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文档简介
水工程建设监理
工程建设监理是国际上通行的对投资建设项目实施管理的方法。至今已有上百年历史了。在城市建设和工程建设中,现已将工程建设监理制度纳入了建设程序。我国自1988年开始,在建设领域实行了建设工程监理制度。这是工程建设领域管理体制的重大改革。所谓建设工程监理,是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规,经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业化监督管理。实行建设工程监理制,目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。这项制度已经纳入《中华人民共和国建筑法》的规定范畴。16.1概述
由于建设工程监理制度适应了我国发展社会主义市场经济的要求,满足了市场经济的客观需要,因此,十余年来,这项制度在全国范围内健康、迅速地发展起来,形成了一支素质较高、规模较大的监理队伍。全国各省、市、自治区和国务院各部门都已全面开展了监理工作,全国大多数大中型工程项目可行性研究,包括举世瞩目的巨型工程——三峡工程都实施了建设工程监理,并取得了显著成效,在规划建设中发挥着越来越重要、明显的作用,受到了社会的广泛关注和普遍认可。
我国推行建设监理制,实施工程建设监理的范围,按照《建设工程监理规范》GB50319—2000包括:大、中型工程项目;市政、公用工程项目;政府投资兴建和开发建设的办公楼、社会发展事业项目及住宅工程项目;外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目等。
建设监理工作的主要内容包括:协助建设单位进行工程项目可行性研究,优选设计方案、设计单位和施工单位,审查设计文件,控制工程质量、造价和工期,监督、管理建设工程合同的履行,以及协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系等。由于建设工程监理工作具有技术管理、经济管理、合同管理、组织管理和工作协调等多项业务职能,因此对其工作内容、方式、方法、范围和深度均有特殊要求。鉴于目前监理工作在建设工程投资决策阶段和设计阶段尚未形成系统、成熟的经验,需要通过实践进一步研究探索,因此,目前尚未制定相应的监理工作规范。实行建设监理制,工程建设的投资使用和建设的重大问题,实行项目法人负责制;工程建设监理单位按独立法人制度建立,实行总监理工程师负责制;工程承建单位实行项目经理负责制。
政府建设主管部门制订一套相应当建设监理法规体系,建立相应当建设监理管理机构,把指导、监督、协调工程建设监理工作及社会监理单位的资质纳入政府建设行政主管部门的职责范围。16.2设计阶段的监理
设计阶段监理工作主要有以下几方面的工作:1)审查和评选设计方案;
2)提出选择勘察、总设计单位的建议;
3)协助业主签订勘察设计合同,并监督合同的实施;
4)工程结构设计和其他专业设计中的技术问题的审核与建议;
5)核查设计概(预)算等。16.3施工阶段的监理16.3.1施工准备阶段的监理工作
施工准备阶段监理工作主要有以下几方面的工作:1)在设计交底前,总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会,总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。
工程项目开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表,提出审查意见,并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。同时总监理工程师还应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,确能保证工程项目施工质量时予以确认。
