建设工程施工合同示范文本解读

2023/7/61二、2013版施工合同修改重点及八项新的合同管理制度一、2013版施工合同示范文本修改背景及修改原则三、2013版施工合同示范文本重点条文解读目录背景2023/7/622013年4月3日，住建部和国家工商总局正式关于印发建设工程施工合同（示范文本）的通知，《建设工程施工合同（示范文本）》将于2013年7月1日起正式实施。2023/7/63第一节2013版施工合同示范文本修改背景及修改原则2023/7/641、与现行法律的适应问题

招标投标法实施条例、部门规章、司法解释等

招标发包的合同效力问题、转包挂靠问题、暂估价项目的管理问题、情势变更问题、迟延结算和支付问题、暂停施工问题、竣工验收与移交问题、缺陷责任问题、质量保证金返还问题、合同解除问题等

2、与项目管理模式的适应问题

施工总承包、工程总承包、直接发包、暂估价发包等

3、与市场发展的适应问题

资源现状、生产要素的组织现状、市场交易现状等

4、与交易习惯的适应问题

工程量清单计价规范、投标报价习惯、分包习惯、

支付习惯、结算习惯、争议解决习惯等建设工程施工合同面临的四大问题2023/7/65

1、全面梳理法律规范，借鉴行业文本，提出

解决方案，形成《征求意见稿》；

2、公开征求社会意见，专家论证研讨，提交

《送审稿》；

3、根据送审意见，反复研究，形成最终稿。

2013版施工合同的形成过程2023/7/661、建设工程合同受我国经济法部门法调整，有行政监管和市场竞争双重特性

2、建设工程合同脱胎于承揽合同，《合同法》第16章建设工程合同以及第15章承揽合同的有关规定

法律特征：应当符合承揽法律关系，定作人提供资金并提出定作要求，定作人享有任意解除权。承揽人完成加工制作，一般限于手艺、工艺等技术要求，通常不承担加工承揽材料等的市场风险

建设工程合同的法律属性2023/7/67第一，强调多重法律价值，且国家利益和社会公共利益顺位在先

《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的立法目的来看，强调施工活动在市场竞争的同时，还要接受工程建设监督管理，维护市场秩序，保证工程的质量和安全，促进行业健康发展

合同价值：存在国家利益、社会公共利益、当事人合法权益的价值顺序，与普通民事交易活动不同。

第二，强调公平分担风险的原则。

建设工程合同的法律本质：在发包人和承包人之间必须进行合理的风险分担。

施工合同主要目的：承包人进行工程建设，发包人支付价款。

建设工程合同中，发包人通常为出资人，不宜对发包人提出过高的专业技术要求，发包人承担投资风险，工程实施由承包人负责。

建设工程合同的立法价值取向2023/7/68

承包人作为专业单位，依靠其专业技术完成工程承揽业务，应当承担法定和约定的施工责任，但对于因市场风险变化引起的法律和合同后果，以按照市场经济的规则承担有限风险为宜。

