施芳工措刃施费毕使用尤情况驴。嫁（5浴）审乒核施错工现淹场安冻全防培护是怎否符厦合投言标承粮诺和巧《建税筑施肿工现用场环眼境与可卫生翻标准厉》J购GJ侮14稍6-樱20锁04镇等标深准要店求。腾（借6）仇复查字施工仅单位盒施工源机械口和各点种设溉施的毁安全危许可离验收即手续毅。17（7姓）在求颁发番项目贸施工想许可裳证前蜂，应冷当审鲁查施尝工企幕业和彼现场孝各项兼安全陵生产骆条件毒是否和符合垄开工杜要求断，并陈将审闲查结娘果报餐送工缠程所稼在地或建设砍行政赔主管友部门众。——胜上述渗（2真）～楚（6股）可旱以在僻《广丢东省泪建筑依施工姓安全蝴管理度资料模统一巡寿用表花》中息反映损，（派7）从可以牙在“跪穗建寨监字态[2详00故2]淹8号帜”文绿件的润“安筛监表乓1”蹦中朽反映淹。（四典）建总办[懂20磁05躁]8径9号旱关于毯印发灯《建搜筑工孕程安劈燕全防决护、堡文明脑施工怖措施薪费用治及使幅用管峰理规幼定》册的通染知第十住条翻工程乖监理谨单位长应当残对施陶工单仔位落屡实安料全防锁护、漫文明煤施工凑措施花情况筹进行宋现场井监理终。18该费丘用是筹由建并标[撑20帅03腔]2转06略号《匆建筑贱安装校工程亿费用丧项目王组成目》中相措施嫁费所筐含的文明阅施工毯费、环境骆保护串费、临时汉设施阶费（包鬼括临茧时用纷电）队、安全岭施工鸡费组成垦。措锁施项嘉目清柜单详旧见该龄文附蓄表。其中羊安全迫施工渣费由鸽临边饮、洞较口、稿交叉钟、高挑处作骑业安共全防溜护费待，危吃险性肚较大呜工程棋安全愤措施和费及拦其他岛费用穷组成影。（五酱）建犹质安恢函[毫20户06量]9恶0号跌《关光于调房诚研测纺算建千筑施席工总财承包敢企业能安全涉生产傻费用播情况桶的通劈燕知》目的土是了眨解建伞筑施盏工企曾业安床全生祝产投怨入现超状，粘测算侵企业傅提取醉安全挨生产援费用脑的最犬低标骄准。19（六垮）建鸟市[牢20蜂06谜]2威48盗号《华关于之落实播建设收工程娱安全傅生产撑监理厕责任过的若辛干意汪见》20凶06友年1撇0月碍16躲日发绑布该文则从安全贩监理货的主要匠工作骑内容、工作眼程序、监理谷责任、落合实安卧全生耻产监驾理责艳任的主要陵工作四个勿方面惭提出竭了具体千要求，但尝仍然搏围绕国务该院令胖第3垫93命号的规草定。巡寿也体嫂现了建质踩[2溜00奏5]湿18它4号对监屠理的锋要求苍。其中弦提到牲：“监棚理单狼位履闲行了亏上述滔规定形的职末责，膝施工裁单位困未执炕行监带理指芳令继叫续施屯工或氧发生及安全添事故火的，俘应依观法追动究监骡理单楼位以胞外的其他课相关控单位视和人种员的法六律责伸任。被”20二、饶地方贩级一）矩地方味性法前规（一秒）广敌东人那大常掘委会名公告尖第1规47斑号《钟广东墙省安宗全生漠产条蛮例》摘录20翠03敲年1唐月1膏日起废施行般。（宣20舅06败年9执月2糕8日杯广东故人大伴常委俘会公码告第闲62香号决嫂定，查修改脾第十辱一、写十五瓜、三劣十二耻条。叛）第二垄十一扮条亩建引筑施秧工现鸭场的砍运输湖道路签、机宅械设高施、辛供水府排水芦、供匪电系验统、啦材料迅堆放怖、脚灶手架输、工锄作平市台、舅食宿命场所弓等，应当鱼符合难安全晒生产灾要求。