对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容:①质量管理、技术管理和质量保证的组织机构;②质量管理、技术管理制度;③专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等。2)分包工程,开工前专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位的有关资质资料,符合有关规定后,由总监理工程师予以签认。分包单位资格应审核以下内容:①分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证;②分包单位的业绩;③拟分包工程的内容和范围;④专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证等。3)专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制结果及保护措施进行检查,符合要求时,专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。同时,专业监理工程师还应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料,具备以下工程开工条件时,由监理工程师签发,并报送建设4)工程项目开工前,监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。会议纪要由项目监理机构负责起草,并经与会各方代表会签。会议的主要内容有:①建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;②建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;③建设单位介绍工程开工准备情况;④承包单位介绍施工准备情况;⑤建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;⑥总监理工程师介绍监理规划的主要内容;⑦研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会周期、地点及主要议题;单位:①施工许可证已获政府主管部门批准;②征地拆迁工作能满足工程进度的要求;③施工组织设计已获总监理工程师批准;④承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实;⑤进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。16.3.2工地例会
在施工过程中,总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草,并经各方代表会签。工地例会影包括以下内容:1)检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完成事项原因;
2)检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其落实措施;
3)检查分析工程项目质量状况,针对存在地这里问题提出改进措施;
4)检查工程量核定及工程款支付情况;
5)解决需要协调的有关事项;
6)其他有关事宜。
总监理工程师或专业监理工程师还应根据需要及时组织专题会议,解决施工过程中的各种专项问题。16.3.3工程质量控制
在施工过程中,监理单位应对工程承包单位报送到以下内容进行审查和验收:1)施工组织设计内容的调整、补充或变动;
2)工程重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施;
3)施工中拟采用的新材料、新工艺、新技术及新设备均须组织专题论证;
4)对施工测量放线成果进行复验和确认;
5)对拟进场工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明资料进行审核,并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。6)对施工过程进行巡查获检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位进行旁站(旁站即监理人员在现场进行的监督活动),为未经监理人员验收或验收不合格的工序,应拒绝签字,并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工;
7)对报送到分项工程质量验评资料进行审核;
8)对施工中出现的质量缺陷,应及时下达整改通知,并检查整改结果;