第三，兼顾合同管理的效率原则，强调建设活动的程序规范。

从效率角度出发，商事合同的实质即为交易，对于交易过程中的重大事项进行程序规范，减少双方当事人摩擦、避免粗放管理

第四、符合中国国情，促进良性交易习惯的形成，发展工程建设

示范文本充分考虑到工程建设领域的现状，着眼未来发展，通过条文安排，解决以往工程合同中的顽症，并推动良性交易习惯的形成，引导施工合同走向合法、公平与高效。

建设工程合同的立法价值取向2023/7/69第二节2013版施工合同修改重点及八项新的合同管理制度2013版施工合同修改重点完善八项合同管理制度完善合同要素结构与体系强调合同履行程序完善合同价格类型注重对发承包人市场行为的引导实现与法律和其他文本的衔接2023/7/610完善合同要素结构合同要素由原11个增加为20个，并力求系统化，且配置合理的权利义务，有利于引导工程建设市场的健康发展建立以监理人为施工管理和文件传递核心的合同体系，提高施工管理的合理性和科学性2023/7/611完善合同要素结构1999版合同要素：11个词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、合同价款及调整、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔和争议、其他2013版合同要素:20个一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决2023/7/612完善谁合同密要素害结构完善乏合同奥价格框类型持，适艺应工答程计麻价模糕式发册展和鱼工程翼管理夕实践孩需要按照沉价格逆形式将合棕同分忧为单停价合济同、统总价缓合同驳、及煮其它下价格定形式搬合同20董23挂/6兽/3泛013注重阳对发珍承包体人施警工实愁践的引汇导体现野指引饮和自川由竞壶争双巷重目谢标，如在免通用梢合同安条款躬中配者置专陶用合崇同条窜款的蔬指向涌，以乔充分焰尊重铜自由柄约定体现然对常美见违首法行属为的煤约束兔，如增炼加承锯诺性季条款剪和项株目管奇理具傍体措老施，荷防范哄阴阳蜻合同辽、违桂法转报包、荒违法忧分包奴等行茅为，盼促进便建筑会市场雄的有躁序健戒康发午展体现手对停秀工、去支付塘、移撇交、慨保修允等重愉要合执同行佛为的英规范妻，包殃括其仪条件牢、程逼序、挺责任哄等方申面体现屈对发讯包人怎和承闭包人役权利锁义务则的合懂理配券置，粪如双熟向担狸保、盒合理售调价顿、不屡利物判质条仆件等体现医对争排议解明决的宣及时秘性，剑避免呢合同块履行权陷入矩僵局20遮23架/6甲/3删014实现邪与现再行法范律和忌其他角文本蜂的衔应接反映势现行氏法律耻法规应的精蛮神和藏要求壁，如羽条例我、司表法解中释等狐方面厚内容充分须借鉴笋九部润委标脑准施罚工招催标文功件、统国家裕有关谨部委剖发布情行业隆标准臭文件哗、F场ID伞IC咽合同触文本包括坚：法艘律以页及《补建设阴工程阳质量贸管理换条例酸》、药《建倍设工窗程安剖全生塔产管纹理条盏例》覆、《退建设卖工程唇勘察茂设计老管理稠条例少》、汇《招奥标投种标法东实施亏条例躺》《递建设驼工程侮价款柿结算锡暂行裂办法禁》、怠《房任屋建穴筑工料程质填量保晋修办尖法》尝、《却建设刃工程饿质量沾保证税金管翁理暂箭行办佣法》文本谢：《提标准朋施工倍招标纠文件子》、祝《F葡ID巩IC鹅施工谱合同可条件钻》（湾19痕99阶年）蔽、《泪房屋这建筑魔和市遵政基出础设植施工申程标光准施对工资岂格预仍审文猴件》州、《凭房屋块建筑六和市戒政基盈础设政施工腾程标丈准施护工招坐标文林件》国标校：《类建设抗工程郑工程痛量清闪单计基价规症范》挤（2讨01素3年辟）脱、《业工程惯建设渠监理邮规定烛》、菊《建吧筑工库程施饲工组栏织设肆计规粱范贱》20删23畜/6著/3腊01520愁23朗/6前/3抽01620齿13版施勿工合产同，度借鉴顶国际宽菲迪裹克合朝同（FI梅DI估C）创臣设的栏八项寨合同仍管理决新制闭度1、通损用条财款第2.爆5、3.有7款确饥定承织发包渔双方魄的双方哪互为民担保石制度；2、通醉用条踩款第11五.1款确毛定价密格市老场波嚼动的合理疾调价跟制度；3、通砌用条财款第14义.4确定眠逾期春付款木的违约患双倍早赔偿昏制度；4、通制用条西款第13律.2和15任.2款规厨定两惩项工程辛移交贺证书朴制度；5、通滔用条铁款第15先.2款规但定保持修金娃返还宏的缺陷锁责任甲定期冈制度；6、通栋用条遍款18条确纺定风韵险防淋范的工程晌系列腿保险势制度；7、通脆用条压款第19宏.1和19弯.3款规船定的索赔速过期横作废粉制度；8、通马用条鹊款第20魂.3款规呼定前驻置程露序的争议献过程惧评审流制度。八项卫合同蛙管理乓新制谋度20谢23枕/6窑/3萝017第三穷节20剖13版施阵工合顽同重君点条芒文解窜读20捉13区版施铲工合畅同的列框架合同律协议炼书通用悉合同袋条款轻：一般血约定乘、发购包人肆、承田包人野、监恼理人职、工吐程质葵量、垮安全曲文明细施工兵与环厌境保妇护、锡工期转和进宵度、闪材料男与设昌备、洁试验秘与检限验、道变更朝、价铸格调告整、昌合同导价格摩、计摧量与络支付顶、验卷收和辰工程改试车秒、竣巴工结忙算、牙缺陷拘责任织与保介修、扑违约馅、不过可抗捞力、占保险讽、索匙赔以益及争防议解煎决专用册合同朱条款度（附弄件1弦1个泥）20站23冻/6织/3避018关于脸合同羊协议室书【条滤文】《示薄范文线本》烧合同浅协议虚书共铅计13语条，主袋要包僵括：工程匀概况争、合虹同工君期、芽质量歪标准氏、签衰约合析同价绞和合剖同价此格形惕式、扯项目中经理辨、合屿同文铃件构笔成、艘承诺拳以及培合同旋生效完条件肉等重裁要内昏容，疫集中腐约定携了合舞同当竟事人采基本宝的合呆同权佳利义寄务。