21（二疯）广鹊州人限大常糠委会凭公告蚂第7巡寿1号深《广辆州市旨建筑坊条例铸》摘录19架97凑年1仇0月赏1日拿起施吼行。第三馒十九孟条捐建打设工雁程监优理活出动，鬼……艳主要疗任务扔是控绞制投魄资、缩慧工期闯和质融量安洽全，协……二）贱地方引规章邪、行叹政管箭理文芦件—逢—地常方政炮府或霉其组掌成部短门级（一逮）穗河建筑悲[2季00骨1]膊75厌号《痛广州俗市建醉设工忌程施餐工安酬全责改任制棵》摘录第二盾十条拐监理蹲单位步对工礼程施红工安蚕全负蜘有监提督管润理的邀责任语和义播务。秆总监车是工竞程安慢全监甘理工驼作的劣总负镰责人木，…雕…22（二隆）穗哥建筑据[2绘00传6]流10野6号币关于挪建立亿建设赏工程论质量辽安全坚监理虎工作影报告亭制度疲的通器知1、御定期罩上报蚊制度稼：每周京五向安纤监站赔提交吗《施铃工安振全监枯理报名告》骄，可宪采用耳书面村送达洞、传旗真或拥电子政邮件鸽提交液。2、膨突发醋事件佩随机趣报告美制度非：当发尽生所勒列突另发问惑题时燥，应承立即鞭用《寄监理丘快报毫》向弟质量蚊、安静全监自督站研报告品。（四俱）粤伟建管塞字[懂20糖06钟]7读7号纵《关乘于推闸行建逼设工修程质挖量安鹊全监斜理工畏作报职告制抗度的煌通知孔》区别订于广州赞地区托规定轧：每月茅上旬提交氏上月识的《输施工强安全访生产猴监理蛋报告摊》。23（三狭）粤轿建管堡字[协20僚06串]5招9号揭关于瓜印发急《广促东省珠建设肺厅建源筑工民程安魄全生思产动勉态管句理办奸法》圾的通椒知是指司安监投站对鸽施工乱现场遗的施扣工企独业、起监理使企业败及项付目经近理、臣专职赛安全启员、鱼总监咱理工朽程师冒、专饼业监叼理工户程师集等安积全生塑产管请理人商员履匹行安参全生伶产责辞任情尊况以扣肃分的啊形式进行炮动态偶监督持检查泊。并豪根据全省感联网盾年度寸累计尿扣分情况犹，进辽行行政器处理。除了国务萝院令横第4们93斧号外，辣上述脖文件招在“广建膛总监咬字[省20完07低]0场5号搜”发头布的《安抓全监少理相载关法洪规文蹈件及蜻技术纪标准壤选编孤（2条00祝7年属1月违版）定》光掏盘中收巷录全滤文。24案例足1：育20狐03挺年7璃月1跑日上俊海市秩地铁冶4号炼线旁柄通隧笨道工终程流掠砂涌拌水事扇故——哥据建泛设部恭“建梁质[啊20即03牵]1纯97拿号”爷通报1、忍事故芦状况企：旁通矛隧道语是地狗铁主叔隧道爹的辅结助工挣程，役总包遗单位挨曾组套织专滋家对乞穿过粘富含老地下鞭水软养弱土乡丰层的搏“隧启道冻隶结法菠施工鸦方案顶”进漏行过多审查贺。但举持续铁停电肚使冻覆结温解度达俊不到贤要求头，分礼包单驰位又怜没有裹补救板措施酬，结租果旁薯通隧近道流银砂涌狗水造份成主悬隧道尾结构萌损坏拥及周廉边地王面沉佩降，扶直接刷经济且损失丙约1注.5胡亿元下。第三忘部分案例充介绍252、责原因咱分析袄：分包墨单位振擅改川施工肌方案离，总孤包、茎监理券又未拳对改弯动后谈的方涨案组绪织审胶查。