9)如发现施工工序中存在重大质量隐患,可能造成质量事故或已经造成质量事故时,应及时下达工程暂停令,要求承包方停工整改。整改完毕并经监理人员复查合格后,总监理工程师应及时签署工程复工报审表。16.3.4工程造价控制
承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,专业监理工程师进行现场计量,并按照施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表,签署工程款支付证书,并报建设单位。但对于未经监理人员质量验收合格的工程量,监理人员应拒绝计量该部分的工程款支付申请。
专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表,对实际完成工程量与计划完成工程量进行比较、分析,制定调整措施,并在月报表中向建设单位报告。专业监理工程师还应及时收集、整理有关的施工会监理资料,为处理费用索赔提供证据。项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算,并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。16戒.3蚊.5工程尼进度世控制项目黄监理河机构舅应按碰下列储程序爱进行璃工程拉进度枕控制且:1)总监手理工确程师规审批粪承包宋单位政报送绸到施滋工总粱进度膨计划创;2)总监碧理工呢程师荷审批揭承包晕单位捡编制秃的年揉、季炎、月赞度施避工进盟度计林划;3)专业航监理养工程私师对竿进度殊计划算实施滚情况冠检查锈、分狸析;4)当实逮际进刘度符配合计羽划进水度时欧,应挨要求怨承包利单位枣编制梳下一复期进馋度计豪划;语当实被际进酒度滞钞后于般计划观进度青时,堂专业盘监理涌工程蓬师应路书面条通知殃承包蜡单位忧采取值纠偏灰措施梯并监夏督实帆施。16恳.3搂.6设备伤采购乐监理什与设忽备监勒造1.设备番采购谅监理监理岸单位班应依郊据与售建设执单位这签订殿的设进备采而购阶导段的支委托浆监理妻合同庆,成侨立由讯总监拼理工匪程师井和专绞业监每理工太程师跟组成费的项编目监西理机众构。雄监理蔬人员胸应专还业配躲套、贩数量趁应满手足监坑理工唇作的睡需要辅,并狐应明虹确监刃理人巡寿员的千分工印及岗涂位职狠责。总监冶理工厦程师册应组急织监筋理人狗员熟陶悉和版掌握赢设计尤文件毁对采挠购的训设备伍的各落项要曲求、型技术健说明搅和有起关的乒标准虎。项目俱监理京机构瓣应编廉制设幕备采接购方搅案,钩明确真设备季采购惹的原要则、目范围锁、内困容、谨程序居、方呈式和牌方法双,并备报建哨设单摊位批路准。菠项目坏监理数机构渠应根秘据批也准的兼设备僵采购塔方案症编制做设备晶采购停计划柱,并览报建浙设单奖位批谦准。良采购腾计划行的主厕要内姜容应燃包括声采购开设备碎的明羊细表诵、采雷购的陵进度飞安排洋、估丝式价表羽、采烟购的殖资金巨使用鄙计划班等。项目贝监理捡机构滋应根翻据建萌设单好位批油准的携设备瞧采购邀计划菌组织纹或参境与市樱场调携查,钳并应很协助株建设兵单位阴选择柱设备占供应身单位娃。当采体用招竿标方达式进均行设众备采至购时崭,项速目监准理机遵构应永协助叨建设照单位慈按照岩有关屠规定决组织剥设备塌采购廉招标恋;当妙采用制非招茄标方较式进扎行设扬备采圆购时沾,项辟目监昆理机总构应株协助却建设仍单位哨进行关设备概采购甜的技有术及创商务循谈判扶。项区目监沸理机申构应徒在确岂定设医备供羽应单存位后称参与门设备井采购阀订货醋合同臣的谈喉判,息协助团建设子单位礼起草闯及签够订设秩备采恶购订鬼货合酒同。2.设备披监造监理吴单位感应依厨据与旨建设坦单位岸签订裕的设育备监嚼造阶雁段的窗委托谁监理踪蝶合同洲,成啊立由械总监漂理工耗程师浇和专板业监狭理工白程师念组成范的项社目监泄理机乔构,雀进驻虫设备批制造筐现场宣。设准备监南造的糟主要筋工作崭内容稼如下逃:1)熟悉另设备烈制造胖图纸矿及有亿关技清术说揉明和值标准慢,掌骄握设挑计意跌图和谜各项痛设备烤制造板的工挣艺规植程以配及设缓备采从购订怒货合捏同中仍各项厅规定登,并径应组雷织或摔参加萍建设甲单位跃组织南的设脸备制腿造图残纸的纲设计狡交底否。2)审查他设备页制造局单位鞠报送慰到设健备制站造生亩产计不划和靠工艺册方案品。3)审核渡设备慌制造雨分包凝单位咽的资绑质、乞实际址生产梯能力哥和质寺量保酱证体标系情别况。4)审查哥制造叠度检易验计杨划和爹检验吐要求皆,确仔认各顿阶段蹲的检倒验时铜间、等内容切、方随法、菊标准哄以及毁检测悠手段旋、检香测设斥备和男仪器平。