六、档合同通文件怜构成本协琴议书揪与下跨列文鸭件一片起构障成合耳同文伞件：（1仪）中够标通宴知书井（如欧果有新）；家（2乘）投育标函捐及其窜附录唐（如励果有事）；（3回）专话用合痰同条翅款及鼠其附容件；叛（4凑）通赢用合彼同条贤款；（5狐）技禁术标攀准和昂要求李；（扁6）渐图纸吼；（7槐）已厌标价辰工程猾量清凯单或科预算霜书；勾（8介）其稼他合桑同文袜件。。。碍。。和。。专用献合同胸条款后及其趋附件止须经绘合同眯当事贪人签纤字或您盖章吸。20全23段/6蕉/3浆019关于愁合同羊协议吗书【解们读】合同箱协议躬书具柿有两监个主叙要的寻作用屡：第一芳是合盼同的续纲领记性文彼件,析基本睬涵盖标合同水的基湾本条素款第二繁是合任同生撤效的材形式亚要件添反映合同向协议肝书的臣生效蔬一般究在合厚同当瓦事人剂加盖犁公章吃，并艰由法翻定代协表人挨或法扫定代读表人私的授体权代辟表签孤字后榨生效椒，但栽合同暗当事俭人对合同舍生效雪有特钉别要茫求的，可寄以通李过设置渗一定衰的生梨效条岁件或岁生效倦期限乡丰以满挑足具充体项痛目的垄特殊久情况增加者约定樱，即“专用爪合同库条款吸及其敬附件睡须经耗合同下当事拳人签岗字或缎盖章”增加微：当不事人溉落款挡处：拳地址妈、账恨户、娱邮编雪、电子尺信箱等内萄容20巷23浓/6问/3掌020关于龄通用邪合同帽条款【条芬文】总共度有2绒0个敢条文愚，分馅别是让：1.婶一般萄约定凳；透11田.把价格吸调整泉；2.孝发包请人；俭12返.勿合同煤价格拴、计拥量与控支付屠；3.陪承包秧人；娱13心.上验收榆和工绕程试烘车；4.纪监理扩人；敌14善.慕竣工让结算健；5.陷工程傻质量套；刺1鱼5.叔缺转陷责电任与接保修欧；6.预安全兆文明驰施工孟与环惨境保熄护；寨1抱6.款违极约；7.蹦工期没和进饶度；站1陡7.久不刘可抗拜力；8.惠材料良与设缠备；咱1牛8.用保侮险；9.样试验盟与检蜂验；遣1容9.垒索消赔；10返.变刻更；若20龙.图争议焦解决20生23值/6猫/3卷021关于关通用描合同能条款【解旷读】通用郊合同牲条款扑是合石同当触事人开根据查法律向规范险的规虹定，亦就工瞎程项词目施驳工的隙实施码及相珍关事副项，廊对合筑同当卸事人孙的权径利义崖务作辨出的通用羽性约奴定。作用户：反抬复使酒用、苦避免短漏项伍、便眠于管摸理和朗查阅凡。使用俱过程滋中，未如果难工程固建设掉项目沈的技蚀术要董求、劳现场乘情况污与市草场环浓境等兰实际唯履行论条件御存在驼特别民性，穿则可舍以在专用般合同释条款中进父行相扁应的补充稼和完香善20名23钞/6秤/3黄022关于扔专用桌合同桌条款【解顾读】专用强合同培条款沉是合段同当厘事人杨对通异用合桨同条旱款进孩行的补充杰和完波善原则凑上：对场专用复合同冻条款绒的使晌用应疼当尊皂重通雾用合喉同条乡丰款的专原则用要求圾和权皮利义共务的舒基本移安排如专估用合放同条嗓款对样通用维合同钻条款辆进行监颠覆期性修唇改，狐则从晃基本死面上耽背离万该合旧同的共原则锦和系脆统性寨，出钳现权仆利义李务不胃平衡模，与摆起草间初衷据不符赏合20炼23酿/6有/3映023关于叨合同虚文件抄组成掌部分【条舍文】1.丢5萍合同虾文件孤的优饮先顺己序组成添合同左的各刊项文哲件应反互相槐解释碧，互庙为说随明。演除专挨用合恩同条广款另销有约滤定外碑，解都释合册同文句件的莫优先换顺序听如下屋：（1段）合施同协工议书耽；（2概）中翠标通教知书厉（如食果有饮）；（3稀）投穷标函乡丰及其添附录蜂（如造果有览）；（4叶）专豪用合醉同条输款及胆其附拐件；（5滑）通显用合益同条庄款；（6稼）技疗术标碰准和读要求椅；（7鸡）图梦纸；（8雪）已蜡标价催工程核量清国单或拳预算文书；（9舰）其坝他合雄同文礼件。上述设各项努合同尝文件兄包括奶合同逃当事重人就壤该项六合同法文件底所作团出的稻补充匹和修爷改，由属于遣同一近类内使容的艳文件恨，应以蜜最新课签署荷的为朝准。在合共同订豪立及蔑履行悼过程宰中形妥成的艰与合闯同有派关的麦文件毫均构释成合旅同文旦件组者成部普分，并根貌据其皱性质慎确定贵优先详解释胳顺序20阻23鄙/6袋/3怪0241.辫5合猎同文届件的残优先遇顺序【解闪读】1、鸣合同慌文件多的组鼓成及肢解释音顺序榴，决粗定合始同内连容和镇解释宫先后偏顺序袄。2、虏在“其他佛合同墓文件”中，塔当事歉人可动以根蛮据不阵同项曲目的末情况五约定舞其他扫有关妈文件惩作为零合同窜文件缘瑞的组嚷成部租分，示如招标连文件豪、施遣工组阿织设挽计、巧其他为投标呈文件手等。问题霞：最酱大的器争论枕即，休施工驰组织充设计棕等其碰他投居标文见件是盖否构前成合茫同文尸件的筝组成推部分科。20搜23且/6守/3赏025关于重合同香价格召形式【条土文】12甚.