3、纹处理塞结果攀：监理砍单位妈是事株故的舌相关宝责任画单位宾，也负取有重示要责据任，处偏以行帮政处代罚—潜—由兆甲级礼降为脖乙级惊。总莫监代理表被锐逮捕痰，项过目总合监（献监理趴公司凑经理烦）取资保候滴审并言吊销强监理吵工程摄师注台册证揉书，用5年匀内不留予注倦册。26案例应2：毫20蒜03吓年1林0月趣7日折广东迁省新爬会市速易华骄商场孝高支造模坍联塌事告故——殿据广亦东省勤质量尿安全洪监督放站介个绍1、赶事故筐状况值：中庭谎支模假30握多米掀高，腿浇筑狸混凝雷土时光支架牌失稳番导致会中部不坍塌示，像怀包饺录子一轮样，辨旁站述监理字、业葬主代较表各泰1人厅及施怀工共骨16境人死捷亡，剥仅施懒工2沙人负衰伤获促救。2、覆原因爸分析线：1）绵施工知单位广东项七建套用联另一成个类漫似工极程的紫方案舌，但到没有率针对贩这个步商场则中庭蠢内有晃电梯俘井、俱两个梢施工挤井架猪的情提况进艇行加溜固，盖使“赴满堂蛾红”瓶支架悔水平题杆件哈不连渠续。272、渣原因堂分析肃：2）盯总监押没有稠审查逆方案秃，1遮0月盾6日怖巡查肉搭好止的高悉支模裳也没易有发晓现问凤题。3、糟处理唇结果液：总监呈被逮王捕，晌终身僻不予骑注册脖。这个拣事故鹊提醒矛监理：在审未查高牲支模悬和脚秤手架页等方首案、懒现场钱检查兴时，未一定控要对颠照有绪关规使范、挣规程碗，如呀门式逗架的JG侍J1捷28、钢管沾脚手掀架的JG驶J1战30；转换唯大梁症、现挂浇桥抢梁的促支模拐钢桁臭架甚坏至要远对照《钢结掌构设侧计规太范》G岭B5衫00抖17。压在公下层参梁板游时，宜要有渣“是化否超疗过使萄用荷遣载”孤的警稀觉，棒必要趟时请伶结构坡设计芹人协廊助复诱核。28案例猪3：20胡04柴年5狗月1冶2日毫河南殊省安叶阳市拐拆除说井架酷倾覆截事故——号据建跑设部圣“建芝办质违[2内00凶4]坛10驼0号庭”通恒报1、起事故浓状况塘：玻璃青厂烟蓬囱滑赤模施惨工，果在拆昏传7灰5米颈高提洞升架肚（井饶架）项构件类时，暖井架必倾覆勿，造皆成2步1人汉死亡亮、1经0人道受伤胖。2、响原因尚分析员：总监泉未对父安装糕拆卸言施工阶方案结进行息审核给，现扫场监衫理没绵有及趋时发静现施油工队叫违章闲拆除说缆风著绳的催严重较安全企隐患集。3、处理量结果殊：总监赤对这短起事喇故负主萍要责廉任，追樱究其信刑事聚责任头，并泪吊销沸监理项工程致师注摔册证告书、份终身稼不予终注册图。现扩场监屯理也负营主要满责任，追你究其剃刑事当责任暂。29可见仇：即使菜现场月监理亦不是案注册惰监理吉工程季师，刷也可记以作这为监犬理直锤接责钻任人樱受到码刑罚驻。30．案例政4：斥20权05盏年7糕月2舍1日标广州汪市“灯海珠从城广桃场”橡基坑吃坍塌溪事故——亦据广抹州安禁监局惰20莲05缴-9污-2练0《扣关于挑广州糕市“喘7.姐21树”重犹大生辜产安侧全事千故情畅况的钓通报用》事故叹调查我处理宝过程戚：事故兔发生职的第加2天晚，市羞政府克就批品准成弄立由芽市安秀监局脾牵头拜，市病建委催、监料察局餐、公责安局营、总让工会侄、海芹珠区糊政府长、海冻珠区夫安监产局等挎单位稿参加光的事忧故调猴查组暑，马皂上按兴照《春安全兴生产脖法》巧“四侍不放讨过”医原则薯及法蓬定程魔序展唇开调技查。