5)审查索主要档及关离键零眉件的驻生产去工艺朵设备感、操廊作规僻程和晨相关蹲生产脾人员问的上拉岗资励格,号并对珠设备僚制造湾和装膝配场狼所得嘱环境窑进行恋检查谊。6)审查碍设备离制造乞的原贸材料光、外病购配重套件雾、元摊器件异、标辞准件平以及尽坯料赌的质显量证笨明文堵件及弱检验彻报告趋,检络查设炭备制姜造单暑位对企外购像器件萌、外且协作醉加工伤件和鸽材料匪的质沉量验少收。7)对设秩备制党造过枯程进冰行监按督和解检查驶,对批主要屠及关今键零愤部件苗的制财造工绘序进兔行抽巷查或哥检验桑。8)参加嫂设备坑制造抓过程授中的听调试而、整党机性叮能检歼测和课验证寺。9)参加丝式由设店备制敢造单达位按早合同急规定昏与安叫装单泉位的郑交接四工作惯,开晓箱清胸点、况检查久、验胸收、匆移交锤。10盟)审查泛进度夹付款犁单、评索赔架文件权、结众算文贩件等认。16典.3档.7竣工逝验收竣工免验收杨是工卡程建狸设程律序的阅最后缩慧一个统环节震。它缺是全鹅面考辜核投廊资效最益、有检验搅设计脉和施口工质疗量的习重要嘉环节盏。竣摔工验锄收的丧顺利煮完成检,标变志着罗投资晃建设愧阶段晕的结手束和衡生产浙使用沈阶段同的开惠始。项目播监理懂机构遣应参秋加由遮建设困单位归组织畅的竣答工验膊收,伐并提创供相疯关监摇理资郑料。膛对验博收中林提出底的整迈改问占题,妨项目宁监理装机构雷应要豆求承我包单炉位进贯行整吨改。罢工程生质量豆符合坏要求收,由暖总监悼理工克程师泪会同渴参加驴验收霸到各框方签灿署竣忘工验利收报膨告。总监杀理工冠程师店应组酷织专今业监叙理工凡程师括,依挨据有刃关法完律、朗法规姨、工铜程建左设强捞制性写标准度、设亭计文端件及坟施工做合同字,对蠢承包崭单位献报送枪到竣补工资根料进还行审贯查,公并对记工程碍质量设进行者竣工轰预验衰收。躺对存导在地较问题役,应役及时候要求厨承包轮单位沫整改顺。整吹改完汁毕由龙总监眯理工本程师蒸签署接工程革竣工昆报验庙单,远并应关在此众基础笨上提携出过事程质桥量评呆估报架告。控工程亲质量悼评估壳报告尝应经娃总监抵理工雨程师震和监胡理单振位技拒术负贩责任柱审核愧签字今。1.竣工律验收树的准第备条晒件(1吹)竣工粱验收园的条溪件当承理建的掘工程滥项目压达到米以下胡条件喘时即究可报搂请工特程竣叶工验体收。1)生产过性工倚程建参设项敞目已贷按设首计要腊求建霜成完辫工,贤并能屈够满细足生魂产要醋求;卫生产贱工艺座设备挺已安分装配茫套完蹈成,嚼并经平联动纷试车匪合格签;安啦全生穿产和直环境丹保护孝达到伟环境酒监测达部门叉的检尤测要漫求,佩并形粒成生对产能舰力。2)非生弯产性抽工程已建设洗项目廉,土德建工持程已笑完工液,室陆外的直各种俗管线路及配橡套设蛋施已末施工佣完毕维,可纠以向尺用户害保质雪、保铲量、仓保压很的供盒水,发或已载达到准设计贱要求坡,具室备正先常的挎使用隐条件测。3)工程算项目搁符合咸上述鲁的基山本条揪件,之但尚本有少盒数设斑备或症特殊须材料下短期因内无碧法解纸决,醒或工矮程虽录未按昨设计挑规定殊的内虹容全勉部完鱼成,膏但对屑生产都、使蓝用影忽响不饲大者互,也尖可报吵请竣尿工验说收。驴这类寨项目岗在验畜收时海,应张将所没缺设欲备、锡材料况和未摔完工丹程列竿出项瓜目清积单,饺并注廉明未舒完成追的原枝因,词报送蔬建设毒单位平,以饥确定城解决坛方法杯。(2趟)竣工歉验收眼的准手备施工雾单位因在工拖程竣井工验标收前为应做降好以简下各享项准纱备工娱作:1)完成捆工程厌收尾蜡工作工程罩收尾升工作图分散尚而零吐星,音收尾侨工作称如未填能按晚时完甩成,衔将直离接影福响工悠程项牺目的陕竣工喇验收蚂和投题付使钢用。2)竣工薄资料菜的准斑备竣工杠验收秤资料汽是竣芦工验争收的羊重要散依据挑,从境施工疯开始征就应迈及时溪、完韵整的中收集撤和保匆管,岸并及宅时编甩制目猫录建血档,裙以备壳后期内使用诵过程欠中为无系统棉的维游护、踩保养惠提供兽技术独依据沸。2.竣工岩验收蹦的依唇据竣工攀验收箭依据违主要念包括件:设悦计任嘴务书王、扩渔初设挂计、崭施工赛图纸盆、设台计变倾更通笨知单栽、国士家现咏行规速范、劣标准狭、规捧定等逢。3.竣工尸验收擦的主筐要内服容工程域竣工世验收倦的主前要内取容分数为:华工程最资料壶验收涂和工良程内冒容验串收两纵部分吗。工程歌资料纱验收淹包括藏:工努程技亩术资独料验狱收、脉工程苏综合伪资料名验收盗、工策程财愚务资卸料验遭收及杯竣工宅图验铲收四纤部分需。工为程内总容验患收可蔑分为请:建肉筑工松程验邀收、材安装害工程娱验收电及特
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