妈合同肝价格泥、计夏量与幅支付12砌.1速合哑同价斩格形认式发包负人和发承包烛人应慢在合贺同协跨议书晒中约读定下陈列一处种合牙同价奖格形吨式：1、披单价登合同单价熄合同翼是指蛙合同款当事挺人约倘定以常工程族量清乐单及太其综庭合单皱价进考行合区同价旬格计膛算、遣调整套和确目认的疲建设资工程登施工锈合同纷，在约定捎的范尾围内付合同关单价牲不作朋调整默。合同耗当事盯人应烈在专逼用合倾同条鞠款中嚼约定晕综合倾单价毕包含话的风撑险范广围和骄风险嗓费用善的计佩算方赖法，疲并约畅定风斑险范火围以返外的趣合同胁价格睁的调闷整方械法，祝其中炕因市焰场价渡格波进动引阔起的罗调整葡按第膨11贸.1削款【奸市场秋价格棉波动固引起经的调掩整】迹约定将执行糕。20违23筐/6肚/3滤026关于院合同睁价格后形式【条蔬文】2、毒总价枣合同总价锡合同匹是指拢合同婚当事雹人约监定以密施工艰图、纺已标座价工载程量杀清单与或预缓算书阔及有练关条启件进作行合疯同价称格计惰算、史调整衡和确班认的袖建设渡工程洗施工表合同丢，在煮约定壳的范痕围内帆合同毅总价走不作策调整待。合俘同当捡事人勿应在鸽专用配合同共条款晨中约咸定总牢价包劈燕含的映风险放范围阿和风懂险费决用的桶计算惩方法区，并跌约定勾风险惕范围令以外冈的合打同价城格的冻调整恼方法定，其渴中因习市场牛价格座波动已引起稳的调敞整按掀第1尝1.傻1款呜【市踏场价迎格波讨动引货起的赖调整以】、模因法缎律变喘化引币起的毛调整择按第漏11怪.2维款【惨法律沾变化室引起缴的调汽整】武约定样执行怀。3、粗其它失价格愉形式合同狠当事句人可早在专用费合同平条款中约避定其筑他合更同价宅格形料式。20乱23省/6茫/3蜻027关于且合同刻价格哭形式【解深读】19气99保版施师工合崇同中撞规定线了三屡种合法同价均格形之式，宅即固纵定价稍格合际同、恋可调祝价格筒合同蒜、成远本加销酬金掏合同实际场应用姜中存锻在的练问题：第一讨，带骑有“固定”字眼继的价息格，时容易贵造成她价格冤绝对挠固定遇、永佩远固脆定的该理解血；第二仓，“固定歇价格翅合同”不能车区分恩最终次是固锯定单贺价合朝同，奇还是随固定览总价锦合同探；第三厌，可材调价谱格合炮同原偿本不秀是一坏类单吧独的锡合同株价格幼形式托，一休般施绩工合奸同的洋价格社并非宅永远后不可膏调整摄，因陶此没芽有绝族对的革固定恐价格20拾23往/6私/3刮028关于尸合同公价格包形式【解粥读】20瓜13珍版施换工合轿同将涂合同牲价格瓜形式夫修改道为三厉类，写即单临价合姓同、疲总价岗合同锅、其嘱他价患格形沾式合展同（1疏）单价咽合同的含搏义是嗽单价险相对软固定随，仅嫩在约殖定的岂范围沈内合澡同单狗价不恳作调每整（2屠）总价雁合同则是乳指合萍同当根事人倦约定宽以施朝工图飘、已僵标价迈工程喊量清突单或熟预算锅书及晓有关草条件荣进行洽合同况价格家计算容、调庭整和浓确认碌的建炮设工培程施阶工合魔同，奴在约寄定的读范围浙内合乡丰同总缓价不联作调合整（3喝）其他哪价格胀形式仪合同，如恐成本披加酬乡丰金与趋定额静计价袖以及日其他围合同摔类型20霜23舱/6露/3删029关于扑合同例价格姨形式【解带读】注意巩事项筐：第一爆，需质要认绣真选菜择合达同价倦格形早式。蔽取决念于项鸡目的贸特点洁和相唯关规功定。20病13拆版《概建设厅工程范工程旋量清食单计脊价规珠范》市（G塔B5千05仿00惧-2鼓01沈3）艇第7告.1申.3抖项的犹规定（非螺强制收性条链文）1、抗实行派工程逃量清铸单计牢价的脑工程消，应你采用叨单价锈合同编；2、搜技术叫简单刻、规费模偏摸小、买工期勉较短迟的项居目，析且施竭工图停设计碗已审广查批扩准的菠，可阴采用袄总价依合同主；3、蛋紧急饿抢险流、救报灾以葬及施乞工技雁术特烘别复戒杂，赛可采陷用成参本加资酬金研合同倦；第二妥，应忧当在专用峰合同挠条款中约牺定相役应单夜价合夹同或日总价染合同毕的风险盈范围医。20遍23董/6宇/3各030关于咸资金锡来源蓄证明酿和双置向担充保【条榆文】士双向坦担保弄制度2.殿5袜资金盆来源挤证明系及支星付担栏保除专兰用合椒同条宁款另叛有约弓定外领，发包侦人应词在收技到承蜘包人斯要求蜜提供捧资金卡来源科证明材的书设面通叮知后悠28类天内捆，向煤承包妹人提昂供能蚕够按夺照合强同约旋定支因付合机同价伤款的环相应资金只来源琴证明。除专救用合拌同条隐款另斥有约拢定外，发缴包人脊要求采承包爸人提增供履约倒担保的，梢发包惨人应简当向图承包绸人提庸供支泰付担骡保。捏支付烧担保嫩可以企采用银行舞保函贷或担穷保公鸽司担筹保等形摆式，陆具体脾由合意同当啊事人桂在专喇用合狐同条绸款中杀约定液。3.傻7订履约氏担保发包医人需末要承鲜包人期提供汽履约能担保龙的，逗由合伍同当约事人蓝在专用衬合同哀条款中约汤定履愁约担呼保的逃方式答、金鸦额及腰期限府等。昼履约技担保雪可以脆采用银行嘴保函利或担伞保公可司担德保等科形式，具掠体由扔合同谅当事梨人在驴专用贯合同学条款伸中约公定。因承社包人帮原因辉导致镰工期痛延长名的，搁继续慰提供口履约赴担保垂所增容加的惩费用谋由承剩包人榜承担蹲；非乔因承葱包人念原因锤导致种工期陶延长圾的，寺继续怕提供履约剥担保所增妨加的张费用垫由发途包人衰承担螺。20祸23收/6胞/3溉031关于参资金顺来源谁证明夹和双哨向担图保【解灵读】关于争资金候来源恋证明生：对于倒财政束预算杠投资批的工记程，生项目压立项额批复膀文件牧应当屡对此敞载明乎，故节项目遣立项幅批复归文件透即为救资金穷来源蹲证明愈；对客于自靠筹资色金投底资、禁银行稀贷款避投资弄、利乌用外裹资、竟证券森市场孔筹措挂资金左等工益程，扑发包派人应待当取纠得资中金来漏源方蓝的投战资文扔件或理资金钳提供率文件药等。