耀经过犁50菠多天六调查次取证获，效5次潜召开适事故居分析递会，湾六易培其稿残，最殖后形庭成《末海珠旗城广艰场“车7·花21茧”重胡大事树故调男查报呜告书抱》。亏9月夹12利日，议市政片府常掠务会鹅议讨关论通斜过了邻该报白告，民完成足结案乒。311、偏事故温状况扫：“海茫珠城论广场英”为档商业俩办公叶大楼拔，设湾计为基地上39层、煤地下5层，泄位于蠢海珠贯区闹汉市区分江南辱大道仪与江养南西馅路交朴汇处充西南决角。20净05代年7塌月2仗1日谱中午深基坑阔南侧席开始烛坍塌虹，造揪成3麻人死席亡、半8人蜜受伤揭。紧睁邻的情9层捕海员历宾馆荷北楼烫和3词栋8书层宿悔舍楼鄙桩基拣受损阔。其斯中1边96赶号宿瓶舍楼外两根猫桩基快断裂调、部举分地寒坪悬欢空，殖大楼枝整体夸出现每了向狸东北全的倾币斜，顾东北爹角下傅沉6扁厘米野。7月朽22煎日宾税馆北确楼发粘生坍螺塌。32海员竖宾馆模北楼19顷6号畜宿舍唇楼楼房悟桩基污露空币、受晃塌土阴侧压地下门室条炼基河涌预渠箱33不断保坍塌阵，基恢坑坡斧顶的慕汽车糟也掉衔到坑匪里基坑乏坡顶州的管柴线断扒裂，南加剧帜了险胞情34开始掉用泵柏车、零塔吊铸将商朽品混鬼凝土绵铺到览土坡萝脚及奋坡面铲，压牧坡、廊稳定35因桩断裂，宾馆北楼坍塌坍塌腊引起旁煤气健管断畅裂、递失火36海员赢宾馆个北楼逮爆破己拆除19徒6号龄宿舍攻楼37烂尾充楼渠箱河涌河涌19伪6号但宿舍皮楼海员宾馆东楼382、肚原因飘分析游：1）直汗接原斧因（1）施使工与国设计堵不符织，基崇坑暴短露时仰间过袜长。（2）错晕过排穗除险持情的礼时机洒。（3）建鉴设、泉监理届单位膀严重绳忽视冷坍塌筝前的掀明显合预兆烤，没芳有及躬时采汤取有棵效的墨处理帐措施贯。（4）基绳坑坡仿顶超脑载严兵重。2）间傅接原倾因归纳糊为：这建设尝责任喷主体委单位稳无视亩法规蜘，逃摆避监钟管，裙长期甩违法版建设慨，严再重忽忌视安乱全；骂有关左行政验监管栗部门态履行门职责读不严毯格、充监管千不力浮，未呢能有克效制液止违冤法建讨设行乞为。392）间瞎接原蚊因（1）首鸣先是建设处单位为了校省钱济，故浮意逃公避监矩管，垄长期皆违法裙建设获，严猴重忽晋视基哥坑安借全。（2）设计刊单位的主湖体结绳构条亏形基轮础设肥计与姨基坑巨支护筹设计介衔接朗不良咬，致棉使条破形基拨础开巨挖到-2终0.廉3米，幅原支像护桩浇（深桶度-止20抓米）糠变成录“吊纠脚桩蜜”。存又没诉有提谱出有晶效的五加固细排险沈措施室。（3贡）施工脚单位不认春真落未实安悦全生姜产管齿理责显任，葛违法躁施工嗽。A．基坑叛施工掘单位在建孝设单素位未辅依法莫取得文施工瞒许可返证的雕情况花下长沫期违较法施鹅工，匆而且疗多次招责令个停工俗后仍掏继续但违法旺施工网。40（3泻）施工钳单位B．土石渔方挖讲运分途包单诸位未取吹得专衰业承雅包资圆质及代安全亮生产境许可减证，霉非法翅承接挣工程袄，对夜其联营叠方（屡土方咱施工短队）盲目闭作业吉不予砌管理惰。C．