支付仗担保是指嘴担保供人为议发包蒸人提浆供的堵，保梢证发裹包人惩按照阵合同填约定唤支付梁工程垦款的雕担保20辫13尝版施轧工合纤同并未逆强制平要求须承包困人提澡供履近约保隶函。农无论志是履毛约保改函还穿是支芬付保桥函，浇目前呢法律贡法规欲并没押有作混出强荐制性叛要求振，由自合同美当事车人根康据工宋程实稻际需列要确垦定是倾否需里要对伏方提剪供担保想的期韵限：一掌般应着当自复提供宪担保贩之日抽起至从颁发嚷工程雪接收描证书熊之日他止，岸因此巧承包捷人应生保证羞履约糕担保貌在颁蔬发工陶程接谦收证旷书前和一直槽有效20叙23伴/6领/3恢032关于亡现场白统一惑管理节协议【条币文】2.精8屿现场手统一精管理案协议发包崇人应贼与承培包人碑、由灯发包寒人直接渡发包见的专话业工净程的谦承包斤人签订借施工矿现场别统一冶管理摄协议册，明拌确各废方的降权利蜂义务思。施主工现巴场统营一管危理协题议作登为专叼用合助同条怒款的扫附件感。20梳23状/6惧/3董0332.跳8失现场真统一略管理姑协议【解怕读】《建舌筑法妖》规径定，谁建设由单位任将工递程直绣接发征包的程，不丑得将奏应当乘由一顶个承老包单眼位完颂成的刚建设凯工程较肢解谎成若舞干部夺分发瞧包给材不同漂的承倒包单范位《关袭于进墙一步聪加强淋建筑弯市场吴监管芒工作帖的意棉见》恒（建领市【议20高11脑】8恐6号秤）的是规定买，强为调施坦工总巷承包肤单位坟负责闯制（1趁）施享工总目承包创单位双对工笼程施渗工的践质量轮、安铅全、递工期赠、造湖价以豆及执去行强栗制性拖标准堂等付箱总责阴。建设棕单位区依法词直接寸发包总的专况业工层程，汁建设动单位坚、专卧业承自包单庆位要蓝与施搞工总蚊承包辜单位庆签订班施工辽现场猜统一衰管理棋协议舰，明确闹各方乔的责网任、呀权利剧、义撕务。畏发包闻人不岂得以墙直接呼发包密专业拔工程挑形式件肢解析发包理，且森对于傅影响史到主劝体结撇构、璃重要怕功能劈燕设备味的专技业工营程，乌不应茫当由夫发包半人直菠接进并行发拖包（2境）施郑工总销承包重单位描的责春任不浆因工住程分擦包行炎为而尊转移（3航）分时包单宅位责咏任导榴致的魄工程沟质量裂安全皂事故秀，施爆工总业承包猫单位良承担预连带择责任（4停）专业芳分包电或劳闭务分漏包单类位应当务接受佳施工斯总承枕包单巨位的失施工尿现场罪统一裂管理20扩23红/6搬/3哲0342.析8拦现场对统一陕管理电协议【解驻读】注意补：1、滩只有惯在发闻包人查直接偷发包舌专业苗工程涝的情佣况下如才需沿要单车独订怜立现壳场统滥一管范理协阀议2、触发包简人直受接发规包专碗业工倾程的退情况旺下，挑现场丈统一悬管理炉协议忍应由谁发包迈人、膏承包芒人与少专业脑工程腥承包常人三茅方共害同签餐订20注23着/6乳/3刻035关于米监理汪人【条还文】1.认1.凤2.辣4烛监理纹人：椒是指紧在专择用合设同条件款中森指明牌的，口受发畏包人壤委托傍按照疏法律使规定予进行纱工程摧监督碑管理乒的法住人或破其他啊组织统。注意帝：1、牧区分供必须质监理暂的项锄目和们不必即监理镜的项漂目2、不必辟监理还的项染目，可以则由发恢包人喝委托核的项栽目管茅理人岂担负表合同驴中监凳理人价的职肢责20提23染/6驶/3县0361.魄1.喘2.变4关送于监绩理人【解概读】（1斗）在计法定六必须树监理伴的项苍目中招，监怒理人僵是法愁定的练参与撤主体枣，对呆于保始证建肆设工嚷程的泉质量素和安深全具尼有重洋要意白义（2疮）对僻于非脚强制夜监理酷工程骄项目沙，发厚包人岗可以扶不委咳托监兔理人脾，而吊自行食进行闸工程樱管理舱或者稠聘请堆工程欢管理姨人、萌工程躲造价验咨询处人等搂，合台同关怨于监宾理人楚的工光作职稿责可线以由恭发包踢人或悉其聘浙请的影工程考管理董人、挤工程猫造价论咨询飘人行壤使（3支）在决发包雾人和盆承包喊人之亲间传乔递文久件时过均通尖过监搂理人滤来实中现，团确定隆了监冒理人“文件房诚传递哑中心”合同芳地位（4歌）明秋确发撇包人益代表赏和监住理人疯各自丹权限奔，避春免出品现交影叉，跌引发耍争议（5拜）发史包人摄代表涂的授挤权与遍监理率人的婆授权氏出现磁交叉毅或授挡权不碗明，架承包响人应腥当在准订立淘合同燥过程已中以究及订腔立合职同后僚及时虏向发眼包人井提出筹。此残亦为全合同服履行哈的诚勿实信访用义谊务20航23苏/6针/3堡037关于妻变更【条水文】10笛.剖变更10询.1炒变更凯的范碎围除专用拼合同程条款另有让约定穿外，红合同备履行轿过程砍中发穗生以贱下情吹形的踩，应驻按照框本条鞋约定窃进行次变更轨：（1疮）增佳加或蚊减少狼合同上中任便何工肝作，缩慧或追表加额木外的蛾工作柴；（2前）取絮消合演同中医任何劈燕工作猴，但歪转由间他人遇实施拿的工镇作除龄外；（3魂）改左变合擦同中摆任何览工作胳的质麻量标刘准或胳其他挥特性模；（4胸）改促变工俊程的飞基线肺、标陶高、乎位置膏和尺翅寸；（5王）改爱变工拦程的念时间宿安排傲或实美施顺沈序。20汤23异/6笼/3猛038关于亚变更【条盈文】10始.2链变凶更权发包含人和代监理厘人均验可以枪提出变更介。变虫更指炮示均通过适监理沃人发出紧，监摩理人蚕发出泊变更狱指示制前应鉴征得发包亭人同刃意。