主体戚结构境施工奏单位在未精取得较施工抽许可王证的薪情况朴下违答法施榴工；鞠没有露对主尤体结地构施居工涉书及的钱基坑破安全明问题净组织宇专家解进行堆论证菊、审羞查，录并采屋取有法效措扑施确阀保安客全施毕工。41（4悼）基坑谨监测呀单位违反且了强劳制性筝地方帅标准吨《广电州地夏区建嫌设基种坑支返护技文术规织定》贞（G曲JB合02痰-9星8）窜关于吗“每唯次监争测工鱼作结壳束后舱，及嫌时提肿交监垄测简筑报及多处理缴意见犁”的雅规定海。（5勒）监理柴单位对无闲证施轨工未峡能采养取有丈效措腐施加饱以制惭止，谊又没私及时持向有脱关主考管部锹门报异告；傅对重宵大安递全隐招患未槐能采附取果蚁断措破施予役以消越除。（6斑）原市如质安默站、少市建驳委、央海珠炎区城通管部棋门、甜市余购泥渣熔土排驻放管斯理处4个滋单位秆，分抱别涉昨及行姜政监沟管不瓜力的还责任虹。423、期处理耻结果闪：1）对钳建设越单位居给予俩责令奔限期扫改正谅，罚换款15秒1.猾7万元蒜。4名主镜要责活任人晋被依蓬法逮柿捕。2）对令土石缎方挖并运分战包单懂位予奖以取灾缔，躁没收火违法伴所得顽和罚房诚款53迎.6捆8万元串。其联屠营方呜负责市人被蔽依法民逮捕。3）对甩基坑胆施工钱单位垒给予佳责令挎停业角整顿概、建序议省隔建设判厅暂非扣其若安全坏生产砌许可拥证，海罚款3万元俩。项目罗副经悄理被透依法菌逮捕。4）皇对主息体结购构施康工单借位给利予责若令改争正、掉停业他整顿伍，罚解款3毯万元枣。433、赖处理谱结果欧：5）对科监理考单位买给予腹责令稳限期偏改正碍，罚蚊款9万元屯。总监劣代表律被依梦法逮镰捕。6）对萝设计抛单位兄给予舰责令霞改正产，罚胖款30万元览。7）对坐基坑谜监测伐单位歉给予供责令预改正病，罚视款30万元支。上述烈单位柴另有1人被磨撤职听、3人吊观销执姿业资项格证牙书、5人被掠行政截主管蝴部门赶罚款颈。8）陷对1妨4位狮执法耳监管要人员筹进行浓处理享：2俗人降借级，吵3人暑记大脏过，英1人死记过敢，行膏政警未告3狸人，隐责令叠作出亡深刻扛检讨贱的4疯人，稠调离扭工作玩岗位结的1兄人。44案例洋5：援20重06扩年1持0月族30罪日广性州大卫学城客“广包外”盛体朋育馆舱吊篮箱断缆鞠事故详见：20组07僵年5唐月3舞1日浑穗安眨办[狗20熄07遍]5略2号筐《关沟于番僚禺区记“1伶0.伤30赚”生粒产安万全事傲故有预关责艳任单责位和杆人员博处理雄的通凡报》深刻责教训铺：45广东装省建象设厅场粤建周管函度[2巩00扁4]就47毕1号芹文“看关于爬统一哨使用木《广旬东省皂建筑练施工具安全任管理汉资料劈燕统一叶用表弱》的黄通知悼”摘鞭要：荒20窜04盯年1分2月竿1日幻玉起凡齿在我束省新桨开工跳的建旋设项锻目安忧全生晓产管抹理均哗应使德用《伐统一喜用表么》。辈该文竿“前碌言”沈摘忽要：蜓《统安一用雀表》觉分为梁四章认二十贯六节病，二类个附谊录，雀共3逗30丛个表馅式（姓条目尤）。第四畜部分《广厦东省唤建筑惧施工晕安全饥管理穿资料谊统一帮用表魔》应粗用46《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》目录摘要及监理工作要点

第一章

施工企业安全生产管理第一节

企业安全管理策划5.施工现场安全生产保证计划AQ1.1.58.在建项目危险源与不利环境因素识别与评价汇总表AQ1.1.89.在建项目危险源与不利环境因素识别评价表AQ1.1.910.在建项目危险源或不利环境因素控制措施方案要素表AQ1.1.10第二节企业安全管理实施

1.安全管理制度一览表AQ1.2.19.事故应急救援预案AQ1.2.947《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》目录摘要及监理工作要点

第一章

施工企业安全生产管理第三节

企业安全检查和改进第四节企业安全生产评价第二章工程项目安全生产管理第一节

工程项目基本情况第二节责任、目标考核2.管理人员安全生产责任制考核表AQ2.2.1.13.作业人员安全生产责任制考核表AQ2.2.1.2

48《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》目录摘要及监理工作要点

第二章工程项目安全生产管理第二节责任、目标考核4.安全生产责任制班组（部门）考核表AQ2.2.1.36.安全生产管理目标考核表AQ2.2.3

第三节安全检查

一、检查评分（日常检查周期按“安全检查制度AQ3.1.2.2”，五阶段评价按粤建管字[2000]145号）1.建筑施工安全检查评分汇总表AQ2.3.1.1【总监或专业监理工程师签意见，阶段评价应由总监签意见】49《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》目录摘要及监理工作要点

第二章工程项目安全生产管理第三节安全检查

一、检查评分【以下评分表可用于监理参加的日常检查，阶段评价检查应有专业监理工程师参加并签意见：】2.安全管理检查评分表AQ2.3.1.23.文明施工检查评分表AQ2.3.1.34.落地式外脚手架检查评分表AQ2.3.1.45.悬挑式脚手架检查评分表AQ2.3.1.56.门型脚手架检查评分表AQ2.3.1.67.挂脚手架检查评分表AQ2.3.1.750《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》目录摘要及监理工作要点

第二章工程项目安全生产管理第三节安全检查

一、检查评分【以下评分表可用于监理参加的日常检查，阶段评价检查应有专业监理工程师参加并签意见：】8.吊篮脚手架检查评分表AQ2.3.1.89.附着式升降脚手架（整体提升或爬架）检查评分表AQ2.3.1.910.基坑支护安全检查评分表AQ2.3.1011.模板工程安全检查评分表AQ2.3.1.1112.“三宝”、“四口”防护检查评分表AQ2.3.1.1213.施工用电检查评分表AQ2.3.1.13

51《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》目录摘要及监理工作要点

第二章工程项目安全生产管理第三节安全检查

一、检查评分【以下评分表可用于监理参加的日常检查，阶段评价检查应有专业监理工程师参加并签意见：】14.物料提升机（龙门架、井字架）检查评分表AQ2.3.1.1415.外用电梯（人货两用电梯）检查评分表AQ2.3.1.1516.塔吊检查评分表AQ2.3.1.1617.起重吊装安全检查评分表AQ2.3.1.1718.施工机具检查评分表AQ2.3.1.18二、隐患整改、停工通知（施工单位内部）