承亏包人杠收到泪经发浑包人义签认吧的变哲更指帅示后耽，方执可实蔬施变茅更。比未经诞许可厨，承尼包人条不得朴擅自箱对工圾程的贩任何已部分祸进行捉变更梯。涉及设计属变更的，渐应由示设计掉人提洗供变时更后庙的图纸顺和说属明。如希变更漫超过肾原设跨计标踏准或广批准段的建脚设规拉模时赛，发女包人考应及斑时办辱理规很划、移设计骑变更听审批良手续仁。20坑23舞/6姓/3已039关于匪变更【条咏文】10耕.3搂变更选程序10真.3且.1般发棵包人晒提出夹变更发包择人提芬出变管更的萌，应乞通过截监理替人向紧承包额人发谁出变始更指败示，诵变更棍指示为应说狸明计租划变榜更的工程嚷范围和变更所的内评容。承包庭人应披在收环到监为理人充下达煎的变射更指欧示后帜，立炎即予新以执柔行或侨提出扁不能少执行相该变饺更指旺示的死理由鞠。承包卵人执行店变更扮的，王应书面喊说明实施怪该变守更指坚示对合同连价格迷和工厅期的影筑响。20园23混/6趋/3纲040关于丈变更【条泉文】10早.3蜜.2宴监熄理人皆提出席变更寇建议监理痕人提垂出变演更建芹议的洗，需辟要向发祥包人葬以书折面形挤式提误出变寸更计广划，说前明计沸划变坑更工监程范咳围和夏变更浓的内薄容、把理由启，以押及实俯施该造变更暴对合记同价世格和酸工期疲的影谨响。守发包败人同僚意变酱更的召，由拴监理灰人向主承包菜人发响出变更日指示总。发包殿人不乌同意交变更林的，此监理携人无及权擅晓自发层出变肾更指轧示。10羽.3串.3净变剪更执席行==糕==波重要承包肺人收欧到监理货人下蛾达的姿变更鱼指示后，立认为肺不能垃执行惩，应鱼立即稻提出毅不能排执行坑该变聪更指诵示的叮理由平。承抹包人布认为蠢可以挥执行僵变更塑的，应当魄书面说明催实施住该变顺更指朱示对合同日价格缸和工僚期的影皮响，味且合置同当紫事人苍应当刘按照弄第1叛0.赖4款搂【变即更估她价】扩约定磨确定自变更衣估价篮。问题拳：估储价与蛋实施贤变更20批23宋/6在/3熟041关于顿变更【条雨文】10左.4具变更泪估价10爪.4咐.1皂变述更估膏价原啊则除专用撒合同衡条款另有可约定悄外，舒变更撇估价房诚按照颤本款辜约定客处理放：（1红）已多标价乖工程酒量清泥单或外预算碑书有寒相同猛项目茄的，闭按照相同兼项目单价耽认定委；（2巩）已久标价雁工程榆量清污单或控预算政书中价无相彻同项糕目，踏但有球类似溪项目牛的，抗参照类似病项目的单责价认昏定；（3太）变醋更导鹿致实吹际完熄成的冬变更真工程盯量与旗已标锤价工变程量号清单靠或预团算书钟中列燃明的乞该项迹目工争程量崇的变汤化幅城度超过寄15唯%的，或稼已标奥价工艇程量且清单载或预著算书敏中无符相同隙项目阅及类塘似项凤目单畜价的刑，按秃照合理括的成投本与避利润构成永的原烈则，械由合扔同当盘事人呢按照个第4艘.4夹款【盗商定翅或确未定】护确定涝变更舌工作追的单时价。注意斥：1乡丰、大说变更店和无却类似继，2须、估河价原宪则，炉3、锡合理朱成本4、塞商定仁或确肿定，之5、甩另行惑约定20蛛23呜/6锋/3顽042关于握变更【条挪文】10际.4督.2兰变庸更估炸价程稿序承包郑人应凉在收蜜到变更唯指示粥后1勿4天俊内，向神监理街人提霜交变键更估垮价申散请。低监理待人应仍在收置到承滔包人杆提交延的变圈更估山价申早请后7天内审调查完颜毕并吸报送条发包扁人，像监理壤人对恩变更情估价归申请家有异溉议，倡通知龟承包石人修说改后第重新湾提交喘。发狐包人内应在承包进人提脆交变汪更估抛价申丘请后资14签天内审饶批完轨毕。宰发包牢人逾私期未禽完成惹审批第或未哀提出伞异议阅的，域视为糠认可案承包枪人提友交的桑变更太估价强申请拆。因变更引起俩的价冰格调猴整应汽计入最近躁一期的进门度款抛中支功付。20投23峡/6病/3长043关于欢变更10巨.5价承蛛包人蛋的合萌理化诊建议承包跪人提贝出合絮理化久建议远的，庸应向吹监理挑人提垮交合黑理化肉建议锐说明不，说镜明建包议的宁内容砌和理索由，税以及楚实施筑该建读议对合同葡价格详和工调期的词影响。除专用钻合同夕条款另有恨约定蛮外，铲监理妨人应演在收枕到承舅包人斯提交痒的合代理化览建议原后7天芒内审查油完毕厉并报锯送发衰包人近，发漆现其佳中存自在技蒙术上干的缺高陷，版应通冻知承呼包人行修改顺。发参包人油应在严收到蹄监理植人报甘送的院合理析化建给议后卧7天挠内审铃批完另毕。鸽合理躁化建焦议经晋发包仅人批龄准的肥，监理蛙人应钓及时乒发出去变更面指示，由羊此引城起的邻合同绍价格喉调整烤按照情第1丢0.秩4款【变水更估发价原侵则】约定糟执行啊。发寻包人顷不同务意变高更的文，监批理人穿应书匹面通蹄知承牵包人蚂。20突23狂/6踏/3定044关于保变更【条梯文】合理纹化建膜议降低柱了合煮同价齿格或泽者提枝高了蒸工程遇经济屈效益的，娘发包浓人可排对承鸭包人隔给予奖励，奖逢励的助方法株和金夏额在专用两合同棋条款中约蝴定。10疫.6寄变经更引飘起的瓜工期转调整因变隶更引骄起工判期变絮化的钞，合胖同当没事人线均可生要求调整枪合同四工期美，由合鸟同当那事人刚按照宁第4贼.4慌款【手商定妙或确腿定】党并参晴考工程秆所在移地的态工期柴定额颈标准确定屡增减捆工期宫天数厕。==退=工才期调贝整的隆依据20逃23策/6灿/3号045关于熊变更注意：（1恒）此吨处变煤更，滑不同挡于合塘同法混意义取的变羞更含程义。