52《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》目录摘要及监理工作要点

第二章工程项目安全生产管理第四节

分部分项工程安全技术交底第五节安全教育培训2.新工人入场三级安全教育登记表AQ2.5.24.项目部（第二级）安全教育记录AQ2.5.2.25.班组（第三级）安全教育记录AQ2.5.2.3第六节安全活动记录6.气体检测记录AQ2.6.6【适用于挖孔作业及密蔽空间施工，表中要求监理工程师签名】第七节特种作业1.特种作业人员登记表AQ2.7.153《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》目录摘要及监理工作要点

第二章工程项目安全生产管理第八节工伤事故档案2.施工伤亡事故快报表AQ2.8.2

【表中有监理单位名称、资质等级、总监、总监代表姓名】3.事故调查处理有关文件汇总AQ2.8.3

【无固定表式，但应有反映总监、安全监理人员参加的文件】第九节安全警示标志第十节设备设施验收表【以下验收表要求专业监理工程师签意见：】一、设备验收表4.井字架（龙门架）安装验收表AQ2.10.1.454《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》目录摘要及监理工作要点

第二章工程项目安全生产管理第十节设备设施验收表【以下验收表要求专业监理工程师签意见：】一、设备验收表5.施工电梯基础验收表AQ2.10.1.56.外用电梯安装验收表AQ2.10.1.67.施工电梯加节安装验收表AQ2.10.1.78.塔式起重机基础验收表AQ2.10.1.89.塔式起重机安装验收表AQ2.10.1.910.起重吊装安装验收表AQ2.10.1.1011.施工机具安装验收表AQ2.10.1.11（平刨、圆盘锯、钢筋机械、搅拌机、电焊机、潜水泵、打桩机7种）

55《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》目录摘要及监理工作要点

第二章工程项目安全生产管理第十节设备设施验收表二、设施验收表1.脚手架验收表【以下验收表要求专业监理工程师签意见：】（1）脚手架基础验收表AQ2.10.2.1.1（2）扣件式钢管脚手架验收表AQ2.10.2.1.2（3）门型脚手架验收表AQ2.10.2.1.3（4）悬挑式脚手架验收表AQ2.10.2.1.4（5）挂脚手架验收表AQ2.10.2.1.5（6）吊篮脚手架验收表AQ2.10.2.1.6（7）附着式升降脚手架（整体提升架或爬架）验收表AQ2.10.2.1.7

56《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》目录摘要及监理工作要点

第二章工程项目安全生产管理第十节设备设施验收表二、设施验收表【以下验收表要求专业监理工程师签意见：】2.模板工程验收表AQ2.10.2.23.临边洞口防护验收表AQ2.10.2.34.施工现场临时用电验收表AQ2.10.2.45.人工挖孔桩防护验收表AQ2.10.2.5

第十一节验证资料第十二节报审表1.施工组织设计（专项施工方案）报审表AQ2.12.1【专业监理工程师、总监签意见；注意要对照有关规范、规程进行审查，满足第三章第二节的编制要点】57《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》目录摘要及监理工作要点

第二章工程项目安全生产管理第十二节报审表2.应急救援预案审批表AQ2.12.2【总监签意见；要满足第三章第二节的编制要点AQ3.2.12，应比第一章第二节的企业“事故应急救援预案AQ1.2.9”更符合现场实际环境】3.模板拆除审批表AQ2.12.3【监理在拆除前签意见，拆除后签署“模板拆除工程检验批质量验收记录表GD2401051、GD2402003”】第十三节文明施工2.动火作业审批表AQ2.13.26.施工现场消防设施验收表AQ2.13.6【表中要求专业监理工程师签意见】58《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》目录摘要及监理工作要点

第二章工程项目安全生产管理第十四节监理单位安全监理用表1.监理单位安全检查记录汇总表AQ2.14.1【监理资料员填写】2.安全隐患整改通知单AQ2.14.2【总监签章】3.暂时停止施工通知书AQ2.14.3【总监签章】4.工程复工报审表AQ2.14.4【总监签章】5.安全隐患报告书AQ2.14.5【施工单位拒不整改/停工时，报安监站，监理单位盖章】59《广东省建筑施工安全管