（2醒）变侨更指筒示只固能由属监理反人发淋出，煌可以生由发检包人药、监疼理人产、承武包人贯等发寸起。（3盯）将太原本腰在承修包人糟合同制承包记范围缠内的妄事项模取消蹦，交晴由他我人或彩自己属实施禽，该皇行为廉一方惭面违则反合委同约做定，站二则壤违反等诚实脚信用津，三浇则有答可能股涉及严直接愈发包沃或肢展解发蜂包的危问题（4剥）对面于应催当前速往当评地建帆设行雀政主缺管部昂门进惑行备夺案监均管的漂变更惊事项倒，应希当遵钟循当扒地建奔设行筹政主他管部井门的京规定页要求戏，前呈往当埋地主翁管部火门进叫行备保案20辛23剥/6兔/3叮046关于扮价格党调整【条扣文】11志.响价格四调整11苦.1树市般场价厚格波迷动引坦起的疗调整除专用光合同铺条款浸另有绢约定外，归市场副价格激波动赵超过坏合同姥当事以人约券定的浊范围否，合裳同价狐格应江当调榴整。唇合同仗当事险人可钉以在晨专用蚀合同争条款位中约框定选番择选以下卡一种冤方式墓对合徒同价诵格进闹行调煌整：第1义种方代式：约采用叼价格哗指数畅调整胁价格蚁差额。（1趣）价计格调尿整公似式（汇略）（2连）暂忽时确勾定调声整差扁额在计番算调延整差辣额时程无现糖行价雪格指津数的考，合输同当级事人现同意高暂用旗前次范价格打指数璃计算葱。实韵际价尊格指谋数有此调整御的，菜合同拣当事贝人进宽行相拾应调浓整。（3搏）权废重的健调整因变摸更导凭致合渗同约婶定的比权重佛不合评理时遗，按遵照第跌4.谦4款教【商蛛定或惭确定彻】执千行。20桌23浩/6猛/3群04711难.1间市场金价格谎波动葡引起稀的调福整【条风文】（4盒）因紫承包读人原鞠因工复期延土误后雀的价呈格调闲整因承坦包人恐原因漠未按章期竣汪工的吉，对更合同票约定糕的竣吸工日膛期后奇继续揉施工疾的工更程，名在使诸用价无格调踢整公朵式时悲，应趟采用俘计划苦竣工斯日期斥与实枯际竣墓工日待期的纸两个林价格提指数撑中较款低的肺一个朗作为受现行刻价格兽指数砌。第2尸种方索式：稍采用封造价昼信息景调整药价格愈差额赢。合同东履行着期间交，因雁人工接、材脾料、接工程旱设备壁和机凝械台就班价猪格波梅动影鼠响合筝同价即格时鸣，人此工、堡机械厦使用暗费按纲照国奸家或滴省、蹲自治渐区、恒直辖样市建膀设行洞政管质理部捡门、悲行业弱建设所管理则部门鹅或其鄙授权驳的工栋程造稻价管弦理机乞构发床布的斜人工迟信息术、机吊械台酿班单棍价或梢机械社使用父费系潜数进呜行调替整；宫需要连进行晴价格赛调整没的材市料，纲其单茧价和恩采购告数应歉由发专包人胖审批袜，发钥包人钞确认普需调罗整的蛮材料荣单价忌及数愿量，折作为梦调整娘合同备价格袖差额吊的依滋据。（1世）人制工单参价发帜生变酸化且宫符合服省级蛛或行丛业建壤设主叼管部闭门发及布的攻人工残费调猴整规债定，咏合同狭当事兆人应驶按省秘级或狂行业扰建设厚主管在部门法或其席授权踪蝶的工呜程造歇价管傅理机冒构发露布的再人工女费等侧文件疾调整振合同狼价格丙，但榨承包忘人对间人工推费或柏人工有单价销的报缎价高任于发没布价蚀格的需除外链。20父23罪/6隐/3侍04811签.1架市场筝价格牵波动裙引起翼的调踢整【条应文】（2挂）材搏料、累工程曾设备夜价格乡丰变化限的价限款调泪整按杰照发降包人末提供祖的基号准价素格，勉按以排下风桂险范算围规论定执尤行:①承羞包人那在已抬标价斗工程境量清美单或旬预算播书中讲载明熔材料西单价涂低于其基准千价格吓的：洽除专用捡合同按条款另有翁约定错外，累合同避履行刘期间讯材料瞧单价猪涨幅似以基族准价踪蝶格为侄基础洪超过5%时，蹄或材乳料单膏价跌虫幅以抄在已懂标价畜工程趣量清西单或蛮预算父书中主载明骗材料胆单价仓为基泡础超古过5%时，译其超壮过部拉分据寒实调艰整。②承消包人妙在已污标价菌工程苦量清翻单或隙预算佛书中首载明威材料嘉单价杨高于米基准象价格吓的：恼除专用哪合同颤条款另有傅约定破外，配合同绒履行消期间摔材料公单价桶跌幅拉以基逗准价胡格为闪基础发超过5%时，跪材料钩单价壶涨幅育以在些已标志价工刷程量掀清单深或预夕算书季中载兴明材仓料单妇价为浊基础栗超过正5%到时，灶其超金过部达分据拳实调有整。③承村包人畅在已饥标价邀工程耀量清纤单或浴预算系书中裹载明在材料辰单价央等于隙基准械价格喘的：碌除专担用合灯同条设款另知有约败定外草，合移同履屑行期母间材距料单觉价涨淹跌幅焦以基吴准价山格为毒基础朝超过±5误%时，头其超解过部碧分据谋实调阁整。20埋23份/6博/3磁04911魄.1梳市场订价格座波动邪引起旦的调架整【条末文】④承染包人地应在剂采购泳材料雕前将漏采购燥数量攀和新岂的材度料单浸价报廊发包练人核仰对，迈发包钳人确们认用互于工争程时汗，发营包人座应确绪认采香购材曲料的情数量慕和单终价。洒发包比人在影收到衰承包弄人报级送的辽确认贿资料畏后5天内不嗽予答院复的甜视为薪认可脾，作址为调旷整合捎同价您格的黄依据勇。未拆经发钞包人李事先连核对肿，承视包人坏自行劣采购材材料匙的，大发包灾人有苦权不鼻予调饿整合租同价券格。集发包去人同模意的忌，可躲以调塔整合阵同价川格。前述结基准绣价格寺是指沟由发筛包人偶在招荒标文揉件或状专用深合同裳条款弯中给技定的还材料挣、工锅程设猪备的兼价格落，该险价格宣原则也上应香当按倦照省酸级或启行业床建设便主管絮部门尾或其鱼授权瓜的工冬程造傲价管仇理机舟构发饿布的牧信息蝴价编洋制。（3侮）施辨工机死械台干班单挂价或令施工五机械飞使用椅费发共生变披化超僚过省弄级或雾行业抛建设份主管首部门济或其含授权街的工否程造沟价管庄理机止构规雅定的然范围材时，踩按规性定调匪整合访同价吧格。第3灾种方痰式：团专用枕合同微条款齐约定允的其教他方绝式。20代23净/6狠/3抚05011阅.1售市场拢价格善波动膛引起攻的调剪整【解挎读】调价颂机制帐：价捐格指犁数和珠造价乒信息借鉴兄：【歼工程跳量计逼价规私范】狡（第侧16剂条企工呜程计等价表非格附淋录A粘）涨跌算范围驳：1、济人工弱：按杯省级采或行稍业主甲管部肾门规歇定，远承包砍人报叮价高将于发惹布价亡格的呆除外炒。2、街材料偿和设属备以班基准胜价格士为基迫数，穴5%志。（李发包闪人在杰招标夜文件墓或专淘用合循同条姨款中跳给定悉的材耍料、税工程促设备断的价裙格，关原则汁按照矿省级饱或行缠业主拦管的最编制址）3、唐机械花台班爬或机矿械使胞用费披超过徒省级叼或行款业主庭管部废门规蛛定范索围时目，从猛规定恨。4、顶调价触可以鸦在专遇用合册同条缎款另智行约暖定20借23体/6格/3影05111数.1隐市场邀价格代波动吩引起妻的调吃整【解路读】对发忌包人禁而言肾：（1券）确邮定合犬同价党格的候调整浆机制器，需瓣要研主究分俭析的偏问题愤包括城中标这签约宣价与质合同酿价格替形式容的关继系、立拟建在工程挖招标镰中最重高投宪标限肾价的步合理泳性、闷市场艰近期金价格革波动引状况衬、工萍程技宅术难晚易程测度等兰方面（2因）确触定是乔否采哭用价药格调集整机夏制，忘以及春如果衬采用墨该种镇机制奥，选纤用何社种调雁价方厘式、血如何嗽确定尤市场规价格狐波动割幅度矿、以墨及是着否需躁要采疼用专乔用合扶同条手款约挣定的拆其他愚方式笼等20搅23坊/6摘/3游05211补.1罚市场紫价格搅波动童引起稍的调谋整【解作读】对承超包人掉而言继，承盆包人摄在招吸标投因标和飞合同鸟订立载阶段尸，应检当非技常谨心慎的蔬对待冲合同字中约纲定的甘价格元调整虎条款泳的规血定，活并针抽对混宋淆与叨不清倡晰之稀处及资时提强出澄配清请望求20港23躬/6治/3怀05311礼.2亿法律绳变化法引起辆的调挡整【条狮文】11临.2谜法摆律变泪化引弱起的讽调整基准虎日期稀后，法律周变化睬导致混承包时人在详合同房诚履行暴过程吗中所纸需要鹅的费坚用发择生除狮第1杜1.离1款跑【市桶场价良格波答动引储起的捕调整痕】约送定以伸外的木增加拥时，所由发包鸟人承担尝由此茎增加估的费虽用；译减少谷时，什应从逆合同际价格溜中予纸以扣讨减。溪基准潮日期骂后，喊因法律嫁变化造成奇工期里延误格时，串工期倚应予连以顺党延。因法毒律变肺化引薄起的冒合同热价格森和工缘瑞期调泥整，宰合同誓当事搭人无镜法达盐成一驶致的膛，由总监楚理工拳程师按第袄4.稼4款句【商缎定或丘确定转】的佛约定比处理撇。因承产包人就原因五造成酒工期降延误，在猴工期输延误球期间掘出现遍法律圾变化顾的，爹由此槐增加势的费圈用和货（或捞）延戴误的柄工期也由承抢包人盒承担拖。20嫌23游/6欲/3庸05411赏.2撞法律怜变化与引起虹的调极整【解柴读】法律曲变化僵导致醋的价本格调代整不励区分幻玉合同矩价格川形式耀的。20盒13笼版合乔同在造借鉴踪蝶国内鄙外合俗同规顶定的骂基础染上，碍规定总以基侧准日简期作杰为标袄志，猫自基槐准日糟期以舌后的凶法律娘变化益导致吹承包从人在策合同革履行挖过程谎中所贡需要顿的费也用发壁生增面加时灶，由弃发包粮人承惯担由鸟此增愿加的渔费用愧；减诞少时敲，应泽从合灭同价涛格中短予以决扣减消。【条握文】悲1国.3甘法律合同悲所称鹅法律捆是指梨中华馒人民它共和售国法亩律、挡行政弦法规驻、部当门规鸟章，凳以及立工程舰所在恨地的跃地方挡性法摇规、蜡自治础条例器、单蛇行条福例和鹅地方镜政府叉规章促等。合同惕当事础人可仓以在水专用康合同赖条款窑中约志定合而同适封用的诞其他国规范住性文挤件。20炉23批/6摸/3各05511托.2掉法律薯变化顿引起咱的调尊整【解灾读】因承膨包人界原因骂造成电工期按延误境，在工期牙延误丛期间牢出现饥法律马变化蔽的，此增婚加的公费用浊和（纱或）具延误陈的工贪期则妈就由数承包灰人承芳担。关于很因法夕律变粗化引池起的丈费用顾增减断如何难计算雁，可嫌以参满照《圾建设葱工程晕工程红量清置单计胁价规吉范》万（G惨B5昆05绕00克-2弦01蛙3）骨第9蜂.2要.1撕条的叠规定逐，即应按耕省级跟或行州业建厚设主拾管部遵门或听其授码权的打工程轮造价题管理铲机构僻发布睁的规就定调筑整合询同价溪款20罢23录/6等/3筹056关于味暂估或价项抗目【条素文】10攀.7莫暂估善价暂估恢价专碍业分渠包工哀程、匀材料勇和工兵程设诸备的驶明细狸由合收同当次事人真在专用挖合同姥条款中约竟定。10么.7洽.1顾依表法必蝴须招椅标的即暂估扎价项耳目除专用猎合同丙条款另有蛮约定摆外，便对于插依法箱必须呢招标族的暂混估价差项目报，采怖取以看下第但1种拆方式切确定适：第1便种方哄式：对于依法着必须饱招标狂的暂殿估价项目滨，由承包骨人招悼标，坟对该弊暂估诞价项照目的侍确认铅和批异准按照晃以下病约定贵执行免：（1肠）承瞎包人洪应当佩根据耳施工确进度同计划浸，在榨招标洪工作启动廊前1群4天将招早标方杯案通坚过监锻理人胃报送嫂发包苗人审秘查，饱发包悼人应云当在阻收到饲承包就人报每送的配招